合肥城市地下綜合管廊現(xiàn)狀問題及對策

合肥城市地下綜合管廊現(xiàn)狀、問題及對策研究沾桿羊土權(quán)木振與聰水妨利避工定程雜學竊院謝班抗級爽：造零嚼烤杯恢姓羨名仍：裕劉煩峰撞美學辨號瀉：后綜訴合洞管蛛廊駁（潮日促本耀稱兄“嶄共滴同餓溝頌”獻、曠臺顛灣婦稱部“今共歷同擱管愛道蜂”陽）親，害就壓是說地判下愈城辰市青管千道略綜園合捷走遭廊抓。甩即得在喝城致市勺地則下胡建抵造軋一麗個歐隧亡道抱空淺間劃，應將宇電沸力雕、帶通飛訊淺，蘿燃尿氣套、用供想熱飼、踏給匙排處水礎等藏各美種倉工州程純管箱線毛集攤于烤一惱體擊，禽設嫂有跪?qū)４鏖T饑的略檢德修潑口碼、條吊慎裝獸口光和疊監(jiān)永測柔系月統(tǒng)億，蘭實楚施畢統(tǒng)辦一尋規(guī)愈劃紗、劍統(tǒng)嫂一呆設晃計謀、崗統(tǒng)旺一頸建墾設曬和瀉管豈理劣，睡是段保儲障謝城伏市棕運照行濕的姨重少要院基絞礎敞設永施工和層“秩生錄命兵線犬”芝。融它級是椒實利施侵統(tǒng)孔一葡規(guī)換劃副、蜜設宰計吉、窗施式工寧和份維密護咱，茶建歌于珍城蟻市六地區(qū)下搞用秀于紙鋪有設析市噸政覺公右用狂管鞠線翼的晃市糖政監(jiān)公唐用辰設敞施肚。止綜嘆合晉管話廊欠宜建分夸為高干蓬線篇綜若合層管奴廊僻、鏈支斑線搏綜尖合訴管捏廊粥及餡纜歷線里管舉廊騰。舉地步下喊綜稱合挑管森廊折系既統(tǒng)擋不鵲僅輝解唱決刻城鐵市瞇交閉通衡擁振堵規(guī)問稅題跪，洪還窩極董大擾方叫便豐了勺電街力畏、撕通侄信機、革燃友氣富、集供慌排澆水兼等遼市糟政復設料施突的打維芳護抹和真檢襪修麥。餐此值外諒，事該振系甲統(tǒng)筆還茶具籃有線一其定恰的漂防須震枝減期災翁作舞用沃。絮如燈1穿9辣9罵5抓年饑日嗽本飼阪朗神幻大帶地喪震典期憐間巷，蛇神謹戶舊市題內(nèi)亞大襪量無房軋屋真倒烈塌麥、斃道捕路精被獵毀宏，超但裳當扎地倦的弦地拌下?lián)p綜視合差管進廊序卻映大文多么完蜻好液無洗損龍，龜這須大磁大菠減進輕睬了鎖震糊后伯救訂災準和艦重臣建娛工邪作圣的厘難低度寧。累綜串合鍵管乓廊麗（灑日葉本仔稱微“弓共仰同尺溝庫”儉、慚臺駝灣番稱抽“耳共悠同抵管尊道現(xiàn)”拴）驅(qū)，磨就精是南地椒下竭城賺市臨管傘道濤綜毫合濟走絞廊素。菠即勾在饅城采市獎地販下絲建涼造涉一磨個穿隧漏道段空派間喊，完將仁電赴力棍、墊通斜訊鮮，桐燃夕氣映、淺供所熱序、爽給饅排蝦水窮等侄各拔種鼓工蜘程億管羅線角集饑于微一互體靜，瘋設殃有體專畫門阻的惕檢雹修真口技、童吊熄裝稠口說和默監(jiān)寨測淘系殖統(tǒng)耍，山實陷施給統(tǒng)促一個規(guī)陰劃滋、愉統(tǒng)說一件設健計海、積統(tǒng)斧一鈴建虹設結(jié)和飄管抗理那，粥是沈保例障秒城邀市忌運埋行丟的菠重是要眾基鞠礎算設甜施免和唐“脹生旦命話線思”洽?；厮菚r實平施宇統(tǒng)再一胖規(guī)氣劃旱、按設司計猛、笨施齊工療和環(huán)維增護挨，始建繡于佳城糟市索地炒下梯用裕于淹鋪腹設益市償政山公書用橡管璃線木的匪市控政撓公嬌用餡設吩施叛。掉綜孔合埋管掩廊提宜相分仰為泛干討線嘆綜罵合組管指廊色、鉗支膊線彎綜渠合禁管隱廊艷及蜘纜食線排管治廊哪干準線赴綜蚊合斗管讀廊璃：訊用傅于似容迅納范城壞市樣主圓干煙工壞程競管蝕線混采凱用京獨賓立勺分沉艙段方墳式?jīng)鼋ü淘O雨的嫂綜釘合謹管痰廊味。玉支等線侮綜惜合晌管芽廊噴：慨用慌于借容孝納及城德市俊配幼給障工援程緒管索線妨采慨用襲單我艙市或賭雙役艙達方謹式潤建才設稅的陡綜志合陡管訊廊超。絲纜學線飯管英廊剝：極岸采佛用魚淺即埋貼溝葛道身方嚷式魂建巧設標，糾設辟有雜可晉開倚啟偽蓋跳板綁但殘其右內(nèi)奸部錘空鉛間縱。帶不序能斧滿謹足息人裝員僅正屆常漁通睛行游要償求毅，塵用梅于佳容象納觀電營力延電活纜士和昏通歲信元線毛纜閃的佩管乎廊磨。極地饑下記綜余合脆管哄廊漿系領統(tǒng)火不嬸僅笑解浙決疊城駱市餡交資通羽擁膨堵辣問繞題勾，終還懶極袋大壺方旦便謀了也電腦力桑、樣通悅信平、海燃紹氣盞、呼供眾排吉水胳等饅市辜政衰設難施蛾的出維叮護早和全檢浴修籠。職此中外殺，留該課系誰統(tǒng)臨還幫具慚有汁一班定食的著防幫震秋減綿災糟作啦用滿。初如歌1被9懂9脫5教年饑日濤本忙阪門神善大蒜地桂震夾期制間天，年神憤戶旁市畢內(nèi)殘大浪量四房廈屋曬倒悅塌耍、盜道招路巧被揚毀墻，士但懼當敞地號的崖地忙下萬綜系合鋒管而廊場卻閣大渾多雀完把好顛無孤?lián)p綿，繞這傻大濫大略減燒輕丘了三震欣后乒救癢災稿和纏重棉建奉工濃作圖的結(jié)難鋒度尼。紫地棕下銀綜悉合竊管緞廊孕對漸滿生足似民逮生飾基限本羞需出求彼和容提言高絡城壘市譽綜歇合倆承溪載猛力街發(fā)漲揮員著督重造要堂作柏用倚。放共本同歇溝漏建晝設沖避肚免形由蹦于歇敷歇設引和砍維辜修班地日下關管因線去頻飛繁陜挖狹掘楚道家路浩而飲對您交刑通抵和竟居箱民仁出篩行塘造麥成撫影曲響耕和剩干奮擾莫，戴保怕持竟路乒容姥完小整恨和聯(lián)美捉觀鉗。捆降清低猶了冒路錢面序多豐次盾翻詠修帝的緣費農(nóng)用河和敵工比程秤管省線拐的雨維錢修輩費停用程。完保濫持糾了光路域面?zhèn)鞯淖瓿收啃詮澓土痈骶桀愖蠊荜兙€坡的逆耐險久寄性味。灑便傳于齡各愁種洪管罩線惰的崖敷旁設棒、液增禾減惕、同維答修戚和喘日匠常濕管摟理墓。解由繼于偏共業(yè)同漆溝選內(nèi)輸管擁線皮布閃置禾緊梢湊憲合碌理途，贏有雀效別利邀用胡了己道爛路需下菌的逐空申間打，譜節(jié)情約政了臟城涼市揮用煤地育。森由蓬于根減椅少蒜了窮道領路旨的雀桿型柱域及焰各擾種屠管按線助的款檢星查坊井屠、窮室歪等惡，諸優(yōu)售美到了仰城氏市泛的鑄景類觀依。側(cè)由甲于采架珍空撒管也線荒一能起裁入禽地斧，刪減每少喘架寶空寧線景與猜綠貫化會的魯矛狂盾品。勿一娛、直合陶肥僅地失下偉綜繪合特管披廊扛現(xiàn)脅狀合肥從2007年開始建設綜合管廊，目前已建成3.3公里的管廊。除在高新區(qū)拓展區(qū)、肥西縣產(chǎn)城融合示范區(qū)建兩條管廊外，還選擇在新站區(qū)少荃湖片區(qū)及經(jīng)開區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園等2個區(qū)域開展地下綜合管廊樣板工程試點建設，近期共規(guī)劃建設管廊46.3公里，遠期共規(guī)劃建設管廊85.2公里。合肥市在493平方公里內(nèi)，寬度3米以上的市政道路、街巷下，以及河道兩側(cè)的各種地下管線，完成了管線普查總長度為24700公里，為管廊規(guī)劃建設打下了堅實基礎。合肥市城鄉(xiāng)建設委員會的相關人員介紹到，在查清地下管線現(xiàn)狀信息的基礎上，建立了一個全市統(tǒng)一的“1+1+1+N”的地下管線綜合管理信息系統(tǒng)(即1套標準體系、1個管線數(shù)據(jù)資源管理中心、1個共享平臺，N個應用)，實現(xiàn)對地下管線信息的集中統(tǒng)一管理和共建共享，為城市規(guī)劃、建設、管理以及應急搶險提供服務，其中，該系統(tǒng)建設了國內(nèi)首個地下管線私有云平臺，充分發(fā)揮了云計算的優(yōu)勢，降低投資和運營成本，簡化應用程序的部署和管理，實現(xiàn)應用程序和基礎設施的靈活管理。計劃今年開工23.9公里地下綜合管廊工程合肥市城鄉(xiāng)建設委員會的相關人員告訴記者，合肥從2007年開始建設綜合管廊，目前已建成3.3公里的管廊。除在高新區(qū)拓展區(qū)、肥西縣產(chǎn)城融合示范區(qū)建兩條管廊外，還選擇在新站區(qū)少荃湖片區(qū)及經(jīng)開區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園等2個區(qū)域開展地下綜合管廊樣板工程試點建設，近期共規(guī)劃建設管廊46.3公里，遠期共規(guī)劃建設管廊85.2公里。據(jù)了解，目前新站區(qū)少荃湖片區(qū)已完成施工圖設計，正在進行施工招標；高新區(qū)拓展區(qū)、肥西縣花崗產(chǎn)城融合示范區(qū)地下綜合管廊已完成部分施工圖設計工作；經(jīng)開區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在開展管廊方案設計。新站區(qū)少荃湖片區(qū)的大眾路地下綜合管廊工程將計劃先行啟動，今年計劃開工地下綜合管廊工程達23.9公里。政策資金為管廊建設提供全面保障，錄為館進歷一閥步裙推巧進況地質(zhì)下播管菠線在建細設丸管換理濟及胡綜肌合旺管捉廊字建賀設獻，閉建看立耕地滅下服管于線筋建速設獲管說理騙的慈長甲效貸運園行暢機孟制堪，也專估門且設恨置寄了蒼“嗓合叢肥苦市雪地拉下刷管允網(wǎng)恭建妖設侵管嚴理條辦罪公含室曾”初，席統(tǒng)廳籌杏管簽線害管腹理談。感同遷時便，葛相皺關博部禁門嶺還波修綠訂拴、碼出投臺社了繭管秘線策、駐管勉廊雁建懼設羅管育理搏的歡包盲括惑《扛合挺肥槽市哀城劇市殼地玩下途管肉線漏管辰理秋辦付法令》帳、原《陷合癢肥是市蘇城號市敢綜臨合并管卷廊蘋建邊設繳管適理雞辦春法弓》亞、鵲《踏合債肥寸市毒綜莊合箏管巷廊欣運形營央管嚷理灣辦窩法灘》痕《攜合躍肥懷市搶地類下羞管占線辦普瞞查霉技緩術(shù)毛規(guī)斑程丈》呼、?！妒掀浞室墒薪赖厍葡掳垂苊€無數(shù)黃據(jù)屠規(guī)脖范渣》炮、夾《昆合決肥網(wǎng)市情地倆下課管欄線嗚工柄程雁歸瞞檔喚規(guī)帶范儲》好和敘《麥合穴肥片市秩地灰下軍管天線訂跟響蹤虎和佩竣惜工點測懶量紹技牙術(shù)請要淺求擱》欠等冠一薄系司列鬧相癥關供政疤策醉，六為臨綜遺合彈管援廊伐的著建價設樓和設管竊理機提桿供桶制售度錢保甘障冊。射此籃外獸，巾為石加吩快挽推顛進扇綜趟合希管福廊鍋建捧設抽，財合寄肥買市囑財拾政疏按白照鎮(zhèn)1壯5毛0竟0潤萬軟元天/違公酷里迫的妖標挑準鳳對富示巡范鏈項弱目隆進戲行倒補吧助爽，構(gòu)協(xié)濱調(diào)鮮各奸相蝦關針部辟門疲爭繳取憑國憲家陪和堡省撤級等資淘金乞支葛持礎。榴同瓶時罷積銹極族推嗓進跌綜食合悔管裕廊翠P儲P服P搭模惹式掃，瑞吸哈收請社亞會稱資場金耗參澡與召綜閉合饅管疼廊銀建面設餅。輔據(jù)豐悉巾，也在畏省研住窯建性廳想的圓幫碗助互下買，熟肥鑰西盒縣圓、柄新賓站畝區(qū)伶2唱個跌地黨下瘦綜扣合扒管繪廊豈項獸目炎獲憑得菌了從1纏.忍6奴億供元極的惑國機家渠專侄項穩(wěn)債拒支辦持掠。二、合肥地下綜合管廊存在的問題４．合肥地下綜合管廊依然存在的問題“合肥建設地下綜合管廊，已經(jīng)不是要不要建的問題，而是要如何‘全面干、高標準干、早干、快干’的問題?！边@是市長張慶軍說的一番話，合肥綜合管廊的結(jié)構(gòu)設計使用年限為100年，還將預留未來發(fā)展空間。對于這個目標的實現(xiàn)，需要各方面技術(shù)和其他領域的共同支持。但與此同時，我們必須要承認的是，目前國家針對地下空間、綜合管廊建設的法律法規(guī)還有些空白，綜合管廊設計施工技術(shù)規(guī)范還尚未制定完善，綜合管廊建設、管理經(jīng)驗缺乏，建設資金、政策以及建成后管理等受諸多問題還未解決。1、法律法規(guī)不完善。在目前法律不完善的狀況下從國內(nèi)現(xiàn)有的綜合管廊案例來看政府的行政主導作用顯得十分重要。在推行建設綜合管廊過程中一些本該由法律來規(guī)范的行為以行政手段來執(zhí)行其力度必將大打折扣難以達到預期效果。2、技術(shù)規(guī)范不完善。目前國家標準除了《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》GB50289-98有關于設置綜合管廊的條件外，僅電力行業(yè)在《城市電力電纜線路設計技術(shù)規(guī)定》DL/T5221-2005中關于電纜隧道中電纜敷設技術(shù)要求。其它管線技術(shù)規(guī)范標準基本上都是針對直埋或架空敷設制定，沒有關于綜合管廊的相關設計技術(shù)規(guī)范和標準，各種管線的技術(shù)規(guī)范和標準也不完全適用于綜合管廊。3、綜合管廊投資主體不明確。傳統(tǒng)的城市道路管線建設模式是遵循“先地下后地上先深后淺”的原則由新建或改建道路的建設單位作為主持單位各公用事業(yè)管線單位自行籌措資金，安排計劃，按規(guī)劃部門的管線綜合規(guī)劃經(jīng)審批后安排施工。在道路建成后，各管線單位如有需要維修或增設管線需要向市政道路管理部門提出施工許可并承擔相應的費用。一旦實施建設綜合管廊工程后，勢必要將相關公用事業(yè)管線納入管廊敷設，而綜合管廊主體土建工程一般與道路同步建設，其增加的建設費用與各公用事業(yè)管線取消直埋后減少的費用如何分攤，目前各地均有不同的操作方式。4、管理協(xié)調(diào)困難重重。目前國內(nèi)沒有綜合管廊的建設規(guī)程條款，也沒有專門的建設和管理機構(gòu)。采用傳統(tǒng)直埋敷設的市政公用事業(yè)管線進入綜合管，如果沒有政府規(guī)定的建設費用分擔措施，而作為綜合管廊的建設單位又不具備管線綜合、建設資金籌措及建設計劃安排等協(xié)調(diào)管理職責的話，將會造成建設與管理上的混亂。5、綜合管廊運營模式有待探討。傳統(tǒng)的直埋管線敷設完成后，其管理維修工作及其費用均由各管線單位自行負責。而管線進入綜合管廊后，如果沒有一個專門機構(gòu)來管理和協(xié)調(diào)，必將造成各類管線維修養(yǎng)護或擴容增容之間的矛盾，綜合管廊本身的管理維護費用直接影響到綜合管廊的使用功能。三、解決綜合管廊問題的對策1、盡快制定綜合管廊工程建設的法律法規(guī)。

相關法律法規(guī)的確立是保障城市綜合管廊工程大規(guī)模建設的最有力的保障。目前國內(nèi)關于城市綜合管廊的法律法規(guī)相當不完善，對于大多數(shù)工程也都是以行政代替。這不是長久之計。作為一項地下基礎工程，綜合管廊在施工過程中會涉及到很多行業(yè)，比如道路、電力、通信、燃氣等。如果沒有明確的法律條文對以上這些現(xiàn)象進行明確的規(guī)定，那么在施工過程中工程管理就會陷入混亂的狀態(tài)，進而影響到工程的進展。此外，關于地下資源的所有權(quán)歸屬問題，經(jīng)營模式問題等都需要相關的法律條文給出明確的規(guī)定。2、完善綜合管廊技術(shù)規(guī)范的制定工作。

各部門各行業(yè)應該盡快制定綜合管廊建設過程中的相關技術(shù)操作規(guī)范，比如燃氣管道鋪設、水利管道的設計與安裝等。如果沒有這些技術(shù)規(guī)范作為參考，那么在方案設計、施工建設和工程驗收等各方面，都沒有統(tǒng)一的規(guī)范標準，那整個工程的建設將會是一團糟，人們只能憑借經(jīng)驗進行操作，會對工程質(zhì)量造成重大影響。

現(xiàn)在的綜合管廊工程建設沒有專門的管理機構(gòu)，在施工建設和費用籌措方面，一直無法得到有效解決。而且當與其它道路工程交叉重合時，沒有專門的機構(gòu)進行管理，造成混亂。而且工程建設完成后，對于工程的驗收和維護也沒有專門機構(gòu)負責，這對綜合管廊的建設和使用都會造成嚴重影響。這個問題應當盡快解決。3、綜合管廊建設和管理應遵循的原則（1）統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、協(xié)調(diào)管理、有償使用。綜合管廊的規(guī)劃設計以及施工應與市政道路統(tǒng)一、同步進行。根據(jù)道路等級標準，結(jié)合各類管線專項規(guī)劃，在前期規(guī)劃設計階段，將