便民服務(wù)中心考勤制度

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2、工作人員不得擅離職守，確需請假的按下列規(guī)定執(zhí)行；

（1）因公外出辦事或請假一天以內(nèi)的，報中心主任審批；

（2）請假二天以上的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人審批；

（3）請假不得影響中心正常工作，工作人員內(nèi)部不能調(diào)劑的，由成員單位及時安排人員頂崗；

（4）各類請、銷假手續(xù)均由中心制定專人登記備案。

第二篇：便民服務(wù)中心制度黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心制度

首問負責(zé)制度

一、首問負責(zé)制度是指來本中心辦事的群眾或黨員詢問有關(guān)問題和聯(lián)系工作時，第一個被問及的工作人員必須負責(zé)解答或幫助聯(lián)系解決。

二、對屬于本職責(zé)范圍或本站所業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作，能辦理的要按規(guī)定及時辦理；不能馬上辦理的，要做好解釋工作，并請示領(lǐng)導(dǎo)，爭取盡快辦理。

三、對服務(wù)對象提出的屬于其他站所職責(zé)范圍內(nèi)的事，首問責(zé)任者必須幫助聯(lián)系相關(guān)服務(wù)窗口，協(xié)助聯(lián)系有關(guān)人員。

四、首問責(zé)任者借故推諉、推脫、不予回答或不予協(xié)助服務(wù)對象聯(lián)系有關(guān)人員解決問題的，按工作失職論處。

五、對前來辦事人員態(tài)度粗暴，造成惡劣影響，或不按規(guī)定辦理借故推諉扯皮的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。

六、服務(wù)窗口工作人員一律統(tǒng)一佩戴工作上崗證，方便服務(wù)對象辯明身份，進行監(jiān)督。

一次性告知制度

一、服務(wù)對象到窗口咨詢（含電話咨詢）黨務(wù)政務(wù)服務(wù)事項時，受理窗口工作人員必須向服務(wù)對象一次性告知該事項的辦理程序及所需申報的材料，并提供相關(guān)辦事指南。

二、服務(wù)對象提出申請材料不齊全或不符合法定要求時，窗口工作人員應(yīng)一次性告知應(yīng)當(dāng)補辦的全部材料和具體要求。事項復(fù)雜，確實不能當(dāng)場告知的，應(yīng)在最短時間內(nèi)告知，時間最長不得超過2個工作日。

限時辦結(jié)制

進入大廳辦理的所有行政許可項目和政務(wù)服務(wù)事項均應(yīng)公開承

諾辦理時限，受理的申報件必須在公開承諾時限內(nèi)辦結(jié)。服務(wù)對象提交的申請材料可以當(dāng)場修正，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)場幫助修正，并及時予以辦理。

監(jiān)督投訴制

服務(wù)大廳設(shè)監(jiān)督投訴臺，負責(zé)受理服務(wù)對象對窗口工作人員服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政行為等舉報投訴。對窗口工作人員違反規(guī)定，刁難、故意拖延等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

全程代理服務(wù)制

一、對需要上級部門審批且不需要當(dāng)事人到場的事項，由鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心統(tǒng)一受理，全程代理辦理。鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心能夠辦理的，村（社區(qū)）綜合服務(wù)站統(tǒng)一收集相關(guān)材料后交鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心辦理。

二、全程代理服務(wù)的基本程序：

1、申請人或村級全程代理人員提出申請，工作人員受理并明確告知該事項的辦理程序和時限；

2、受理人為代理責(zé)任人，對所受理的事項要及時與上級部門聯(lián)系，在規(guī)定時限內(nèi)帶來辦結(jié)；

3、將辦理結(jié)果反饋送達當(dāng)事人。

三、所有的代理服務(wù)事項填寫服務(wù)意見反饋表。由申請人對辦理結(jié)果予以確認(rèn)。作出是否滿意的評價。作為對中心工作人員和村代理人員工作質(zhì)量的考評依據(jù)。

第三篇：便民服務(wù)中心制度切吉鄉(xiāng)便民服務(wù)中心

工作制度

一、堅持依法辦事原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村牧區(qū)工作路線、方針、政策和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，增強為農(nóng)村牧區(qū)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)牧民服務(wù)的宗旨意識，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

二、實行窗口集中式辦理與進村入戶上門服務(wù)相結(jié)合的工作機制，切實做到工作平臺前移，服務(wù)重心下沉。

三、積極開展全程代理服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、委托辦理、跟蹤回訪等便民服務(wù)措施，最大限度地方便辦事群眾。

四、便民服務(wù)中心工作人員必須做到一專多能，窗口辦公適應(yīng)一人多崗工作要求，進村入戶上門服務(wù)滿足群眾全方位服務(wù)需要。

五、辦理各種證照證件，要認(rèn)真受理，嚴(yán)格照章辦事，執(zhí)行規(guī)范的操作程序，快捷高效地辦理。

六、接待群眾來電、來信、來訪，要文明熱情，不推諉，不拖沓，妥善解決，讓群眾滿意。

七、積極提供各種涉農(nóng)政策、科技信息、勞務(wù)輸出、民事調(diào)解等咨詢服務(wù)，更新服務(wù)觀念，拓寬服務(wù)內(nèi)容。

八、佩證上崗，禮貌服務(wù)，耐心誠懇對待辦事群眾，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，信守服務(wù)承諾。

九、增強組織紀(jì)律觀念，自覺遵守各項工作制度和紀(jì)律，維護良好的辦公秩序。

十、公道正派，廉潔自律，不違規(guī)違紀(jì)辦件，嚴(yán)禁利用工作之便謀取私利，自覺接受監(jiān)督。

切吉鄉(xiāng)便民服務(wù)中心

聯(lián)合辦理制度

為進一步提高便民服務(wù)工作效率和服務(wù)水平，加速打造服務(wù)型、效能型政府，特制定本制度。

第一條本制度所稱聯(lián)合辦理，是指依法由兩個或兩個以上窗口部門分別實施的便民服務(wù)事項，由我鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（以下簡稱中心）組織各相關(guān)部門窗口，按照“一門受理、抄告相關(guān)、同步審查、限時辦結(jié)”的運作模式，根據(jù)各自權(quán)限，由主辦窗口會同有關(guān)其他辦理部門從受理到辦結(jié)實行一條龍審批或?qū)徍松蠄蟆?/p>

第二條聯(lián)合辦理的范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級審批權(quán)限內(nèi)和需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級初審并上報的服務(wù)事項。

第三條聯(lián)合辦理的職責(zé)。統(tǒng)一受理聯(lián)合辦理事項的申請；辦理申請事項；對各聯(lián)辦階段的審批服務(wù)跟蹤，并做好相關(guān)環(huán)節(jié)的銜接和協(xié)調(diào)工作；項目辦結(jié)后，負責(zé)統(tǒng)一送達辦理結(jié)果。

第四條主辦窗口的主要職責(zé)。由中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項目的性質(zhì)和具體類型，確定主辦窗口，由主辦窗口負責(zé)聯(lián)合辦理事項的申請受理；牽頭召集相關(guān)窗口主持聯(lián)審會議；協(xié)調(diào)、督促相關(guān)窗口及時辦理；及時向相關(guān)窗口反饋辦理進度和結(jié)果。第五條與聯(lián)合辦理業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的部門窗口為聯(lián)合辦理相關(guān)窗口。相關(guān)窗口要積極配合主辦窗口的工作，按照要求規(guī)范工作程序，確定專人負責(zé)，及時參加聯(lián)合辦理并出具辦理意見，保證聯(lián)合辦理工作有序?qū)嵤?/p>

第六條重大聯(lián)合辦理事項由中心領(lǐng)導(dǎo)直接牽頭辦理，召集、主持聯(lián)審會議，相關(guān)聯(lián)窗口負責(zé)人參加。

第七條聯(lián)合辦理工作流程

（一）一門受理。主辦窗口受理申請人申請后，向申請人發(fā)放受理通知書，列出所需審批的事項、相關(guān)聯(lián)部門及傳遞程序，一次性告知申請人在本階段審批中需要提交的全部材料，并告知辦理時限。

（二）抄告相關(guān)。主辦窗口對受理的事項，可根據(jù)實際情況確定實行抄告制或聯(lián)審制。實行抄告制的，由主辦窗口通過中心審批網(wǎng)絡(luò)向相關(guān)窗口發(fā)送聯(lián)辦通知，移送相關(guān)資料；實行聯(lián)審制的，由主辦窗口召集聯(lián)審會議，進行聯(lián)合審查。

（三）同步審查。實行抄告制的審批事項，各相關(guān)窗口收到聯(lián)辦通知后，及時進行同步審查，并將審查結(jié)果抄告主辦窗口。實行聯(lián)審制的審批事項，由主辦窗口確定聯(lián)審會議時間，指導(dǎo)申請人準(zhǔn)備好有關(guān)資料，并及時召集相關(guān)窗口參加聯(lián)審，必要時可通知申請人參加會議。

聯(lián)審會議由主辦窗口主持，相關(guān)聯(lián)窗口參加。一般事項當(dāng)場辦結(jié)；特殊情況不能當(dāng)場辦結(jié)的限時辦結(jié)，作好備忘登記。

多個窗口需要審查相同的資料，由主辦窗口組織相關(guān)窗口統(tǒng)一審查。需要現(xiàn)場勘察的，由主辦窗口組織聯(lián)合勘察。聯(lián)合辦理中涉及多個部門收取費用的，由主辦窗口一次性告知申請人所需繳納費用的種類、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、金額。

拒絕參與聯(lián)合辦理或不接受主辦窗口協(xié)調(diào)的相關(guān)聯(lián)窗口，主辦窗口按既定程序啟動，視缺席窗口默認(rèn)議定事項，由此而產(chǎn)生的一切后果由缺席窗口部門承擔(dān)。

（四）限時辦結(jié)。

各相關(guān)窗口在承諾時限內(nèi)完成審查工作，并及時向主辦窗口反饋審查結(jié)果。需報上級主管部門審批的，相關(guān)窗口在受理申請后3日內(nèi)完成上報工作。收到上級批復(fù)后，2日內(nèi)向申請人反饋意見。因特殊原因不能在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的，相關(guān)窗口應(yīng)提前告知主辦窗口，并及時向申請人說明情況。

第八條各有關(guān)窗口應(yīng)履行告知責(zé)任，除依法確需保密的，都要對審批依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序、時限和審批責(zé)任人進行公示，接受社會公眾監(jiān)督。

第九條加強對聯(lián)合辦理行為的行政監(jiān)督。中心負責(zé)對聯(lián)合辦理過程進行監(jiān)督，定期通報情況，提出督辦意見，確保各窗口在規(guī)定時限內(nèi)對申請事項進行辦理，并接受申請人投訴。凡拒絕執(zhí)行聯(lián)合辦理辦法的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第十條本制度的遵守、執(zhí)行情況納入工作人員的政務(wù)服務(wù)工作年度考核。

第十一條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心負責(zé)解釋。

切吉鄉(xiāng)便民服務(wù)中心

主任職責(zé)

一、圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和便民服務(wù)宗旨，確定工作重點，突出服務(wù)特色并予以貫徹落實。

二、組織制定、落實各項工作制度，確保中心正常運轉(zhuǎn)。

三、對窗口業(yè)務(wù)及工作人員做好組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作，完成中心各項工作目標(biāo)。

四、教育并帶領(lǐng)工作人員牢固樹立全新的服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)機制，提高服務(wù)效率，塑造一流形象。

五、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交給的其它工作任務(wù)。

切吉鄉(xiāng)便民服務(wù)中心上報事項負責(zé)辦理制度

為切實為服務(wù)對象提高辦事效率，降低辦事成本，特制定本制度。

第一條由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級受理，經(jīng)初審合格，需報上一級政府或部門批準(zhǔn)的事項，由接件窗口確定代辦員負責(zé)上報辦理。第二條代辦員負責(zé)上報事項按程序及時、準(zhǔn)確地做好上報項目的代辦工作。

第三條代辦員與縣政務(wù)服務(wù)中心辦理窗口保持聯(lián)系，督促其按承諾時限辦理，對到期未辦結(jié)件進行催促，查明原因記錄在案工。

第四條代辦員向申辦人及時反饋辦理情況。

第五條代辦員按承諾辦理時限向申請人交件，并作好交接件的登記、發(fā)放工作。

第六條代辦員應(yīng)協(xié)助縣政務(wù)服務(wù)中心辦件窗口作好政策宣傳解釋、矛盾化解工作。

第七條代辦員應(yīng)學(xué)習(xí)了解各上報事項的辦理依據(jù)、辦理程序、申報材料、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理單位等業(yè)務(wù)知識。

第八條代辦員應(yīng)負責(zé)保管上報事項的資料、證照，及時作好登記造冊、統(tǒng)計、匯總，定期分類整理、歸檔工作，并及時向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。

第九條本制度的遵守、執(zhí)行情況納入工作人員的年度工作考核。

第十條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心負責(zé)解釋。

切吉鄉(xiāng)便民服務(wù)中心首問責(zé)任制度

為轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，特制定本制度。

第一條服務(wù)對象到中心咨詢，或來電來訪，被詢問的第一位工作人員即為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)解答、辦理、轉(zhuǎn)交或引導(dǎo)責(zé)任。

第二條首問責(zé)任人對屬于職責(zé)范圍的事項，要根據(jù)服務(wù)對象提出的要求，應(yīng)當(dāng)場或在規(guī)定時限內(nèi)辦理或答復(fù)，因客觀原因不能當(dāng)即辦理、答復(fù)的，要說明原因，做好記錄，已備查詢。對手續(xù)不完備的，要一次性告知需補充的資料。

第三條對屬于本窗口單位業(yè)務(wù)范疇的事項，首問責(zé)任人就直接受理，或與具體承辦人銜接，做好交接。具體承辦人因事不在辦公室的，要主動聯(lián)系承辦人，并將聯(lián)系結(jié)果（如辦理程序、所需材料、辦理時間、聯(lián)系方式等）告知服務(wù)對象。

第四條對屬于其他窗口單位業(yè)務(wù)范疇的事項，首問責(zé)任人應(yīng)熱情說明情況并主動告知辦理該事項的有關(guān)窗口或直接引導(dǎo)服務(wù)對象到承辦窗口。

第五條首問責(zé)任人在接待服務(wù)對象時，應(yīng)文明禮貌，熱情大方，周到細致，充分體現(xiàn)公仆品質(zhì)和工作人員良好的精神風(fēng)貌。

第六條首問責(zé)任人本人不能解答或辦理的，嚴(yán)禁以“不知道或辦不了”為由一推了之。首問責(zé)任人當(dāng)時確因公務(wù)繁忙，無法履行職責(zé)的，應(yīng)予解釋說明，并委托他人接待。

第七條本制度的遵守、執(zhí)行情況納入工作人員的政務(wù)服務(wù)工作年度考核。

第八條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心負責(zé)解釋。

切吉鄉(xiāng)便民服務(wù)中心限時辦結(jié)制度

為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，特制定本制度。

第一條工作人員對受理的事項，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)受理事項。

第二條工作人員受理對象申請事項、審核材料后，在材料齊全，符合規(guī)定的情況下，可即時予以辦理的事項應(yīng)現(xiàn)場辦理。對于材料不齊全的，一次性告知應(yīng)補充的全部材料，待材料補齊后正式受理。對于不符合規(guī)定不能辦理的，要向服務(wù)對象說明不予辦理的原因，做好政策宣傳解釋工作。

第三條工作人員受理的申請事項需上報辦理的，告知當(dāng)事人辦理事項的時限，按照程序，在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。

第四條各窗口單位要根據(jù)有關(guān)辦事時限的規(guī)定，本著優(yōu)質(zhì)高效的原則，將工作分為即時辦理事項和限時辦理事項，科學(xué)合理的確定辦理時限。

第五條本制度的遵守、執(zhí)行情況納入工作人員的年度工作考核。

第六條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心負責(zé)解釋。

切吉鄉(xiāng)便民服務(wù)中心一次性告知制度

為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，降低辦事成本，提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，特制定本制度。

第一條受理政務(wù)服務(wù)對象咨詢事項時，窗口工作人員必須向服務(wù)對象一次性告知辦理該事項所需要的全部材料和辦理程序、時限、收費標(biāo)準(zhǔn)或者方法、途徑。

第二條申請事項依法不屬于本窗口職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人應(yīng)受理該事項的窗口或其他途徑。申請材料存在可以當(dāng)場更正錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，及時辦理。

第三條申請事項屬于本窗口職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定條件，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

第四條服務(wù)對象提交的材料不符合要求時，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)場一次性告知應(yīng)當(dāng)補充、完善的全部材料及其方法或途徑。確實不能當(dāng)場告知的，應(yīng)在最短時間內(nèi)告知，最長不超過5日。

第五條一次性告知要做到耐心、細致、表述準(zhǔn)確、告知全面，對較為復(fù)雜的事項或?qū)斫饽芰^弱、記憶力較差的對象應(yīng)出具書面告知書。

第六條本制度的遵守、執(zhí)行情況納入工作人員的年度工作考核。

第七條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心負責(zé)解釋。

切吉鄉(xiāng)便民服務(wù)中心

責(zé)任追究制

第一條

為規(guī)范工作人員的行政行為，追究行政過錯，促進依法行政，提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《XX省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。

第二條違反行政許可實施主體，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任者的行政過錯責(zé)任：

（一）以行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的名義實施行政許可的；

（二）以法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件授權(quán)組織實施行政許可的；

（三）沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，自行委托其他行政機關(guān)、企事業(yè)單位實施行政許可的；

（四）不實行一個窗口對外、統(tǒng)一辦理、集中受理或者聯(lián)合辦理的；

第三條

不按行政許可的實施程序受理、辦理行政許可、行政審批，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任者的行政過錯責(zé)任：

（一）不按規(guī)定公示辦理事項的名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、費用以及需要提交的全部材料目錄，行政許可申請書示范文本等與申請行政許可有關(guān)的全部信息的；

（二）工作人員對申請人提出的疑問，不提供準(zhǔn)確信息或答復(fù)的；

（三）工作人員要求申請人提交與其申請事項無關(guān)的材料的。

（四）收到申請人的申請后，不執(zhí)行一次性書面告知的。

（五）對申請人的申請材料可以當(dāng)場更正錯誤，不允許申請人當(dāng)場更正，而以此為由拒絕受理申請的。

（六）對申請人的申請屬于行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式應(yīng)當(dāng)受理而不受理的；

（七）對申請人的申請受理后不出具受理通知書的；

（八）對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容審查時不能正確使用書面檢查、實地核查、當(dāng)面詢問、聽證、聽取利害關(guān)系人意見、召開專家論證會等方式，導(dǎo)致審查決定錯誤的；

（九）利用職權(quán)對申請人吃、拿、卡、要的；

（十）不依據(jù)法定條件和標(biāo)準(zhǔn)辦理的；

（十一）不按承諾時限辦理的；

（十二）準(zhǔn)予辦理決定不公開、不允許公眾查閱的；

（十三）不予辦理不說明理由，不告知的；

（十四）能當(dāng)場辦結(jié)而不辦的；

第四條違反行政許可收費規(guī)定，有下列情形之一的。應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任者的行政過錯責(zé)任：

（一）提供行政許可申請格式文本收取費用的；

（二）不按公布的法定項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收費的；

（三）對所有涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)不按下限收取的；

（四）在公布的法定項目以外巧立名目、擅自增加或修改收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）截留、挪用、私分或者變相私分收費的。第五條責(zé)任追究辦法

（一）情節(jié)輕微，未造成后果的，并有一定認(rèn)識，給予批評教育；

（二）情節(jié)較輕，造成后果的，給予批評教育，取消年度先進評選資格；

（三）情節(jié)較嚴(yán)重，造成后果，但未能觸及法律的，按照干部職工教育管理的有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，并納入便民服務(wù)工作年度考核。

（四）情節(jié)嚴(yán)重，造成后果，觸及法律的，移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第六條

本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心負責(zé)解釋。

第四篇：便民服務(wù)中心制度曾家鎮(zhèn)便民服務(wù)中心首問負責(zé)制度

一、單位和個人到中心來辦事，第一個接待的工作人員為首問負責(zé)人。

二、首問責(zé)任人必須對前來辦事的人員熱情接待，主動了解辦理事項，給辦事人員滿意的答復(fù)；不得“不知道、不清楚、不歸我管、找別人去”等推諉性語言。

三、首問責(zé)任人對屬于自己職責(zé)范圍的事，若來訪人手續(xù)完備，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)予以受理、處理；若手續(xù)不完備，應(yīng)一次性告知來訪人全部辦理要求和所需的文書材料；對不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要負責(zé)介紹到相關(guān)窗口，直接落實具體接待人員。

四、遇有相關(guān)窗口工作人員不在或有事外出時，首問負責(zé)人要負責(zé)接待，記錄辦理事項和要求，并盡快聯(lián)系具體承辦人員，確定辦理時間，辦理要求和聯(lián)絡(luò)方式。

五、相關(guān)窗口對首問責(zé)任人轉(zhuǎn)辦的事情仍需進行督辦，直到事情辦理結(jié)束。

六、違反本制度，依照中心責(zé)任追究管理制度規(guī)定，追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。

曾家鎮(zhèn)便民服務(wù)中心限時辦結(jié)制度

為進一步規(guī)范便民服務(wù)行為，加強機關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，促進依法行政，特制定本制度。

一、本制度所指限時辦結(jié)，是指窗口單位在申請對象符合法律法規(guī)規(guī)定，資料齊全、符合條件的前提下，窗口人員按照對外公示的時限，及時辦結(jié)（上報）服務(wù)對象申請辦理的事項和領(lǐng)導(dǎo)效辦事項。

二、進駐中心的辦事事項須明確窗口辦事時限，窗口負責(zé)了解該事項上級辦結(jié)所須時限，經(jīng)中心審核后公示。

三、特殊原因不能在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，需延期辦結(jié)的事項，須向服務(wù)群眾出個延期辦結(jié)通知書，并說明延期的理由。

四、延期辦結(jié)不得超過10天，延期承諾后，須在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。

五、各窗口應(yīng)建立便民服務(wù)登記臺帳，詳細填寫受理時間、受理編號、辦結(jié)時間、取件人等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

六、未按時辦結(jié)的，按相關(guān)制度進行考核；情況嚴(yán)重的，按中心責(zé)任追究制度追究有關(guān)人員的行政過錯責(zé)任；因過錯引發(fā)的行政復(fù)議或者行政訴訟，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

曾家鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全程代辦制度

一、群眾在便民服務(wù)中心辦理后須到市及以上單位辦理、審批、核定的不須本人親自到場可辦理的事項，均可實行代辦服務(wù)。

二、代辦服務(wù)堅持群眾自愿原則，不違規(guī)接件。

三、實行免費代辦服務(wù)，嚴(yán)禁利用代辦收取任何代辦費、車船費、招待費以及與辦事成本無關(guān)的費用。

四、代辦服務(wù)實行限時辦結(jié)，須代辦的事項，在中心運轉(zhuǎn)時間一般不得超過7個工作日。

五、代辦服務(wù)辦理程序

（一）窗口受理的上報件屬于代辦服務(wù)范圍，應(yīng)開具上報件告知書，填寫中心代辦件交接表，中心確認(rèn)后，由中心統(tǒng)一代辦。

（二）項目辦結(jié)后，中心與窗口辦理交接手續(xù)。

六、責(zé)任追究

有以下行為之一的，按照中心的有關(guān)規(guī)定進行處理。

（一）屬代辦服務(wù)范圍的項目，未實行全程代辦的。

（二）代辦窗口推諉、不積極配合，造成項目辦理時限過長的。

（三）項目辦結(jié)后，窗口向辦事群眾攤派費用的。

曾家鎮(zhèn)便民服務(wù)中心并聯(lián)審批制度

為進一步提高行政效率，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《XX縣區(qū)行政服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于進一步加強市行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》，對建設(shè)項目實行并聯(lián)審批，具體規(guī)定如下：

一、并聯(lián)審批的內(nèi)容

并聯(lián)審批是由鎮(zhèn)便民服務(wù)中心牽頭，統(tǒng)一受理申請，并行或聯(lián)合審批進行的行政服務(wù)方式。

二、并聯(lián)審批工作流程和操作程序

并聯(lián)審批的要求是“一口受理、抄告相關(guān)、聯(lián)合審批、限時完成、超時問責(zé)”。由鎮(zhèn)便民服務(wù)中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，負責(zé)有關(guān)并聯(lián)審批事項的受理、抄告、催辦、匯兌和咨詢工作，各有關(guān)業(yè)務(wù)窗口負責(zé)所涉事項的審批或上報和反饋工作。

（一）一口受理

在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一受理并聯(lián)審批申請。對申請人要求或受理申請的服務(wù)窗口工作人員認(rèn)為有必要進行并聯(lián)審批的行政審批事項，應(yīng)當(dāng)為其提供并聯(lián)審批相關(guān)事項的咨詢服務(wù)。

（二）抄告相關(guān)

受理窗口收到申請人提交的《申請表》后，即將寫有申請人名稱、地址、審批事項、聯(lián)系人及通信方式等內(nèi)容通過傳真或計算機傳送給相關(guān)審批部門。

（三）聯(lián)合審批

1、現(xiàn)場查勘。需現(xiàn)場查勘的由鎮(zhèn)便民服務(wù)中心組織有關(guān)審批部門到現(xiàn)場踏勘。

2、聯(lián)合會審。相關(guān)項目需要聯(lián)合會審的，由鎮(zhèn)便民服務(wù)中心召集相關(guān)部門進行聯(lián)合會審，形成會審意見。

（四）限時完成。相關(guān)項目審批的各責(zé)任窗口，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和時限完成各環(huán)節(jié)的審查工作。

（五）超時問責(zé)。對在規(guī)定時限內(nèi)沒有完成相關(guān)審批工作，影響整個并聯(lián)審批程序的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四、建立健全并聯(lián)審批責(zé)任制

（一）政務(wù)公開制

凡涉及并聯(lián)審批的事項，要按照政務(wù)公開的要求，除印制辦事須知，對外公開審批依據(jù)、審批條件外，要對并聯(lián)審批程序、審批時限、審批結(jié)果特別加以說明。

（二）分工負責(zé)制

各責(zé)任窗口要按照并聯(lián)審批要求，各司其職，并按相關(guān)的工作程序，確定專人負責(zé)，保證并聯(lián)審批有序?qū)嵤?。并?lián)審批的實施由各部門負責(zé)窗口協(xié)調(diào)上級對應(yīng)部門進行審批，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室負責(zé)監(jiān)督。

（三）服務(wù)承諾制

各責(zé)任窗口必須嚴(yán)格按照規(guī)定時限完成審批工作；要增強服務(wù)意識，主動與申請人聯(lián)系，解答有關(guān)問題；加強各窗口之間的協(xié)調(diào)，爭取對應(yīng)的上級部門支持，提高辦事效率。

（四）行政審批責(zé)任追究機制

對責(zé)任處室及其工作人員違反并聯(lián)審批要求的，依照《曾家鎮(zhèn)便民服務(wù)中心責(zé)任追究制》等制度予以追究。

曾家鎮(zhèn)便民服務(wù)中心效能評估制度

一、為提高辦事效率，加強目標(biāo)責(zé)任制管理，提升效能建設(shè)水平，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、廉潔型、創(chuàng)新型的便民服務(wù)中心，特制定本制度。

二、效能考評是根據(jù)鎮(zhèn)行政效能建設(shè)的目標(biāo)要求和實施的具體內(nèi)容，對服務(wù)窗口和工作人員進行考核評估?？荚u堅持公開、公平、公正和實事求是原則，采用自評、互評和社會評議相結(jié)合，定性和定量相結(jié)合，平日和年終相結(jié)合的辦法進行。

三、效能考評的項目為。組織學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、廉潔自律、團結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新意識和制度執(zhí)行落實。

四、效能考核評估的具體方案是。根據(jù)鎮(zhèn)政府與各服務(wù)窗口（相關(guān)部門）制訂的年度目標(biāo)責(zé)任書的要求，制訂工作人員效能評估考核評分表。對照《曾家鎮(zhèn)便民服務(wù)中心效能評估考核管理辦法》，對全年的工作進行考核評分。

五、考評結(jié)果與個人年度考核、評優(yōu)和服務(wù)窗口評優(yōu)掛鉤?？荚u后，服務(wù)窗口及個人必須針對存在的問題，提出整改意見，限期整改?？荚u結(jié)果為后位或?qū)ο嚓P(guān)部門造成較嚴(yán)重的不良影響的，必須查找原因，徹底整改，并將追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

六、本制度由鎮(zhèn)紀(jì)委相關(guān)部門負責(zé)執(zhí)行。

曾家鎮(zhèn)便民服務(wù)中心效能評估考核

管理辦法

第一條為進一步完善管理服務(wù)制度，提升服務(wù)質(zhì)量，提高管理水平，加強我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口規(guī)范化建設(shè)，確保中心正常、有序運行，爭創(chuàng)市級便民服務(wù)示范中心，特制定本考核管理辦法。

第二條窗口服務(wù)人員在工作時間應(yīng)當(dāng)行為規(guī)范，堅守崗位，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度。

1、接電話時或者與當(dāng)事人交流時未按規(guī)定使用文明用語的每次扣1分；因此造成不良影響的扣5分；

2、無故遲到、早退、離崗的每次扣2分；曠工每次（半天）扣5分；

3、因公或因私請假，未按鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的規(guī)定提交請假條的，每次扣1分。

4、上班時間玩電腦游戲或炒股的每次扣6分。

第三條窗口服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉崗位業(yè)務(wù)知識，熱情服務(wù)，并依法辦理行政服務(wù)事項。

1、因業(yè)務(wù)不熟悉造成行政服務(wù)事項不能按期辦結(jié)的，每次扣5分；

2、因工作態(tài)度問題引起投訴或者與當(dāng)事人發(fā)生爭吵的每次扣2分，情節(jié)嚴(yán)重的，扣6分。第四條窗口服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守并落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、全程代辦制等管理制度，細心解答當(dāng)事人提出的問題咨詢，努力提高辦事效率。

1、對當(dāng)事人的咨詢進行推諉，導(dǎo)致不滿意的，每次扣5分；

2、將當(dāng)事人推到部門去咨詢的，每次扣10分；

3、向當(dāng)事人解答問題不一次性完整地告知應(yīng)提交的申報材料的，分別扣2分；

4、窗口服務(wù)人員未在3日內(nèi)向當(dāng)事人履行告知義務(wù)并以材料不齊為理由不予辦理，并未在本周內(nèi)（節(jié)假日順延）向部門領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)便民服務(wù)中心報告的，扣該窗口工作人員和直接責(zé)任人2分；

5、未按規(guī)定辦理行政服務(wù)事項，造成不良影響的，每次扣10分。

第五條窗口服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)廉潔自律，做遵紀(jì)守法的模范。

1、在受理或辦理行政服務(wù)事項過程中出現(xiàn)吃、拿、卡、要等不廉潔行為經(jīng)查實的；受鎮(zhèn)便民服務(wù)中心或鎮(zhèn)政府通報批評的，其他較嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為的，每次扣20分；

2、以任何形式向中介機構(gòu)介紹業(yè)務(wù)或者從事其他有償中介活動的，每次扣10分，取消所有評獎資格，并報有關(guān)部門處理。

第六條窗口服務(wù)人員有下列情形之一的，經(jīng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心查證屬實的，有年終評優(yōu)時可以優(yōu)先：

1、為群眾排憂解難，熱情服務(wù)，特事特辦事例較典型的。

2、為促進鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的工作提合理化建議被采納的加5分；

3、因當(dāng)事人的過錯使窗口服務(wù)人員受到委屈，且該窗口服務(wù)人員未與當(dāng)事人發(fā)生爭吵的，加5分；

4、因窗口服務(wù)人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)受到當(dāng)事人的感謝或表揚的，加5分；其他情況受到表揚的，加5分（受到省、市級考察、檢查部門表揚的，加10分）。

第七條鎮(zhèn)便民服務(wù)中心每年度評出優(yōu)秀窗口1—2個，優(yōu)秀窗口服務(wù)人員1—2名。

第八條窗口服務(wù)人員違反相關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。

曾家鎮(zhèn)便民服務(wù)中心效能投訴制度

一、便民服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）管理辦公室負責(zé)受理服務(wù)對象反映“中心”工作人員，進駐中心的窗口單位及工作人員違規(guī)違紀(jì)行為、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面問題的投訴。

二、投訴可采用口頭、電話或書面形式，投訴電話為8996046。涉及重大事項的投訴，應(yīng)采用書面形式。

三、接待投訴者要禮貌、熱情、誠懇，認(rèn)真做好口頭投訴的記錄或者書面投訴的收件登記，并進行處理。對投訴人及投訴事項予以保密。

四、“中心”對投訴行為調(diào)查核實后，要按照“中心”管理制度規(guī)定，對相關(guān)問題及負責(zé)人作出處理，并將處理意見及時反饋給投訴人。

五、進駐“中心”窗口單位及其工作人員應(yīng)積極配合中心的工作，對中心轉(zhuǎn)來的群眾投訴，在規(guī)定時間內(nèi)作出處理，及時報告“中心”，并同時反饋給投訴人。

六、“中心”對一般投訴，要即時處理，現(xiàn)場給予答復(fù)；不能現(xiàn)場答復(fù)的，要在當(dāng)日或三天內(nèi)給予答復(fù)。

七、口頭投訴以口頭答復(fù)為主。書面投訴必須書面答復(fù)。重大投訴事項應(yīng)及時向“中心”領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)檢部門匯報，按規(guī)定程序查處。

曾家鎮(zhèn)便民服務(wù)中心責(zé)任追究制

一、責(zé)任追究制內(nèi)容

窗口人員在履職過程中，違反法律、法規(guī)或有關(guān)制度，給國家、集體、群眾、公共利益造成損害或其他不良后果；辦文辦事超過規(guī)定時限，扯皮推諉、耽誤工作，造成不良影響，受到群眾投訴和上級批評的，由相關(guān)責(zé)任窗口人員或責(zé)任人承擔(dān)行政和經(jīng)濟的責(zé)任的制度。

二、責(zé)任追究范圍

有以下情形之一者，予以責(zé)任追究：

（一）違反法律、法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定；

（二）違反職業(yè)道德，工作作風(fēng)惡劣，服務(wù)態(tài)度生硬，刁難服務(wù)對象的；

（三）無不可抗拒因素，未限時辦結(jié)有關(guān)業(yè)務(wù)工作的；

（四）以權(quán)謀私、假公濟私、“吃、拿、卡、要、報”、亂收費、亂罰款，亂攤派等損害群眾利益的；

（五）其他違紀(jì)違規(guī)的。

三、責(zé)任追究辦法

對違反上述責(zé)任追究范圍的行為，視情節(jié)輕重，給予行政處罰或黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理；因工作過錯、過失造成損失的，追究相關(guān)責(zé)任窗口和部門責(zé)任人相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（一）有下列行為之一者，給予批評教育。

1、工作人員離開本工作崗位未寫明或交待去向的；

2、首問責(zé)任人工作態(tài)度粗暴、故意刁難的；

3、辦事人員手續(xù)齊全、又符合規(guī)定，應(yīng)及時辦理而不辦的；

4、工作中出現(xiàn)一般性差錯的；

5、未按規(guī)定時限完成辦文辦事的，但能在第一次催辦期限內(nèi)完成的；

6、對下屬管理不嚴(yán)，造成工作人員違反有關(guān)制度的部門負責(zé)人。

（二）有下列行為之一的，通報批評，調(diào)整工作崗位：

1、無故曠工、不遵守工作紀(jì)律，致使正在辦理的事項被耽誤的；

2、業(yè)務(wù)水平低，辦事能力差，完不成工作任務(wù)的；

3、辦公差錯較多或出現(xiàn)嚴(yán)重差錯，造成損失和較大影響的；

4、不執(zhí)行有關(guān)制度，經(jīng)批評教育仍未改正的；

5、不文明服務(wù)，辦事推諉，冷落服務(wù)對象的。

（三）有下列行為之一者，給予黨紀(jì)行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任：

1、私自收取、截留、滯留公文或申辦資料造成重大損失和影響的；

2、違反保密規(guī)定，泄露機密，造成重大損失和影響的；

3、工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度差，多次（3次及以上）受到投訴的；

4、濫用職權(quán)，違反法律、政策規(guī)定的；

5、服務(wù)態(tài)度特別惡劣，侮辱、打罵服務(wù)對象的；

6、失職、瀆職，以權(quán)謀私、假公濟私、亂收費、亂罰款、亂攤派以及“吃、拿、卡、要、報”等損害服務(wù)對象利益的；

7、部門負責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé)，對工作人員發(fā)生違紀(jì)違規(guī)等行為熟視無睹，不作處理，甚至隱瞞、包庇、護短、說情的。

四、責(zé)任追究由鎮(zhèn)紀(jì)委會同鎮(zhèn)便民服務(wù)中心提出意見，按干部管理規(guī)定進行處理。

曾家鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理辦法

第一章總則

第一條為推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，保證曾家鎮(zhèn)人民政府便民服務(wù)中心（以下簡稱便民服務(wù)中心）的規(guī)范、高效運行，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，爭創(chuàng)市級便民服務(wù)示范中心，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條便民服務(wù)中心是曾家鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的面向社會公眾辦理行政服務(wù)項目和其他服務(wù)事項的機構(gòu)和場所。

第三條便民服務(wù)中心實行“五個公開、二件管理、六制辦理”的運作模式。

（一）五個公開。指對辦理事項的審批內(nèi)容公開、辦理程序公開、政策依據(jù)公開、申報材料公開、承諾時限公開；

（二）二件管理。指對即辦件（立即辦）、上報件的管理。

（三）六制辦理，指對一般事項實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、全程代辦制、效能評估制和責(zé)任追究制。

第二章機構(gòu)和職責(zé)

第四條便民中心是鎮(zhèn)黨委、政府的常設(shè)機構(gòu)，由鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委書記是便民中心工作的第一責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)對便民中心進行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，對便民中心的不定期考核等。便民服務(wù)中心主任由鎮(zhèn)黨政辦主任、紀(jì)委副書記兼任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室，其他工作人員負責(zé)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心日常工作。

第五條便民中心的職責(zé)：

（一）宣傳解釋各項政策、法律法規(guī)，接受群眾咨詢；

（二）發(fā)布各類農(nóng)作物、畜禽優(yōu)良品種、農(nóng)副產(chǎn)品、勞務(wù)輸出等信息；

（三）根據(jù)職能辦理行政服務(wù)、科技服務(wù)、村帳服務(wù)等業(yè)務(wù)；

（四）代辦各類外來投資項目及與群眾密切相關(guān)的服務(wù)事項；

（五）受理對便民服務(wù)中心工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的投訴。

（六）負責(zé)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的后勤保障服務(wù)等；

（七）組織全鎮(zhèn)重大項目和企業(yè)的聯(lián)合服務(wù)；

（八）開展基層與人民群眾密切相關(guān)的政務(wù)活動；

（九）研究和完善鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理制度改革的有關(guān)問題。第六條便民中心設(shè)臵的窗口為：民政、城建、文化、勞動、新農(nóng)合、土地、水利、農(nóng)技畜牧等部門。

第七條便民服務(wù)中心除抽調(diào)到鎮(zhèn)機關(guān)的工作人員外，其他人員一律進入窗口辦公。

第八條窗口工作人員納入便民服務(wù)中心進行日常管理，由便民服務(wù)中心辦公室負責(zé)考核，作為年終獎懲依據(jù)。

第三章考勤制度

第九條便民服務(wù)中心（室）實行每周一至五工作制，作息時間：上午8：00—12：00，下午2：30—5：30（5月1日至9月30日下午2：30-6：00）。

第十條便民服務(wù)中心（室）實行上下班考勤。鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)工作人員必須遵守作息時間，準(zhǔn)時上、下班，考勤結(jié)果由便民服務(wù)中心（室）主任負責(zé)匯總。

第十一條便民服務(wù)中心（室）工作人員不得擅離職守，需離崗?fù)獬龅陌匆韵乱?guī)定執(zhí)行：

1、因公、因病、因事離崗?fù)獬鰧嵭辛粞詸诘怯浕驎嬲埣僦贫?。半天以上的（含半天）工作人員請假由中心負責(zé)人審批，并及時報鎮(zhèn)黨政辦備案；村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦員請假由村主任審批，并及時補充人員上崗。因病請假的，須憑醫(yī)療病歷卡核實。

2、無論何種原因，服務(wù)窗口不能缺崗脫人，便民服務(wù)中心（室）至少要有1-2名工作人員在崗，并做好交接工作，服務(wù)工作中出現(xiàn)問題的，要追究鎮(zhèn)服務(wù)中心、村（社區(qū)）服務(wù)代辦窗口工作人員責(zé)任，并作相應(yīng)適當(dāng)處理。

第四章監(jiān)督檢查制度

第十二條便民服務(wù)中心設(shè)立投訴箱和投訴電話，舉報電受理辦事群眾的投訴舉報，并接受社會監(jiān)督。

第十三條對未履行或未正確履行工作職責(zé)，影響鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理秩序和效率，損害辦事群眾合法權(quán)益的窗口及其服務(wù)人員，鎮(zhèn)便民中心應(yīng)及時提出批評意見；對情況嚴(yán)重的，鎮(zhèn)政府視情節(jié)輕重給予通報批評等責(zé)任追究。

第十四條本辦法由鎮(zhèn)便民服務(wù)中心會同鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室負責(zé)解釋。

第十五條本辦法自發(fā)文之日起施行。

第五篇：便民服務(wù)中心制度**字〔2014〕14號

中共****回族鄉(xiāng)委員會****回族鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于建立****回族鄉(xiāng)便民服務(wù)中心工作五項

制度的通知

為進一步提高服務(wù)水平和群眾滿意程度，優(yōu)化服務(wù)職能，打造“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的政府形象，特制定本制度。

一、遵循公開、公平、公正和便民與效能相結(jié)合的原則，從方便群眾的角度，處處、事事、時時為群眾考慮，簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、便民服務(wù)中心提供的審批服務(wù)職能向企業(yè)和個人公開承諾內(nèi)容：

1.屬于鄉(xiāng)職權(quán)范圍內(nèi)的事項，材料齊全的，中心即時辦理。

2.屬區(qū)以上部門辦理的事項，審查材料是否齊全，不全的一次性告知所需材料；材料齊全的由中心工作人員全程代理，辦事者只需在承諾時限內(nèi)取件即可。

3.除有明文規(guī)定的收費項目外，即辦、代辦均不收取任何費用。

三、進駐中心的工作人員需按承諾內(nèi)容辦理各項審批服務(wù)業(yè)務(wù)，在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦理完結(jié)。

四、工作人員承諾的內(nèi)容和履行的情況均需向中心辦公室備案。

五、便民服務(wù)中心負責(zé)人應(yīng)督促工作人員嚴(yán)格履行服務(wù)承諾。

六、接待來訪者要做到舉止文明、禮貌周到、文明用語，對提出的問題耐心解答。

七、對不按首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、接待群眾來信來訪制等制度辦事的工作人員和工作效率低下、辦事拖拉、不熱情服務(wù)的工作人員，將嚴(yán)格按照服務(wù)中心責(zé)任追究制度和管理制度執(zhí)行。

首問責(zé)任制度

一、群眾到便民服務(wù)中心請求解決問題和要求提供服務(wù)時，無論涉及哪個部門、哪個窗口的業(yè)務(wù)，首次接待來電或來訪的工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人要熱情接待。屬于本職工作的事應(yīng)及時辦理，不得拖延；屬于本中心其它窗口辦理的，應(yīng)將來人介紹到該窗口，并協(xié)助辦理；對不屬于本服務(wù)中心的事項，應(yīng)向當(dāng)事人作出解釋，并告知受理部門。

二、對到中心辦事人員反映的問題，屬于業(yè)務(wù)范疇的事項，不能說“不知道，不清楚，不歸我管”等語言，要做到當(dāng)場答復(fù)。對條件不符合或手續(xù)不全的，應(yīng)當(dāng)一次性清楚告知相關(guān)規(guī)定和應(yīng)提交的材料及辦事程序、手續(xù)等。

三、首問責(zé)任人要做好首問記錄，認(rèn)真辦理。如辦事人員反映的問題比較復(fù)雜，一時難以解決的，應(yīng)及時請示領(lǐng)導(dǎo)，并給予準(zhǔn)確答復(fù)。對確實不符合政策規(guī)定或確實解決不了的，向?qū)Ψ秸f明情況，耐心做好解釋工作。

四、首問責(zé)任人確因公務(wù)繁忙無法及時辦理應(yīng)辦事項時，要主動說明原因，也可轉(zhuǎn)交其他經(jīng)辦人辦理。

限時辦結(jié)制度

一、服務(wù)對象到便民服務(wù)中心辦事時，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦人應(yīng)在承諾時限內(nèi)辦結(jié)其所請求事項。

二、對法律法規(guī)有明確規(guī)定辦結(jié)時限的，工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的時限要求，并在保證工作質(zhì)量的前提下，盡量提前辦結(jié)。沒有規(guī)定辦結(jié)時限的，要在15個工作日內(nèi)完成，并將辦結(jié)結(jié)果及時向中心負責(zé)人匯報。

三、申請人申請事項符合法律法規(guī)規(guī)定，提交的材料齊全并符合法定形式的，中心能夠當(dāng)場解決的，工作人員應(yīng)該當(dāng)場辦結(jié)。需上報業(yè)務(wù)部門審批、辦理的，有明確規(guī)定時限的，按照規(guī)定時限辦結(jié)，沒有規(guī)定時限的，在15個工作日之內(nèi)辦結(jié)。

四、對當(dāng)事人申請材料不全的，工作人員應(yīng)當(dāng)場一次性告知其需補辦的全部材料內(nèi)容，對需要實地核實的，要在10個工作日內(nèi)到實地核實。

五、信函件（包括領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)件、批評、意見、群眾來信等）有明確時限的、按照時限辦理，未明確時限的，在登記后15個工作日內(nèi)辦結(jié)。

六、特殊事務(wù)、事項的辦理要本著效能的原則，特事特辦，注重結(jié)果。如到下班時間還有辦理的事項，則實施延時服務(wù)；如有特別需要，可在事前與中心工作人員預(yù)約，實行預(yù)約服務(wù)。

七、未按上述規(guī)定時限辦理的，按責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。

責(zé)任追究制度

一、中心向辦事群眾公開“服務(wù)情況監(jiān)督登記冊”，讓辦事群眾隨時給中心工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量作出評價和監(jiān)督，中心把群眾評價結(jié)果作為獎懲工作人員的重要依據(jù)。

二、中心工作人員因不負責(zé)任、故意或者過失、不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，致使服務(wù)對象或者國家、公共利益遭受損失或造成不良影響的，必須追究工作過錯責(zé)任人的責(zé)任。

三、中心工作人員在工作中具有下列情形之一的，應(yīng)進行責(zé)任追究：

1.首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任，貽誤辦事者辦事的；

2.對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)受理而拒不受理的；

3.服務(wù)態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；

4.私自進行有償咨詢或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金和其他費用的；

5.超越規(guī)定權(quán)限實施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；

6.未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規(guī)定時限內(nèi)未完成許可事項或告知辦理結(jié)果的；

7.對明顯虛假的材料，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的；