第五次經(jīng)濟普查講話稿

第第五次經(jīng)濟普查講話稿

第五次經(jīng)濟普查講話稿同志們：

第五次全國經(jīng)濟普查是黨的二十大后首次重大國情國力調(diào)查，既是對上一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展成效的全面體檢，也是對今后五年乃至更長一段時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的科學指引，意義重大、影響深遠。做好五經(jīng)普工作是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一件大事，主要體現(xiàn)在三個方面：一是五經(jīng)普事關(guān)我縣過去五年經(jīng)濟數(shù)據(jù)的修訂，將全面調(diào)查我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，在四經(jīng)普中我縣GDP就普增了_億元，從而超過_、_，為我縣領(lǐng)跑全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣奠定了堅實基礎(chǔ)。二是五經(jīng)普事關(guān)我縣未來經(jīng)濟總量的基數(shù)，其結(jié)果將作為地區(qū)生產(chǎn)總值核算依據(jù)，修訂2023年GDP快報數(shù)據(jù)，重新確定基數(shù)后將直接影響未來五年統(tǒng)計數(shù)據(jù)。三是五經(jīng)普事關(guān)我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，有助于我們?nèi)婷遄陨砑业?、精準理清短板弱項、深入挖掘潛力?yōu)勢，準確把握經(jīng)濟運行新情況新特征。特別是當前五經(jīng)普工作面臨的新形勢，需要大家引起高度重視。與以往的經(jīng)濟普查相比，五經(jīng)普的普查范圍拓寬、普查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，主要體現(xiàn)在四個方面：一是首次將原來單獨開展的投入產(chǎn)出調(diào)查和經(jīng)濟普查進行整合，這也是五經(jīng)普最大的特點。二是增加了數(shù)字經(jīng)濟活動、信息通信技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況等內(nèi)容。三是加大了新技術(shù)的應(yīng)用，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)。四是國家統(tǒng)計局已將普查工作納入統(tǒng)計督察內(nèi)容。各級各部門必須學深悟透、準確把握五經(jīng)普的內(nèi)容、方法和要求，把方案吃透、指標弄清、技術(shù)用熟，全力應(yīng)對工作中的新挑戰(zhàn)新任務(wù)。

目前，全縣正在積極開展市場主體培育攻堅行動和五經(jīng)普單位清查摸底工作，從前期工作開展情況來看，還存在一些急需高度關(guān)注的問題。一是思想重視程度不夠。在前期推進過程中，個別單位還沒有完全認識到五經(jīng)普工作的重要性、任務(wù)的艱巨性、時間的緊迫性，依然存在慣性思維和路徑依賴，等、靠、盼、推思想嚴重。具體來講，等，比如縣上下達了市場主體培育任務(wù)后，個別單位不去主動分析任務(wù)、研究方法，而是在等上級開會安排?？?，比如個別單位還存在經(jīng)濟普查是統(tǒng)計局的事，與自己關(guān)系不大的想法，工作不下功夫、不下深水，甚至對統(tǒng)計局提出的意見建議也不認真研究落實。盼，比如個別單位對本地區(qū)本行業(yè)市場主體培育壯大工作，不去主動作為找潛力，而是被動躺平等增量。推，比如在一三產(chǎn)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展進行主副分離上存在推諉扯皮現(xiàn)象。二是競爭態(tài)勢十分激烈。_年，我縣GDP在全市的占比為_%，二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人數(shù)占比為_%，經(jīng)過_年發(fā)展，_年我縣GDP在全市的占比達到_%，但去年我縣市場主體總數(shù)在全市的占比僅有_%，低于GDP總量占比_個百分點，_、_的市場主體占比為_%、_%，分別高于GDP總量占比_、_個百分點。從去年市場主體發(fā)展數(shù)量來看，_增長_%、居全市第一，去年底_有企業(yè)單位_個，僅比_少_個，但_GDP總量只有_的_%，由此可見，我縣市場主體發(fā)展已經(jīng)明顯落后。三是重點工作攻堅力度不夠。剛才_縣長已經(jīng)提到，從前期工作開展情況來看，市場主體培育工作還存在發(fā)展不平衡、行業(yè)主體培育存在難點、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問題。各級各部門要牢固樹立大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識積極主動承擔五經(jīng)普各項工作任務(wù)，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，真抓實干、攻堅克難，以高度的責任感和使命感把各項工作做扎實、做到位，全力以赴推動五經(jīng)普工作提質(zhì)增效。下面，我強調(diào)幾點意見。

一要加大市場主體培育力度。根據(jù)普查方案，在確保真實的前提下，普查對象越多越好、數(shù)據(jù)越大越好。要全力做大增量。持續(xù)開展_+_+__+_轉(zhuǎn)企升規(guī)專項攻堅行動，深挖產(chǎn)業(yè)融合潛力，培育更多市場主體（比如，可以從一產(chǎn)企業(yè)剝離二產(chǎn)加工企業(yè)和三產(chǎn)批發(fā)、零售及餐飲企業(yè)）；加大轉(zhuǎn)企升規(guī)力度，用好助企紓困系列政策措施（比如，可以做好KTV、加油站等入統(tǒng)工作，及時打消企業(yè)疑慮，落實好稅收政策）；進一步優(yōu)化營商環(huán)境，增強企業(yè)投資意愿，加大企業(yè)招引力度，通過內(nèi)生增量、外引新量，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、微型企業(yè)及個體戶枝繁葉茂的良好格局。要全力提升質(zhì)量。以四經(jīng)普為例，我縣GDP在四經(jīng)普后調(diào)整為_億元，比快報數(shù)增加_億元，其中，二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人實現(xiàn)增加值_億元，占二三產(chǎn)業(yè)增加值的_%，企業(yè)質(zhì)量的重要性可見一斑。因此，大家要學懂弄通行業(yè)增加值核算辦法，高度關(guān)注企業(yè)報表中參與核算增加值的關(guān)鍵指標，比如本年折舊、營業(yè)利潤、應(yīng)交稅金及附加、應(yīng)交增值稅、應(yīng)付職工薪酬等，采取針對性措施、運用統(tǒng)計化思維，將經(jīng)濟行為轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計行為，確保產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、數(shù)據(jù)有支撐、舉措有實效。要全力補齊遺漏。持續(xù)抓好失統(tǒng)漏統(tǒng)的補齊工作，重點關(guān)注容易被忽略的電商、網(wǎng)約車、KTV、加油站、二手車市場以及蒙牛、伊利、雪花啤酒等大品牌在臺經(jīng)銷商入統(tǒng)問題。同時，要綜合考慮國有企業(yè)改制主輔分離、建筑業(yè)外流產(chǎn)值回歸等問題，扎實做好綿遂內(nèi)鐵路產(chǎn)值留臺相關(guān)工作。

二要夯實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)。要做好五經(jīng)普單位清查。有單位才有普查數(shù)據(jù)，單位清查工作質(zhì)量直接關(guān)系到普查登記成效和數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前，全縣正在開展第一輪單位清查工作，目標是查清、查全、查準、查實所有從事經(jīng)濟社會活動的基本單位，為經(jīng)濟普查奠定堅實基礎(chǔ)。各級各部門要高度重視單位清查工作，聚焦單位撈干、指標打凈目標，地毯式開展入戶清查并及時核準入庫，特別要聚焦無固定經(jīng)營場所、網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營、一企多照等特殊單位開展清查，確保所到之處，顆粒歸倉。要重點關(guān)注一套表單位數(shù)據(jù)填報（一套表法人單位指規(guī)模以上工業(yè)法人單位、有資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位、限額以上批發(fā)零售業(yè)法人單位、限額以上住宿餐飲業(yè)法人單位、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人單位、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位、其他_萬元以上在建項目法人單位）。四經(jīng)普時，省上反饋法人單位實現(xiàn)增加值_億元，占GDP比重_%。其中，一套表單位就實現(xiàn)增加值_億元，占GDP比重_%，一套表單位數(shù)據(jù)的重要性不言而喻。從_年一套表單位財務(wù)年報填報情況來看，完成情況很不理想。_年，全縣一套表單位實現(xiàn)增加值_億元，僅比_年增加_億元、增長_%，占GDP的比重僅為_%，較_年下降_個百分點，低于全市平均水平_個百分點。分行業(yè)看，一套表單位涉及的_個行業(yè)中，建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、教育業(yè)_個行業(yè)增加值較_年有所減少（其中資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值_億元，比_年減少_億元，占建筑業(yè)增加值比重由_年的_%下降至_%，下降_個百分點，是一套表單位增加值占行業(yè)比重下降幅度最大的行業(yè)）。_年一套表報表單位正在報送年報數(shù)據(jù)，并將作為_年一套表單位的基數(shù)。大家要抓實抓細數(shù)據(jù)的填報、審核工作，努力提高全縣一套表單位數(shù)據(jù)質(zhì)量。要結(jié)合四經(jīng)普復(fù)盤結(jié)果查漏補缺。從復(fù)盤情況來看，四經(jīng)普調(diào)減的行業(yè)有：農(nóng)業(yè)調(diào)減了_億元，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)調(diào)減了_億元，住宿餐飲業(yè)調(diào)減了_億元，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等其他營利性服務(wù)業(yè)調(diào)減了_億元。各行業(yè)主管部門特別是被調(diào)減行業(yè)的主管部門要結(jié)合問題短板，深入分析被調(diào)減原因，制定有針對性的工作舉措，及時補短板、強弱項，確保五經(jīng)普的數(shù)據(jù)總量不減少。

三要強化五經(jīng)普工作組織保障?？h經(jīng)普辦（縣統(tǒng)計局）要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強普查方法研究、信息數(shù)據(jù)收集、業(yè)務(wù)工作指導，并制定清單制+責任制方案，開展精準調(diào)度和跟蹤問效，做好機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責任、措施、預(yù)案等重點任務(wù)落實情況的督查督辦，確保指導精準及時、部門工作推進到位、工作落實有力有序、數(shù)據(jù)信息共享暢通。各級各部門要成立領(lǐng)導小組和工作專班，全面摸清行業(yè)底數(shù)，抓好行業(yè)統(tǒng)計任務(wù)，全程積極主動參與，主要負責同志要親自研究、親自部署，特別要緊盯市場主體的培育壯大，及時解決出現(xiàn)的困難問題。要逗硬落實《進一步加強統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)的十條措施》，堅持高標準、嚴要求，精心組建高素質(zhì)的指導員和普查員隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓和人員管理，確保工作高質(zhì)量開展。市場監(jiān)管、稅務(wù)、編辦、民政、人行、金融、電力等單位要按照誰主管、誰整理、誰提供原則，充分整理、提供、共享本部門掌握的單位行政記錄資料，特別要積極主動打破數(shù)據(jù)壁壘，形成部門互幫、數(shù)據(jù)互補的工作格局?？h經(jīng)普辦和宣傳部門要廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重大意義和工作要求，行業(yè)主管部門要積極使用自有宣傳載體資源，廣泛宣傳和動員行業(yè)內(nèi)企業(yè)認真配合做好經(jīng)濟普查工作，切實營造全社會大力支持、共同參與經(jīng)濟普查工作的濃厚氛圍。

我就講這么多，謝謝大家。

第五次經(jīng)濟普查講話稿

同志們：

中央和省經(jīng)濟工作會議已經(jīng)召開，市委四屆五次全會剛剛閉幕。今天的會議，主要任務(wù)就是貫徹落實這一系列重要會議精神，總結(jié)今年工作，分析當前形勢，研究具體措施，推動各項決策的落實。昨天，世洪書記在四屆五次全會上對及明年的工作做了全面部署，提出了明確的總體思路、目標任務(wù)和重點措施；剛才，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)匯報了今年工作情況和明年的工作安排。下面，我講三點意見。

一、準確把握面臨的形勢和任務(wù)，增強做好明年經(jīng)濟工作的信心和決心

20__年，面對金融危機的影響和國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾，緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，沖刺跨越、全面爭先，各項工作再創(chuàng)佳績，圓滿完成各項既定任務(wù)，為發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。突出表現(xiàn)在：

一是規(guī)?？偭康巧闲屡_階。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元，同比增長13%;全部財政收入195.4億元，增長36.6%，其中，地方一般預(yù)算收入105.9億元，增長52.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值430億元，增長17%;社會消費品零售總額完成410億元，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20__0元，農(nóng)民人均純收入7500元，分別增長10.2%和10%。主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持全省前列，規(guī)?？偭坎粩嗟巧闲屡_階，一般預(yù)算收入首次突破百億大關(guān)，位居全省第四；貸款余額、貸款增量均居全省第三，小廊坊的經(jīng)濟規(guī)模不再小。

二是經(jīng)濟增長步入快車道。隨著環(huán)渤海發(fā)展重大機遇與重大決策的契合，京津冀一體化進程加快，環(huán)首都經(jīng)濟圈真正成為區(qū)域熱點，一大批世界500強以及國內(nèi)大公司、大集團接踵而至，廊坊真正進入招商選資階段。1-11月份，全市實施建設(shè)億元以上項目810項，同比增加173項，完成投資890億元，同比增長17.8%。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性突破?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)扎實推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化。電子信息、裝備制造、新能源等先進制造業(yè)規(guī)模壯大，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的近四分之一，成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。會展旅游、休閑商務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，高端三產(chǎn)的框架體系正在形成，有望在未來35年內(nèi)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。在今年實施建設(shè)千萬元以上項目中，高新技術(shù)、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目占到三分之二以上。

四是經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。京廊同城步伐加快，輕軌對接、京滬高鐵、京臺高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，為我們深度融入京津奠定基礎(chǔ)。南水北調(diào)各項工程加快推進，將從根本上解決廊坊缺水的問題。園區(qū)建設(shè)取得重大突破，燕郊開發(fā)區(qū)獲批國家高新區(qū)，13個省級工業(yè)聚集區(qū)完成申報，永清、大廠、文安、大城4個省級工業(yè)園區(qū)成功擴區(qū)，河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面啟動，河北廊坊國際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)等一批重大園區(qū)加快推進，為廊坊未來的項目建設(shè)提供巨大空間。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣取得重大成果，萬達廣場、龍河中心區(qū)、廣陽CBD等一大批功能性、支撐性項目順利實施，城市承載力和競爭力不斷提升。

明年是開局之年，也是我們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會、實現(xiàn)兩個率先奠定重要基礎(chǔ)的一年。做好明年經(jīng)濟工作，從中央和省的分析看，我們應(yīng)準確把握三大趨勢：一是金融危機的影響仍然存在，還有很多不確定因素，明年的經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜，各級各部門應(yīng)該要有充分的思想準備。二是中央實施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動性這個總閘門，銀根縮緊成為必然，我們要在金融方面發(fā)揮優(yōu)勢、做好文章。三是科技創(chuàng)新成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，金融危機對世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重大影響，危機的終結(jié)有賴于技術(shù)革命的推動，世界經(jīng)濟進入創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的孕育期，我們要更加注重科技創(chuàng)新，借助科技谷、清華科技園等創(chuàng)新平臺，打造新的發(fā)展優(yōu)勢。

做好明年經(jīng)濟工作，從中央和省的要求看，主要是做好四年事：穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、保民生?？傊褪且幚砗眉纫３钟趾糜挚彀l(fā)展的良好勢頭，又要在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益；既要堅持不斷改善民生、增加居民收入，又要保持物價穩(wěn)定。這些都是我們明年經(jīng)濟工作面臨的形勢和任務(wù)，在市委四屆五次全會上，世洪書記對我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行了全面的分析，機遇大于挑戰(zhàn)，我們明年的形勢依然樂觀，各級各部門要認真學習領(lǐng)會，堅定加快發(fā)展的信心和決心。但是，大家一定要清醒認識到，不但我們與發(fā)達地區(qū)的差距仍在拉大，而且省內(nèi)各市的發(fā)展勢頭都很強勁，只要我們稍有松口氣兒、歇會勁兒的思想，我們就很有可能被趕超。特別是環(huán)首都經(jīng)濟圈的幾個市，發(fā)展勢頭都很強勁，項目建設(shè)實現(xiàn)了重大突破，我們的人均綠化面積、空氣質(zhì)量等環(huán)境優(yōu)勢也在在弱化，我們一定要增強危機意識。

面對國內(nèi)外形勢的新情況、新變化，我們一定要審時度勢，保持清醒頭腦，既要增強責任意識、機遇意識，充分看到有利條件和積極因素，又要增強憂患意識、風險意識，充分估計各種困難和不利因素，牢牢把握科學發(fā)展的主動權(quán)，把明年的各項工作做得更好。

明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹中央、省經(jīng)濟工作會議和市委四屆五次全會精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，搶抓京津冀加快融合發(fā)展機遇，加快構(gòu)建以京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心為標志性定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架和城鄉(xiāng)發(fā)展格局，圍繞加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展雙重任務(wù)，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力實施環(huán)首都經(jīng)濟圈戰(zhàn)略，著力推進城鎮(zhèn)面貌三年上水平，著力保障和改善民生，力求高點起步、創(chuàng)先爭優(yōu)，確保實現(xiàn)良好開局。

明年全市經(jīng)濟工作的主要目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13%左右，全部和地方一般預(yù)算收入增長20%，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%和11%，節(jié)能減排主要指標完成省下達目標任務(wù)。

完成年目標任務(wù)，需要堅持五個必須，做到五個提升。

堅持五個必須。一是必須把加速發(fā)展、實現(xiàn)跨越作為根本任務(wù)，努力在新一輪競爭發(fā)展中譜寫廊坊強勢崛起新篇章；二是必須把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為重中之重，既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破；三是必須把增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力作為重要支撐，始終把發(fā)展平臺、環(huán)境建設(shè)和科技創(chuàng)新等核心要素抓緊抓好；四是必須把擴大對內(nèi)對外開放作為強大動力，為加速發(fā)展、實現(xiàn)跨越提供強力支撐；五是必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，實施一批改善民生的重大工程。

做到五個提升。一是提升思想觀念。要全面貫徹落實市委四屆五次全會精神，破除小績則滿、小富即安的思想障礙，在解放思想中凝聚共識、勇于超越，以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展；二是提升工作標準。要清醒認識國內(nèi)外形勢變化的新特點，準確把握省委、省政府關(guān)于和明年經(jīng)濟工作的新部署，用新的標尺引領(lǐng)發(fā)展方向、制定目標任務(wù)、推進各項工作、衡量發(fā)展成效；三是提升工作作風。要保持進取爭先的精神狀態(tài)，心無旁騖謀發(fā)展，集中精力抓落實，各項工作創(chuàng)精品，努力形成風清氣正、心齊勁足的工作氛圍；四是提升工作方法。要借鑒新經(jīng)驗，把握新趨勢，積極探索園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟創(chuàng)新突破的新途徑、新措施；五是提升行政能力。要圍繞主線，把握中心，科學擺布，統(tǒng)籌推進，實施以績效管理為核心的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，力促整體工作打牢基礎(chǔ)，重點工作先行突破，把步子邁得更大更穩(wěn)。

對于明年的工作，我們還是要堅持原有的一些好的做法，包括抓園區(qū)、引項目、興產(chǎn)業(yè)這些行之有效的做法。同時我們要在新的形勢下，研究新情況、新問題，有針對性地采取新思路、新措施。

二、著力解決突出問題，努力實現(xiàn)增長方式的根本轉(zhuǎn)變

隨著廊坊進入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展中的一些突出矛盾進一步凸顯，比如城市功能對重大項目的承載能力不足，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢弱化，行政服務(wù)效能還不夠高，等等。這些問題也是我市園區(qū)整體層次不夠高、大項目數(shù)量不夠多的根本原因，必須在今后的發(fā)展中逐一解決。

當前，亟待解決的問題很多，但最突出的是經(jīng)濟在熱起來的同時，伴隨出現(xiàn)的粗放增長和無序開發(fā)。這種再現(xiàn)集中表現(xiàn)在兩個方面：一方面，各縣(市、區(qū))園區(qū)數(shù)量很多、占地很大，但功能完善、入?yún)^(qū)項目質(zhì)量高的園區(qū)不多；說起來項目很多，但大項目少，真正開工建設(shè)的項目少，已開工的項目中大項目、好項目更少，大量土地被低效項目占用，或者被圈占閑置。另一方面，大項目、好項目來了無地可供、難以落地。這個問題在廣陽、安次以及北三縣最為突出，大部分土地都被占滿了，來了好項目根本沒地兒可擺。廊坊開發(fā)區(qū)也存在這個問題，基本無地可供。

分析形成這些現(xiàn)象的原因，主要有兩點：一是管理粗放，沒有好的規(guī)劃。不管是哪種產(chǎn)業(yè)的項目，來了就要，有地方就擺，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，導致無序開發(fā)；不管開發(fā)商實力有多大，園區(qū)要多大給多大，造成大量土地被閑置和低效利用。二是開發(fā)商實力和品位不夠，基礎(chǔ)配套跟不上。項目落下了，但因為基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，導致項目無法開工建設(shè)，形成項目看上去很多，但正真開工建設(shè)的項目不多，大項目、好項目更少。當然，這是一個發(fā)展規(guī)律，原來我們沒有這么熱，處于招商引資階段，主要目的是做大規(guī)模，這是廊坊的發(fā)展階段所決定的。但是，廊坊現(xiàn)在到了一個新的發(fā)展階段，總體實力上了一個大臺階，真正駛上了快車道，已經(jīng)具備了招商選資的基礎(chǔ)和條件。在新的形勢下，管理粗放、無序開發(fā)的問題必須解決，這是一個非常嚴重的問題。

怎么解決這個問題？就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向精細管理要質(zhì)量、要效益、要空間。我在這里提出一個精良增長的概念，與大家共同研究精良增長就是緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，在經(jīng)濟工作中避免盲目、杜絕粗放，努力實現(xiàn)更有內(nèi)涵、更有質(zhì)量、更有效益的增長。廊坊如今不愁項目、不愁資金、不愁增速，我們迫切需要的是更有質(zhì)量、更有內(nèi)涵的增長，從而實現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，使有限資源效益最大化，并為未來發(fā)展預(yù)留空間。我感到，解決好經(jīng)濟工作中的突出問題，謀劃實施好明年經(jīng)濟工作，必須堅持精良增長的發(fā)展理念，加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展。

解決這個問題靠什么？一是要有好的規(guī)劃。聘請頂級咨詢機構(gòu)，高水平編總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃，明確發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和建設(shè)區(qū)域，嚴禁隨意擺放項目。二是增強精細化管理水平。對于老園區(qū)，要實施騰籠換鳥，把低效項目清理出去，為更好的項目留出空間；對于新進項目要設(shè)定門檻，選擇投資規(guī)模大、科技含量高、綜合效益好的項目；對于園區(qū)開發(fā)主體，要設(shè)定更高標準，對開發(fā)商的資金實力、管理經(jīng)驗、開發(fā)品位進行嚴格把關(guān)，并對園區(qū)劃小開發(fā)單元，投多少資給多少地，逐片開發(fā)，提高效益。三是完善配套功能。沒有完善的配套功能，大項目不會來，來了也落不下、建不好。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，最近我市在企業(yè)中開展了問卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學校、影院、路燈、書店、銀行、菜市場，缺少星巴克，還有出租車粗魯、雨天排澇、社會治安、駕照限制、房租過高等其它問題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長期以來廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時跟進，不能滿足一些大項目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項目因配套不足、成本增加等原因，無法落地建設(shè)。在服務(wù)效能方面，環(huán)境是第一競爭點，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項目在天上飛、地上跑，項目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來。環(huán)首都經(jīng)濟圈有14個縣，為什么要選擇廊坊？一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項目。就像郭臺銘說的，種的是梧桐，引來的是鳳凰；打的是洞，招來的就是老鼠。我們要把環(huán)境建設(shè)的重點放在政府服務(wù)上，硬件一時跟不上，就要靠軟件來補。

解決這些問題我們要什么？其核心就是三個字：大、高、好。一是要大的，就是要引進建設(shè)一批真正的大項目，選擇一批真正有實力、有經(jīng)驗、有品位的大開發(fā)商。二是要高的，就是要按照京津冀電子信息走廊，環(huán)渤海休閑商務(wù)中心的定位，大力發(fā)展以電子信息為標志的高科技產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以休閑商務(wù)為主導的高端服務(wù)業(yè)。三是要好的，就是要努力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞主導產(chǎn)業(yè)、龍頭項目，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條選項目、建項目，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。四是要實的，選擇那些占用土地少、納稅能力強、安置就業(yè)多、綜合效益高的項目。

實現(xiàn)精良增長，必須要把基礎(chǔ)工作做扎實。首先是功能支撐，包括城市功能、園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)配套功能。最近我市在企業(yè)中開展了問卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學校、影院、路燈、書店、銀行、菜市場，缺少星巴克，還有出租車粗魯、雨天排澇、社會治安、駕照限制、房租過高等其它問題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長期以來廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時跟進，不能滿足一些大項目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項目因配套不足、成本增加等原因，無法落地建設(shè)。沒有良好的功能支撐，大項目、好項目是不可能落下來的，也不可能實現(xiàn)精良增長。其次是服務(wù)支撐。環(huán)境是第一競爭點，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項目在天上飛、地上跑，項目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來。環(huán)首都經(jīng)濟圈有14個縣，為什么要選擇廊坊？一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項目。就像郭臺銘說的，種的是梧桐，引來的是鳳凰；打的是洞，招來的就是老鼠。我們要把環(huán)境建設(shè)的重點放在政府服務(wù)上，硬件一時跟不上，就要靠軟件來補。

實現(xiàn)精良發(fā)展，要找準癥結(jié)、抓住關(guān)鍵。一是對園區(qū)逐個過堂。市、縣兩級政府要組織專門班子，從園區(qū)的開發(fā)進度、投資強度、項目質(zhì)量，以及園區(qū)開發(fā)主體的資金實力、管理經(jīng)驗等方面，設(shè)定具體的標準，對各類園區(qū)進行逐一過堂，對那些跑馬占圈、建設(shè)緩慢、浪費資源、機制陳舊的園區(qū)，堅決進行清理和整頓；對那些實力不強、缺乏經(jīng)驗、見不到成效的開發(fā)主體，采取核減開發(fā)面積或終止協(xié)議等措施，果斷瘦身，堅決清退。二是劃小開發(fā)單元。各級政府要嚴格控制土地一級市場，劃小開發(fā)區(qū)域，分區(qū)域招聘開發(fā)主體，集中優(yōu)勢資源重點建設(shè)，避免盲目求大、浪費資源、無序開發(fā)。三是預(yù)留空間。土地是廊坊最寶貴的資源，各級各部門要切實樹立土地是第一資源、第一制約的理念，集約規(guī)劃土地，高效利用土地，為未來發(fā)展留足空間。四是促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈抓項目，立足建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群謀發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)高度集聚、集群、集約推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。五是著力完善城市和園區(qū)功能。打造能夠撐得起高端產(chǎn)業(yè)、留得住高端人才的發(fā)展平臺。

三、謀劃好明年經(jīng)濟工作，確保良好開局

做好明年經(jīng)濟工作，重點要從九個方面下功夫：

1.規(guī)劃水平求突破。各級各部門要切實強化科學發(fā)展，規(guī)劃先行的理念，下大力編制和完善規(guī)劃體系，確保經(jīng)濟社會發(fā)展建立在高水平的規(guī)劃基礎(chǔ)之上。一是要編制好園區(qū)規(guī)劃。汲取國內(nèi)外先進理念，吸收生態(tài)、智能、商務(wù)、休閑、低碳等各種要素，形成完整的總規(guī)、詳規(guī)體系。要立足長遠，統(tǒng)籌謀劃，為未來項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位、城市特色，力求從規(guī)劃的起點上構(gòu)筑現(xiàn)代園區(qū)、百年城市的基礎(chǔ)框架。二是要打好環(huán)首都經(jīng)濟圈規(guī)劃攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)首都6縣(市、區(qū))土地利用、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)高端定位、三規(guī)合一。與北京相關(guān)部門搞好對接溝通，及時更新修訂各項規(guī)劃，實現(xiàn)與規(guī)劃的有機銜接。三是著力提升城市規(guī)劃的特色和水平。高標準開展新一輪城市總體規(guī)劃修編。完善萬莊新城區(qū)、空港新城以及固安、永清組團總體規(guī)劃等各項規(guī)劃，健全大三點城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。推進專項控制性詳細規(guī)劃，以編制光明交通樞紐中心規(guī)劃為龍頭，完善市民廣場、商業(yè)中心等八大功能中心控制性詳規(guī)；開展全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究，加快建制鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃工作。

2.項目建設(shè)上層次。增強廊坊發(fā)展的實力、活力、競爭力，最終都體現(xiàn)在項目建設(shè)上。但抓項目不能撿到籃子里都是菜，我們已經(jīng)邁過了招商引資的初級階段，現(xiàn)在到了客商、項目的階段。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集群上項目。充分發(fā)揮龍頭項目的集群效應(yīng)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推進華為、富士康、新奧光伏、金隅工業(yè)園、廊和坊金融街、韓國首爾園等產(chǎn)業(yè)龍頭項目，努力做到建設(shè)一個龍頭帶動一批項目、形成一個產(chǎn)業(yè)集群。二是圍繞高端上項目?？偨Y(jié)華為、富士康等項目建設(shè)經(jīng)驗，謀劃一批位于金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系頂端的龍頭項目；借鑒金隅工業(yè)園、首鋼裝備制造業(yè)基地建設(shè)經(jīng)驗，謀劃一批支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)基地項目；借鑒萬達廣場、廣陽CBD等綜合性項目建設(shè)模式，重點推進一批提升承載力、競爭力的綜合性項目；對標廊坊科技谷、清華科技園，謀劃更多平臺型、園區(qū)型項目。三是圍繞重大支撐性基礎(chǔ)設(shè)施上項目。著眼增強基礎(chǔ)支撐，統(tǒng)籌推進公路、鐵路、民航、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快廊滄、大廣、京臺、密涿支線等高速公路建設(shè)，全力推進南水北調(diào)、廣陽水庫等事關(guān)廊坊長遠發(fā)展的重大工程，積極謀劃推進公務(wù)機場建設(shè)，加快建設(shè)一批重大電力設(shè)施。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代電子信息、新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，積極培育新的主導產(chǎn)業(yè)。重點是加快新奧煤基清潔能源、梅花生物制藥、京冶科技等重點項目建設(shè)，促進亞太生物醫(yī)藥、東方信聯(lián)3G通信、LED產(chǎn)業(yè)化等一批10億元以上項目盡快開工。同時，充分利用優(yōu)越的區(qū)位，緊緊把握發(fā)展的趨勢，積極發(fā)展總部經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等新型經(jīng)濟。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用市場、資源和環(huán)境約束趨緊的倒逼機制，瞄準微笑曲線的高端，走技術(shù)為王、市場為先的路線，通過產(chǎn)學研合作，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)，努力攻克一批技術(shù)難題，掌握一批核心技術(shù)，打造一批自主品牌。三是做大做強服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中所占的地位越來越重。廊坊要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，在發(fā)展商務(wù)休閑、康體健身、會展旅游、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、物流配送等產(chǎn)業(yè)方面動足腦筋、做足文章，重點是推進匯福國際、阿里巴巴物流園區(qū)、廊坊服務(wù)外包基地等重大項目，打造廊坊新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

4.自主創(chuàng)新增后勁。一是做大做強科技谷。高水平完成園區(qū)規(guī)劃，加快籌建管委會，全面提速園區(qū)建設(shè)，盡快完成10平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動10個孵化基地型龍頭項目，使之成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導區(qū)、示范區(qū)、集聚區(qū)，成為在國內(nèi)外有重要影響的中試基地。二是建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。著力引進高等院校、科研院所、重點科研項目，加強科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化和轉(zhuǎn)移。建立科技創(chuàng)新服務(wù)中心，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，搭建集創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)評估、風險投資、技術(shù)攻關(guān)、專利保護于一體的綜合服務(wù)體系。三是加快建設(shè)科技孵化和研發(fā)平臺。完成廣陽、安次、三河孵化園規(guī)劃，打造環(huán)首都科技創(chuàng)新孵化基地；支持新奧研究院建設(shè)，大力扶持清華科技園，力爭管道設(shè)備研究中心、石油鉆井研究中心列入省級計劃。四是大力營造創(chuàng)新文化。強化科技創(chuàng)新的激勵機制，打造政府鼓勵創(chuàng)新、社會尊重創(chuàng)新、企業(yè)追求創(chuàng)新、人人勤于創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，讓創(chuàng)新的思潮真正涌流，讓創(chuàng)造的活力得到激發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)的激情充分釋放。

5.園區(qū)建設(shè)強功能。一是做強重點園區(qū)。加快建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，用足、用好省政府支持政策，促成高端裝備制造業(yè)基地、中國林科院高端電子物流園基地等一批百億元級重大項目落戶。高標準編制好河北廊坊國際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)示范園和臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點園區(qū)規(guī)劃，打造新的增長極。二是加強省級工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。把工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)作為強化園區(qū)優(yōu)勢的重要抓手，列入重要日程，務(wù)求取得突破。加大爭列力度，力爭在省第一批工業(yè)聚集區(qū)中排名前列。按照適度超前、一步到位的原則，加快推進水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對入?yún)^(qū)項目進行精確篩選，堅決拒絕投資強度低、能源消耗高、經(jīng)濟效益差、環(huán)境污染大的項目。三是創(chuàng)新園區(qū)體制機制。創(chuàng)新經(jīng)營模式，改變邊招商邊開發(fā)的低效模式，先筑巢后引鳳，以高水平園區(qū)吸引高水平項目。創(chuàng)新建設(shè)機制，對新上園區(qū)進行包裝推介，面向國內(nèi)外進行招商，遴選出有品位、有實力的開發(fā)主體。創(chuàng)新人才機制，建立健全靈活高效的激勵機制，把最得力的干部向園區(qū)配置，最優(yōu)秀的人才向園區(qū)聚集，全面激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新建設(shè)理念，加強與京津協(xié)調(diào)溝通，在與京津共建園區(qū)方面力求突破。

6.對接京津有深度。以環(huán)首都經(jīng)濟圈建設(shè)為著力點，全面提升對接京津的深度和廣度，充分利用好京津的優(yōu)質(zhì)資源，真正把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一是梯次推進四區(qū)六基地建設(shè)。四區(qū)六基地關(guān)系環(huán)首都經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略全局，已經(jīng)開工的要高標準推進，尚未開工的要爭分奪秒、盡快開工。明年上半年，四區(qū)六基地全部進入項目招商階段。二是加快推進北三縣一體化。抓住環(huán)首都經(jīng)濟圈建設(shè)契機，整合北三縣資源，積極探索新的管理體制，推進北三縣規(guī)劃、建設(shè)和管理一體化進程，積極打造新的競爭點和增長極。三是全力推進基礎(chǔ)設(shè)施對接。全力做好京山線改造工作，爭取早日開通京津城際鐵路永樂店站，加大輕軌L2線、M6線和大興線的盯辦力度，積極推動與北京的同城步伐。同時，要積極謀劃大三點與北京新機場路網(wǎng)的統(tǒng)籌對接。四是加強與天津?qū)?。堅持交通先行，緊密銜接天津八橫一縱的高速路網(wǎng)，為全面對接天津奠定基礎(chǔ)。

7.城鄉(xiāng)發(fā)展上水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是破解二元結(jié)構(gòu)、推動科學發(fā)展的根本途徑。我們要緊緊抓住三年上水平和新農(nóng)村建設(shè)的重大機遇，進一步加大城市建設(shè)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

大力提升城市平臺。緊緊圍繞最能體現(xiàn)繁榮、舒適要求的休閑商務(wù)城市功能定位，立足三年大變樣的良好基礎(chǔ)，高點啟動城市建設(shè)三年上水平，進一步提升城市的規(guī)劃水準、環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風貌特色。重點抓好三方面工作：一是做強中心城市，有計劃地推進市區(qū)既有棚戶區(qū)和銀河新區(qū)、尖塔片區(qū)等周邊村改造升級；加快構(gòu)筑一軸一廊兩環(huán)八大中心城區(qū)主框架，重點推進商業(yè)中心區(qū)、光明立交橋等一批重大項目。二是加快城區(qū)組團發(fā)展，推進固安、永清按區(qū)管理，加快大三點組團建設(shè)；以自然公園和廣陽水庫為主體規(guī)劃建設(shè)中央生態(tài)公園，借首都新機場落地和主城區(qū)擴容之機，開發(fā)建設(shè)以國際化會展、休閑型購物為主功能定位的九州商務(wù)新城，形成老城區(qū)、開發(fā)區(qū)、萬莊、九州、廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)組團發(fā)展的新格局。三是抓好縣城和重點鎮(zhèn)，各縣(市、區(qū))要積極推進縣城擴容、改造、升級，建設(shè)一批高品質(zhì)中等城市。目前，固安、永清、香河的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、層次都很高，其他各縣都要迎頭趕上，爭取在三年上水平中爭先跨越、力拔頭籌。

積極推進新農(nóng)村建設(shè)。要以發(fā)展新民居、新農(nóng)民、新農(nóng)業(yè)為抓手，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色。高標準推進新民居建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、土地集約利用、公共服務(wù)快速提升的要求，積極穩(wěn)妥地推進180個省級示范村建設(shè)，打造功能健全、特色鮮明、承載力強的環(huán)京津城鎮(zhèn)群。積極培育新型農(nóng)民，加大對農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策支持，積極開展面向農(nóng)民的職業(yè)教育，啟動百萬農(nóng)民大培訓活動，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，全方位、多渠道增強農(nóng)民就業(yè)致富能力。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，力爭農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量增加20%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到65%。

8.環(huán)境再造新優(yōu)勢。一是努力提升政策優(yōu)勢。對重大戰(zhàn)略項目，實行三零一優(yōu)(企業(yè)入駐零地價、非禁即入零注冊、非限即許零審批和優(yōu)惠的財稅政策)政策，形成與京津的政策梯度差。創(chuàng)新服務(wù)機制，加大行政審批環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察力度，對重大項目、重點企業(yè)實行一站式、保姆式服務(wù)，打造重大項目建設(shè)的綠色通道。二是鞏固生態(tài)優(yōu)勢。扎實推進重點生態(tài)工程，加快建設(shè)中央生態(tài)公園、龍河生態(tài)景觀公園、濕地公園等11個特色生態(tài)公園，繼續(xù)實施自然公園西擴，改造提升水系景觀，增加城市綠量。三是積極構(gòu)建人才優(yōu)勢。把人才作為第一資源，以高素質(zhì)的人才引領(lǐng)高水平發(fā)展。環(huán)首都經(jīng)濟圈6個縣(市、區(qū))，都要規(guī)劃建設(shè)一個高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、一個人才家園。要借鑒新奧整體引進、華為技術(shù)入股等先進模式，培養(yǎng)、引進一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、具備前沿創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才。要積極推行科學家辦企業(yè)的人才開發(fā)模式，形成引進一個人才、集聚一個團隊、培育一個企業(yè)、造就一個品牌的鏈式效應(yīng)。四是全力打造信用優(yōu)勢。啟動廊坊社會信用監(jiān)管平臺二期建設(shè)，做好財政投融資建設(shè)項目招投標信用準入工作，積極組織誠信廊坊周系列活動，開展廊坊首屆誠信企業(yè)家、信用企業(yè)等評選表彰活動。

9.民生保障再提高。堅持把增進群眾福祉放在政府工作的首位，著力推進以民生為重點的社會建設(shè)，全面提升人民群眾幸福指數(shù)和社會文明程度。重點推進就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就學等保障體系建設(shè)，加大飲水安全、養(yǎng)老服務(wù)、學前教育等社會熱點難點問題破解力度。關(guān)于民生方面的工作，我們正在進行細化和梳理，將在政府工作報告中進行全面部署。

目前，正值各類安全事件多發(fā)期，各級各部門要扎實做好當前工作，保證社會和諧穩(wěn)定。要深入開展食品安全整治行動，利用兩個月時間，集中對食品生產(chǎn)、流通、消費企業(yè)和網(wǎng)點進行拉網(wǎng)式清查，及時有效地消除各類安全隱患，確保人民群眾身體健康和生命安全。要全力抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，落實各項安全生產(chǎn)措施，堅決防止重特大事故發(fā)生。要切實抓好重點信訪案件的調(diào)處工作，強化社會治安綜合治理，確保社會安全穩(wěn)定。

同志們，面對新的形勢、新的任務(wù)，我們肩負的責任重大、使命光榮。讓我們在市委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議和市委四屆五次全會精神，圍繞兩個率先的奮斗目標，堅定信心，振奮精神，同心協(xié)力，真抓實干，為實現(xiàn)的良好開局而努力奮斗！

第五次經(jīng)濟普查講話稿

經(jīng)濟普查是一次重大的國情國力調(diào)查，是集基本單位、工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等普查于一體的綜合性普查，涉及的面廣，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。它將為加強和改善宏觀調(diào)控，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。因此，搞好經(jīng)濟普查工作至關(guān)重要，而入戶登記工作又是經(jīng)濟普查工作的重中之重，是采集普查數(shù)據(jù)的最重要環(huán)節(jié)，是搞準普查數(shù)據(jù)的必經(jīng)之路。結(jié)合第六次人口普查入戶登記工作取得的成功經(jīng)驗，本人認為，入戶調(diào)查登記前期準備工作不容忽視，下面就對這項工作談點粗淺的認識：

一、統(tǒng)一思想，明確認識，為入戶登記做好思想準備

第一，應(yīng)讓普查員全面了解第三次經(jīng)濟普查的主要目的是全面調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。第二，要讓普查員明確通過普查，能進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，完善國民經(jīng)濟核算制度，為各級政府科學管理和決策提供服務(wù)。第三，要讓普查員清楚經(jīng)濟普查入戶登記面臨的困難，主要表現(xiàn)在：一是普查對象存在瞞報現(xiàn)象，相當一部分小規(guī)模企業(yè)和個體戶對經(jīng)濟普查不夠了解和支持，對普查員的詢問閃爍其詞，經(jīng)常是需要普查員深入細致地分析其經(jīng)營狀況后，才肯填報真實的數(shù)據(jù)，隱瞞心態(tài)較重；二是普查對象有較重的防范心理，擔心稅務(wù)部門秋后算賬，增加稅費負擔，不主動配合普查工作，不據(jù)實填報經(jīng)營狀況，營業(yè)利潤偏低甚至是虧