第41屆東盟部長級系列會議舉行

第第頁第41屆東盟部長級系列會議舉行第41屆東盟部長級會議舉行

第41屆東盟部長級會議7月21日在新加坡舉行。

本次會議是自去年11月新加坡東盟峰會以來，東盟國家的又一次高級別會議，也是新加坡?lián)伪緦幂喼抵飨瘒陂g所主持的最后一次會議。

東盟國家外長及代表出席會議。

泰柬邊境爭端是東盟外長會議討論的焦點問題之一。10國外長及代表呼吁和平解決兩國邊境爭端。東盟主席國新加坡外長楊榮文說，東盟外長及代表們充分認識到維護地區(qū)和平與穩(wěn)定的重要性，感覺到有必要為盡早解決這一問題提供進一步支持，并決定為泰柬兩國解決爭端提供合適的會談場所。

緬甸問題是每年東盟外長會議都必討論的問題。楊榮文20日晚發(fā)表聲明表示，東盟外長及代表重申，緬甸政府應(yīng)該與所有政治派別保持有意義的對話，并在近期內(nèi)努力向民主進行和平過渡。他說，東盟外長及代表強調(diào)了緬甸問題聯(lián)合國秘書長特別顧問甘巴里幫助緬甸的重要性，歡迎緬甸政府邀請甘巴里訪問緬甸，并希望緬甸政府給予甘巴里充分的合作。此外，東盟與聯(lián)合國和緬甸政府共同出臺的緬甸賑災形勢評估報告稱，臺風給緬甸造成約40億美元的損失，三方正尋求在未來3年內(nèi)取得至少10億美元的資金用于緬甸災后重建。

東盟既是世界大米最大的輸出地區(qū)和主要進口地區(qū)，同時是世界石油的主要進口地區(qū)之一。飆升的糧價和油價無疑為東盟的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來重大挑戰(zhàn)。東盟外長會議在一項共同聲明中重申，在能源安全方面，東盟需要采取更加有效的市場機制，在節(jié)能和提高能效等方面開展更多的合作；在糧食安全方面，東盟國家在拓展地區(qū)和國際合作的同時，需要制定農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，確保本地區(qū)有充足的糧食供應(yīng)。

東盟國家外長及代表當天發(fā)表共同聲明，重申建立東盟共同體，同意加強一體化建設(shè)，實現(xiàn)東盟和平、穩(wěn)定、繁榮及社會進步。

東盟國家外長及代表在共同聲明中表示，他們對去年11月第13屆東盟峰會成果的執(zhí)行情況表示滿意，同意加強一體化努力，努力實現(xiàn)2015年前建立東盟共同體的目標。

聲明說，東盟國家外長及代表重申，所有東盟成員國有必要在定于今年底于曼谷召開的第14屆東盟峰會前批準《東盟憲章》，采取必要措施，確保憲章的盡快實施。

聲明說，與會各方批準了設(shè)立東盟常設(shè)代表委員會的相關(guān)條例，同意從明年1月1日起，每個東盟成員國向東盟設(shè)在雅加達的秘書處派遣各自大使級常駐代表，承諾使東盟成為一個有章可循的組織。

東盟國家外長及代表同意繼續(xù)加強東盟與外部伙伴的關(guān)系，加深拓展與對話伙伴的合作，稱這是東盟致力于建設(shè)一體化努力的重要組成部分。東盟國家期盼對話伙伴能向東盟派遣各自的大使。就中國而言，東盟期望能夠完成設(shè)立東盟―中國中心的諒解備忘錄，深化雙方在所有領(lǐng)域里的合作。

就朝鮮半島核問題，東盟國家外長及代表重申了朝鮮半島無核化對于維護該地區(qū)和平與安全的必要性，表示全力支持旨在解決朝核問題的六方會談。

東盟與中日韓外長會議

及東亞峰會外長非正式磋商舉行

7月22日，東盟與中日韓外長會議及東亞峰會外長非正式磋商在新加坡舉行，與會者就近期地區(qū)及國際問題交換了意見，并對東亞一些有助于地區(qū)和平與安全的積極發(fā)展表示歡迎。

根據(jù)兩會22日深夜發(fā)表的兩份主席聲明，與會者聽取了有關(guān)柬埔寨和泰國邊境爭端的情況介紹，呼吁雙方采取最大程度的克制并通過和平手段解決這一爭端。會議討論了持續(xù)攀升的石油與食品價格和氣候變化所帶來的嚴重挑戰(zhàn)，呼吁加強信息分享及成員國之間的合作，對東亞峰會國家在能源保護與提高效率、能源市場融合及在交通和其他領(lǐng)域使用生物燃油取得實質(zhì)進展表示歡迎。

主席聲明說，與會者重申對旨在實現(xiàn)朝鮮半島無核化的六方會談表示支持，并歡迎將于23日在新加坡舉行的六方會談外長首次非正式會議；同時歡迎緬甸政府決定邀請聯(lián)合國秘書長特別顧問甘巴里下個月訪問緬甸。

主席聲明說，與會者對中國和緬甸因四川汶川地震和熱帶風暴造成大量人員傷亡表示同情，并衷心祝愿中國成功舉辦北京2008年奧運會。

主席聲明說，與會者注意到東盟與“10＋3”的合作不斷加強，今后將注重在諸如災害管理、食品及能源安全、金融、信息技術(shù)、衛(wèi)生及青年等領(lǐng)域的更多合作。

會議還設(shè)立了啟動資金為300萬美元的東盟加三合作基金，其中中日韓三國將各自貢獻90萬美元，東盟貢獻30萬美元。這將為第二份《東亞合作聯(lián)合聲明》及《工作計劃》的實施提供必需的資源。

中國外長楊潔篪在出席東盟與中日韓外長會議時表示，中國的發(fā)展與亞洲的發(fā)展、東亞的發(fā)展密切聯(lián)系在一起。作為東亞的一員，中國政府高度重視東盟十國與中日韓三國（10＋3）合作。

楊潔篪提出五點建議：第一，同心同德，精誠協(xié)作，增加投入，將第二份《東亞合作聯(lián)合聲明》及其《工作計劃》確定的任務(wù)落實好，將互利合作的意愿轉(zhuǎn)化為共同發(fā)展的成果。第二，加強“10＋3”財金合作，推進“清邁倡議”多邊化、外匯儲備庫和亞洲債券市場的建設(shè)。第三，促進本地區(qū)經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展，在“10＋3”框架內(nèi)加強對東亞自貿(mào)區(qū)的研究，并適時提升層次。第四，將加強“10＋3”農(nóng)業(yè)合作放在更加突出的位置，更好地應(yīng)對全球糧食危機。為此，中方將同各國密切合作，提供支持，包括分享農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，加強人員培訓項目等。第五，加強“10＋3”合作的組織和資金保障。中方愿為“10＋3合作基金”的有效運作提供支持，希望通過“基金”落實好各領(lǐng)域項目。

楊潔篪說，中方將一如既往，堅持與鄰為善、以鄰為伴，加強區(qū)域合作。中方將在“10＋3”框架內(nèi)，與東盟和日本、韓國增進相互理解和相互信賴，擴大各領(lǐng)域的互利合作，推動“10＋3”合作不斷登上新臺階，取得新成就。

楊潔篪感謝東盟各國和日本、韓國政府和人民對北京奧運會給予的大力支持，表示中國政府和人民將同國際社會一道努力，把北京奧運會辦好，為弘揚奧林匹克精神，促進奧林匹克運動發(fā)展作出貢獻。

當天，楊潔篪出席東亞峰會外長非正式磋商時就能源安全、氣候變化等問題闡述了中國政府的政策主張。

楊潔篪說，為保障全球能源安全，應(yīng)該樹立和實踐新能源安全觀。要開展能源開發(fā)領(lǐng)域的協(xié)商和合作，加強能源出口國和消費國的對話和溝通，強化能源政策磋商和協(xié)調(diào)，維護合理的國際能源價格。要加強先進能源技術(shù)的研發(fā)推廣，提高能源節(jié)約能力、利用水平和使用效率，推動潔凈能源、新能源、可再生能源的技術(shù)合作。要維護能源生產(chǎn)國局勢穩(wěn)定。要保持國際能源市場正常持續(xù)，抑制市場過度投機，確保國際能源通道安全和暢通。

楊潔篪說，中方重視東亞合作框架內(nèi)的能源安全合作，認為東亞峰會宜側(cè)重進行能源政策對話，應(yīng)將推廣先進技術(shù)、資金支持作為努力方向。

關(guān)于氣候變化問題，楊潔篪強調(diào)，應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的要求，堅持共同但有區(qū)別的責任原則，積極推動落實“巴厘路線圖”談判。發(fā)達國家應(yīng)繼續(xù)率先減排，向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)，切實體現(xiàn)對減緩、適應(yīng)、技術(shù)、資金四方面的同等重視。發(fā)展中國家要在可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)，采取減緩和適應(yīng)氣候變化的政策措施。要堅持把《公約》及其《議定書》作為氣候變化國際談判和合作的主渠道、其他倡議和機制作為有益補充的安排。中方愿與東亞各國就氣候變化問題加強對話合作。

中國―東盟外長會議舉行

7月23日，中國―東盟外長會議在新加坡舉行，楊潔篪和東盟10國外長出席。

楊潔篪強調(diào)，目前，世界經(jīng)濟增長放緩，美元一再貶值，石油和糧食價格持續(xù)高漲，貿(mào)易保護主義抬頭，自然災害接連不斷，這對廣大發(fā)展中國家構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。在此背景下，中國和東盟國家要加強團結(jié)合作。作為近期目標，中方愿在以下幾方面加強與東盟的交流與合作：

一、保持高層和各層次政策交流，就雙方關(guān)系及重大問題交換看法，交流發(fā)展經(jīng)驗。

二、密切溝通與協(xié)調(diào)，中國政府決定設(shè)立駐東盟大使。

三、全面推進中國―東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加緊《投資協(xié)議》談判，爭取年內(nèi)達成一致。

四、逐步推進公路、鐵路、水路、航空、港口、信息通信等的互聯(lián)互通。

五、促進社會和文化領(lǐng)域的交流，加強在農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保、氣候變化等領(lǐng)域的合作。

六、擴大和深化湄公河流域開發(fā)、東盟東部增長區(qū)等次區(qū)域合作。

七、如期于年內(nèi)簽署《建立中國―東盟中心諒解備忘錄》，通過設(shè)立中心，為雙方合作提供信息和服務(wù)。

八、探索在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的交流與合作，加強減災救災合作，提升在反恐、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域的合作水平。

九、推動落實《南海各方行為宣言》后續(xù)行動，在南海各方之間開展對話，推進南海務(wù)實合作與共同開發(fā)。

楊潔篪表示，中方高度重視東盟在維護地區(qū)和平、促進共同發(fā)展、實現(xiàn)東亞共同體長遠目標方面的獨特地位和作用，將一如既往地支持東盟在區(qū)域合作中發(fā)揮主導作用，支持東盟一體化和東盟共同體建設(shè)。

東盟各國外長再次就中國汶川特大地震向中方表示慰問。他們一致表示，東盟―中國關(guān)系的發(fā)展充滿活力，取得了非凡的成就，雙方建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，高層及其他各層次交往頻繁，政治互信不斷增強，互利合作成果豐碩。

東盟各國感謝中方對東盟建設(shè)的支持，將中國視為患難與共的好伙伴。中國的發(fā)展為東盟提供了巨大機遇，東盟完全贊同中國就加強雙方合作提出的建議和主張，愿與中方一道，重點推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源安全、氣候變化等領(lǐng)域的合作，促進人文交往，特別是青少年之間的往來，加強在地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)與配合，共同致力于維護地區(qū)和平與穩(wěn)定，促進共同發(fā)展。東盟各國一致祝愿北京奧運會取得成功。

東盟與對話伙伴分別舉行

“10＋1”外長會議

7月23日，東盟國家在新加坡同主要對話伙伴分別舉行“10＋1”外長會議，就加強經(jīng)貿(mào)合作、建立自由貿(mào)易區(qū)以及地區(qū)安全局勢等問題開展對話。

當天同東盟國家舉行“10＋1”外長會議的對話伙伴包括中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭、加拿大、俄羅斯、美國和歐盟。

東盟同美國、歐盟、中國和日本等主要貿(mào)易投資伙伴重點討論了加強雙邊貿(mào)易問題，同澳大利亞、新西蘭、中國、印度、日本和韓國討論了自貿(mào)區(qū)談判進程問題。會議還涉及共同打擊跨境恐怖活動、加強應(yīng)對氣候變化合作等問題。東盟還感謝伙伴國支持東盟在區(qū)域合作中發(fā)揮主導作用、促進東盟一體化建設(shè)。

在東盟―中國外長會議上，中國外交部長楊潔篪強調(diào)雙方要加強團結(jié)合作，共同應(yīng)對世界經(jīng)濟增長放緩、美元貶值、石油和糧食價格持續(xù)高漲等全球性挑戰(zhàn)。楊潔篪說，中方愿從9方面加強同東盟的合作，包括中國宣布向東盟派駐大使，密切溝通與協(xié)調(diào)，以及全面推進中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，爭取年內(nèi)達成《投資協(xié)議》。

在東盟―日本外長會議上，雙方表示將確保在年底前實施《東盟―日本全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》。在此協(xié)定下，日本同東盟國家之間約90%的雙邊貿(mào)易將在今后10年內(nèi)免稅。日本也在會上宣布將向東盟派駐大使。

在同美國國務(wù)卿賴斯的對話會上，東盟輪值主席新加坡外長楊榮文對美國率先任命常駐東盟大使表示感謝，并認為東盟―美國關(guān)系是地區(qū)政治安全架構(gòu)的重要支柱。

東盟地區(qū)論壇外長會舉行

7月24日，楊潔篪在新加坡出席了第15屆東盟地區(qū)論壇外長會并發(fā)表講話。

楊潔篪說，經(jīng)過15年的發(fā)展，東盟地區(qū)論壇已成為促進對話合作、維護地區(qū)和平的重要力量，為本地區(qū)和國際社會尋求超越冷戰(zhàn)思維，探索新型安全觀的新型區(qū)域合作模式提供了寶貴經(jīng)驗。在新形勢下，論壇開始從建立信任措施逐步走向預防性外交，既面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)。為發(fā)揮論壇作用，提升論壇合作水平，中方建議：

一、將建立信任措施貫穿于論壇發(fā)展新階段的整個過程中，不斷積累互信，增加共識，推動務(wù)實合作。

二、立足于亞太地區(qū)的實際需求，有效推進論壇的預防性外交，不能照抄照搬其他地區(qū)模式。

三、秉持相互尊重、平等對話、協(xié)商合作、互利共贏的安全理念和安全模式。論壇的預防性外交應(yīng)遵循合作原則而不是干涉理論，是創(chuàng)造和諧而不是制造對抗。

四、重點就防范和應(yīng)對跨國性問題和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)開展預防性外交，特別是在救災、打擊跨國犯罪、反恐、海上安全等領(lǐng)域加強對話合作。

五、堅持東盟主導，同時尊重和調(diào)動論壇成員國對話合作的積極性，提高論壇的決策水平、合作效率和效益。

楊潔篪表示，中國致力于維護亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，主張堅持多邊主義、實現(xiàn)共同安全，堅持互利合作、實現(xiàn)共同繁榮，堅持包容精神、共建和諧世界。中國是亞太地區(qū)和平、發(fā)展、合作、繁榮的積極參與者和建設(shè)者。中方將一如既往，積極實踐互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，為營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境作出新貢獻。

當天，楊潔篪還分別會見了孟加拉國外交顧問伊夫特卡爾、斯里蘭卡外長博戈拉加馬和東盟秘書長素林，同他們就加強雙邊友好合作及東盟合作論壇發(fā)展等問題交換了意見。

7月23日，楊潔篪在新加坡分別會見了出席東盟地區(qū)論壇外長會的韓國外長柳明桓、美國國務(wù)卿賴斯和澳大利亞外長史密斯。

在會見柳明桓時，楊潔篪說，中韓建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，雙方應(yīng)保持高層交往，確定戰(zhàn)略合作的重點領(lǐng)域和推進方向，進一步擴大經(jīng)貿(mào)、人文等交流合作取得更多實質(zhì)性成果，加強在重大地區(qū)和國際問題上的協(xié)調(diào)與合作。

柳明桓表示，韓方愿與中方保持高層互訪，加強各領(lǐng)域合作，在東亞區(qū)域合作和六方會談進程中密切溝通協(xié)調(diào)。

在會見賴斯時，楊潔篪說，近來中美關(guān)系總體保持穩(wěn)定發(fā)展。主席與布什總統(tǒng)不久前在日本北海道成功會晤，為下階段兩國關(guān)系發(fā)展指明了方向。中方愿與美方共同努力，認真落實兩國元首達成的重要共識，加強在雙邊和國際問題上對話、交流與合作，妥善處理敏感問題，確保中美關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展。

賴斯表示，美中關(guān)系目前發(fā)展良好，兩國應(yīng)在廣泛領(lǐng)域加強對話與合作，這很重要。美方希望與中方保持溝通合作，推動朝鮮半島核問題和伊朗核問題等妥善解決。

在會見史密斯時，楊潔篪說，中方高度重視發(fā)展同澳大利亞的友好合作關(guān)系，愿與澳方一道，加強交流對話，深化在經(jīng)貿(mào)、能源、科技等領(lǐng)域合作，積極推動雙邊自貿(mào)協(xié)定談判，加強在東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等機制內(nèi)的溝通和協(xié)調(diào)，共同致力于促進本地區(qū)的和平、安全與繁榮。

史密斯說，中國是澳大利亞的重要合作伙伴，澳方愿在相互尊重和彼此信賴的基礎(chǔ)上，積極拓展互利合作，將兩國關(guān)系提升到更高水平。澳方重視東亞區(qū)域合作進程，愿與中方加強合作，有效應(yīng)對本地區(qū)各國共同面臨的問題和挑戰(zhàn)。

楊潔篪會見部分亞洲國家部長

7月22日，楊潔篪在新加坡分別會見了印度尼西亞、越南、緬甸、日本、新加坡等國外長和泰國副總理兼交通部長。

在會見印尼外長哈桑?維拉尤達時，楊潔篪說，中方高度重視發(fā)展同印尼的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，希望雙方盡快簽署戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動計劃，扎實推進各領(lǐng)域合作，加強在國際和地區(qū)事務(wù)上的合作。中方支持印尼為解決本地區(qū)糧食安全問題所作的積極努力，愿在此方面同印尼和其他東盟國家加強協(xié)調(diào)與合作。

哈桑表示，印尼愿加強同中國的對話與合作，進一步擴大兩國貿(mào)易規(guī)模。當前，糧食安全問題嚴重影響本地區(qū)一些國家，印尼希望與中方攜手應(yīng)對。

在會見越南副總理兼外長范家謙時，楊潔篪說，中越建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為新時期兩國關(guān)系發(fā)展指明了方向。中方愿與越方一道，落實好兩國領(lǐng)導人達成的重要共識，充分發(fā)揮中越雙邊合作指導委員會的作用，規(guī)劃和推動各領(lǐng)域合作。雙方應(yīng)共同努力，加快陸地邊界勘界立碑工作進度，保持南海局勢穩(wěn)定，確保中越關(guān)系長期、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

范家謙說，越方愿意繼續(xù)本著“長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”的方針，同中方保持高層交往，加強經(jīng)貿(mào)合作，推進“兩廊一圈”建設(shè)，推動兩國關(guān)系進一步發(fā)展。越方愿與中方共同努力，爭取年內(nèi)完成陸地邊界全線勘界立碑工作，并妥善處理南海問題。

在會見緬甸外長吳年溫時，楊潔篪說，緬甸在救災重建過程中，務(wù)實開展國際合作，取得了積極效果，我們對此感到高興。中方愿繼續(xù)為緬災區(qū)重建作出積極貢獻。楊潔篪重申了中方在緬甸問題上的原則立場，表示中方愿與有關(guān)各方一道，共同為緬甸問題的妥善解決發(fā)揮積極作用。

吳年溫再次對中方為緬甸救災重建提供的支持和援助表示感謝。他說，緬甸正致力于災后重建工作，愿與包括中方在內(nèi)的有關(guān)各方加強合作。吳年溫表示，聯(lián)合國秘書長緬甸問題特別顧問甘巴里將于8月訪緬，緬方愿與有關(guān)各方就此保持溝通。

在會見日本外相高村正彥時，楊潔篪說，中方愿與日方一道，繼續(xù)全面落實主席今年5月訪日成果，增進戰(zhàn)略互信，深化互利合作，擴大人文交流，加強在國際和地區(qū)事務(wù)中的合作，推動中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系進一步向前發(fā)展。

高村正彥表示，日方愿與中方保持高層對話，推動落實兩國領(lǐng)導人就發(fā)展中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系達成的共識。

雙方同意，共同努力，搞好第二次中日經(jīng)濟高層對話、中日青少年友好交流年和《中日和平友好條約》生效30周年紀念活動；切實落實雙方就東海問題達成的原則共識，妥善處理有關(guān)問題；在中國地震災區(qū)重建方面開展合作；加強溝通與協(xié)調(diào)，確保年內(nèi)舉行的亞歐首腦會議和中日韓領(lǐng)導人會晤取得成功。

在會見新加坡外長楊榮文時，楊潔篪說，中新關(guān)系發(fā)展前景廣闊，中方愿與新方一道，全面推進各領(lǐng)域合作，搞好中新雙邊合作聯(lián)委會，推動蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城等重點合作項目取得更多成果。楊潔篪表示，當前國際經(jīng)濟不確定因素增多，國際能源、糧食安全等問題日益突出，