土壤修復技術匯總

目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、中國土壤污染現(xiàn)狀1.\o"CurrentDocument"總體情況1.\o"CurrentDocument"污染物超標情況1.\o"CurrentDocument"不同土地利用類型土壤的環(huán)境質量狀況2\o"CurrentDocument"典型地塊及其周邊土壤污染狀況2\o"CurrentDocument"土壤污染治理的難度4\o"CurrentDocument"二、污染土壤的修復技術4.\o"CurrentDocument"典型的土壤污染問題4\o"CurrentDocument"重金屬污染5\o"CurrentDocument"石油污染5\o"CurrentDocument"化肥污染5\o"CurrentDocument"農藥污染5\o"CurrentDocument"污染土壤的修復技術5\o"CurrentDocument"物理修復6\o"CurrentDocument"生物修復8\o"CurrentDocument"化學修復11\o"CurrentDocument"各土壤修復技術優(yōu)缺點比較表12\o"CurrentDocument"土壤修復的產業(yè)鏈條17\o"CurrentDocument"三、土壤修復企業(yè)1.8\o"CurrentDocument"土壤修復工程企業(yè)及其常用技術18\o"CurrentDocument"土壤修復行業(yè)2017年部分工程項目一覽20\o"CurrentDocument"四、運營模式2.2\o"CurrentDocument"1污染方付費模式22\o"CurrentDocument"2受益方付費模式22\o"CurrentDocument"財政直接出資方式23\o"CurrentDocument"4財政出資回購方式（BT模式）23\o"CurrentDocument"PPP模式24大象高科?土壤修復大象高科?土壤修復#四、運營模式1污染方付費模式污染方為治理責任人為土壤修復付費為土壤修復的主要原則。對于搬遷企業(yè)造成土壤污染的，由企業(yè)承擔治污責任?！巴潦畻l”出臺后，更是明確了“誰污染，誰治理”的原則，明確責任由造成土壤污染的單位或個人承擔。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任；土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔相關責任。典型案例：南化公司搬遷地塊土壤治理修復根據(jù)《危險化學品安全管理條例》等有關規(guī)定限制，南寧化工集團在2013年收到南寧市政府關于停產搬遷的通知，要求其位于南寧市南建路26號的廠區(qū)實施政策性停產，并盡快開始搬遷工作其中股份公司地塊約299857.5m3，集團公司地塊約363215m3。南寧。2016年公司對搬遷地塊進行修復，涉及修復的總土方量約663072.5m3，化工集團有限公司需要承擔修復費用近2億元。然而現(xiàn)實總是骨感，并非每一塊受污染土地都像上述案例一樣確認污染方且污染方有能力承擔治污責任。在實際操作中由于許多造成土壤污染的企業(yè)搬遷已久，一些企業(yè)甚至已經倒閉，污染責任人難以確認，受資金限制一些受污染土地無法得到及時修復。2受益方付費模式部分具有商業(yè)用地價值的土地修復采取受益方付費模式，對修復后土地進行再利用的房地產開發(fā)商或地方土地儲備部門承擔土壤修復費用。該模式對于無法落實污染責任人的一二線城市工廠搬遷地塊修復項目中具有普適性。由于城市地價較高，修復后的土地作為商業(yè)用地具有較高經濟價值，房地產開發(fā)商和地方土地儲備部分可以直接從修復后的土地使用或流轉中獲得利潤，可行性較高。受益方付費模式分為兩種：一是政府直接出讓受污染土地給土地開發(fā)商，由土地開發(fā)商出資負責土壤修復，對修復后達標的土地進行再利用獲得收益；二是由政府出資負責污染土地修復再將修復后達標的土地出讓給土地開發(fā)商，有關部門從土地流轉中獲益。典型案例：蘇州溶劑廠原址北區(qū)污染場地土壤治理項目蘇州市土地儲備中心出資2.590億對污染土地進行修復。修復場地位于原蘇州市滄浪區(qū)（現(xiàn)蘇州市姑蘇區(qū)），按照蘇州市在主城區(qū)對工業(yè)企業(yè)用地“退二進三”的政策要求，蘇州溶劑廠于2007年整體搬遷，該地塊由蘇州市土地儲備中心接管。蘇州溶劑廠建廠時間早，長期從事化工產品的生產活動且當時社會對環(huán)境保護要求不高，工廠對該地的土壤及地下水產生了一定的污染，需要對污染場地進行修復。治理區(qū)域面積25950m2，治理污染土方量約282418m3,總工期為550天。修復費用由蘇州市土地儲備中心承擔。該盈利模式較為成熟，負責土地修復的機構可以從修復后土地獲益，因此可以使用該模式修復的土地有望率先得到治理。但在實際操作中，由土地開發(fā)商負責的土壤修復工程可能會出現(xiàn)為了節(jié)省成本偷工減料致使修復不達標的情況，對監(jiān)管提出較高要求。財政直接出資方式出于我國土壤修復的實際情況，大量受污染土壤已經無法找到污染責任人而治理土壤污染又缺乏良好的收益機制。許多缺乏收益機制的受污染土地的治理只能依靠政府資金。典型案例：長沙市望城區(qū)重金屬污染耕地修復整區(qū)承包服務項目長沙市望城區(qū)農業(yè)和林業(yè)局出資7958.90萬元對長沙市望城區(qū)指定區(qū)域進耕地修復。政府部門與企業(yè)簽訂《政府采購合同協(xié)議書》，企業(yè)按照政府所提要求負責受污染耕地的修復任務。由政府財政為土壤修復工程買單。4財政出資回購方式（BT模式）部分金額較大的土地修復采取BT（建設-轉移）模式。該模式下，土壤修復公司通過投標方式取得項目，在建設期先行墊資對污染土地進行修復，項目完成驗收后一段時間內政府向企業(yè)支付合同款回購修復場地。BT模式可緩解合同采購方資金壓力。典型案例：清水塘大湖BT項目國資背景株洲循環(huán)經濟投資發(fā)展有限責任公司分批出資9725.48萬元對項目進行回購。株洲循環(huán)經濟投資發(fā)展有限責任公司與土壤修復企業(yè)簽訂項目合同，企業(yè)先行墊資完成清水塘大湖清淤，污水處理及含大量重金屬的底泥處置回填等多項工作，項目完成后采購方分期支付回購款。

5PPP模式2014年至2016年間，中央財政下達土壤污染防治資金分別為19.90、37.00和90.89億元。雖然土壤治理專項撥款金額翻倍增加，但仍然不能彌補我國土壤修復的資金缺口。PPP模式引入民間資本參與土壤修復項目是土壤修復盈利模式的積極嘗試，有助于解決我國土壤修復資金短缺的問題。典型案例：岳塘模式±M-WM1￡宅若談舟II洽鷹仝豪±M-WM1￡111耳嚨菁湘墓阿U*1#堆權護住帀現(xiàn)藝毆備I耳4UI*7■直』片円耳堰風舟WA岳塘模式流程圖土壤修復土地流轉，參與各方從修復后土地增值收益中得到回報。湘潭市岳塘區(qū)的竹埠港老工業(yè)區(qū)面積1.74平方公里，是湖南省乃至國家重金屬污染治理重災區(qū)，被湖南省政府列入湘江流域地區(qū)重金屬治理工程污染源控制“七大戰(zhàn)區(qū)”之一。2014年1月，岳塘區(qū)政府和湘潭城鄉(xiāng)建設發(fā)展集團合資成立湘潭發(fā)展投資有限公司與永清環(huán)保大股東湖南永清環(huán)保集團共同出資1億元組建了“湘潭竹埠港生態(tài)環(huán)境治理投資有限公司”。公司以重金屬污染綜合治理整治項目的投資、管理、服務為重點，實施區(qū)域內關停企業(yè)廠房拆除、遺留污染處理、污染場地修復、整理，基礎設施建設等工作。竹埠港老工業(yè)區(qū)內28家企業(yè)于2014年底前全部關閉。污染治理完成后，竹埠港老工業(yè)區(qū)將被整體開發(fā)為生態(tài)新城，參與各方將從治理土地增值收益中獲得回報。