電力工程質量監(jiān)督工作的實施管理程序(新格式)

...wd......wd......wd...附件：電力工程質量監(jiān)視實施管理程序〔試行〕第一章總則第一條為進一步加強電力工程質量監(jiān)視管理，標準電力工程質量監(jiān)視檢查程序，根據國務院《建設工程質量管理條例》及相關管理規(guī)定，制定本程序。二、第二條根據政府國家能源局委托，各級電力工程質量監(jiān)視機構(以下簡稱“監(jiān)視機構〞“質監(jiān)機構〞)依法行使電力工程質量監(jiān)視行政管理職能。三、第三條本程序中所稱監(jiān)視機構指電力工程質量監(jiān)視總站(以下簡稱“總站〞)、中心站、監(jiān)視站及其派出機構各質監(jiān)機構依據法律、法規(guī)和工程建設強制性條文對工程建設各責任主體質量行為和工程實體質量實施質量家督。電力工程質量監(jiān)視不代替工程建設各責任主體的工程質量管理職能和責任。四、工程質量監(jiān)視應以保證建設工程使用安全和保證環(huán)境質量為目的，以監(jiān)視工程建設各責任主體履行質量責任的行為并輔以監(jiān)視檢查工程實體質量為手段開展工作。工程質量監(jiān)視不代替工程建設各責任主體的工程質量管理職能和責任。五、第四條本程序適用于中華人民共和國境內的電力〔包括火電、核電和輸變電等〕火力發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、新能源發(fā)電和輸變電工程工程的新建、改建、擴建工程。第二章申報質量監(jiān)視注冊一、第五條電力工程工程法人單位(建設單位)在工程開工前，必須按要求到規(guī)定相應的監(jiān)視質監(jiān)機構辦理質量監(jiān)視注冊手續(xù)。二、第六條注冊申報(一)注冊條件工程工程已經取得政府核準〔審批〕建設文件，勘察、設計、施工(主體)、監(jiān)理單位已完成招標，工程法人單位(建設單位)各工程部的主要管理人員已到位，相關檢測單位已明確。(二)注冊劃分電力工程工程按照工程類別和投資主體類別電力工程質量監(jiān)視范圍劃分，分別由工程法人單位向規(guī)定的監(jiān)視質監(jiān)機構進展注冊申報。(三)三、注冊申報按照《電力工程質量監(jiān)視注冊申報書》(見附表1)要求，由建設單位組織各相關單位進展填報，并提交工程工程核準〔審批〕建設文件等相關資料。四、第七條注冊審核各監(jiān)視質監(jiān)機構負責工程質量監(jiān)視注冊申報文件的審核、驗證。主要審核內容如下：(一)審核工程工程是否已經取得國家核準或批準〔審批〕建設文件；未經國家核準〔審批〕或批準建設的電力工程工程，各級質量監(jiān)視機構不得受理其質量監(jiān)視注冊申報。(二)審核勘察、設計、施工、調試、監(jiān)理單位資質是否與所承擔任務相符；審核檢測單位是否具有相應資質，是否滿足電力行業(yè)管理要求。(三)審核勘察、設計、施工、調試、監(jiān)理單位主要管理人員是否持有相應執(zhí)業(yè)資格證書；主要負責人如有變更，須經工程法人單位(建設單位)書面批準。五、第八條注冊證書經監(jiān)視質監(jiān)機構審核，監(jiān)視注冊申請符合規(guī)定的，由監(jiān)視質監(jiān)機構頒發(fā)《電力工程質量監(jiān)視注冊證書》(見附表2)。六、第九條監(jiān)視方案在頒發(fā)注冊證書的同時，監(jiān)視質監(jiān)機構應按照《電力工程質量監(jiān)視檢查大綱》要求和工程工程進度節(jié)點方案，編制監(jiān)視質監(jiān)機構與工程法人單位(建設單位)應簽訂《電力工程質量監(jiān)視檢查服務協(xié)議》《電力工程質量監(jiān)視檢測技術服務協(xié)議》，明確雙方的責任和義務。第三章工程質量監(jiān)視檢查一、第十一條在工程工程建設實施過程中，應根據方案安排，由各監(jiān)視質監(jiān)機構組織，對工程工程實行階段性監(jiān)視檢查、專項檢查和定期巡視檢查。各階段(專項、巡視)監(jiān)視檢查應按照《電力工程質量監(jiān)視檢查大綱》要求，采用現(xiàn)場抽查驗證的方式進展。二、第十二條階段性監(jiān)視檢查工程質量監(jiān)視檢查的階段劃分，應按照《電力工程質量監(jiān)視檢查大綱》的規(guī)定執(zhí)行。(一)監(jiān)視申請工程法人單位(建設單位)應按照前一周，以書面形式(或電子郵件)向質量監(jiān)視質監(jiān)機構申請本階段的質量監(jiān)視檢查，并填報《電力工程質量監(jiān)視檢查申請書》(見附表4)。工程法人單位(建設單位)在提出申請時，應根據按要求提供本階段工程質量驗收匯總表，進展啟動前監(jiān)視檢查時，還需另附啟動驗收委員會驗收組驗收報告。(二)監(jiān)視檢查通知監(jiān)視質監(jiān)機構應在接到階段質量監(jiān)視檢查申請后三個工作日內，以書面形式通知工程法人單位(建設單位)，明確此次監(jiān)視檢查的日程安排、專家組人員組成及相關現(xiàn)場工作要求?，F(xiàn)場監(jiān)視檢查采取質量監(jiān)視專家組長負責制。(三)現(xiàn)場監(jiān)視檢查監(jiān)視專家組由專家組長帶隊，按照日程安排準時按時進入現(xiàn)場，根據《電力工程質量監(jiān)視檢查大綱》規(guī)定的內容，分專業(yè)對涉及工程主體構造安全和主要使用功能的工程進展抽查檢查驗證；對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行法定質量控制責任和義務的情況進展檢查；核查工程質量驗收程序，查驗工程質量驗收結論；對關系重大的關鍵檢查工程和可能存在隱患的檢查工程(部位)，應委托第三方檢測機構進展復檢。?，F(xiàn)場監(jiān)視檢查的主要程序如下：1、召開匯報會，參會人員應包括建設管理、設計、施工、檢測、調試、監(jiān)理和運行等單位的技術負責人。會上由建設管理單位負責做主題匯報，設計、施工、檢測、調試、監(jiān)理和運行等單位等提供書面匯報材料。在工程首次監(jiān)視檢查時，應首先組織召開工程各責任方負責人參加的質量監(jiān)視工作通報會。公布該工程監(jiān)視方案、提出監(jiān)視要求并答疑。2、對涉及工程主體構造安全和主要使用功能的工程進展檢查驗證；對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行法定質量控制責任和義務的情況進展檢查；核查工程質量驗收程序，查驗工程質量驗收結論；對關系重大的關鍵檢查工程和可能存在隱患的檢查工程(部位)，應委托第三方檢測機構進展復檢。3、在工作過程中，監(jiān)視專家組的各專業(yè)負責人可根據實際情況，召集參加各方的專業(yè)負責人召開專業(yè)匯報會，及時了解有關情況。4、召開階段監(jiān)視檢查總結會，通報監(jiān)視檢查情況，由專家組組長及全體質量監(jiān)視人員共同簽發(fā)《電力工程質量監(jiān)視檢查專家意見書》(見附表5)(四)整改通知和停(復)工令根據《電力工程質量監(jiān)視檢查專家意見書》，對嚴重違反質量管理程序的行為或影響質量安全的重大質量問題或嚴重違反質量管理程序的行為，應根據其危害程度，由監(jiān)視質監(jiān)機構簽發(fā)《電力工程質量監(jiān)視檢查整改通知書單》(見附表6)或《停工令》(附表8)。工程法人單位(建設單位)接到《電力工程質量監(jiān)視檢查整改通知書單》或《停工令》后，應在規(guī)定時間內組織完成整改，經內部驗收合格后，填寫《電力工程質量監(jiān)視檢查整改回復單》(見附表7)，報請工程質量監(jiān)視質監(jiān)機構復查核實。凡由監(jiān)視質監(jiān)機構下達《停工令》的工程，須經該監(jiān)視質監(jiān)機構復查合格，并簽發(fā)《復工令》(附表9)后，方可繼續(xù)施工。(五)轉序通知在工程施工的轉序節(jié)點，如未發(fā)現(xiàn)影響工程轉序質量問題的，應根據《電力工程質量監(jiān)視檢查專家意見書》，由監(jiān)視質監(jiān)機構向工程法人單位(建設單位)簽發(fā)該階段《工程質量監(jiān)視檢查轉序通知單》(見附表10)。如有影響轉序質量問題的，工程法人單位(建設單位)必須按照《質量監(jiān)視檢查整改通知單》組織整改閉環(huán)，監(jiān)視質監(jiān)機構根據對《電力工程質量監(jiān)視檢查整改回復單》核查無誤后，再核發(fā)該階段《工程質量監(jiān)視檢查轉序通知書單》。未通過本階段質量監(jiān)視檢查的，不得轉入下道階段工序施工。三、第十三條專項檢查(一)對于工程建設過程中有全局性質量影響的重點專業(yè)和重點工藝，應根據《電力工程質量監(jiān)視檢查典型大綱》的規(guī)定，按方案進展質監(jiān)機構組織進展專項檢查。(二)專項檢查的現(xiàn)場工作要求、工作流程、整改通知和停(復)工程序同上。四、第十四條定期巡視檢查(一)對于建設周期較長的工程工程、重點工程工程、重點施工工藝或重大專項工程，監(jiān)視質監(jiān)機構實行定期巡視檢查制度，巡視檢查的頻次應符合《電力工程質量監(jiān)視檢查典型大綱》的要求，并根據按照工程具體情況確定。(二)定期巡視檢查的現(xiàn)場監(jiān)視檢查、整改通知和停(復)工程序同上。第四章并網管理一、第十五條根據《電力工程質量監(jiān)視管理規(guī)定》要求，凡并入電網運行的電力工程工程，必須通過電力工程質量監(jiān)視機構的監(jiān)視檢查的電力工程工程，并確認合格前方可進入并網程序并入電網。二、第十六條電力工程工程投運并網前，各階段監(jiān)視檢查、專項檢查和定期巡視檢查提出的整改意見必須全部完成整改閉環(huán)，經復核無誤后，由監(jiān)視質監(jiān)機構簽發(fā)《電力工程質量監(jiān)視檢查并網通知書單》(見附表11)。三、第十七條《電力工程質量監(jiān)視檢查并網通知書單》的正本送電網調度部門，副本由工程法人單位(建設單位)和監(jiān)視質監(jiān)機構存檔。四、第十八條電網調度部門在接到《工程質量監(jiān)視檢查并網通知書單》后，方可辦理受電和并網手續(xù)。第五章竣工驗收投運備案一、本程序中的“竣工驗收〞是指啟動驗收委員會對即將移交生產的工程工程進展的工程質量驗收。二、第十九條在工程投入運行移交生產后十五個工作日內，工程法人單位(建設單位)必須將該工程的《啟動及竣工驗收證書》投運移交生產簽證書等文件報送監(jiān)視質監(jiān)機構備案。三、第二十條各監(jiān)視質監(jiān)機構在完成竣工驗收投運備案，并且按照《電力工程質量監(jiān)視檢查典型大綱》規(guī)定，完成商業(yè)運行前的階段性質量監(jiān)視檢查后七個工作日內，正式出具《電力工程質量監(jiān)視投運竣工驗收備案證書》(見附表12)。第六章工程質量監(jiān)視檢查報告一、第二十一條各監(jiān)視質監(jiān)機構在完成各階段監(jiān)視檢查工作，出具《電力工程質量監(jiān)視投運竣工驗收備案證書》后七個工作日內，應對該工程全過程監(jiān)視檢查工作進展總結，并匯總整理歷次質量監(jiān)視檢查的意見、整改和復查資料，完成《電力工程質量監(jiān)視檢查報告》。二、第二十二條《電力工程質量監(jiān)視檢查報告》應包括以下內容：工程概況，、監(jiān)視注冊的申報和、注冊情況，階段性監(jiān)視檢查、專項檢查和定期巡視檢查的專家意見、整改情況、停(復)工情況、整改閉環(huán)、整改復查情況，、竣工驗收和竣工備案情況，工程質量監(jiān)視綜合評價等。三、第二十三條《電力工程質量監(jiān)視檢查報告》應及時報送政府主管部門和上級監(jiān)視質監(jiān)機構，同時抄送工程法人單位(建設單位)、設計、施工、監(jiān)理、調試和運行等各參建單位。第七章信息檔案管理一、第二十四條各監(jiān)視質監(jiān)機構應充分利用先進的信息管理技術和網絡管理平臺，對工程質量監(jiān)視檢查檔案應實行動態(tài)化管理，相關信息資料應及時登存。二、第二十五條各監(jiān)視質監(jiān)機構應按照工程質量監(jiān)視信息檔案管理規(guī)定，完善信息檔案的歸檔工作流程，確保信息檔案的完整性。三、第二十六條各階段監(jiān)視檢查和各次監(jiān)視檢查工作過程中形成的電子數據和紙質文件文檔、數碼照片和紙質文件，需全部按要求存檔。四、第二十七條各監(jiān)視質監(jiān)機構的信息檔案管理人員應跟蹤各工程的質量監(jiān)視工作進展情況，及時收集信息資料，并備案留存。第八章附則一、第二十八條本程序方法由電力工程質量監(jiān)視總站負責解釋。二、第二十九條本方法程序自發(fā)布之日起實施。附表1注冊登記號：注冊登記號：電力工程質量監(jiān)視注冊申報書工程名稱：申報單位：(蓋章)年月日(蓋章)年月日填寫說明一、本申報書一式叁份，封面應加蓋申報單位公章；二、參建各單位信息應如實填寫，如標段(施工單位等)較多時，可續(xù)行填寫；三、審查意見應由建設單位法人代表簽字確認；四、應報驗的資料清單：1、工程核準或批準建設文件復印件；2、勘察、設計、施工、監(jiān)理、調試、運行等單位的資質證書(或證明)復印件；3、檢測單位資質證明復印件；4、勘察、設計、施工、監(jiān)理、調試、運行等單位主要管理人員的執(zhí)業(yè)資格證書(或證明)復印件；工程名稱工程核準〔審批〕文號工程地址省(自治區(qū)、直轄市)市(縣)申報單位通訊地址法人代表手機聯(lián)系人職務手機電子郵箱傳真質監(jiān)機構投資主體及比例建設規(guī)模能否改為工程概況表〔參照預規(guī)表五〕主設備概況主設備概況設備概況生產廠商設備型號鍋爐燃、汽輪機發(fā)電機主變壓器電抗器斷路器〔GIS〕線路桿塔導線方案開工時間關鍵節(jié)點工期年月日方案投產時間年月日時間開工年月日項目責任主體建設單位工程負責人手機資質證書編號工程經理手機資格證書編號監(jiān)理單位資質證書編號手機資格證書編號資質證書編號手機資格證書編號資質證書編號工程經理手機資格證書編號勘察單位資質證書編號工程經理手機資格證書編號設計單位資質證書編號工程經理手機資格證書編號施工單位地基處理資質證書編號工程經理手機資格證書編號A標資質證書編號施工范圍項目責任主體工程經理手機資格證書編號B標資質證書編號施工范圍工程經理手機資格證書編號C標資質證書編號施工范圍工程經理手機資格證書編號調試單位資質證書編號工程經理手機資格證書編號試驗檢測單位金屬資質證書編號負責人手機資格證書編號土建資質證書編號負責人手機資格證書編號電氣資質證書編號負責人手機資格證書編號運行單位負責人手機審查意見建設單位法人代表(簽字)：年月日把運行單位加上附表2電力工程質量監(jiān)視注冊證書：(建設單位)經審查，你單位提交的工程質量監(jiān)視注冊申報資料(報送文號)符合規(guī)定，現(xiàn)予注冊登記，由(監(jiān)視質監(jiān)機構)負責對該工程實施質量監(jiān)視管理。注冊登記號：(監(jiān)視機構蓋章)年月日附表3:電力工程質量監(jiān)視檢查方案書：根據《電網工程質量監(jiān)視檢查實施管理程序》和《電力工程質量監(jiān)視檢查典型大綱》要求，我站將對工程進展階段性質量監(jiān)視轉序檢查和定期、不定期專項的質量監(jiān)視巡視檢查，并檢查復核驗收結論。工程質量監(jiān)視檢查階段劃分如下：1、2、3、聯(lián)系人：聯(lián)系方式：手機郵箱(監(jiān)視機構蓋章)年月日年月日附表4電力工程質量監(jiān)視檢查申請書工程名稱注冊登記號監(jiān)檢階段是否已驗收申請單位申請時間聯(lián)系人職務手機電子郵箱傳真本階段待檢情況簡介附表5電力工程質量監(jiān)視檢查專家意見書質量監(jiān)視機構：工程名稱注冊登記號監(jiān)檢階段監(jiān)檢方式抽查驗證建設單位監(jiān)理單位施工單位設計單位工程主要形象進度：整改工程：建設單位負責以上問題的整改閉環(huán)，并報中心站備案。建設單位負責以上問題的整改閉環(huán)，并報中心站備案。建議：專家組意見：專家組結論：專家組長：成員：年月日建設單位工程負責人：年月日把調試單位加上注：一式四份，質量監(jiān)視機構及工程法人單位〔建設單位〕各執(zhí)二份。附表6電力工程質量監(jiān)視檢查整改通知單質量監(jiān)視機構：工程名稱注冊登記號監(jiān)檢階段監(jiān)檢日期建設單位工程負責人監(jiān)理單位總監(jiān)設計單位設總施工單位工程經理調試單位工程經理運行單位負責人整改內容：根據專家組檢查意見，..................................................經研究...........................工程........階段驗收結論無效，請盡快整改，并重新組織驗收。質監(jiān)中心站監(jiān)視負責人：〔蓋章〕年月日建設單位工程負責人：年月日把調試單位加上注：一式二份，質量監(jiān)視機構及工程法人單位〔建設單位〕各執(zhí)一份。附表7電力工程質量監(jiān)視檢查整改回復單工程名稱注冊登記號監(jiān)檢階段監(jiān)檢日期整改工程整改情況整改人員檢查人員12345678建設單位工程負責人：年月日監(jiān)理單位總監(jiān)：年月日勘察、設計單位工程經理：年月日勘察、設計單位工程經理：年月日施工單位工程經理：年月日施工單位工程經理：年月日調試單位工程經理：年月日運行單位負責人：年月日把調試單位加上附表8電力工程質量監(jiān)視檢查停工令質量監(jiān)視機構：工程名稱注冊登記號監(jiān)檢階段監(jiān)檢日期建設單位工程負責人監(jiān)理單位總監(jiān)設計單位設總施工單位工程經理調試單位工程經理根據專家組檢查意見，...................................................經研究...................................................................工程責令停工整改。待整改閉環(huán)，經檢查合格方可復工。質監(jiān)中心站監(jiān)視負責人：