公共衛(wèi)生監(jiān)督法律制度-課件

第五講

公共衛(wèi)生監(jiān)督法律制度第五講

公共衛(wèi)生監(jiān)督法律制度1第一節(jié)公共衛(wèi)生法律制度概述一、公共衛(wèi)生監(jiān)督及其立法公共衛(wèi)生——社會(huì)公眾的公共衛(wèi)生公共衛(wèi)生法——是指由國(guó)家制定或認(rèn)可,并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，用以調(diào)整人們?cè)诠残l(wèi)生活動(dòng)中形成的各種社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱(chēng)。第一節(jié)公共衛(wèi)生法律制度概述一、公共衛(wèi)生監(jiān)督及其立法2公共衛(wèi)生監(jiān)督——是國(guó)家管理社會(huì)衛(wèi)生事務(wù)的重要形式和手段，是社會(huì)公共衛(wèi)生行政管理活動(dòng)中的基本法律制度，也是公共衛(wèi)生行政執(zhí)法的專(zhuān)用同義詞。公共衛(wèi)生監(jiān)督——是國(guó)家管理社會(huì)衛(wèi)生事務(wù)的重要形式和手段，是社3二、公共衛(wèi)生監(jiān)督的概念和性質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督——國(guó)家衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法律規(guī)范的規(guī)定，對(duì)社會(huì)各部門(mén)、單位和個(gè)人在遵守與執(zhí)行衛(wèi)生法律規(guī)范的狀況進(jìn)行監(jiān)察和督導(dǎo)，對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)、危害人體健康的行為實(shí)施處置的具體行政行為。二、公共衛(wèi)生監(jiān)督的概念和性質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督——國(guó)家衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依照4三、我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作的歷史行政性業(yè)務(wù)管理階段——衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下的衛(wèi)生防疫體制法制性管理階段——衛(wèi)生防疫體制，內(nèi)部設(shè)專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)依法行政管理階段——衛(wèi)生行政管理部門(mén)從“辦衛(wèi)生”到“管衛(wèi)生”三、我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作的歷史行政性業(yè)務(wù)管理階段——衛(wèi)生行政部門(mén)5四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的生效要件國(guó)家衛(wèi)生行政主體必須依法產(chǎn)生，必須在法定范圍內(nèi)活動(dòng)，行政管理活動(dòng)必須遵守法定程序，并依法接受監(jiān)督。四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的生效要件國(guó)家衛(wèi)生行政主體必須依法產(chǎn)生，必須6五、公共衛(wèi)生監(jiān)督的形式和內(nèi)容衛(wèi)生行政執(zhí)法的形式長(zhǎng)期以來(lái)的模式：識(shí)別-評(píng)價(jià)-控制模式新的衛(wèi)生行政執(zhí)法的模式：許可-檢查-處理-救濟(jì)模式五、公共衛(wèi)生監(jiān)督的形式和內(nèi)容衛(wèi)生行政執(zhí)法的形式7紅黃綠“警示”牌監(jiān)督龍華公共衛(wèi)生

綠色表明“衛(wèi)生狀況良好”，可以放心消費(fèi)；黃色表明“衛(wèi)生狀況一般”，還有不足應(yīng)該注意；淡紅色的則表明“衛(wèi)生狀況不太好”，需要加強(qiáng)監(jiān)督整改。

紅黃綠“警示”牌監(jiān)督龍華公共衛(wèi)生綠色表明“衛(wèi)生狀況良好”，8第二節(jié)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督法制一、公共場(chǎng)所衛(wèi)生立法公共場(chǎng)所是指供人們學(xué)習(xí)、工作、社會(huì)交往、休息、文化娛樂(lè)、參觀旅游及滿(mǎn)足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、場(chǎng)所及設(shè)施。

第二節(jié)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督法制一、公共場(chǎng)所衛(wèi)生立法9公共場(chǎng)所的特點(diǎn)：1、接納和聚集的人員數(shù)量較大；2、人員流動(dòng)和交替較快；3、人員構(gòu)成較復(fù)雜?；谏鲜鎏攸c(diǎn)公共場(chǎng)所環(huán)境和物品往往受到物理、生物、化學(xué)等因素的影響，極易造成疾病的傳播流行。因此，加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理有著重要的意義。公共場(chǎng)所的特點(diǎn)：10二、公共衛(wèi)生監(jiān)督法律體系1987年4月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)要點(diǎn)》和《公共場(chǎng)所從業(yè)人員培訓(xùn)大綱》《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等。二、公共衛(wèi)生監(jiān)督法律體系1987年4月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《公111996年，衛(wèi)生部和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局重新發(fā)布了公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并增加了《飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》1997年發(fā)布了室內(nèi)空氣中細(xì)菌總數(shù)、二氧化碳、可吸入顆粒物、氮氧化物、二氧化硫衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1998年，發(fā)布了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》2000年9月，發(fā)布了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》1996年，衛(wèi)生部和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局重新發(fā)布了公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)12三、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理的法律規(guī)定1.建立衛(wèi)生管理制度2.衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)和考核3.從業(yè)人員持證上崗4.辦理“衛(wèi)生許可證”5.事故報(bào)告三、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理的法律規(guī)定1.建立衛(wèi)生管理制度13四、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)——各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員

四、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)——各級(jí)衛(wèi)14第二節(jié)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督法律制度一、學(xué)校衛(wèi)生學(xué)校衛(wèi)生——是（應(yīng)用基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)，臨床醫(yī)學(xué)和預(yù)防醫(yī)學(xué)的方法，）根據(jù)兒童和青少年生長(zhǎng)發(fā)育的特點(diǎn)（和規(guī)律），研究和預(yù)防兒童、青少年學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活環(huán)境中各種有害因素對(duì)機(jī)體健康的影響，并制定相應(yīng)的衛(wèi)生措施的一門(mén)科學(xué)第二節(jié)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督法律制度一、學(xué)校衛(wèi)生15二、學(xué)校衛(wèi)生工作的內(nèi)容教學(xué)過(guò)程衛(wèi)生建筑和設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生衛(wèi)生保健營(yíng)養(yǎng)與飲食衛(wèi)生學(xué)生用品衛(wèi)生衛(wèi)生宣傳與健康教育二、學(xué)校衛(wèi)生工作的內(nèi)容教學(xué)過(guò)程衛(wèi)生16三、學(xué)校衛(wèi)生工作管理與監(jiān)督的法律規(guī)定（一）學(xué)校衛(wèi)生工作管理我國(guó)學(xué)校衛(wèi)生工作由教育行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)共同管理

校醫(yī)院、衛(wèi)生科、衛(wèi)生室、專(zhuān)職衛(wèi)生技術(shù)人員經(jīng)本地區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以成