當(dāng)前學(xué)校法制教育存在的問題與對(duì)策

當(dāng)前學(xué)校法制教育存在的問題與對(duì)策學(xué)校法制教育對(duì)建立法治國(guó)家、造就法治人才和培養(yǎng)守法公民等方面具有不可替代的作用,是教育青少年學(xué)生知法、守法，減少青少年違法犯罪的最有效途徑。經(jīng)過四個(gè)五年的普法教育，我縣青少年的法制教育工作取得了一定的成效，青少年的法律意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)，許多青少年懂得了運(yùn)用法律同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家、集體及自身的合法權(quán)益。然而，近年來由于多方原因，青少年違法犯罪卻呈逐年上升趨勢(shì)，為什么在大力加強(qiáng)法制宣傳教育的同時(shí)，青少年違法犯罪仍然上升，這不能不引起各有關(guān)部門的高度重視和思考。一、目前學(xué)校法制教育中存在的問題重視程度相對(duì)不夠，法制教育沒有放在足夠重要的位置。江澤民同志指出：依法治國(guó)“是我們黨和國(guó)家在新的歷史時(shí)期，管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要方針”，而未成年人是祖國(guó)的未來，承擔(dān)著建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重任。學(xué)校是青少年法制教育的主陣地，大多數(shù)學(xué)校已逐步認(rèn)識(shí)到法制教育的重要性。但受應(yīng)試教育的影響，家長(zhǎng)、社會(huì)以至學(xué)校把升學(xué)率作為評(píng)判教育成果的主要甚至是唯一標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，法制教育與其他課程相比，仍然得不到足夠的重視，法制教育沒有列入教學(xué)大綱，課時(shí)安排沒有保證。教育方法簡(jiǎn)單，法制教育效果不佳。近年來，大多數(shù)學(xué)校都不同程度地開展了法制教育，增設(shè)了法制課程，但由于對(duì)法制課的重視程度和經(jīng)費(fèi)等原因，大多數(shù)學(xué)校的法制教育往往局限于課堂教學(xué)，且教學(xué)方法簡(jiǎn)單，經(jīng)常是采取單一灌輸?shù)姆椒ㄟM(jìn)行教學(xué)，很少有學(xué)校能讓學(xué)生走出去學(xué)習(xí)，或邀請(qǐng)其他單位參與學(xué)生法制教育，造成學(xué)校教育和家庭教育、社會(huì)教育的脫節(jié)，不利于增強(qiáng)未成年人的法制觀念。課時(shí)安排不一，教學(xué)內(nèi)容不夠規(guī)范。在時(shí)間安排上，沒有規(guī)定統(tǒng)一的法制課時(shí)，有的安排自習(xí)課，有的擠占政治課一點(diǎn)時(shí)間，有的甚至沒有安排法制課。即使是有安排上法制課，在時(shí)間安排上也往往視情而定。在教材上，目前尚缺乏成套，統(tǒng)一的教材，除了初中開設(shè)的《思想政治》外，小學(xué)和高中均無法制教育正式教材，因而使小學(xué)、高中甚至大學(xué)的法制教育流于形式。任課教師水平參差不齊，學(xué)生積極性不高。目前絕大多數(shù)學(xué)校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任，個(gè)別學(xué)校是由班主任或校長(zhǎng)兼任，一方面很多教師可能從來都沒有接觸過法律，自身的法律知識(shí)和教學(xué)方法便存在著一定的欠缺，另一方面又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大部分僅依靠自學(xué)課本掌握一些理論知識(shí)，遇到實(shí)際問題，就顯得束手無策，甚至解答不了學(xué)生生活中遇到的問題，教學(xué)質(zhì)量大打折扣，有的學(xué)校雖然聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)或兼職法律教師，但因受課程安排和兼職教師時(shí)間、精力的制約，不能滿足實(shí)際需要。職責(zé)不清，教育管理缺乏整體化。學(xué)校的法制教育由于沒有硬任務(wù)、硬指標(biāo)，因而也就沒有明確的職責(zé)和目標(biāo)，形成法制課上與不上一個(gè)樣、上好上壞一個(gè)樣的狀況。同時(shí)，由于學(xué)校、家庭、社會(huì)的教育不能有機(jī)結(jié)合，學(xué)生放學(xué)或放假回家后，主要是靠家庭與社會(huì)的教育，許多家長(zhǎng)對(duì)在校生往往把希望寄托在學(xué)校，很少對(duì)自己子女進(jìn)行有效教育，即使進(jìn)行教育也很有限，特別是對(duì)已離開學(xué)校而未找到工作的青少年，由于學(xué)校管不了，家庭管不好，只有通過社會(huì)環(huán)境來約束，因此，造成法制教育脫節(jié)、死角現(xiàn)象突出。二、加強(qiáng)學(xué)校法制教育的措施首先，提高法制教育重視程度。開展青少年法制教育，增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)和法制觀念，對(duì)減少和預(yù)防青少年違法犯罪，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)具有重要的意義，各級(jí)各部門及青少年家長(zhǎng)要引起足夠的重視。司法部門要配合教育行政主管部門要制定一個(gè)具體的意見，把法制教育列入法制化管理軌道，做到有人管、有人具體抓，同時(shí)要加大檢查督促力度。省級(jí)以上司法、教育部門組織力量，根據(jù)未成年人成長(zhǎng)發(fā)育的特點(diǎn)和認(rèn)知和接受能力，編寫一套小學(xué)、中學(xué)甚至大學(xué)的法律教材，使未成年人接受法制教育系統(tǒng)化、持續(xù)化，比如說，根據(jù)兒童的特點(diǎn)將編寫成法制連環(huán)畫的形式，讓他們初步建立法律觀念，而到了中學(xué)，可采取文字和案例相結(jié)合的方式，逐步形成法律意識(shí)等等。第二，豐富法制教育內(nèi)容。各學(xué)校要充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀的法制教育。如播放法制教育電視片，電影和專題廣播，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽，組織有獎(jiǎng)?wù)魑模M織模擬法庭，開辦法制宣傳園地，印發(fā)普法小冊(cè)子，開展法律咨詢活動(dòng)， 旁聽有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件的審判活動(dòng)，請(qǐng) zd干警講法制課，開展學(xué)生“帶‘法’回家”普法實(shí)踐活動(dòng)等，讓學(xué)生在實(shí)踐中增強(qiáng)法的觀念。第三，提高法制教育質(zhì)量。要組織力量對(duì)任課教師、班主任、法制副校長(zhǎng)進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)和考核，并逐步配備專職法律教師，壯大法制教師隊(duì)伍，同時(shí)，在教學(xué)上要與其它學(xué)科同等對(duì)待，并列入考試范疇。其次學(xué)校應(yīng)該錄用一些法律專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生做任課教師，他們的法律意識(shí)比較強(qiáng)，理論功底深厚，能夠更好地理解和詮釋法律，并且也能在教學(xué)中運(yùn)用自己的法律知識(shí)給學(xué)生多一些案例教學(xué)和形象教學(xué)，以案說法、以例釋法，化抽象為具體，變枯燥為生動(dòng)，原創(chuàng)材料，盡在知音338.網(wǎng)。寓教于樂，避免照本宣科的填鴨式教學(xué)。第四，明確法制教育職責(zé)。法制教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的配合參與，學(xué)校要明確職責(zé)，給教師確定硬任務(wù)、硬指標(biāo)，要將授課的效果與教學(xué)實(shí)績(jī)掛起鉤來，與年終考核、晉級(jí)、晉職掛起鉤來。同時(shí)，家庭及全社會(huì)都要共同關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造一個(gè)學(xué)法、守法、護(hù)法的社會(huì)環(huán)境。學(xué)校要通過采取與zd等有關(guān)部門建立共建共育單位，聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員、與學(xué)生家長(zhǎng)建立聯(lián)系卡、定期家訪，向社會(huì)發(fā)放倡議書等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位多渠道的法制宣傳教育。同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，對(duì)校園周邊治安進(jìn)行集中整治，保證學(xué)生有一個(gè)安靜、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。形成社會(huì)、學(xué)校、家庭共同關(guān)心的良好氛圍。第五，優(yōu)化法制教育校園環(huán)境。依法治校既是依法治國(guó)方略的一種生動(dòng)體現(xiàn)，同時(shí)也是學(xué)校得以穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。實(shí)行依法治校，健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格按章辦事，就能在校園內(nèi)形成