中心段綜合示范區(qū)方案

中心段綜合示范區(qū)方案為深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，推動做好我市市容綜合整治工作，將中山路市中心區(qū)域路段（火車站至鳳北路口）建成我市市容綜合示范區(qū)（以下簡稱“中山路綜合示范區(qū)”），以點帶面全面推動我市城市市容的綜合整治工作，提升城市品位，特制定我市深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”創(chuàng)建中山路市中心段綜合示范區(qū)工作方案如下：一、指導思想以整治規(guī)范中山路市中心區(qū)域路段廣告和牌匾設置，美化沿街市容景觀，提升城市品位為目標，按照建設現(xiàn)代化國際旅游城市市容環(huán)境的要求，高標準、高起點、高品位創(chuàng)建中山路綜合示范區(qū)，使中山路綜合示范區(qū)的廣告和牌匾設置規(guī)范有序，街景容貌整潔美觀，為全市的城市市容綜合整治樹立榜樣，推動**城市市容綜合整治的全面開展，提升**城市品位，逐步邁入全國先進行列。二、組織領(lǐng)導成立中山路綜合示范區(qū)市容綜合整治規(guī)劃設計技術(shù)專家組。由規(guī)劃設計專業(yè)技術(shù)人員和專家以及市建規(guī)委、市市容局、中山路綜合管理辦公室的相關(guān)管理和技術(shù)人員組成，主要職責是對中山路綜合示范區(qū)戶外廣告的設置規(guī)劃、整改和設計方案進行綜合技術(shù)論證和編制。三、整治任務及責任單位（一）大型戶外廣告。整治沿街外立面、第五立面（樓頂）和落地的版式、通透式、霓虹燈等各類大型戶外廣告、公益廣告牌。責任單位。市市容局、市建規(guī)委、中山路綜合管理辦公室。配合單位。市工商局、市委宣傳部。（二）牌匾、招牌廣告和燈箱。整治臨街單位、店鋪設置的招牌、標志牌、廣告牌、外延式燈箱、霓虹燈、指示牌及其他牌匾；臨街超門檻或占道擺放的活動燈箱和廣告牌以及條幅、氣球、充氣拱門等臨時廣告。責任單位。中山路綜合管理辦公室、市市容局。配合單位。象山區(qū)市容局、秀峰區(qū)市容局、疊彩區(qū)市容局、市工商局。（三）招貼廣告、店堂廣告。整治沿街店鋪的櫥窗、玻璃、門柱、外墻等張貼和懸掛的各類商業(yè)招貼和店堂廣告，規(guī)范臨街店堂內(nèi)設置的商業(yè)促銷、折扣等店堂廣告。責任單位。市工商局、中山路綜合管理辦公室。配合單位。市市容局、象山區(qū)市容局、秀峰區(qū)市容局、疊彩區(qū)市容局。（四）臨街建筑物外立面清洗粉刷翻新、整修夜景工程設施、規(guī)范臨街空調(diào)外機的安裝：對臨街建筑物外立面老化褪色、陳舊破損的進行清洗維護和粉刷翻新；對沿路各單位的夜景工程設施進行檢修，保持完好并正常開啟；規(guī)范臨街空調(diào)外機的安裝。在臨街空置圍墻等適當點位設置檔次較高的實施“城鄉(xiāng)清潔工程”公益宣傳廣告。責任單位。中山路綜合管理辦公室。配合單位。象山區(qū)市容局、秀峰區(qū)市容局、疊彩區(qū)市容局。（五）公交站亭、各類商亭、交通標識牌、市政、通訊、郵政、供電等公用設施：規(guī)范沿路公交站亭、各類商亭、交通標識牌以及市政、通訊、郵政、供電等公用設施，整治清除廣告亂貼、亂寫、亂畫。責任單位。中山路綜合管理辦公室、市市政局、市交警支隊、各公用設施的業(yè)主單位。四、整治標準和要求（一）大型戶外廣告1.未經(jīng)有關(guān)行政主管部門依法審批設置的予以限期拆除。2.依據(jù)自治區(qū)“城鄉(xiāng)清潔工程”的總體要求和《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)容貌標準》（桂建城〔2006〕73號），堅持以高標準、高起點、高品位來衡量和要求中山路綜合示范區(qū)大型戶外廣告整治工作，戶外廣告應為城市增彩，以建設現(xiàn)代化國際旅游城市的標準來規(guī)劃、設計、建設和管理中山路綜合示范區(qū)的大型戶外廣告。按照合理布局、減量控制，提升設置檔次和品位，與周邊建筑及空間景觀的環(huán)境相協(xié)調(diào)的整治要求，對設置檔次低劣、陳舊破損的限期拆除；對不符合城市規(guī)劃要求，區(qū)域設置數(shù)量過多、密度過大、設置超高、超寬，或位置、朝向不當影響建（構(gòu)）筑物輪廓線、遮擋建筑物立面、與周邊建筑及空間景觀的環(huán)境不相協(xié)調(diào)的限期拆除。對設置檔次較低但符合城市規(guī)劃可保留的限期整改，著力提升戶外廣告的設置品位，要求采用led廣告、電子翻版廣告等技術(shù)含量高、工藝先進、樣式新穎的設置形式改造出精品，變分散為集中、變低檔為高檔；對可以保留的傳統(tǒng)板式廣告，分別采取降低設置高度、縮小尺寸、調(diào)整位置和朝向等整改措施進行整改，變零亂為規(guī)整；采用框邊、配置燈光等形式進行美化，提升檔次；對燈光不全、缺筆少畫等局部破損的限期整改；外支架裸露影響市容的采用鋁扣板等材料裝飾遮擋以及油飾等方法進行美化。3.廣告應當內(nèi)容健康、文字規(guī)范，不得有低俗、庸俗、黃色內(nèi)容以及文字不規(guī)范的廣告。4.經(jīng)批準設置的公益廣告牌擅自變更公益廣告性質(zhì)的應恢復設置公益廣告。公益廣告牌已超過批準設置期限的限期拆除，在批準設置期內(nèi)的應進行提升設置檔次的整改。5.存在安全隱患的限期拆除。6.法律規(guī)定的其他情形。（二）牌匾、招牌廣告和燈箱1.臨街單位和店鋪超出“一店一牌”標準之外的所有牌匾、燈箱和廣告限期拆除。2.用材檔次低劣、規(guī)格尺寸不一、陳舊破損或失去使用價值的限期拆除。設置招牌應按照規(guī)定的尺寸，采用鋁塑板、pc板、保利板和有機材料等制作面板，杜絕低質(zhì)噴繪等檔次較低的設置形式；用字應采用水晶字、鈦金字、吸塑字等高檔材料和新穎形式，具有立體感；色彩應以冷灰色為主，與**市城市風貌設計主色相協(xié)調(diào)。3.一棟建筑物或聯(lián)體建筑的門頭招牌設置形式、規(guī)格尺寸應一致、色調(diào)相協(xié)調(diào)，做到“上下一條線、前后一個面”，不符合上述要求的限期整改。4.臨街樓宇二樓以上外墻立面不得設置板式牌匾。設置外延式燈箱應檔次高雅，采用通透式霓虹燈、內(nèi)透式吸塑燈箱等設置形式，規(guī)格尺寸相對一致、色調(diào)相協(xié)調(diào)。5.燈桿廣告應采用內(nèi)透式燈箱，不符合要求的限期拆除。6.綜合示范區(qū)內(nèi)不得設置商業(yè)性條幅和充氣拱門，經(jīng)有關(guān)部門批準可以適當設置氣球廣告。過時和破舊的公益宣傳等臨時性廣告應及時拆除。7.對臨街店鋪超門檻或占道擺放的活動廣告、燈箱依法予以清理。8.臨街單位和店鋪應及時清理卷閘門上的亂貼、亂寫、亂畫，卷閘門應以冷灰色調(diào)為主進行色彩化處理。9.法律規(guī)定的其他情形。（三）招貼廣告、店堂廣告1.沿街店鋪的櫥窗、玻璃、門柱、外墻張貼、懸掛各類商業(yè)招貼和店堂廣告的限期清除，恢復原貌，做到臨街玻璃、櫥窗、門柱、外墻干凈整潔，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂掛吊；櫥窗、玻璃墻通透。櫥窗應用于商品展示。2.臨街店堂內(nèi)設置的店堂廣告應采用寫真噴繪或印制等美觀高檔方式制作，設置位置應離店堂臨街大門1米以遠。（四）臨街建筑物外立面清洗粉刷翻新、整修夜景建設工程設施、規(guī)范臨街空調(diào)外機的安裝1.臨街建筑物外立面破損陳舊、老化褪色影響市容的限期清洗維護、粉刷翻新；立面檔次較低影響市容的應采用較高檔次材料進行裝飾和粉刷。2.各單位的夜景工程設施陳舊老化、燈光不全、損壞停用的應及時檢修、維護，保持完好并正常開啟；完善和提升夜景燈光設施，打造夜景精品。3.臨街空調(diào)外機要求盡可能安裝在建筑物的后面、側(cè)面和天面，如只能安裝在建筑物臨街面的必須安裝在指定位置并對空調(diào)外機罩進行裝飾美化。4.在臨街空置圍墻等適當點位設置檔次較高的實施“城鄉(xiāng)清潔工程”公益宣傳廣告。（五）公交站亭、各類商亭、交通標識牌、市政、郵政、通訊、供電等公用設施1.科學合理設置各類商亭、公用電話亭、電話接線箱、配電箱、郵政信箱等公用設施，完善交通標識牌的設置。2.公交站亭、閱報欄、路名牌、各類商亭、交通標識牌等公用設施陳舊老化的應及時翻新、改造和裝飾；裝飾材料檔次要高、設計要新穎美觀。3.公交站亭、各類商亭、市政、郵政、通訊、供電等公用設施上不得存在亂貼、亂寫、亂畫現(xiàn)象。五、整治辦法（一）大型戶外廣告1.由市綜合整治中山路創(chuàng)建綜合示范區(qū)工作領(lǐng)導小組組織市市容局、市建規(guī)委和中山路綜合管理辦公室工作人員到現(xiàn)場實地辦公，對中山路綜合示范區(qū)的大型戶外廣告逐一進行勘查規(guī)劃，擬制具體整治方案，明確整治要求和整改措施；中山路綜合示范區(qū)市容綜合整治規(guī)劃設計技術(shù)專家組進行論證和制定整改技術(shù)方案；經(jīng)市綜合整治中山路創(chuàng)建綜合示范區(qū)工作領(lǐng)導小組審定后實施整改。2.召集有關(guān)廣告設置單位和業(yè)主進行座談，加強宣傳、引導、教育和溝通，促使其支持、配合和積極參與創(chuàng)建中山路綜合示范區(qū)的工作。3.須依法拆除的大型戶外廣告限期自行拆除，逾期不拆的依法予以強制拆除。對可以保留的限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到整改標準的限期自行拆除，逾期不拆的依法予以強制拆除。4.市工商局組織對廣告內(nèi)容的專項整治，依法清理低俗、庸俗和有黃色內(nèi)容及用字不規(guī)范的廣告。5.經(jīng)批準設置的公益廣告擅自變更公益廣告性質(zhì)的應恢復設置公益廣告。公益廣告已超過批準設置期限的限期拆除，在批準設置期內(nèi)的應進行提升設置檔次的整改。（二）牌匾、戶外廣告和燈箱1.象山區(qū)、秀峰區(qū)、疊彩區(qū)政府會同中山路綜合管理辦公室、市市容局充分做好臨街單位、店鋪的宣傳動員工作、發(fā)放宣傳資料。2.中山路綜合管理辦公室、市市容局根據(jù)整改標準逐店逐牌制定整改要求和措施。3.依法清理超門檻或占道擺放的燈箱和廣告牌；拆除商業(yè)性條幅、充氣拱門以及過時和破舊的公益宣傳等臨時性廣告。（三）招貼廣告、店堂廣告1.市工商局會同中山路綜合管理辦公室對臨街單位、店鋪業(yè)主發(fā)放有關(guān)宣傳資料，充分動員發(fā)動。2.市工商局采取市局領(lǐng)導包全段、分局領(lǐng)導包區(qū)段、工商所長包分段、工作人員包點的“四包”責任制，層層分解任務，責任落實到人，確保整治效果。3.依據(jù)整改要求須依法清理的限期自行清理，逾期不清理的依法予以清理并予以處罰。門柱、外墻等商業(yè)招貼和店堂廣告確實難以清理干凈的，可采用與門面整體色彩基本相協(xié)調(diào)的純色即時貼或扣板進行覆蓋等方式進行整改。（四）臨街建筑物外立面清洗粉刷翻新、整修夜景工程設施、規(guī)范空調(diào)外機安裝中山路綜合管理辦公室會同象山區(qū)、秀峰區(qū)、疊彩區(qū)市容局按照整改標準逐樓制定臨街建筑物外立面清洗維修、粉刷翻新整改措施并督促有關(guān)業(yè)主進行整改。督促有關(guān)單位檢修、維護其夜景工程設施并投入正常使用；動員有關(guān)單位完善和提升夜景燈光設施，打造夜景精品。規(guī)范空調(diào)外機在建筑物臨街面的安裝，盡量采用加長銅管的方法將外機裝于建筑物的后面、側(cè)面和天面。如只能安裝在臨街面的必須安裝在指定位置并對空調(diào)外機罩進行裝飾美化（五）公交站亭、各類商亭、交通標識牌、市政、通訊、郵政、供電等公用設施市市政局、中山路綜合管理辦公室、市交警支隊以及各公用設施的業(yè)主單位，依據(jù)整改標準，現(xiàn)場辦公制定整改措施，該裝飾改造的裝飾改造，提升檔次；該清洗的清洗，該規(guī)范的規(guī)范；杜絕亂張貼、亂噴涂、亂刻畫現(xiàn)象。六、工作步驟和時間要求中山路市容綜合整治創(chuàng)建綜合示范區(qū)工作時間緊、任務重、涉及面廣、工作難度大。為集中力量、盡快取得整治成效，中山路綜合整治創(chuàng)建綜合示范區(qū)工作按路段分為三個階段進行：第一階段為十字街—南門橋；第二階段為南門橋—火車站；第三階段為鳳北路口—十字街。（一）工作步驟1.宣傳發(fā)動和自行整改階段各責任單位開展宣傳工作，采取設立宣傳欄（展示樣板街道的實物照片、中山路整改效果圖、整治標準等內(nèi)容），向業(yè)主發(fā)放市人民政府的有關(guān)通告，召開座談會等多種形式進行宣傳發(fā)動。現(xiàn)場辦公進行調(diào)查摸底，制定整改措施，發(fā)放限期整改通知書，督促業(yè)主自行整改。2.依法整治階段各責任單位督促有關(guān)單位和店鋪業(yè)主按整改要求進行整改，同時收集整改完成情況。對逾期不整改、整改后仍達不到整治標準和不自行拆除的依法組織拆除。3.檢查驗收和鞏固提高階段市綜合整治中山路創(chuàng)建綜合示范區(qū)工作領(lǐng)導小組對整治工作進行檢查驗收，評定各責任單位的整治工作情況。對整治未達標的督促進行進一步整改，提高整治效果，同時防止整改反彈，鞏固整治成果。（二）各段時間安排1.第一階段（十字街—南門橋）：3月20日—5月31日（1）3月20日—4月10日宣傳發(fā)動和自行整改階段（2）4月11日—5月20日依法整治階段（3）5月21日—5月31日檢查驗收和鞏固提高階段2.第二階段（南門橋—火車站）：6月1日—8月31日（1）6月1日—6月30日宣傳發(fā)動和自行整改階段（2）7月1日—8月20日依法整治階段（3）8月21日—8月31日檢查驗收和鞏固提高階段3.第三階段（鳳北路口—十字街）：9月1日—10月31日（1）9月1日—9月21日宣傳發(fā)動和自行整改階段（2）9月22日—10月20日依法整治階段（3）10月21日—10月31日檢查驗收和鞏固提高階段七、工作要求（一）各部門要提高認識，高度重視中山路綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作，明確責任、精心組織、密切配合，認真實施，保證措施到位，整治工作到位，抓緊