為認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司

為認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司《關(guān)于對(duì)各單位執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況進(jìn)行督察的通知》精神，通過自查自糾真正起到推動(dòng)公司領(lǐng)導(dǎo)層決策的科學(xué)化和規(guī)范化的目的，近日，公司出臺(tái)《東北電網(wǎng)公司執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況自查自糾工作方案》。

自查自糾方案有三個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。成立了以公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；成立了以紀(jì)檢組長為主任的專項(xiàng)工作辦公室，直接對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，抓好日常自查自糾工作。二是自查自糾的內(nèi)容細(xì)化到位。按照六個(gè)“是否”的要求，明確了自查自糾三個(gè)方面的14項(xiàng)內(nèi)容。三是自查自糾四個(gè)階段的責(zé)任落實(shí)到位。自查自糾分為制定工作方案、自查摸底、整改提高和總結(jié)四個(gè)階段。每個(gè)階段都落實(shí)了責(zé)任。比如，在制定工作方案階段，明確了紀(jì)檢組、監(jiān)察部負(fù)責(zé)起草自查自糾工作方案（草案），報(bào)公司黨組審批后實(shí)施。召開第一次辦公室會(huì)議，學(xué)習(xí)文件精神，研究部署工作任務(wù)。在自查摸底階段，總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)摸清公司“三重一大”制度建立情況和執(zhí)行情況；紀(jì)檢組、監(jiān)察部負(fù)責(zé)摸清“三重一大”制度的監(jiān)督情況；總經(jīng)理工作部、發(fā)展策劃部、人事董事部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢組監(jiān)察部、審計(jì)部、工委等部門，要認(rèn)真梳理2007年以來屬于“三重一大”范圍的工作內(nèi)容，分析決策和落實(shí)情況，按照自查內(nèi)容的要求，查找漏洞和問題，提出整改意見。在整改提高階段，相關(guān)部門要起草和完善各項(xiàng)制度。初稿要求在8月10日前報(bào)工作小組討論，修改稿要在8月20日前報(bào)工作小組討論，8月30日前完成黨組審批。在總結(jié)階段，建立和完善后的“三重一大”制度，要在公司網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受公司職工的監(jiān)督。紀(jì)檢組、監(jiān)察部負(fù)責(zé)起草公司執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況自查自糾工作總結(jié)，經(jīng)辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后于9月底前，上報(bào)國網(wǎng)公司紀(jì)檢組、監(jiān)察部。目前這項(xiàng)自查自糾專項(xiàng)工作在公司系統(tǒng)全面展開。(王懷青)按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(簡(jiǎn)稱“三重一大”)事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，我校結(jié)合落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》等文件精神，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和嚴(yán)肅責(zé)任追究為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)，在從源頭上預(yù)防腐敗，確保權(quán)力正確行使上發(fā)揮了積極作用，取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)1、黨委高度重視，行政實(shí)施有力。校黨委高度重視“三重一大”制度的貫徹落實(shí)，確定了“強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，積極參與，源頭控制”的工作思路，始終把正確解決和處理好“三重一大”工作，作為深入開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的切入點(diǎn)常抓不懈。校行政按照《安徽省省屬普通高等學(xué)校校長工作規(guī)則（試行）》、《安徽醫(yī)專校長辦公會(huì)議議事規(guī)則》的規(guī)定行使職權(quán)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地具體落實(shí)涉及“三重一大”事項(xiàng)的運(yùn)行。2、領(lǐng)導(dǎo)干部支持，職工廣泛知曉。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三重一大”事項(xiàng)的若干規(guī)定，深入領(lǐng)會(huì)“三重一大”制度規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)“三重一大”制度的重要性和必要性，在實(shí)際工作中，主動(dòng)、自覺地支持學(xué)?！叭匾淮蟆惫ぷ髦贫鹊膶?shí)施。廣大教職工通過會(huì)議、校園網(wǎng)、文件、公開欄等多種形式和渠道，能夠及時(shí)地了解涉及學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一系列“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況，形成了公開、透明，和諧、向上的依法治校、民主治校的校園氛圍。3、構(gòu)建制度體系，保障落到實(shí)處。學(xué)校圍繞第一次黨員大會(huì)上明確的黨建工作“八個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和貫徹落實(shí)“三重一大”制度的相關(guān)要求，先后制訂、完善了包括教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等四大類別89項(xiàng)制度，涉及民主決策、民主治校、黨務(wù)（校務(wù)）公開、師德師風(fēng)建設(shè)、招生就業(yè)、人財(cái)物管理與監(jiān)督等多個(gè)方面，涵蓋了干部人事管理、職稱評(píng)聘、教育收費(fèi)、國有資產(chǎn)管理、大宗物品招標(biāo)采購、基建（修繕）、教學(xué)圖書等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，初步建立了反腐倡廉的制度體系，為我校落實(shí)“三重一大”工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。二、規(guī)范程序，貫徹落實(shí)按照《中國共產(chǎn)黨安徽省省屬普通高等學(xué)校委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》、《安徽省省屬普通高等學(xué)校校長工作規(guī)則（試行）》等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于“三重一大”制度的實(shí)施辦法（試行）》，細(xì)化了“三重一大”的具體內(nèi)容，明確了“三重一大”的議事規(guī)則、決策范圍、決策程序、責(zé)任追究等，切實(shí)理清了工作思路，量化了工作任務(wù)，規(guī)范了工作程序，明確了工作方向。1、重大事項(xiàng)決策情況。2010年，學(xué)校共召開了13次黨委會(huì)（含黨政聯(lián)席會(huì)議），12次校長辦公會(huì)，研究了涉及開展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)、年度工作計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算方案制訂、示范高職院校與質(zhì)量工程建設(shè)、崗位設(shè)置方案、招生、公開招聘與校內(nèi)轉(zhuǎn)聘、圖書館建設(shè)工程等98項(xiàng)議題，有力地保證了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展。同時(shí)，完善系部運(yùn)行機(jī)制，出臺(tái)系部黨總支工作任務(wù)，建立系部黨政聯(lián)席會(huì)議制度，系部黨總支與系行政共同研究和制定本系部教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)工作的重要事項(xiàng)，努力構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)師生員工的工作體系，切實(shí)維護(hù)了穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的和諧局面。2、重要干部任免情況。校黨委嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，將《干部選拔任用工作程序》等文件精神貫穿和體現(xiàn)在識(shí)人、選人、用人和管人的各個(gè)環(huán)節(jié)。特別是在制定選拔方案、確定考察對(duì)象、擬定任職人選、試用任職等四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，均通過黨委會(huì)議集體討論研究，不搞臨時(shí)動(dòng)議，始終做到履行程序一步不缺、一步不錯(cuò)。2009年以來，按照規(guī)定的程序，我校共選拔任用了8名副處級(jí)干部，14名科級(jí)干部，完成了15名副處級(jí)干部輪崗和6名輔導(dǎo)員享受副科級(jí)行政級(jí)別待遇工作，建立了后備干部?jī)?chǔ)備庫。整個(gè)實(shí)施過程中，沒有人民來信來訪反映，沒有出現(xiàn)違反“十不準(zhǔn)”紀(jì)律的行為，也沒有出現(xiàn)干部帶病上崗現(xiàn)象。3、重大項(xiàng)目安排情況。凡未列入預(yù)算的基本建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)購置、房屋修繕項(xiàng)目、大宗物資、設(shè)備采購等，均要求通過黨政聯(lián)席會(huì)議或校長辦公會(huì)討論、研究。如圖書館建設(shè)是我校的重點(diǎn)標(biāo)志性工程，總建筑面積19911.8平方米，計(jì)劃總投資5030萬元，設(shè)備及其他投資等約2500萬元。圖書館主體工程已于2010年11月9日封頂，并被評(píng)為“省建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”。項(xiàng)目建設(shè)前，我們先經(jīng)過黨政聯(lián)席會(huì)議、校長辦公會(huì)議多次研究討論，形成一致意見后，報(bào)請(qǐng)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)，并報(bào)省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。項(xiàng)目的所有工程、服務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行了招投標(biāo)制度，在工程簽證及工程進(jìn)度款的審批程序等重大問題上，都嚴(yán)格經(jīng)過集體研究討論決定。4、大額度資金使用情況。為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)大額度資金的管理，學(xué)校先后出臺(tái)了《財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》，《招標(biāo)采購實(shí)施辦法》、《內(nèi)部審計(jì)實(shí)施辦法》等與財(cái)務(wù)管理和責(zé)任追究有關(guān)的制度，規(guī)定凡一次開支在五萬元以上大額資金使用,均經(jīng)校長辦公會(huì)集體討論通過后，由分管財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)審批。學(xué)校重點(diǎn)加強(qiáng)了圖書館建設(shè)等重大項(xiàng)目資金的監(jiān)管，成立了專門機(jī)構(gòu)從引入工程監(jiān)理和跟蹤審計(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行簽證及工程進(jìn)度款的審批程序等方面入手，先后制定了《圖書館工程施工簽證管理暫行規(guī)定》、《圖書館建設(shè)工程款支付管理暫行規(guī)定》等兩項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)工程施工中的經(jīng)濟(jì)簽證和工程款支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保了圖書館工程資金的科學(xué)、合法、合理使用。三、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和民主集中制，力求決策科學(xué)化、民主化1、努力在“三重一大”決策過程中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀初步建立起了“三重一大”事項(xiàng)“專家咨詢、調(diào)研論證、問計(jì)于民”的科學(xué)決策流程：即決策前由分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門根據(jù)問題和事項(xiàng)內(nèi)容向有關(guān)專家進(jìn)行咨詢，深入兄弟單位開展調(diào)研，廣泛征求意見，必要時(shí)還要組織專家論證并進(jìn)行決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)堅(jiān)持走群眾路線，圍繞決策的問題，深入基層一線，采取座談會(huì)、征集“金點(diǎn)子”等多種形式，納群言，集廣益。如在學(xué)校“十一五”規(guī)劃制定過程中，學(xué)校先后組織人員深入多所兄弟院校調(diào)研、邀請(qǐng)教育廳、衛(wèi)生廳專家指導(dǎo)、客觀地分析學(xué)校發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇的同時(shí)，明確了學(xué)校的階段性發(fā)展路徑，制訂了切實(shí)、可行的實(shí)施策略與措施。經(jīng)教職工代表大會(huì)審議和黨委會(huì)研究通過了《學(xué)?！笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃》，2010年，我校成功跨入省級(jí)示范高職院校，為“十一五”畫上了圓滿的句號(hào)。學(xué)校目前正著手制訂“十二五”規(guī)劃，已先后考察調(diào)研了3所兄弟院校的先進(jìn)理念和做法，召開了中層干部、教師、管理人員等三個(gè)層面座談會(huì)，就擴(kuò)大生均占地面積、節(jié)約辦學(xué)成本等廣泛征求教職工意見，力求在充分理解、把握國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要，教育及衛(wèi)生部門編制規(guī)劃的要求的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃“十二五”。2、努力在“三重一大”決策過程中體現(xiàn)民主集中制校黨委堅(jiān)持用民主集中制原則來處理“三重一大”決策事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。我們認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的決策原則，在研究學(xué)校的重大問題和重要事項(xiàng)過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能以學(xué)校事業(yè)發(fā)展為重，相互支持，密切合作，堅(jiān)持分管的工作經(jīng)常碰頭，交叉的工作經(jīng)常協(xié)商，有問題經(jīng)常探討研究，決策問題前主動(dòng)磋商，把片面的看法逐漸全面起來，把不清楚的問題逐漸明白起來，把有分歧的意見逐漸統(tǒng)一起來，把歷史與現(xiàn)狀、理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)求同存異，形成共識(shí)，努力使決策體現(xiàn)集體的意志。3、大力推進(jìn)黨務(wù)、校務(wù)公開，提高“三重一大”工作透明度按照依法公開、真實(shí)可信的要求，重點(diǎn)對(duì)涉及到招生、財(cái)務(wù)收費(fèi)、年度評(píng)優(yōu)、職稱晉升等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，基建招標(biāo)、圖書等大宗物品采購等容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項(xiàng)，除需要保密的外，都最大限度地進(jìn)行了公開，讓權(quán)力運(yùn)行在陽光之下，接受群眾的廣泛監(jiān)督。同時(shí)，進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與干部提拔、人員招聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、招投標(biāo)、物資采購、招生、教育收費(fèi)、小金庫核查等方面的工作，確保