DB21T 3917-2024 城市軌道交通運營安全重大風險防范技術規(guī)范

ICS03.220.30CCSS9221TechnicalspecificationforthepreventionofmajorrisksintheoperationI II1范圍 1 1 1 24.1基本要求 2 2 3 35.1基本要求 35.2風險防控 3 86.1基本要求 86.2風險防控 8 7.1基本要求 7.2風險防控 8.1基本要求 8.2風險防控 9.1基本要求 269.2風險防控 26 27 27 27 11.1基本要求 DB21/T3917—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由遼寧省交通運輸廳提出并歸口。本文件起草單位：遼寧軌道交通職業(yè)學院、遼寧省交通運輸廳、遼寧省檢驗檢測認證中心。本文件主要起草人：李繼銳、任冰、朱喜喜、盧洋、孫秀延、李兵、呂錫源、李曉東、張博文、史琦、曲波、劉嘉慧、陸鳳岐、姚恩建、侯恩博、李旭、王學文、魏雨辰、金宇明、王珂、于偉、趙德盈、劉娟、金璐、金福來、佟剛、胡國峰。本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進行反饋，我們將及時答復并認真處理，根據實際情況依法進行評估及復審。歸口管理部門通訊地址和聯(lián)系電話：沈陽市和平區(qū)十三緯路19號文件起草單位通訊地址和聯(lián)系電話：沈陽市經濟技術開發(fā)區(qū)十三號路17甲5號1DB21/T3917—2024城市軌道交通運營安全重大風險防范技術規(guī)范本文件規(guī)定了城市軌道交通防范化解運營安全重大風險的基本要求，提供了大客流踩踏風險、載客列車脫軌相撞風險、安全保護區(qū)結構垮塌風險、火災爆炸風險、恐怖事件風險、洪水災害風險、公共衛(wèi)生健康風險防控機制的工作指南。本文件適用于指導遼寧省城市軌道交通防范化解運營安全重大風險工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB51298地鐵設計防火標準JT/T1002.1城市軌道交通行車值班員技能和素質要求第1部分：地鐵、輕軌和單軌JT/T1003.1城市軌道交通列車駕駛員技能和素質要求第1部分：地鐵、輕軌和單軌JT/T1004.1城市軌道交通行車調度員技能和素質要求第1部分：地鐵、輕軌和單軌3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。城市軌道交通urbanrailtransit采用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)。[來源：GB/T38707—2020,3.1]運營單位operationcompany經營城市軌道交通運營業(yè)務的企業(yè)。[來源：GB/T30012—2013,3.2]隱患排查治理troubleshootingandtreatmentofhiddendangers對城市軌道交通運營過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理上的缺陷導致的風險管控措施弱化、失效、缺失等，進行排查、評估、整改、消除的閉環(huán)管理活動。[來源：JT/T1180.1—2018,3.4]應急能力emergencyresponsecapability在突發(fā)事件應急處置過程中能夠降低事件影響、減少生命財產損失的條件和綜合水平。[來源：JT/T1409—2022,3.2]24總體要求4.1基本要求4.1.1運營單位應建立健全運營安全風險分級管控和隱患排查治理工作制度，保證經費投入，將城市4.1.2運營單位應制定安全保護區(qū)安全巡查制度，并定期開展巡查工作。4.1.3運營單位應制定設施設備運行維護管理制度和作業(yè)規(guī)程，并組織開展設施設備運行監(jiān)測、維護4.1.4運營單位應制定行車組織、客運服務管理辦法，對不同車輛型號、信號系統(tǒng)制式的線路應分別4.1.6列車駕駛員、行車調度員及車站值班員上崗前教育培訓、繼續(xù)教育培訓學時和要求應滿足JT/T4.1.7運營單位應對列車駕駛員、行車調度員、車站值班員、信號工、通信工、線路工等重點崗位進4.1.8地鐵、輕軌和有軌電車三種軌道交通的制式和運維模式有所不同，運營單位應依據本文件并結4.2風險辨識與評估4.2.1運營單位應按照設施監(jiān)測養(yǎng)護、設備運行維修、行車組織、客運組織、運行環(huán)境等業(yè)務板塊每4.2.2運營單位應結合隱患排查、運營安全評估、險性事件經驗教訓等，對風險管控措施的有效性進4.2.3運營單位負責人應牽頭組織制定大客流踩踏、載客列車脫軌相撞、安全保護區(qū)結構垮塌、火災3DB21/T39174.2.4因人員、設施設備、作業(yè)環(huán)境、管理等因素變化，臺風、洪澇、冰雪等氣象災害和地震、山體滑坡、地質塌陷等地質災害，或其他因素引起大客流踩踏、載客列4.3.1運營單位應對照風險數據庫，逐項分析風險管控措施弱化、失效、缺失可能產生的隱患，確定4.3.2運營單位應按照日常排查、專項排查等方式組織開展隱患排查工作。日常排查應結合班組、崗位日常工作，覆蓋日常生產作業(yè)環(huán)節(jié)，每周應不少于1次。專項排查可結合運營單位專項檢查、安全評4.3.3隱患排查過程中，發(fā)現(xiàn)情況較為緊急的，運營單位應立即采取劃定隔離區(qū)域、員工現(xiàn)場盯控等4.3.4對于排查出的重大隱患，運營單位應立即上報城市軌道交通運營主管部門，并制定實施嚴格的日起15個工作日內報送城市軌道交通運營主管部門。重大隱患未整改完成前應制定可靠的安全控制和防范措施，整改完成后，由運營單位負責人組織驗收銷號，形成明確驗收結論，并于3個工作日內報送5.1.1車站大客流組織方案做到“一站一方案”,及時修訂完善客流組織方案。5.1.2車站布局、換乘條件、列車定員、區(qū)間疏散等發(fā)生重大變化時，運營單位應及時開展車站客流5.1.3運營單位應根據設計流量、實際客流運行等因素科學確定車站客流預警條件，建立重點車站客5.1.4車站應急疏散標志、應急操作指示標識保持完好清晰、醒目規(guī)范。5.1.5運營單位應加強行車組織與客流組織銜接，優(yōu)化線路運營時間、列車停站時間、行車間隔、換5.1.6運營單位應強化突發(fā)事件先期處置能力，及時通過廣播、乘客信息系統(tǒng)等渠道發(fā)布信息，消除5.1.7運營單位應制定大客流踩踏專項應急預案，加強應急演練，提高應急能力。5.2風險防控表1~表5列出了可能導致城市軌道交通大客流踩踏主要風險點及基本的管控措4DB21/T3917—2024表1設施監(jiān)測養(yǎng)護類大客流踩踏主要風險點與管控疏散平臺破損、碎裂或中斷不連續(xù)可能妨礙松動、搖晃，鋼構件銹蝕等情況，落實巡檢養(yǎng)護記錄。站廳、站臺集散能力不足可能妨礙乘客應急運營單位應設置科學合理的客流預警值并明確限流等站廳站臺樓梯、通道疏散能力不足或換乘能a)在站廳與站臺的樓梯/自動扶梯連接處設置客流控制站廳站臺疏散標識缺失、錯誤可能妨礙乘客車站吊頂面板脫落砸傷乘客，可能引發(fā)乘客車站地板或溝蓋板松動、空鼓、破損可能導致乘客摔倒，從而引發(fā)乘客恐慌奔跑，發(fā)生車站樓梯破損、松動、漏筋或裂縫可能導致乘客摔倒，從而引發(fā)乘客恐慌奔跑，發(fā)生踩踏5DB21/T3917—2024表2設備運行維修類大客流踩踏主要風險點與管控車門系統(tǒng)失效或車門緊急解鎖裝置失效妨礙列車駕駛員應嚴格按操作規(guī)程進行車輛操縱和應急處蓄電池老化、變形、漏液可能導致電池容量及電壓不足而不能有效供電，妨礙應急疏散乘客緊急報警與對講裝置失效影響乘客緊急散至檢修維護規(guī)程，檢修周期應符合相關標準的有關規(guī)車站吊頂上安裝的攝像機、揚聲器、乘客信息系統(tǒng)終端顯示設備脫落砸傷乘客，可能引自動售檢票系統(tǒng)閘機門無法釋放可能妨礙乘至檢修維護規(guī)程，檢修周期應符合相關標準的有關規(guī)火災自動報警系統(tǒng)誤報、漏報可能引起乘客自動扶梯和電梯失速、急?？赡軐е鲁丝蛿D站臺門、自動售檢票設備漏電或接地失效導自動扶梯逆行、溜梯、急停、失速運行等可信號系統(tǒng)故障可能導致行車延誤，乘客大量應制定信號系統(tǒng)相關的運行維護管理制度和技術規(guī)程6DB21/T3917—2024表3行車組織類大客流踩踏主要風險點與管控運營單位應及時根據客流變化，靈活調整列車運行計表4客運組織類大客流踩踏主要風險點與管控運營單位應對相關崗位人員進行安全生產知識和操作未及時清理和提示車站出入口及樓梯地面濕滑可能導致乘客摔傷，引發(fā)乘客恐慌，發(fā)生車站消防通道、疏散通道被占用可能妨礙乘相關風險點位的巡視頻率不應低于1次/3小時，確保外部施工、市政垃圾、社會車輛等圍堵阻塞站內吸煙、違規(guī)使用電器引發(fā)火災，可能造在車站站臺、公共衛(wèi)生間等明顯位置張貼“禁止吸煙”列車故障清客疏散引導不利可能導致乘客擠列車駕駛員應通過車內廣播告知車內乘客列車清客信長大區(qū)間乘客疏散引導不力可能導致乘客擠車站、列車客流量短時間劇增可能發(fā)生乘客運營單位應設置科學合理的客流預警值并明確限流等7DB21/T3917—2024表4（續(xù)）道口乘客擠壓交織可能導致馬等大客流疏導不力可能導干擾可能妨礙乘客應急疏散和事故救援，進而導致客流乘客擅自逆向換乘和在自動扶梯上逆行可能導致客流擁散布謠言和恐怖信息可能造踏8DB21/T3917—2024表5運行環(huán)境類大客流踩踏主要風險點與管控運營組織調整等應急處置措施實施不到6載客列車脫軌相撞風險辨識與管控基本要求6.1.1嚴格落實調度命令發(fā)布、執(zhí)行規(guī)定，落實正常、非正常及應急情況下行車組織各項安全要求。6.1.2按照運行養(yǎng)護制度和規(guī)程，落實隧道、橋梁、車站主體結構巡查、檢測、監(jiān)測，及時評估結構病害損傷并做好加固修復。6.1.3嚴格按照運行養(yǎng)護制度和規(guī)程，落實軌道線路設施幾何狀態(tài)檢查、鋼軌探傷、道床路基巡查養(yǎng)護。6.1.4嚴格落實車輛、信號等關鍵設備運行維修制度和規(guī)程，加大超速防護、追蹤防護、聯(lián)鎖保護、電氣設備過流過壓過熱保護等安全防護功能檢查，確保安全功能完好、性能穩(wěn)定。6.1.5加大軌行區(qū)人防門、防淹門、聯(lián)絡通道防護門等建構物，射流風機、電纜、管線等吊掛構件，聲屏障、配電箱、廣告箱等其他設施設備巡查力度，保持固定牢固、完整有效。6.1.6非獨立路權運行條件下，保持區(qū)間路段和平交路口有關隔離或防異物侵入設施及措施完好有效，列車嚴格落實有關限速、行車信號等規(guī)定。6.1.7制定列車脫軌相撞專項應急預案，加強應急演練，提高應急能力。風險防控表6～表9列出了可能導致城市軌道交通載客列車脫軌相撞主要風險點及基本的管控措施，運營單位可根據運營實際情況及現(xiàn)場條件補充細化管控措施。9DB21/T3917—2024表6設施監(jiān)測養(yǎng)護類載客列車脫軌相撞主要風險點與管控應制定軌道和線路鋼軌及其聯(lián)結零件的運行維護管理線路巡查頻率不低于1次/周，軌距、水平、高角坑等靜態(tài)幾何尺寸監(jiān)測頻率不低于1次/3月，確保鋼軌頂部軌面和側面的磨損可能導致列車異鋼軌接頭夾板折斷、焊縫裂紋等傷損可能導鋼軌軌距加寬、軌道扭曲不平順可能導致列接頭螺栓折斷、銹蝕、絲扣損壞或桿徑磨損扣件螺旋道釘折斷或浮起，鐵墊板折斷、變形，以及彈條、扣板（彈片）損壞可能導致道岔各部位幾何尺寸不達標導致道岔變形損尖軌與基本軌不密貼或尖軌斷裂可能導致列道岔螺栓、連桿、頂鐵、滑床板、墊片等損壞、變形導致道岔變形損毀，可能導致列車有砟道床軌枕偏斜可能導致列車異常振動噪應制定道床與軌枕相關的運行維護管理制度和技術規(guī)整體道床軌枕破損、開裂可能導致列車異常整體道床下沉、隆起或翻漿冒泥，支撐塊破有砟道床道砟密實性不足或翻漿冒泥可能導聲屏障、防火門、人防門、站臺門、防淹門等構筑物及射流風機、電纜、管線等吊掛構件或配電箱門、廣告燈箱、護欄、標志標識等其他設施設備倒塌或脫落侵入線路限界，應制定構筑物相關的運行維護管理制度和技術規(guī)程并應對隧道軌行區(qū)有關設施進行巡查，頻率不低于1次/DB21/T3917—2024表7設備運行維修類載客列車脫軌相撞主要風險點與管控應制定車輛相關的運行維護管理制度和技術規(guī)程并嚴格執(zhí)對于轉向架構架、齒輪箱吊座、電機吊座、齒輪箱吊桿、排障器裂紋，輪對異常磨耗、損傷、失圓、超限，軸箱軸承、齒輪箱軸承、電機軸承、蓄電池溫升超標，一系彈簧、二系失效，空壓機狀態(tài)無法正常顯示、壓力開關失效，干燥器失列車自動防護/自動運行子系統(tǒng)車底吊列檢間隔應不超過15d，月檢間隔時間不超過3個月并落實。應制定信號系統(tǒng)相關的運行維護管理制度和技術規(guī)程并嚴格信號系統(tǒng)巡檢間隔時間不應大于7d，月修間隔不應大于3個應制定列車自動防護系統(tǒng)、列車自動運行系統(tǒng)、列車自動監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)、軌道占用檢查設備等系統(tǒng)設備的檢修規(guī)信號系統(tǒng)巡檢間隔時間不應大于7d，月修間隔不應大于3個應制定列車自動防護系統(tǒng)、列車自動運行系統(tǒng)、列車自動監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)、軌道占用檢查設備等系統(tǒng)設備的檢修規(guī)列車自動防護/自動運行系統(tǒng)列車在前不一致或聯(lián)鎖關系錯誤等安全功能失軌道占用檢查設備中列車占用出清檢表8車組織類載客列車脫軌相撞主要風險點與管控應制定行車調度指揮管理制度，落實行車調度員崗位安全責未確認現(xiàn)場條件即發(fā)布取消限速或加向有車占用區(qū)段盲目發(fā)車可能導致列錯誤人工解鎖和強解進路可能導致列DB21/T3917—2024表8（續(xù)）軌道區(qū)段或計軸區(qū)段非正常占用時，未確認區(qū)間安全即發(fā)布調度命列車駕駛員未充分休息或酒后出勤上崗違規(guī)操作可能導致列車脫軌、正線（含折返線路）和車輛基地限速區(qū)段、試車線等超速運行，可能闖紅燈運行可能造成擠岔或列車相撞試車線或正線調試作業(yè)時、超出調試區(qū)段或超速，可能造成列車沖出防溜設施未撤除，列車動車后壓鐵司機擅自切除列車安全防護裝置可司機在無法瞭望信號、信號中斷、聯(lián)絡中斷或認為有異常情況時未立司機駕駛列車時監(jiān)控不足、瞭望不到位可能發(fā)生列車撞擊、擠岔、脫軌限速未執(zhí)行、列車退行、反向運行等非正常行車可能導致列車脫軌、車站行車人員做好引導。推進退行速度不應超過10km/h，牽引DB21/T3917—2024表8（續(xù)）鎖到正確位置。行車調度人員確認具備行車條件后方可組織行車。通過故障區(qū)域的首列車運行速度不應高于25km/h。推進運行時限速30km/h，牽引運行時限速45km/h；任一載客列列車脫鉤、脫軌、沖突時，列車駕駛員、行車值班員未及時報告，行車調度員未根據實際情況變更行車發(fā)生自然災害時，列車駕駛員未按規(guī)定瞭望行車、限速運行或停車，行車調度員未及時發(fā)布調度命令組設施設備搶修、檢修、調試結束后未確認線路出清和運營條件，擅自檢修、調試作業(yè)結束后未對調試使用過的設備設施進行復原、功能檢查和安全檢查確定達到原有功能要DB21/T3917—2024表9運行環(huán)境類載客列車脫軌相撞主要風險點與管控風暴可能導致列車限速運行或發(fā)生脫軌事件鋼軌、道岔等結冰覆雪可能導致行車中斷落實緊急情況下的行車組織方案和客運組織方案，根據預泥石流等地質災害可能導致結構坍塌、設挖掘、爆破、地基加固、打井、鉆探、噴隧道等結構破壞、位移、變形，嚴重時引運營單位應按規(guī)定進行保護區(qū)施工作業(yè)項目技術審查，并加強保護區(qū)巡查管理。制定保護區(qū)管理制度或巡查標準并城市軌道交通保護區(qū)內進行下列外部作業(yè)的，應通過運營取土、采石、采砂、疏浚河道或大面積增加、減少荷載可能導致車站、線路發(fā)生沉降、變形、位移，嚴重時發(fā)生水淹、列車違章施工作業(yè)、私設廣告牌匾、堆存易燃易爆危險品、違廣告牌、行彩鋼板等可能發(fā)生異物侵限，嚴重時導致行車中斷或發(fā)生列車撞擊、脫地面、高架線路沿線建（構）筑物、山體滑坡、植物、廣地面、高架線路兩側升放風箏、氣球等低空漂浮物體，無7安全保護區(qū)結構垮塌風險辨識與管控基本要求7.1.1運營單位應建立運營安全保護區(qū)管理制度，應對安全保護區(qū)結構垮塌風險。7.1.2運營單位建立健全安全保護區(qū)巡查制度和巡查隊伍，按規(guī)定督促安全保護區(qū)有關作業(yè)單位做好挖掘、爆破、地基加固、打井、鉆探等施工作業(yè)的防護和監(jiān)測；加大沿線（構）筑物、植物、山體滑坡、低空漂浮物體等異物侵入的巡查力度，及時報告有關部門查處違規(guī)行為。7.1.3運營單位應配合有關部門加大打擊安全保護區(qū)非法施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。DB21/T3917—20247.1.4運營單位應加大保護區(qū)安全宣傳、違法作業(yè)案例警示教育。7.1.5運營單位應制定安全保護區(qū)結構坍塌專項應急預案，加強應急演練，提高應急能力。風險防控表10、表11列出了城市軌道交通安全保護區(qū)結構垮塌主要風險點及基本的管控措施，運營單位可根據實際情況進一步補充及細化。表10設施監(jiān)測養(yǎng)護類安全保護區(qū)結構垮塌主要風險點與管控橋梁梁體、墩臺受機動車等外力撞擊、外物打擊或火災后，可能導致結構變形、垮塌保護區(qū)施工項目建設活動期間未按規(guī)定落實防護方案和動態(tài)監(jiān)測，水平位移、豎向橋、鋼混組合橋梁、鋼混混合橋梁巡查頻率不應低于1次/月。橋梁墩臺基礎沉降與梁體豎向變形等在交隧道嚴重損壞或火災后可能導致結構變保護區(qū)施工項目建設活動期間未按規(guī)定落實防護方案和動態(tài)監(jiān)測，水平位移、豎向車站砌體嚴重損壞或火災后可能導致結構保護區(qū)施工項目建設活動期間未按規(guī)定落實防護方案和動態(tài)監(jiān)測，水平位移、豎向路基本體邊坡溜塌、風化剝落、裂縫、陷體、排水設施以及防護加固設施的檢查頻率不應低于1DB21/T3917—2024表10（續(xù)）隧道嚴重損壞或火災后可能導致結構變保護區(qū)施工項目建設活動期間未按規(guī)定落實防護方案和動態(tài)監(jiān)測，水平位移、豎向車站砌體嚴重損壞或火災后可能導致結構保護區(qū)施工項目建設活動期間未按規(guī)定落實防護方案和動態(tài)監(jiān)測，水平位移、豎向路基本體邊坡溜塌、風化剝落、裂縫、陷體、排水設施以及防護加固設施的檢查頻率不應低于1表11運行環(huán)境類安全保護區(qū)結構垮塌風險與管控地震、山體滑坡、泥石流、暴雨、洪水、應根據受災情況及時對橋梁基礎沉降和墩頂位移進行監(jiān)DB21/T3917—2024表11（續(xù)）運營單位應對保護區(qū)內相關外部施工作業(yè)項目按規(guī)定嚴件經審查通過后方可予以辦理相關施工作業(yè)手續(xù)。次/周，發(fā)現(xiàn)危及或者可能危及城市軌道交通運8火災爆炸風險辨識與管控8.1基本要求8.1.1運營單位應全面實行“黨政同責、一崗雙責”制度，落實消防安全責任制。8.1.2運營單位應建立與政府相關部門相銜接的聯(lián)動聯(lián)絡和應急救援機制，并納入城市突發(fā)公共事件應急預案體系中。8.1.3運營單位消防設施及器材的配置應符合國家標準、行業(yè)標準的要求，宜選用先進防火、滅火技術，先進可靠的消防設施及器材。8.1.4運營單位應建立消防安全責任體系，制定消防安全管理制度，明確各級崗位消防安全職責。8.1.5運營單位應根據實際情況和軌道交通的設施狀況、人員特點等，制定相應的危險與控制管理制度和安全操作規(guī)程。8.1.6運營單位應加強施工現(xiàn)場的消防安全管理，嚴格控制施工現(xiàn)場可燃物品、易燃易爆危險品和明火的使用，嚴禁違章作業(yè)。8.1.7運營單位應定期對消防設施開展巡查。及時修復巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的故障消防設施及器材。8.1.8運營單位應自行或委托消防技術服務機構，對消防安全重點部位、火災高危場所定期開展消防安全評估。8.1.9運營單位應制定防火專項應急預案，加強應急演練，提高應急能力。8.1.10運營單位應積極開展防火宣傳，宣傳危險源辨識、防火措施、應急處置等防火安全知識。8.1.11運營單位應對新入職和調崗員工在上崗前開展消防安全安全教育與培訓。每半年應對在崗人員開展一次消防安全培訓。8.1.12運營單位應落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案。8.1.13運營單位應按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。8.1.14運營單位應對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。8.1.15運營單位應保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準。8.1.16運營單位應建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理。8.1.17運營單位應確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。8.1.18運營單位應制定防火專項應急預案，加強應急演練，提高應急能力。8.2風險防控表12~表16列出了可能導致城市軌道交通火災爆炸主要風險點及基本的管控措施，運營單位可根據運營實際情況及現(xiàn)場條件補充細化管控措施。DB21/T3917—2024表12設施監(jiān)測養(yǎng)護類火災爆炸主要風險點與管控運營單位應每日對危險品庫進行1次檢查并嚴格按照通每日對危險品柜內危險品進行檢查且每周不少于1次對DB21/T3917—2024表13設備運行維修類火災爆炸主要風險點與管控轉向架接地裝置異?？赡軐е铝熊囯娮釉踢\營單位應按照電客車檢修規(guī)程，對軸端接地裝置及齒輪箱接地裝置外過載可能導致空調故障過載可能導致空調故障煙霧報警系統(tǒng)缺失或失效可能導致無法火災報DB21/T3917—2024表13（續(xù)）相關設備應按相關標準、規(guī)范制定檢修維護規(guī)程并嚴格執(zhí)行，定期進按照電客車檢修規(guī)程，對濾波電抗器、濾波電容表面進行檢查均衡修檢修項目為深度檢修，參照相應規(guī)程進行。檢修完成后，單個部件發(fā)現(xiàn)異常，需要對該部件全面普查和維護時，須下發(fā)相關設備應按相關標準、規(guī)范制定檢修維護規(guī)程并嚴格執(zhí)行，定期進按照電客車檢修規(guī)程，對濾波電抗器內部是否存在異物及散熱否堵塞進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。檢修完成后，及時將箱體蓋板單個部件發(fā)現(xiàn)異常，需要對該部件全面普查和維護時，須下發(fā)運營單位應統(tǒng)計設備的故障數據，可根據統(tǒng)計結果適時開展專項檢查斷路器觸頭燒蝕黏連可能造按照電客車均衡修檢修規(guī)程內容，對斷路器觸頭狀態(tài)進行檢查DB21/T3917—2024表13（續(xù)）高壓母線局部絕緣老化可能造成受熱后線纜燒運營單位按照電客車均衡修檢修規(guī)程內容，對高壓母線絕緣層狀態(tài)進行檢檢修完成后，及時將箱體蓋板進行鎖閉。檢修作業(yè)中發(fā)現(xiàn)單個部件發(fā)現(xiàn)異常，由工程師對異常原因進行分析，制定相應的預防措施，如需對全部電客車該部件進行普查，則下發(fā)部門內部通知運營單位應統(tǒng)計設備的故障數據，可根據統(tǒng)計結果適時開展專項檢查和測運營單位按照電客車（工程車）檢修規(guī)程制定并完善檢修作業(yè)指導書，完單個部件發(fā)現(xiàn)異常，需要對電客車（工程車）該部件全面普查和維護時，必須下發(fā)部門內部技術通知單，進行專項普蓄電池發(fā)生故障可能導高壓供電系統(tǒng)隔離開關隔離刀閘動靜觸頭表面燒傷及氧化可能導致主運營單位檢修人員嚴格按照相關檢修規(guī)程和作業(yè)指導書進行作業(yè)；定期進組織定期開展火災應急演練，提高應急處置能力；加強設備巡檢工作，發(fā)定期開展電氣安全檢查工作；定期組織開展專業(yè)技術培訓并考試，達標上高壓供電系統(tǒng)開關柜內DB21/T3917—2024表13（續(xù)）牽引供電系統(tǒng)變壓器線圈表面、引線和絕緣子及其它絕緣件重積塵可牽引供電系統(tǒng)牽引整流機組整流柜內二次連接點不緊固、開焊，可能牽引供電系統(tǒng)開關柜內各連接部位連接不緊固，松動、虛接、可能導交直流操作電源系統(tǒng)蓄電池老化、變形、漏液等可能造成電路短路，蓄電池變形、漏液，可能導致設備運營單位在相關管理制度中制定的風險管控措施應落實以下c）蓄電池的巡視和檢修規(guī)定中應對蓄電池的變形和漏液進行蓄電池未按要求進行核對性充放電或均衡充電，可能導致電池老化腐不應少于蓄電池容量的30%；b）蓄電池不能滿足維護規(guī)程中的測試指標時，應及時更換蓄蓄電池溫度不正常，有過熱現(xiàn)象，a）蓄電池宜配置在線檢測系統(tǒng)，對蓄電池內阻、溫度、電壓DB21/T3917—2024表13（續(xù)）電源設備蓄電池爬酸、漏液，可能給水與排水系統(tǒng)給水泵故障、能力火災自動報警系統(tǒng)報警回路故障、氣體滅火系統(tǒng)儲氣/劑瓶可能發(fā)生若氣滅噴放地點無人滯留，氣滅噴放11分鐘后，查看現(xiàn)場；啟動器卡阻、噴頭阻塞等可能妨礙站臺門蓄電池老化、變形、漏液、站臺門蓄電池老化、變形、漏液、DB21/T3917—2024表14行車組織類火災爆炸主要風險點與管控施工檢查動火作業(yè)未辦理手續(xù)可能表15客運組織類火災爆炸主要風險點與管控違規(guī)動火作業(yè)可能導運營單位嚴格按公司相關的安全生產管理制度和操作運營單位車站加強站內巡視，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工及時制止，并報送相關部門處動火期間對施工負責人防護措施落實情況進行監(jiān)管，動火后監(jiān)督施工負責嚴格執(zhí)行2小時巡查制度，包括各房間內部，站內、監(jiān)控死角等處；發(fā)現(xiàn)嚴禁使用超出配額功率的取暖設備及違規(guī)電器，因生產需要必須使用的，專人負責，安全使用。使用專用墻壁插座，室內無各部門所屬房間的消防安全責任人負責對室內電器線路、設備等按要求定期檢查維護，發(fā)現(xiàn)有存在虛接、漏電、短路、線商鋪人員私拉亂接電運營單位按時巡視備品庫，按規(guī)定安全擺放；及時處理過期報表；按要求車站公共區(qū)和列車上違規(guī)吸煙可能導致火災重點巡視巡查站內監(jiān)控死角；發(fā)現(xiàn)人員吸煙及時制止、勸阻，員工吸煙嚴攜帶易燃易爆物品進DB21/T3917—2024表16運行環(huán)境類火災爆炸主要風險點與管控車站公共區(qū)或與外單位聯(lián)建出入設備房溫度過高可能引起設備燒毀車輛基地周邊道路未連通可能妨礙車輛基地/車場周邊區(qū)域燒荒可能運營單位應對車輛基地/車場周邊重點區(qū)域定期進行防火巡視車輛、通信、信號、供電設備雷擊保護區(qū)施工作業(yè)，車站及線路周圍電焊、氣焊或使用明火，橋下空間堆積易燃、易爆物品等危險作業(yè)可運營單位應加強對外協(xié)單位作業(yè)管理及對外協(xié)作業(yè)人員進行運營單位應加強對保護區(qū)作業(yè)現(xiàn)場的巡查，頻次不低于3次/通風口、車站出入口存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品可能導致乘客中毒或火災爆炸車站車控室利用CCTV監(jiān)控出入口情況。風亭周邊環(huán)境焚燒煙霧進入車站，DB21/T3917—20249恐怖事件風險辨識與管控基本要求9.1.1運營單位應建立運營安全恐怖事件專項預案。9.1.2運營單位內部治安保衛(wèi)工作貫徹預防為主、單位負責、突出重點、保障安全的方針。9.1.3運營單位應當組織開展反恐怖主義宣傳教育，提高員工和乘客反恐怖主義意識。9.1.4運營單位應綜合運用人力防范、實體防范、技術防范等手段，落實各項治安反恐防范措施。9.1.5運營單位應設立治安反恐工作領導機構及安全保衛(wèi)部門，配備專職安全保衛(wèi)人員，建立健全包括值守巡邏、教育培訓、檢查考核、安全防范系統(tǒng)運行維護與保養(yǎng)等制度。9.1.6運營單位應在車站設置安檢區(qū)，對所有進入車站的人員及其隨身攜帶的物品實施安檢。安檢區(qū)宜設置在車站出入口外或站廳非付費區(qū)內。位于機場航站樓、國鐵車站等交通樞紐內的城市軌道交通車站，其安檢宜統(tǒng)籌考慮。9.1.7運營單位應制定恐怖事件專項應急預案，加強應急演練，提高應急能力。風險防控表17列出了可能導致城市軌道交通恐怖事件主要風險點及基本的管控措施，運營單位可根據運營實際情況及現(xiàn)場條件補充細化管控措施。表17恐怖事件主要風險點與管控意識。定期配發(fā)或更新防毒面罩等工作人員防范擊事件后，列車司機應第一時間上報控制中心并將列車盡量停靠附近車控制中心和車輛控制中心或車輛基地遭主要風險點乘客攜帶危險品、管制品進站乘車可能影響發(fā)生乘客恐慌時，做好乘客安撫、客流疏導等應急處置工通過張貼違禁品等安全標識、播放宣傳教育片、廣播循宣傳力度，告知乘客禁止攜帶易燃品進站上認真執(zhí)行站內日常巡視制度，每2小時對車站進行全面巡易燃品乘客情況，發(fā)現(xiàn)后及時勸離并做好解釋工及時上報本站監(jiān)控盲區(qū)情況，申請增設監(jiān)控攝像頭，確保站內無死角。司機被劫持，可能導致強化對登乘列車司機室規(guī)定、乘務應急處置方案的培訓及演司機嚴格執(zhí)行登乘列車司機室規(guī)定，出入司機室后，關閉并檢查電客車間壁門鎖閉狀態(tài)。司機進出端門后須關閉端門。按規(guī)定將司機包擺放于間壁門折頁處。10.1.6運營單位在汛期前應做好防汛物資的檢查和發(fā)放工作，定期檢查防汛物資的領用、存放情況。10.1.7運營單位應制定洪水災害專項應急預案，加強應10.1.9運營單位應制定惡劣天氣值班表18~表20列出了可能導致城市軌道交通洪水災害主要風險點及基本的管控措DB21/T3917—2024表18設施監(jiān)測養(yǎng)護類洪水災害主要風險點與管控附近長期潮濕等可能造發(fā)生洪水、臺風、暴雨前后，運營單位應及時對主體結構洞體滲漏水引運營單位