人群關(guān)系學(xué)派課件

第二章

教育行政理論組員：音樂碩二葉怡希餐旅碩二李宗妍食科碩二張巧俞美術(shù)四蘇鈺婷

2023/9/8

1第二章

教育行政理論組員：音樂碩二葉怡希2023/8個案討論星星國小是一所歷史悠久的學(xué)校，學(xué)校教職員各個資深，大家對學(xué)校事務(wù)都抱著一事不如少一事的心態(tài)，且對各項新的教育措施不感興趣，對於各項團隊訓(xùn)練也沒有人要參與或協(xié)助，使得學(xué)校在推動各項措施總是不佳。各處室各管各的，彼此缺乏溝通，各項事務(wù)一團亂，他們什麼都不做，都安於現(xiàn)狀不求進步，幾年下來這種風(fēng)氣與文化已經(jīng)嚴(yán)重影響學(xué)校經(jīng)營的績效。個案討論星星國小是一所歷史悠久的學(xué)校，學(xué)校教職員各個資深，大Q&A如果你是新到任的校長，你要如何改進這些現(xiàn)象，提升學(xué)校的績效呢？Q&A如果你是新到任的校長，你要如何改進這些現(xiàn)象，提升學(xué)校的第一節(jié)

傳統(tǒng)理論時期的行政理論2023/9/84第一節(jié)2023/8/34摘要：教育行政理論可分為四期

教育行政簡介：（一）傳統(tǒng)理論時期

（二）行為科學(xué)理論時期

（三）系統(tǒng)理論時期

（四）新興理論時期時間1900至1930(二十世紀(jì)初)開始盛行

1930至1960間，是對古典理論時期的反動

1960開始發(fā)展1990年代以後開始受到重視時期傳統(tǒng)(古典)理論時期(TraditionalTheory)行為科學(xué)時期(BehaviorScience)系統(tǒng)理論時期(SystemTheory)新興理論時期摘要：教育行政理論可分為四期

教育行政簡介：時間1900至1第一節(jié)

傳統(tǒng)理論時期的代表學(xué)派科學(xué)管理理論(ScientificManagementTheory)泰勒(F.

W.Taylor)行政管理理論(AdministrativeManagementTheory)費堯(H.Fayol)、葛力克(L.Gulick)等科層體制理論(BureaucraticModelTheory)韋柏(M.Weber)第一節(jié)

傳統(tǒng)理論時期的代表學(xué)派科學(xué)管理理論(Scientif(一)科學(xué)管理理論

(ScientificManagementTheory)

代表學(xué)者泰勒(F.

W.Taylor)主要理論內(nèi)容：

1.重視由下往上

2.確定完成工作所需的時間，並以此來設(shè)定組織生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)程序。

3.科學(xué)方法管理、訓(xùn)練人員。

4.提供標(biāo)準(zhǔn)化的工作環(huán)境和設(shè)備。

5.分工

6.將工作程序科學(xué)化。

7.尋求客觀的績效標(biāo)準(zhǔn)。(一)科學(xué)管理理論

(ScientificManageme(二)行政管理理論

(AdministrativeManagementTheory)代表學(xué)者:費堯(H.Fayol)

葛力克(L.Gulick)理論要點:1.費堯(H.Fayol)

2.葛力克(L.Gulick)(二)行政管理理論

(AdministrativeMana(三)科層體制理論

(BureaucraticModelTheory)代表學(xué)者有韋柏(M.Weber)理論要點：1.職位分層，權(quán)限劃分清楚。

2.權(quán)力從屬關(guān)係嚴(yán)格。

3.法規(guī)。

4.建立資料檔案。

5.建立理性關(guān)係，用人唯才。

6.聘僱制度應(yīng)保障員工任期。

7.薪資上的獎勵。(三)科層體制理論

(BureaucraticModel傳統(tǒng)理論的主要觀點(第一節(jié)結(jié)論）強調(diào)效率與標(biāo)準(zhǔn)的觀念視人性偏惡，管理上採取監(jiān)督與控制重視組織靜態(tài)層面（結(jié)構(gòu)）的分析注重組織目標(biāo)的達(dá)成偏重物質(zhì)性獎懲偏重正式組織的研究傳統(tǒng)理論的主要觀點(第一節(jié)結(jié)論）強調(diào)效率與標(biāo)準(zhǔn)的觀念第二節(jié)行為科學(xué)時期的行政理論2023/9/811第二節(jié)行為科學(xué)時期2023/8/311第二節(jié)行為科學(xué)時期的行政理論教育行政理論的發(fā)展過程中，第二階段是行為科學(xué)時期，約在1930到1960年之間。將研究重心由「結(jié)構(gòu)」(制度)轉(zhuǎn)向「人」的問題上。人是提高行政效率與增進組織生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。主要代表學(xué)派有：人際關(guān)係學(xué)派、動態(tài)平衡學(xué)派、需要層次理論學(xué)派、激勵保健理論、XY理論。2023/9/812第二節(jié)行為科學(xué)時期的行政理論教育行政理論的發(fā)展過程中，第二一、人群關(guān)係學(xué)派代表人物為梅堯(G.E.Mayo)、狄克遜(W.J.Dickson)、羅斯勃格(E.J.Roethlisberger)；倡導(dǎo)並支持人群關(guān)係的論點，因此又稱為霍桑實驗學(xué)派。霍桑實驗研究出版了《工業(yè)文明中人的問題》一書，主要觀點：(1)應(yīng)該把工人當(dāng)作社會人，加以尊重，而不應(yīng)把人視為機器；(2)生產(chǎn)效率，主要取決於員工的工作情緒，即員工的士氣；(3)組織中會產(chǎn)生「非正式組織」，它會影響組織目標(biāo)的達(dá)成?；羯嶒烇@示，社會與心理因素是影響組織工作績效的最重要因素(謝文全,民86)。2023/9/813一、人群關(guān)係學(xué)派代表人物為梅堯(G.E.Mayo)、狄克遜(二、動態(tài)平衡學(xué)派代表人物為巴納德(C.Barnard,1886-1961)，在1938年編著《主管人員的職能》對後世影響深遠(yuǎn)；1948年再出版《組織與管理》一書。巴納德對組織理論的重要觀點包括：(一)組織是一種互動的體系(二)組織中存有非正式組織(三)精神誘因或獎勵比物質(zhì)有效(四)權(quán)威的接受理論(五)組織應(yīng)建立良好的溝通系統(tǒng)(六)主管的職能2023/9/814二、動態(tài)平衡學(xué)派代表人物為巴納德(C.Barnard,188三、Maslow需要層次理論學(xué)派自我實現(xiàn)尊榮感社會安全感生理2023/9/815較低層次的需求：因外在因素而滿足。生理需求：食物、飲水、居住、性滿足。安全需求：生理與心理的安全、免於受到傷害的需求，與確保生理需求能持續(xù)地滿足。較高層次需求：因內(nèi)在因素而滿足。社會需求：愛情、歸屬感、接納。尊重需求：包括內(nèi)部的尊重，如：自尊、自主。自我實現(xiàn)需求：發(fā)揮個人潛能。三、Maslow需要層次理論學(xué)派自我實現(xiàn)尊榮感社會安全感生理四、激勵保健理論(一)激勵因素：與工作滿足有關(guān)。(二)保健因素：與工作不滿足有關(guān)。2023/9/816保健因子(外在)不滿足無不滿足公司政策行政管理監(jiān)督人際關(guān)係工作環(huán)境薪資個人生活激勵因子(內(nèi)在)無滿足滿足成就感認(rèn)同感責(zé)任感工作本身成就與發(fā)展升遷四、激勵保健理論(一)激勵因素：與工作滿足有關(guān)。2023/8五、XY理論X理論：它假設(shè)員工沒什麼企圖心、不喜歡工作、想逃避責(zé)任，而需要有嚴(yán)密的控制；假設(shè)是由較低層級的需求所支配。Y理論：它假設(shè)員工會自動自發(fā)、接受責(zé)任並會主動負(fù)責(zé)，同時還認(rèn)為工作是自然的活動；假設(shè)是由較高層次的需求所支配。2023/9/817五、XY理論X理論：它假設(shè)員工沒什麼企圖心、不喜歡工作、想逃六、行為科學(xué)理論的主要觀點(一)重視成員行為的研究「人」是提升組織績效的關(guān)鍵(二)注重成員需求的

認(rèn)為人類的行為是由「需求」所引起，組織必須滿足成員的需求。(三)重視心理層面的獎懲

主張將人視為「心理人」及「社會人」，因此重視心理性與社會性的獎懲。(四)強調(diào)民主式的領(lǐng)導(dǎo)視人性為善或偏善，故主張民主式的領(lǐng)導(dǎo)。2023/9/818六、行為科學(xué)理論的主要觀點(一)重視成員行為的研究2023/第三節(jié)系統(tǒng)理論時期的行政理論2023/9/819第三節(jié)系統(tǒng)理論時期的2023/8/319系統(tǒng)理論的崛起1.改進傳統(tǒng)理論與行為科學(xué)的缺失2.為一個綜合、調(diào)和及整合的時期系統(tǒng)理論的崛起1.改進傳統(tǒng)理論與行為科學(xué)的缺失系統(tǒng)理論時期代表學(xué)派1.社會系統(tǒng)理論2.Z理論3.權(quán)變理論系統(tǒng)理論時期代表學(xué)派1.社會系統(tǒng)理論社會系統(tǒng)理論學(xué)派之代表－蓋哲、林發(fā)姆與坎培爾社會行為（組織行為）是由制度與個人兩部分交互作用形成的。最有效的組織運作為兼顧效能（Effectiveness）與效率（Efficiency）效能：組織目標(biāo)的達(dá)成效率：個人目標(biāo)的實現(xiàn)社會系統(tǒng)理論學(xué)派之代表－蓋哲、林發(fā)姆與坎培爾效能：組織目標(biāo)的Z理論學(xué)派之代表－大內(nèi)特徵：重視成員對組織的認(rèn)同－協(xié)議參與決策重視整體的觀念不採用階級式的控制方法，促成平等互信的態(tài)度Z理論學(xué)派之代表－大內(nèi)權(quán)變理論學(xué)派之代表－費德勒重視管理人領(lǐng)導(dǎo)效能的高低領(lǐng)導(dǎo)者必須依其所處的情境，採取適合的領(lǐng)導(dǎo)形式領(lǐng)導(dǎo)效能影響因素：領(lǐng)導(dǎo)者的行為動機領(lǐng)導(dǎo)者控制情境的程度權(quán)變理論學(xué)派之代表－費德勒權(quán)變理論兩種領(lǐng)導(dǎo)形式：工作導(dǎo)向關(guān)係導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)情境控制程度決定因素排序：領(lǐng)導(dǎo)者與部屬之關(guān)係工作結(jié)構(gòu)職權(quán)權(quán)變理論兩種領(lǐng)導(dǎo)形式：系統(tǒng)理論的主要觀點1.兼顧組織靜態(tài)與動態(tài)的研究與應(yīng)用2.主張激勵與懲罰宜兼用3.主張生理與心理需求並重系統(tǒng)理論的主要觀點1.兼顧組織靜態(tài)與動態(tài)的研究與應(yīng)用系統(tǒng)理論的主要觀點4.主張依據(jù)不同的情境，採取不同的領(lǐng)導(dǎo)或管理5.視組織為一開放系統(tǒng)，重視組織與外在環(huán)境的交互作用系統(tǒng)理論的主要觀點4.主張依據(jù)不同的情境，採取不同的領(lǐng)導(dǎo)或第四節(jié)新興理論時期的行政理論第四節(jié)新興理論時期主要是1990年後受相當(dāng)重視對組織生活提供另類的解釋代表學(xué)派:混沌理論、全面品質(zhì)管理主要是1990年後受相當(dāng)重視對組織生活提供另類的解釋代表學(xué)派一、渾沌理論葛力克(J.Gleick)著作《渾沌:新科學(xué)的產(chǎn)生》，淺近的方式介紹「渾沌理論」。強調(diào)現(xiàn)象與系統(tǒng)的無秩序性、隨機性與不可預(yù)測性。對1990年以後的社會科學(xué)及教育行政的應(yīng)用，產(chǎn)生衝擊與影響。一、渾沌理論葛力克(J.Gleick)著作《渾沌:新科學(xué)的產(chǎn)秦夢群提出「渾沌理論」的基本理念:

1.耗散結(jié)構(gòu)2.蝴蝶效應(yīng)3.奇特吸引子4.回饋的機制秦夢群提出「渾沌理論」的基本理念:

1.耗散結(jié)構(gòu)2.蝴蝶效應(yīng)(一)耗散結(jié)構(gòu):系統(tǒng)能量消耗後，為了維持系統(tǒng)穩(wěn)定，須與外部環(huán)境產(chǎn)生交互作用，吸收外部能量。耗散結(jié)構(gòu)的變化是一種連續(xù)性的更新過程:穩(wěn)定崩潰重組(二)蝴蝶效應(yīng):耗散結(jié)構(gòu)運作中，對於起始狀態(tài)極為敏感，絕不可等閒視之。所謂「巴西之蝴蝶展翅，德州就可能颳颶風(fēng)」，其意義在此。(一)耗散結(jié)構(gòu):(三)奇特吸引子:吸引子為軌道中的一點，能吸引系統(tǒng)朝其方向而去。當(dāng)吸引子改變，系統(tǒng)的走向自然隨之改變。(四)回饋的機制:系統(tǒng)的各項產(chǎn)出，可以經(jīng)由回饋機制成為新的輸入，新的輸入會在產(chǎn)出，但在經(jīng)過輸入所產(chǎn)生的結(jié)果，很可能是嶄新而有別於上一次的輸出結(jié)果。(三)奇特吸引子:二、全面品質(zhì)管理一詞由1985年美國海軍的心理學(xué)家華倫(N.Waren)提出。理念受教育界廣泛的重視與應(yīng)用。促進組織不斷改進與永續(xù)經(jīng)營的管理哲學(xué)與原