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文檔簡介
行政合同的特征行政合同是指政府機關(guān)或其代表與公民、法人和其他組織之間為了公共利益而訂立的合同。它是國家行政機關(guān)實施行政法律職權(quán)的一種方式。行政合同具有以下特征。一、法律屬性行政合同的基礎(chǔ)是行政法律關(guān)系,它是一種以國家行政法律為基礎(chǔ)的合同。因此,行政合同必須遵守國家法律、法規(guī)或行政規(guī)章的規(guī)定。同時,行政合同的主體一方必須是國家行政機關(guān)或其代表。在行政法律關(guān)系的基礎(chǔ)上,行政合同具有行政法律特征,即一方是行政機關(guān),另一方是公民、法人或其他組織。行政合同的簽訂、履行和解決糾紛都必須遵守國家行政法律的規(guī)定。二、強制性行政合同具有強制性,即一方簽訂行政合同后,必須按照合同約定履行義務(wù),否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外,行政合同履行期間必須遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,不得違反公共利益。在行政活動中,如果行政機關(guān)通過行政合同與公民、法人或其他組織產(chǎn)生行政法律關(guān)系,那么雙方就必須履行合同約定的義務(wù)。三、公益性行政合同的目的是為了保護公共利益,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,因此具有顯著的公益性。公共利益是行政合同產(chǎn)生的主要目的,它體現(xiàn)了行政機關(guān)對社會公共利益的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。在簽訂行政合同時,行政機關(guān)必須根據(jù)公共利益的要求,制定合理的合同內(nèi)容和條款,保障各方的權(quán)益。四、監(jiān)管性行政合同的簽訂、履行、解除等環(huán)節(jié),都必須得到國家行政機關(guān)的監(jiān)督和管理。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政合同的簽訂和履行進行監(jiān)督,對違反合同規(guī)定的行為進行制止和打擊。同時,公民、法人和其他組織也有權(quán)監(jiān)督國家行政機關(guān)按照約定履行行政合同所負的法律責(zé)任,以保障自身權(quán)益。五、限制性行政合同的內(nèi)容和條款都必須符合國家法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定,嚴格按照法定程序進行簽訂、履行、變更和解除。同時,行政機關(guān)根據(jù)行政合同的性質(zhì)和內(nèi)容,有權(quán)對合同約定進行限制和規(guī)定。在行政合同簽訂的過程中,行政機關(guān)必須遵守合同自由原則,尊重公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,不得濫用職權(quán),侵犯權(quán)利和利益。六、權(quán)利義務(wù)平衡行政合同的簽訂,是雙方權(quán)利義務(wù)平衡的結(jié)果。行政機關(guān)要通過合同規(guī)定,明確自己應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù),同時也要規(guī)定對方的權(quán)利和義務(wù)。公民、法人和其他組織必須遵守行政合同的約定,并履行相應(yīng)的義務(wù)。在權(quán)利與義務(wù)之間,都必須保持平衡,不得偏向一方,損害另一方的合法權(quán)益。七、行政裁量權(quán)行政合同的履行過程中,行政機關(guān)有一定的行政裁量權(quán)。行政裁量權(quán)是行政機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定、行政法規(guī)和行政合同的約定,對相關(guān)事項進行自由裁量的權(quán)利。在行政裁量權(quán)的行使中,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況,保證公共利益和合法權(quán)益的雙重保護。同時,行政機關(guān)也要根據(jù)實際情況,切實維護和履行行政合同所規(guī)定的內(nèi)容和義務(wù)。結(jié)論行政合同是國家行政機關(guān)實施行政法律職權(quán)的一種方式,具有法律屬性、強制性、公益性、監(jiān)管性
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