防汛應(yīng)急預(yù)案

防汛應(yīng)急預(yù)案第一章總則本預(yù)案旨在保證施工生產(chǎn)汛期內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害后能得到有效控制，傷員得到及時(shí)有效救治，努力將事故損失和不良影響降至最低限度。本預(yù)案依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第302號(hào)令)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第393號(hào)令)、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l理》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)定、條例編制。本預(yù)案適用于施工現(xiàn)場(chǎng)及現(xiàn)場(chǎng)施工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位。本預(yù)案為專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，工作原則包括以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)、依靠科學(xué)、依法規(guī)范、反應(yīng)快捷、措施果斷、預(yù)防為主、實(shí)戰(zhàn)結(jié)合。第二章事故搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急處理措施一、事故發(fā)生后，發(fā)生事故單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或安全管理人員應(yīng)立即電話通知本公司安全管理部門(mén)及總公司安全管理部門(mén)，簡(jiǎn)明敘述事故發(fā)生的項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、時(shí)間、事故情況(傷亡人員及財(cái)產(chǎn)物資)、事故類(lèi)別，并派人保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)采取防范措施，防止事故擴(kuò)大或蔓延。二、總公司及發(fā)生事故單位所屬公司的安全主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重等級(jí)采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)救援的器材、設(shè)施，首先搶救傷員，了解傷員情況，原則上是就地?fù)尵?，傷?shì)較重或不能就地?fù)尵龋⒓磁c社會(huì)救援醫(yī)療部門(mén)取得聯(lián)系，同時(shí)，與社會(huì)救援相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，得到有效控制。三、事故發(fā)生后在緊急處置過(guò)程中，各部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，相互配合，遵守事故報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào)。四、在救助行動(dòng)中，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施與防護(hù)工具，確保搶救行動(dòng)中的人身安全和減少財(cái)產(chǎn)損失。五、為了適應(yīng)建筑業(yè)的特殊性，應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害事故的發(fā)生，特對(duì)洪澇災(zāi)害事故應(yīng)急救援處置措施的重點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明如下：1、搶救溺水人員：(1)在水中的搶救。如手邊有合適救援工具，最好扔過(guò)去讓溺水者抓住，比如竹竿、毛巾、木頭等。如果身邊沒(méi)有搶救用品，又沒(méi)有搶救經(jīng)驗(yàn)者，下水者救助時(shí)，應(yīng)帶一條繩索，一頭系在岸上，另一端扔給淹溺者手中，讓他抓緊后拖上來(lái)。下水時(shí)也不要靠近溺水者，須從后面抓住他的頭發(fā)，或用手腕抱住他的下顎，手伸入其腋下游回岸上，防止救援者被溺水者抓住。岸上急救：在將溺水者帶上岸后，要先檢查口鼻是否有外物堵塞，如有必須及時(shí)清除。然后拉出溺水者的舌頭，進(jìn)行倒水動(dòng)作，將肺里、胃里的積水倒出，時(shí)間要快。如果呼吸、心跳已停止，須立即進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸及心臟胸外按壓術(shù)。要使肺內(nèi)充氣，頭幾次口對(duì)口吹氣救應(yīng)快而有力。如果溺水者心跳尚在，但無(wú)力，可能是血壓過(guò)低，應(yīng)該請(qǐng)醫(yī)生進(jìn)行抗休克處理。同時(shí)，要迅速檢查有沒(méi)有其他嚴(yán)重?fù)p傷，以便醫(yī)生來(lái)時(shí)一起處理。對(duì)溺水而心跳、呼吸停止者，在做人工心肺復(fù)蘇的同時(shí)，也可進(jìn)行針刺治療，主穴是會(huì)陰、素寥、內(nèi)關(guān)、涌泉、合谷，用持續(xù)捻轉(zhuǎn)提插手法，強(qiáng)刺激，可開(kāi)竅蘇厥。排水降澇：在搶救溺水人員的同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)要立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)積水的排除。積水較多處采用水泵抽水，將水直接排至現(xiàn)場(chǎng)外市政雨水管網(wǎng)中。積水較少處或無(wú)法采用水泵抽水時(shí)，應(yīng)由人工采用鐵鍬、水桶淘水，將水排至水泵處或直接排至場(chǎng)外?，F(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)及時(shí)清理、疏通，確保暢通。潛在危險(xiǎn)性與危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及預(yù)防：在工程施工中，洪澇災(zāi)害引發(fā)的事故具有一定的潛在危險(xiǎn)性，必須準(zhǔn)確地將潛在危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)目標(biāo)確定出來(lái)，加以有效的預(yù)防，才能減少洪澇災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)的損失。施工現(xiàn)場(chǎng)排水、施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆?、邊坡基坑支護(hù)和腳手架工程都需要采取相應(yīng)的措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)硬化處理，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形確定排水方向，挖好排水溝，并設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。臨時(shí)道路要做好排水溝，對(duì)易受沖刷部分，鋪設(shè)滲水防滑材料，或設(shè)涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。汛期前要清除溝邊堆物，雨后要及時(shí)檢查基坑邊坡并進(jìn)行測(cè)量，如發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即采取措施解決。腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)要避免在惡劣天氣下進(jìn)行。(2)在惡劣天氣后，必須檢查腳手架是否有搖晃或變形現(xiàn)象。如果發(fā)現(xiàn)傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點(diǎn)連接位移、安全網(wǎng)脫落或開(kāi)繩等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理。(3)落地式鋼管腳手架立桿底端應(yīng)高于自然地坪50mm，并夯實(shí)整平，留出散水坡度。周?chē)鷳?yīng)設(shè)置排水措施，防止雨水浸泡腳手架。(4)在汛期來(lái)臨前，必須加固懸挑架，按照架體的高度設(shè)置連接件或拉結(jié)措施，確保安全。5、施工用電(1)必須嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的各項(xiàng)安全措施進(jìn)行臨時(shí)用電。(2)各種露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)放置在較高的干燥處。(3)總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)有可靠的防雨措施，電焊機(jī)應(yīng)加防護(hù)雨罩。(4)在雨季來(lái)臨前，必須檢查照明和動(dòng)力線，防止混線、漏電等問(wèn)題。還要檢查電桿是否腐蝕、埋設(shè)是否松動(dòng)，以防觸電。(5)在雨季期間，必須檢查現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備的接零、接地保護(hù)措施是否牢靠，漏電保護(hù)裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。(6)在暴雨等險(xiǎn)情來(lái)臨之前，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電除照明、排水和搶險(xiǎn)用電外，其他電源應(yīng)全部切斷。(7)施工現(xiàn)場(chǎng)高出建筑物的塔吊、外用電梯及腳手架等高架設(shè)施，如果在相鄰建筑物的防雷裝置保護(hù)范圍以外，應(yīng)按規(guī)范設(shè)置防雷裝置。6、垂直運(yùn)輸設(shè)備有附墻裝置的施工電梯，必須采取措施強(qiáng)化附墻拉結(jié)裝置。7、宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施(1)工地宿舍必須設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，進(jìn)行晝夜值班。每個(gè)宿舍必須配備不少于2個(gè)手電筒。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，必須清楚記得避險(xiǎn)路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)和避險(xiǎn)方法。(2)采用彩鋼板房做宿舍和辦公室時(shí)，必須對(duì)彩鋼板房的地基進(jìn)行加固，并使彩鋼板房與地基牢固連接，確保房屋穩(wěn)固。(3)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布強(qiáng)對(duì)流(臺(tái)風(fēng))天氣預(yù)報(bào)后，在以塔機(jī)高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建設(shè)施內(nèi)的人員必須全部撤出。(4)在汛期來(lái)臨前，必須整修加固施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施，保證不漏、不塌、不倒，周?chē)环e水，嚴(yán)防水沖入室內(nèi)。在大風(fēng)和大雨后，必須檢查臨時(shí)設(shè)施地基和主體情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部指揮：項(xiàng)目經(jīng)理副指揮：項(xiàng)目工程師、安全員成員：質(zhì)檢員、材料員、保管員、各專(zhuān)業(yè)班組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目安全事故的應(yīng)急情況。2、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援分工及職責(zé)項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮部下設(shè)8個(gè)救援專(zhuān)業(yè)組：(1)事故搶險(xiǎn)組由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目專(zhuān)職安全員、設(shè)備員、項(xiàng)目部各班組長(zhǎng)、質(zhì)檢員和施工員等組成。他們的職責(zé)包括現(xiàn)場(chǎng)搶救和搜救人員、搶修設(shè)施、供電供水、暢通信息、排除險(xiǎn)情等工作。(2)技術(shù)指導(dǎo)組由項(xiàng)目工程師組成，他們的職責(zé)是結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)災(zāi)情分析監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定和搶險(xiǎn)救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。(3)治安管理組由現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)人員組成，他們的職責(zé)包括現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。(4)醫(yī)療救護(hù)組由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室人員組成，他們的職責(zé)是現(xiàn)場(chǎng)人員搶救和治療工作。(5)后勤保障組由材料員、設(shè)備員和保管員組成，他們的職責(zé)是現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資裝備供應(yīng)及其他后勤保障工作。(6)善后處理組由項(xiàng)目經(jīng)理、安全科長(zhǎng)和項(xiàng)目安全員組成，他們的職責(zé)是傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。(7)信息聯(lián)絡(luò)組由項(xiàng)目經(jīng)理、安全員和安全科資料員組成，他們的職責(zé)是事故情況的收集、整理、報(bào)告等工作。(8)事故調(diào)查組由項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、班組長(zhǎng)和項(xiàng)目工程師組成，他們的職責(zé)是協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén)搜集有關(guān)證據(jù)，初步分析事故原因，會(huì)同搶險(xiǎn)組、技術(shù)組制定防止事故擴(kuò)大的安全措施，按照有關(guān)規(guī)定提交事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。第四章事故的報(bào)告與溝通1、接警與通知：工地現(xiàn)場(chǎng)任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報(bào)告工地負(fù)責(zé)人。工地負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知公司總部，并組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。如果發(fā)生人員傷亡或火警等，應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)120急救中心或119報(bào)火警救助，并以最快的方式報(bào)告公司工程總部及公司領(lǐng)導(dǎo)。2、信息上報(bào)：公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援組趕赴施工現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。同時(shí)，將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等）分別用電話和快報(bào)的辦法報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)以及政府有關(guān)部門(mén)。3、公眾信息交流：當(dāng)發(fā)生的事故波