淺談武烈河兩岸堤防管護規(guī)劃

淺談武烈河兩岸堤防管護規(guī)劃

五烈河是福建省河流的一條支流。流經(jīng)福建省、南京市和福建省，距離福建省和南京市20公里。武烈河洪水來勢迅猛,陡漲陡落,洪水夾雜大量砂石,沖擊力大,威脅著避暑山莊和承德市區(qū)的安全。承德防洪堤壩工程建設(shè)史可追溯至清代,為抵御武烈河水,由康熙、乾隆興建清壩后由歷代進行了增高、加固,解放后又多次新建和加固市區(qū)段防洪堤壩。為提高防洪標準,解決水資源短缺問題,2007年建設(shè)了武烈河梯級橡膠壩及左右岸防洪堤工程。隨著堤防工程的不斷建設(shè),致使堤防規(guī)模不斷擴大,呈現(xiàn)出多樣化的堤防結(jié)合形式,在武烈河堤防管護工作中,管理單位創(chuàng)新堤防管護模式,通過科學的管理,使堤防的管護工作進入到系統(tǒng)化、規(guī)范化的運行軌道。1確定合理的堤岸地和護岸地承德市區(qū)段武烈河堤防北起雙峰寺老西營村,南至灤河入河口,兩岸堤防總長度32km。由于建設(shè)時期不同,武烈河兩岸堤防分別為漿砌石舊壩與土堤、古代清壩、新建復式結(jié)構(gòu)堤壩及公路路基幾種結(jié)構(gòu)形式。由于堤防的位置及結(jié)構(gòu)不同,在堤防的管護工作中需協(xié)調(diào)各職權(quán)部門來配合完成堤防管護工作。管理部門針對不同堤防形式確定不同的堤防管護權(quán)限,在實際管護工作中,對漿砌石舊壩與土堤及護堤地進行管理,檢查堤防破壞及護堤地的占用情況,測量堤防防洪標準達標情況。清壩的管理主要為檢查壩體沉陷和表面的受損情況,對于清壩的修復和跨壩建筑物施工則由文物部門監(jiān)管。對于新建的復式堤防主要巡回檢查混凝土副堤的外觀及堤防自然沉降,并對主堤上綠化、硬化、亮化的損毀情況進行檢查和保護。公路路基則檢查水流對基礎(chǔ)的淘刷情況和路面的沉陷情況,保護實施則由路政部門進行監(jiān)管。2海岸保護的組織和分工2.1分級分塊管護方案的確定武烈河右岸堤防建設(shè)從清壩南北兩端進行堤防的建設(shè),左岸則大部分為公路路基和新建復式堤防。堤防的管護從現(xiàn)狀堤防總布置觀察和分析,制定出按區(qū)域不同實施分級分塊管護的方案。將市區(qū)段武烈河兩岸堤防自上游至下游劃分為三塊進行管護,具體劃為北區(qū)段、老城區(qū)段和南區(qū)段,再從各段中詳細劃出區(qū)塊,并確定重點管護區(qū)域。從劃分區(qū)域來看,可以明確堤防管護的工作任務(wù),及時處理堤防檢查中存在的問題,簡化各職能部門之間的協(xié)調(diào)程序。具有科學性、針對性、快捷性的堤防分塊管護組織系統(tǒng)得到了認可。2.2應(yīng)急管護小組的成立武烈河兩岸堤防按類別可分為古建、園林、公路、水利等專業(yè),由于行業(yè)的專業(yè)職能不同,在堤防管護工作中對于損毀部位分析和處理不能用專業(yè)的角度去解決。為了避免由于管護不利,致使堤防的損毀進一步擴展,運行管理單位與各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào),成立《堤防專項損毀應(yīng)急管護小組》,該小組的組成由運行單位負責日常的堤防檢查、記錄存檔工作,在發(fā)生堤防損毀狀況時,按職能不同分別抽調(diào)相關(guān)負責人到現(xiàn)場進行勘察,分析損毀的原因,制定可行的管護方案,并對處理后的堤防部位進行評價和總結(jié)。通過運行實踐,能夠從專業(yè)的角度去分析,及時處理堤防出現(xiàn)的損毀問題,為堤防正常運行提供了保障。2.3制定相應(yīng)的救濟預案根據(jù)多年的運行管理經(jīng)驗,依據(jù)各種規(guī)范、規(guī)程的要求,為配合專業(yè)分組的工作需要,由各小組對所涉堤防的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行分析,制定不同的《堤防補救獨立預案》,使堤防損毀的處理更加專業(yè)化和規(guī)范化。例如:針對于混凝土副堤和回填砂礫主堤的堤防結(jié)構(gòu)預案的制定,首先搜集工程設(shè)計、施工的檔案資料和運行管護工作中的檢查數(shù)據(jù),對此種結(jié)構(gòu)容易形成的損毀情況進行分析,按損毀程度不同分級進行制定管護預案,用于指導堤防損毀的補救工作。獨立預案根據(jù)堤防補救的總結(jié)實行定期更新,隨著運行經(jīng)驗的積累,能夠準確分析堤防損毀原因及時補救。2.4分析應(yīng)急,組織應(yīng)急武烈河流域山高坡陡,暴雨強度大,洪水湍急。由于上游未建設(shè)控制性工程,對于汛期洪水洪峰流量不能夠充分地控制、調(diào)節(jié),堤防的安全成為堤防管護的重中之重。堤防管理單位首先在河道上游高寺臺設(shè)置報汛站,用來及時報告汛期水情,以便及時確定汛情級別,組織應(yīng)急隊伍,做好防汛搶險準備。堤防的汛期搶險按所分區(qū)域劃分塊進行組織,由所在區(qū)域負責人為責任人組織實施搶險工作,對于獨立預案中所統(tǒng)計的損毀事件多發(fā)區(qū)重點進行管護,應(yīng)急組織按級別不同組織人員,準備搶險物資,配備機械設(shè)備。按汛情不同實施分級組織,可以優(yōu)化人力資源,合理調(diào)配物資和機械設(shè)備,汛情分級組織變得更加科學、合理。3海岸保護和質(zhì)量維護3.1檢查數(shù)據(jù)分析在堤防管護工作中,建立各種組織使堤防管護的分工明確,具體工作的實施則通過建立《堤防工程日常巡查制度》來實施。堤防工程日常檢查工作按具體工作分為每月、春秋兩季進行,一般檢查每月一次由工作人員按區(qū)域進行,主要檢查堤防壩體外表面損毀,堤防量化線路和燈具破壞,堤防綠化植物、草皮破壞情況,堤防硬化鋪設(shè)磚的破壞情況,穿堤建筑物及設(shè)施的損毀情況。在每年春季主要檢查堤防及附屬建筑由于冬季凍融作用導致的土堤的凍脹隆起,壩體由于凍融的破壞情況;秋季一般選擇在汛后進行檢查,主要檢查由于洪水所造成的堤壩基礎(chǔ)淘刷、壩體沉陷和壩表面受損情況,另外春秋兩季檢查的主要工作還有利用堤防測控系統(tǒng),對整個堤防利用水準儀進行沉降觀測。對于檢查過程中實際測量數(shù)據(jù)進行記錄并歸檔,對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題填寫案件調(diào)查表格進行上報,由各專業(yè)小組進行補救。3.2防洪工程措施堤防測控系統(tǒng)根據(jù)堤防分布情況分為堤防沉降觀測系統(tǒng)和堤防監(jiān)測系統(tǒng),堤防沉降觀測系統(tǒng)的建立是在武烈河兩岸按區(qū)段設(shè)置GPS控制點,再分別設(shè)置各支點,并沿堤防重點管護區(qū)域設(shè)置Ⅳ等水準點,最終形成堤防沉降觀測控制系統(tǒng)。堤防監(jiān)測系統(tǒng)則以橡膠壩為連接點,在橡膠壩管理房處通過光纜和可編程控制器(PLC),各壩間用電纜線路連接,以每道橡膠壩管理房為監(jiān)測地點,對堤防運行時破壞行為進行監(jiān)測,在汛期監(jiān)測洪水水位,以及時地對堤防進行搶險管護。4海岸保護的數(shù)字系統(tǒng)4.1影響了防洪工程的正常運行由于過去組織、制度不健全,河道兩岸測控系統(tǒng)不健全,在堤防管護過程中不能及時處理堤防損毀部位,影響了堤防的正常運行。為改變這一局面,建立測控系統(tǒng)后,對武烈河進行1∶500帶狀地形圖測繪,并根據(jù)檢查情況適時更新地理信息,地理信息數(shù)字化可以更加清晰地查看堤防的運行情況,能夠準確分析堤防損毀多發(fā)地段所發(fā)問題的原因,可以更加細致地對各管理塊進行細化,提高了工作效率。4.2申報工作不利堤防管理檢查記錄數(shù)據(jù),過去依靠的是筆記和照相的方式,在管理過程中,經(jīng)常出現(xiàn),現(xiàn)場筆記粗糙、畫圖潦草、照片部位不一致等現(xiàn)象,給各種案例的申報和處理工作帶來不便。工作人員為規(guī)范和建立檔案,杜絕以上亂象而影響工作的情況發(fā)生,努力學習數(shù)字化辦公知識,用CAD的系統(tǒng)功能,將記錄表進行分組、分類錄入,使檢查位置和照片在同一記錄表中,使檔案系統(tǒng)更加準確、系統(tǒng)(見表1~表2)。4.3防洪工具安全管理為了宣傳河道堤防的管護知識,使城區(qū)居民能夠有足夠的安全意識,在集中休閑場所,堤防管護地區(qū)管理用房上,安裝LE