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第一次全國(guó)水利普查總體方案第一次全國(guó)水利普查一、普查目標(biāo)與任務(wù)(一)普查目標(biāo)水利普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是一項(xiàng)關(guān)于國(guó)家基礎(chǔ)水信息的基準(zhǔn)性調(diào)查,是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。開(kāi)展全國(guó)水利普查是科學(xué)制定水利及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,推進(jìn)水資源合理配置與高效利用,提高水利社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的基礎(chǔ)和依據(jù)。第一次全國(guó)水利普查P69-3一、普查目標(biāo)與任務(wù)(二)普查任務(wù)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕4號(hào)),第一次全國(guó)水利普查的主要任務(wù):一是查清我國(guó)江河湖泊基本情況;二是掌握水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)狀況;三是摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況;四是了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況;五是建立國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)。第一次全國(guó)水利普查P69-4一、普查目標(biāo)與任務(wù)(三)普查內(nèi)容第一次全國(guó)水利普查主要包括以下六項(xiàng)內(nèi)容:河流湖泊基本情況普查水利工程基本情況普查經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查河流湖泊治理保護(hù)情況普查水土保持情況普查水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查第一次全國(guó)水利普查P69-5二、普查對(duì)象與范圍(一)普查范圍中華人民共和國(guó)境內(nèi)(未含港、澳、臺(tái)地區(qū))的所有江河湖泊、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取用水戶(hù)。本次普查以縣級(jí)行政區(qū)為基本組織工作單元,逐級(jí)進(jìn)行集成,普查成果要能夠滿(mǎn)足按照流域分區(qū)和行政分區(qū)進(jìn)行匯總的要求。第一次全國(guó)水利普查P69-6(二)具體普查對(duì)象江河湖泊:流域面積50km2以上的河流和常年水面面積1km2以上的湖泊。水利工程:一定規(guī)模以上的水利工程與設(shè)施,主要包括水庫(kù)、水電站、水閘、泵站、引調(diào)水、堤防、農(nóng)村供水、塘壩、窖(池)及灌區(qū)和地下水取水井等十一類(lèi)工程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)取用水戶(hù):城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等用水單位,灌區(qū)及公共供水企業(yè)等取用水戶(hù)。二、普查對(duì)象與范圍第一次全國(guó)水利普查P69-7(二)具體普查對(duì)象河湖治理保護(hù):包括河湖各類(lèi)取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有防洪任務(wù)的河段和湖泊。水土保持:包括水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕區(qū)域,侵蝕溝道,於地壩等主要水土保持措施。水利機(jī)構(gòu):包括水利行政機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等五類(lèi)機(jī)構(gòu)。二、普查對(duì)象與范圍第一次全國(guó)水利普查P69-8(三)普查時(shí)點(diǎn)第一次全國(guó)水利普查的時(shí)點(diǎn)為2011年12月31日24時(shí),時(shí)期為2011年度。凡2011年年末資料,如“2011年年末單位人員”等數(shù)據(jù),均以普查時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn);凡年度資料,如“2011年供水量”等數(shù)據(jù),均以2011年1月1日至2011年12月31日的全年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。二、普查對(duì)象與范圍第一次全國(guó)水利普查P69-9三、技術(shù)路線與流程總體技術(shù)路線與流程普查內(nèi)容間相互關(guān)系第一次全國(guó)水利普查P69-10普查總體技術(shù)路線數(shù)據(jù)處理上報(bào)逐級(jí)匯總協(xié)調(diào)普查成果影像信息甄別各類(lèi)普查對(duì)象位置、數(shù)量、規(guī)模、隸屬關(guān)系等靜態(tài)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)檔案資料其它普查外業(yè)調(diào)查全面調(diào)查
獲取普查數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)推算數(shù)據(jù)檢驗(yàn)確定數(shù)據(jù)調(diào)查方式確確定定普普查查對(duì)對(duì)對(duì)對(duì)象象名名錄錄明確普查登記責(zé)任匯總審核協(xié)調(diào)平衡第一次全國(guó)水利普查P69-11普查數(shù)據(jù)獲取方式典型調(diào)查估算推算DEM和DLG數(shù)據(jù)融合提取技術(shù)遙感分析現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量檔案查閱實(shí)地訪問(wèn)臺(tái)賬建設(shè)數(shù)據(jù)獲取方式根據(jù)各項(xiàng)普查內(nèi)容的特點(diǎn),分別采取全面調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行普查數(shù)據(jù)采集,積極開(kāi)展部門(mén)之間的協(xié)作與交流,充分利用已有的基礎(chǔ)資料。為保證普查動(dòng)態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)之有據(jù),對(duì)動(dòng)態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)建立臺(tái)賬。返回P69-12第一次全國(guó)水利普查普查數(shù)據(jù)匯總、協(xié)調(diào)關(guān)系縣級(jí)普查數(shù)據(jù)填表、匯總、上報(bào)地級(jí)普查數(shù)據(jù)匯總、審核、上報(bào)省級(jí)普查數(shù)據(jù)匯總、審核、上報(bào)流域普查數(shù)據(jù)匯總、審核、上報(bào)全國(guó)數(shù)據(jù)匯總、審核、分析地下水取水井專(zhuān)項(xiàng)灌區(qū)專(zhuān)項(xiàng)河流湖泊基本情況水利工程基本情況河流湖泊治理保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 水土保持 水利行業(yè)用水 情況 能力情況逐級(jí)上報(bào)、匯總、審核跨區(qū)數(shù)據(jù)填報(bào)相關(guān)指標(biāo)協(xié)調(diào)銜接返回P69-13第一次全國(guó)水利普查三、技術(shù)路線與流程第一次全國(guó)水利普查P69-14·
普查技術(shù)流程:主要包括以下四個(gè)環(huán)節(jié)清查登記根據(jù)檔案查閱、遙感影像提取、利用已有統(tǒng)計(jì)資料和其它相關(guān)普查成果,提出普查對(duì)象初步名錄,按照“在地原則”,對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行清查登記,編制普查對(duì)象名錄,確定普查表填報(bào)單位和資料獲取方式。全面調(diào)查根據(jù)各項(xiàng)普查內(nèi)容和指標(biāo)的要求,分別采取全面調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行普查數(shù)據(jù)采集,對(duì)各類(lèi)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算分析與統(tǒng)計(jì)核對(duì),對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)建立臺(tái)賬。填表上報(bào)對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)檢查與抽查,不符合要求的重新進(jìn)行調(diào)查;按照統(tǒng)一的報(bào)表要求,利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)逐級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、報(bào)表填報(bào)、審核上報(bào)。匯總協(xié)調(diào)對(duì)調(diào)查和上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面校驗(yàn)、分析協(xié)調(diào)、反饋完善,平衡銜接跨區(qū)普查數(shù)據(jù),逐級(jí)進(jìn)行匯總平衡,形成分區(qū)域、分流域匯總數(shù)據(jù)。三、技術(shù)路線與流程第一次全國(guó)水利普查P69-15普查內(nèi)容間相互關(guān)系水利行業(yè)能力建設(shè)情況水利工程基本情況河流湖泊 水土保持治理保護(hù) 情況灌區(qū)專(zhuān)項(xiàng)地下水取水井專(zhuān)項(xiàng)河流湖泊基本情況獲取自然狀況獲取管理基本情況經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況獲取開(kāi)發(fā)治理保護(hù)能力情況第一次全國(guó)水利普查P69-16(一)河流湖泊基本情況普查(二)水利工程基本情況普查(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查(四)河流湖泊治理保護(hù)情況普查(五)水土保持情況普查(六)水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查(七)灌區(qū)專(zhuān)項(xiàng)普查(八)地下水取水井專(zhuān)項(xiàng)普查四、普查內(nèi)容與指標(biāo)第一次全國(guó)水利普查P69-17查清河流湖泊的數(shù)量、分布,基本自然特征與水文特征。利用1:5萬(wàn)DEM、DLG、DOM數(shù)據(jù)和資源衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù),分析提取河流湖泊名錄及基本特征參數(shù),編制清查參考圖和清查表;由各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)外業(yè)復(fù)核與分析計(jì)算,逐級(jí)上報(bào)匯總,形成河湖基本情況普查成果。(一)河流湖泊基本情況普查第一次全國(guó)水利普查P69-18河流:查清流域面積50km2及以上河流的名稱(chēng)位置、長(zhǎng)度、面積等基本特征;在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)查清流域面積100km2及以上的河源河口位置、河流比降、多年平均年降雨量和年徑流深等流域水系自然特征和水文特征。湖泊:查清常年水面面積1km2及以上湖泊的名稱(chēng)位置、水面面積、咸淡水屬性等基本特征;在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)查清常年水面面積10km2及以上湖泊的平均水深、容積等形態(tài)特征。(一)河流湖泊基本情況普查第一次全國(guó)水利普查P69-19水文站:對(duì)于具有水文站(或水位站)的河流,查清水文站(或水位站)的位置、觀測(cè)項(xiàng)目、設(shè)施狀況等。最大洪水:具有實(shí)測(cè)和歷史洪水調(diào)查資料的河流,利用已有資料填報(bào)最大洪水的發(fā)生情況。(一)河流湖泊基本情況普查第一次全國(guó)水利普查P69-20全面查清各類(lèi)水利設(shè)施的數(shù)量及其分布、規(guī)模與作用等信息。主要包括11類(lèi)工程,其中灌區(qū)和地下水取水井進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。重點(diǎn)查清一定規(guī)模以上的各類(lèi)水利工程的基本情況、工程特性、工程作用與效益及工程管理情況;對(duì)規(guī)模以下的中小型水利設(shè)施主要了解其數(shù)量與總體規(guī)模情況。(二)水利工程基本情況普查第一次全國(guó)水利普查P69-21(二)水利工程基本情況普查第一次全國(guó)水利普查P69-22通過(guò)檔案查閱、統(tǒng)計(jì)資料、現(xiàn)場(chǎng)查勘、遙感影像提取等方式,按照“在地原則”,以縣為單元,對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行清查登記,編制普查對(duì)象名錄;按照工程管理隸屬關(guān)系,進(jìn)行報(bào)表填報(bào)。塘壩、窖(池)、規(guī)模以下農(nóng)村供水工程等工程以村為單元進(jìn)行調(diào)查填報(bào);跨縣級(jí)及以上行政區(qū)的引調(diào)水工程、堤防等工程由上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)按照隸屬關(guān)系組織復(fù)核填報(bào)。水庫(kù)工程:對(duì)庫(kù)容超過(guò)10萬(wàn)m3的水庫(kù)進(jìn)行詳查,主要包括名稱(chēng)位置、主壩類(lèi)型和尺寸、工程任務(wù)、特征水位及庫(kù)容等;10萬(wàn)m3以下的歸入塘壩調(diào)查。水電站工程:對(duì)裝機(jī)容量500kW以上的水電站進(jìn)行詳查,主要包括名稱(chēng)位置、裝機(jī)容量與發(fā)電量等;500kW以下水電站僅查數(shù)量及裝機(jī)容量。(二)水利工程基本情況普查第一次全國(guó)水利普查P69-23水閘工程:對(duì)過(guò)閘流量超過(guò)5m3/s水閘工程進(jìn)行詳查,主要包括名稱(chēng)位置、類(lèi)型尺寸、工程任務(wù)、過(guò)閘流量等;流量1m3/s至5m3/s的水閘僅查數(shù)量及過(guò)閘流量。泵站工程:對(duì)裝機(jī)流量大于1m3/s或裝機(jī)功率大于50kW的泵站工程進(jìn)行詳查,主要包括名稱(chēng)位置、泵站類(lèi)型、裝機(jī)流量與功率、設(shè)計(jì)揚(yáng)程等;流量1m3/s以下或裝機(jī)功率50kW以下的泵站僅查數(shù)量及裝機(jī)規(guī)模。(二)水利工程基本情況普查第一次全國(guó)水利普查P69-24引調(diào)水工程:重點(diǎn)調(diào)查跨二級(jí)區(qū)獨(dú)立水系間的引調(diào)水工程名稱(chēng)位置、取水水源、輸水線路及長(zhǎng)度、年引水量、建筑物數(shù)量等。堤防工程:對(duì)5級(jí)及以上堤防工程進(jìn)行詳查,主要包括名稱(chēng)位置、級(jí)別與長(zhǎng)度、防洪標(biāo)準(zhǔn)、穿堤建筑物數(shù)量等;5級(jí)以下堤防僅查其數(shù)量和長(zhǎng)度。(二)水利工程基本情況普查第一次全國(guó)水利普查P69-25農(nóng)村供水工程:對(duì)日供水超過(guò)200m3的集中式供水工程進(jìn)行詳查,主要包括名稱(chēng)位置、水源類(lèi)型、供水量與供水人口等;日供水量不足200m3的集中式供水工程和分散式供水工程以行政村為單元,僅查其數(shù)量和供水規(guī)模。塘壩工程:以行政村為單元,調(diào)查超過(guò)500m3的塘壩的數(shù)量、容積、有效灌溉面積、供水人口等;500m3以下的塘壩歸入窖(池)工程。窖(池)工程:以行政村為單元,調(diào)查容積超過(guò)10m3的窖(池)的數(shù)量、容積、補(bǔ)充灌溉面積、供水人口等。(二)水利工程基本情況普查第一次全國(guó)水利普查P69-26(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查第一次全國(guó)水利普查P69-27結(jié)合流域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo),查清城鄉(xiāng)生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用水情況。按照“在地原則”,以縣為單元,對(duì)用水戶(hù)進(jìn)行清查摸底,確定需要進(jìn)行逐個(gè)調(diào)查的用水大戶(hù);根據(jù)規(guī)模以下用水戶(hù)類(lèi)型及分布,選擇具有代表性的典型用水戶(hù)進(jìn)行調(diào)查;根據(jù)調(diào)查成果,分析計(jì)算不同行業(yè)用水定額指標(biāo),利用經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)推算流域和區(qū)域用水量。結(jié)合其他普查內(nèi)容,對(duì)流域和區(qū)域取水量、供水量及用水量進(jìn)行平衡校驗(yàn),取得全口徑平衡協(xié)調(diào)的用水量成果。居民家庭生活用水戶(hù):以縣為單元,分別選擇50個(gè)城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭進(jìn)行典型調(diào)查,主要調(diào)查用水人數(shù)、用水來(lái)源及用水量等。農(nóng)業(yè)用水戶(hù):對(duì)萬(wàn)畝以上的灌區(qū)用水逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查,萬(wàn)畝以下的灌區(qū),以縣為單元,按灌區(qū)類(lèi)型分類(lèi),各選擇3個(gè)以上灌區(qū)進(jìn)行典型調(diào)查,主要調(diào)查灌溉面積、取水量及用水量等。公共供水企業(yè):對(duì)所有城鎮(zhèn)供水企業(yè)和日供水量超過(guò)1000噸(或用水人口超過(guò)1萬(wàn)人)的農(nóng)村供水企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查,主要調(diào)查供水企業(yè)的水源類(lèi)型、用水人口、取水量、供水量等。(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查第一次全國(guó)水利普查P69-28工業(yè)用水戶(hù):對(duì)年取用水量超過(guò)15萬(wàn)噸的用水單位逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查;規(guī)模以下的用水單位,以縣為單元,按37個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)分別選擇3個(gè)以上單位進(jìn)行典型調(diào)查,主要調(diào)查企業(yè)總產(chǎn)值、取水類(lèi)型、用水量、排水量等。建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用水戶(hù):對(duì)年取用水量超過(guò)15萬(wàn)噸的用水單位逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查;規(guī)模以下用水單位,以縣為單元,按16個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)分別選擇3~5個(gè)以上單位進(jìn)行典型調(diào)查,主要調(diào)查服務(wù)領(lǐng)域、取水類(lèi)型、用水量、排水量等。(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查第一次全國(guó)水利普查P69-29?成果分析計(jì)算與協(xié)調(diào)平衡縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)綜合分析規(guī)模以上用水戶(hù)用水量和規(guī)模以下典型用水戶(hù)單位用水指標(biāo),分析計(jì)算各行業(yè)用水量和區(qū)域總用水量;各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)區(qū)域和流域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查成果進(jìn)行合理性分析,并進(jìn)行區(qū)域取水量、供水量和用水量的協(xié)調(diào)平衡,保證成果準(zhǔn)確性。(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查第一次全國(guó)水利普查P69-30(四)河流湖泊治理保護(hù)情況普查查清河流湖泊開(kāi)發(fā)利用與治理保護(hù)的總體狀況。主要包括河湖治理達(dá)標(biāo)與防護(hù)情況,取水口、排污口的數(shù)量、分布和取水量、地表水源地供水量、入河湖廢污水量等情況。通過(guò)檔案查閱、現(xiàn)場(chǎng)查勘等方法,按照“在地原則”,以河流為單元,對(duì)取水口、地表水源地、入河湖排污口等普查對(duì)象進(jìn)行清查登記,編制普查對(duì)象名錄,確定普查表填報(bào)單位;通過(guò)“實(shí)際計(jì)量、運(yùn)行記錄”等手段和“典型調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、平衡推算”等方法取得全口徑的地表水取水量和入河湖廢污水量。第一次全國(guó)水利普查P69-31河湖取水口:對(duì)年取水量超過(guò)15萬(wàn)m3的取水口進(jìn)行詳查,主要包括名稱(chēng)位置、水源類(lèi)型、取水用途、取水量等;規(guī)模以下取水口僅查數(shù)量和取水量。地表水水源地:對(duì)向城鎮(zhèn)集中供水和日供水量超過(guò)1000噸(或供水人口超過(guò)1萬(wàn)人)的農(nóng)村集中供水的水源地
逐個(gè)調(diào)查,主要調(diào)查水源類(lèi)型、保護(hù)區(qū)范圍、供水用途、供水人口、供水量等。(四)河流湖泊治理保護(hù)情況普查第一次全國(guó)水利普查P69-32河湖治理防護(hù)情況:重點(diǎn)調(diào)查流域面積100km2及以上和常年水面面積10km2及以上,有防洪要求的河段及湖泊名稱(chēng)、防洪標(biāo)準(zhǔn)、已治理長(zhǎng)度及達(dá)標(biāo)情況等,湖泊圩垸情況等。入河湖排污口:對(duì)年排放量超過(guò)10萬(wàn)m3的入河湖排污口逐個(gè)調(diào)查,主要包括位置、排放方式、入河湖廢污水量等;規(guī)模以下的入河湖排污口,僅調(diào)查其總體數(shù)量和入河湖廢污水狀況。(四)河流湖泊治理保護(hù)情況普查第一次全國(guó)水利普查P69-33(五)水土保持情況普查第一次全國(guó)水利普查P69-34查清水土流失區(qū)域的分布、面積和強(qiáng)度,侵蝕溝道的數(shù)量、分布與基本特征,主要水土保持治理措施的數(shù)量、分布及治理等情況。主要技術(shù)方法如下:水土流失:通過(guò)遙感影像提取和野外調(diào)查等技術(shù)手段,獲取主要侵蝕影響因子,利用侵蝕模型定量評(píng)價(jià)侵蝕強(qiáng)度,綜合分析水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕的分布、面積與強(qiáng)度;侵蝕溝道及水土保持措施:通過(guò)基礎(chǔ)資料分析,參考遙感影像等信息源,開(kāi)展野外調(diào)查,逐級(jí)審核、匯總和平衡。水土流失:對(duì)本次普查確定的云南省6564個(gè)(水蝕)野外調(diào)查單元的土地利用、植被、水保措施等進(jìn)行
調(diào)查。侵蝕溝道:對(duì)遙感影像與DEM提取的侵蝕溝道信
息進(jìn)行復(fù)核,重點(diǎn)調(diào)查泥石流溝道、崩崗、侵蝕溝道的數(shù)量分布、面積及溝道特征等。水土保持措施:對(duì)水土流失治理面積,淤地壩、坡面水系、蓄水保土等主要工程的數(shù)量及其分布等進(jìn)行調(diào)查。(五)水土保持情況普查第一次全國(guó)水利普查P69-35(六)水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查查清各類(lèi)水利單位的數(shù)量及其分布,主要機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況以及信息化建設(shè)等情況。利用第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位信息名錄、水利部門(mén)單位信息名錄等,形成單位初步名錄;由各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充、完善與核對(duì),形成單位清查底冊(cè)。按照“在地原則”,以縣為單元,對(duì)在冊(cè)單位進(jìn)行清查登記,編制單位名錄;由各級(jí)普查機(jī)構(gòu)按照隸屬關(guān)系組織各單
位填報(bào)普查表,逐級(jí)上報(bào)、審核、匯總和平衡。第一次全國(guó)水利普查P69-36水利行政單位:主要查清單位的隸屬關(guān)系,從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu),資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況、信息化狀況等。水利事業(yè)單位:主要查清單位的類(lèi)型,隸屬關(guān)系,資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況,主要業(yè)務(wù)活動(dòng),信息化狀況,資質(zhì)情況等。水利企業(yè):主要查清單位的類(lèi)型,從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu),資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況,主要業(yè)務(wù)活動(dòng),資質(zhì)情況等。水利社會(huì)團(tuán)體:主要查清單位從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu),資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站:查清單位類(lèi)型,從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu),資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況,信息化狀況等。(六)水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查第一次全國(guó)水利普查P69-37(七)灌區(qū)專(zhuān)項(xiàng)普查第一次全國(guó)水利普查P69-38全面查清灌溉面積及其分布,灌區(qū)的數(shù)量、分布、灌面、灌排工程等信息。通過(guò)檔案查閱、現(xiàn)場(chǎng)查勘等方法,按“在地原則”,以縣為單元,對(duì)灌區(qū)進(jìn)行清查登記,編制灌區(qū)名錄,確定普查表的填報(bào)及復(fù)核單位??缈h灌區(qū)縣境內(nèi)數(shù)據(jù)由縣級(jí)普查辦負(fù)責(zé)組織填報(bào),全灌區(qū)成果由灌區(qū)管理單位進(jìn)行復(fù)核平衡確定。灌溉面積普查以村為單元,進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查填報(bào),并與灌區(qū)調(diào)查成果協(xié)調(diào)平衡。灌溉面積:查清有效灌溉面積、2011年實(shí)際灌溉面積、不同水源類(lèi)型的灌溉面積、高效節(jié)水灌溉面積等情況。規(guī)模以上灌區(qū):對(duì)2000畝以上灌區(qū)逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查,主要調(diào)查灌區(qū)范圍、水源類(lèi)型、灌溉面積,灌排渠道的數(shù)量、長(zhǎng)度,渠系建筑物數(shù)量和規(guī)模等情況。規(guī)模以下灌區(qū):2000畝以下灌區(qū)僅調(diào)查灌區(qū)數(shù)量、灌溉面積等。(七)灌區(qū)專(zhuān)項(xiàng)普查第一次全國(guó)水利普查P69-39(八)地下水取水井專(zhuān)項(xiàng)普查第一次全國(guó)水利普查P69-40全面查清地下水取水井的數(shù)量、分布及地下水取水量等信息。以縣為單元,對(duì)機(jī)電供水井、礦泉水井、地?zé)崴?/p>
井逐井進(jìn)行清查登記,確定普查表填報(bào)單位;對(duì)民用
井以行政村為單元進(jìn)行清查登記和調(diào)查填報(bào)。分別通
過(guò)“實(shí)際計(jì)量、運(yùn)行記錄”,“典型調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、平衡推算”等方法取得全口徑的取水量,逐級(jí)進(jìn)行審
核、匯總和平衡。機(jī)電供水井、礦泉水井及地?zé)崴褐鹁{(diào)查水井的位置、井深、地下水埋深、供水人口、取水用途、取水量等。民用井:以行政村為單元,調(diào)查井?dāng)?shù)、供水人口、取水量等。地下水水源地:重點(diǎn)調(diào)查日取水能力超過(guò)1萬(wàn)m3的集中式地下水源地,主要包括地下水類(lèi)型、主要取水用途、可開(kāi)采量、取水量、管理情況等。(八)地下水取水井專(zhuān)項(xiàng)普查第一次全國(guó)水利普查P69-41匯總表普查表是對(duì)普查主要指標(biāo)進(jìn)行匯總的表式,是成果發(fā)布和編制報(bào)告、資料匯編及圖集等成果的基礎(chǔ)。是集中所有普查指標(biāo)的表式,是建立普查檔案及匯總上報(bào)的基本依據(jù),是普查的核心表;清查表臺(tái)賬表是為摸清水利普查對(duì)象的數(shù)量和規(guī)模,準(zhǔn)確界定普查對(duì)象及填報(bào)單位而設(shè)計(jì),是登記對(duì)象名稱(chēng)、位置、規(guī)模、管理情況等基礎(chǔ)信息的表式;是為保證普查數(shù)據(jù)來(lái)之有據(jù),并結(jié)合基層管理需要而設(shè)計(jì),是對(duì)動(dòng)態(tài)指標(biāo)建立臺(tái)賬的表式;本次普查共設(shè)計(jì)以下四類(lèi)普查表式:第一次全國(guó)水利普查P69-42普查表式類(lèi)型五、普查數(shù)據(jù)的處理第一次全國(guó)水利普查P69-43普查數(shù)據(jù)的有效處理和高效傳輸是確保普查
順利實(shí)施的重要保障,第一次全國(guó)水利普查充分
利用現(xiàn)有的信息化資源,按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)
處理”的原則,遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的格式、
統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理流程,采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件,實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的分析處理、錄入、審核、匯總、
傳輸?shù)葦?shù)據(jù)處理工作。五、普查數(shù)據(jù)的處理第一次全國(guó)水利普查P69-44數(shù)據(jù)處理主要包括以下四個(gè)環(huán)節(jié):◆普查的前期數(shù)據(jù)處理國(guó)務(wù)院水利普查辦公室組織對(duì)普查的基礎(chǔ)圖件制作及遙感信息提取;搜集整理經(jīng)普、農(nóng)普等普查資料和已有歷史資料,并進(jìn)行分析與信息提??;將前期處理的數(shù)據(jù)離散并發(fā)放各地?!羟宀榈怯涬A段數(shù)據(jù)處理利用基層登記臺(tái)賬管理系統(tǒng),錄入清查表和臺(tái)賬表,建立普查對(duì)象名錄庫(kù)和普查動(dòng)態(tài)指標(biāo)電子臺(tái)賬,進(jìn)行清查數(shù)據(jù)審核,并逐級(jí)匯總對(duì)象名錄。五、普查數(shù)據(jù)的處理第一次全國(guó)水利普查P69-45◆填表上報(bào)階段數(shù)據(jù)處理利用普查數(shù)據(jù)處理上報(bào)系統(tǒng),錄入普查表,分析校核普查數(shù)據(jù),匯總、審核、分析及上報(bào)普查成果。◆匯總協(xié)調(diào)階段數(shù)據(jù)處理利用普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),逐級(jí)匯總普查成果,進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)及合理性分析,構(gòu)建全國(guó)水利普查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)。建立質(zhì)量控制體系成果質(zhì)量控制要求六、成果的質(zhì)量控制第一次全國(guó)水利普查P69-46質(zhì)量控制是水利普查成敗的關(guān)鍵,是科學(xué)、準(zhǔn)確和真實(shí)的提出普查數(shù)據(jù)的重要保障。為保證第一次全國(guó)水利普查成果質(zhì)量,按照統(tǒng)一的要求,采取統(tǒng)一的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工作流程,建立質(zhì)量控制體系,對(duì)普查進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量控制。主要從以下五個(gè)方面確保普查成果質(zhì)量。建立質(zhì)量責(zé)任機(jī)制建立數(shù)據(jù)審核制度建立數(shù)據(jù)抽查制度建立數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)平衡檢驗(yàn)制度建立質(zhì)量責(zé)任獎(jiǎng)懲制度(一)建立質(zhì)量控制體系第一次全國(guó)水利普查P69-47填表單位內(nèi)部審核填表人自審部門(mén)負(fù)責(zé)人審查普查員審核普查指導(dǎo)員審核質(zhì)量抽查審核普查數(shù)據(jù)實(shí)行五級(jí)審核制度單位負(fù)責(zé)人審查合格合格不合格不合格不合格123普查機(jī)構(gòu)會(huì)審
45(一)建立質(zhì)量控制體系第一次全國(guó)水利普查P69-48◆成果填報(bào)要求凡在我國(guó)境內(nèi)水利普查范圍內(nèi)的單位,都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求,如實(shí)填寫(xiě)、按時(shí)報(bào)送普查數(shù)據(jù),確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)在普查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù),必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。(二)成果質(zhì)量控制要求第一次全國(guó)水利普查P69-49◆成果匯總要求?各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)普查成果按行政區(qū)和水資源分區(qū)進(jìn)行匯總;?流域普查機(jī)構(gòu)對(duì)省級(jí)普查成果按水資源分區(qū)進(jìn)行匯總、平衡、校驗(yàn);?各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)下一級(jí)普查機(jī)構(gòu)上報(bào)的普查數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行檢查、核實(shí),嚴(yán)格審核把關(guān),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋,對(duì)不符合質(zhì)量控制要求的退回報(bào)送單位進(jìn)行修正,并限時(shí)重報(bào)。(二)成果質(zhì)量控制要求第一次全國(guó)水利普查P69-50◆成果協(xié)調(diào)要求?與已有成果對(duì)比分析:主要普查成果要與以往所掌握的資料和信息進(jìn)行對(duì)比分析,存在差異的要分析其原因及成果的合理性;?各項(xiàng)普查內(nèi)容間協(xié)調(diào)與平衡:在各級(jí)審查、匯總、協(xié)調(diào)與平衡過(guò)程中,應(yīng)做好六項(xiàng)普查內(nèi)容相關(guān)內(nèi)容和指標(biāo)之間、相關(guān)普查表之間數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)平衡與相互校驗(yàn)。?與有關(guān)普查成果的協(xié)調(diào)與平衡:與經(jīng)普、農(nóng)普、污染源普查等其它普查成果及相關(guān)行業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行對(duì)比分析,成果不一致的要分析原因并進(jìn)行說(shuō)明。(二)成果質(zhì)量控制要求第一次全國(guó)水利普查P69-51七、組織與進(jìn)度安排普查組織體系普查進(jìn)度安排第一次全國(guó)水利普查P69-52國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署水利普查工作,并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)普查的實(shí)施,審核、匯總、發(fā)布全國(guó)普查成果。流域普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)流域普查的組織、指導(dǎo)和檢查,完成流域普查成果的復(fù)核協(xié)調(diào)與匯總平衡。省、地普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)的普查工作,組織轄區(qū)成果的匯總、協(xié)調(diào)、審核、上報(bào)??h級(jí)普查機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)普查的實(shí)施,組織進(jìn)行清查登記、填報(bào)上報(bào)、審核匯總等各項(xiàng)普查工作。(一)普查組織體系第一次全國(guó)水利普查P69-53(二)普查進(jìn)度安排第一次全國(guó)水利普查共3年,分為以下四個(gè)階段:2012年7月~12月成果發(fā)布階段2012年1月~6月填表上報(bào)階段2011年1月~12月清查登記階段2010年1月~12月前期準(zhǔn)備階段第一次全國(guó)水利普查P69-54?清查登記階段(2011年1月~2011年12月)對(duì)各類(lèi)普查對(duì)象進(jìn)行清查登記,編制普查對(duì)象名錄。建立普查動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬,通過(guò)檔案查閱、現(xiàn)場(chǎng)查勘、影像提取等多種方式獲取普查數(shù)據(jù),完成填報(bào)上報(bào)前的各項(xiàng)普查數(shù)據(jù)收集工作。(二)普查進(jìn)度安排?前期準(zhǔn)備階段(2010年1月~2010年12月):
詳細(xì)進(jìn)度成立組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、編制普查實(shí)施方案和相關(guān)細(xì)則、開(kāi)發(fā)普查軟件、組織普查試點(diǎn)、開(kāi)展普查培訓(xùn)及宣傳動(dòng)員等。詳細(xì)進(jìn)度第一次全國(guó)水利普查P69-55?填表上報(bào)階段(2012年1月~2012年6月):合理確定各項(xiàng)普查指標(biāo)數(shù)據(jù),正式填表、數(shù)據(jù)審核、錄入、處理、匯總、上報(bào)等。?成果發(fā)布階段(2012年7月~20
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