特殊作業(yè)安全管理概述

特殊作業(yè)安全管理概述一、新制度明細一、作業(yè)許可管理范圍二、作業(yè)管理責任主體三、基本要求1、實行現(xiàn)場審批簽發(fā)制度，各級審批人須在現(xiàn)場確認安全條件符合要求后方可簽發(fā)票證。三、基本要求2、監(jiān)護人應佩戴全省統(tǒng)一的明顯標志；承包商施工作業(yè)人員應佩戴全省統(tǒng)一規(guī)范的工作證。作業(yè)現(xiàn)場實行“雙監(jiān)護”，要求甲、乙方均須設監(jiān)護人。三、基本要求3、作業(yè)面應全程視頻監(jiān)控，視頻監(jiān)控信號應傳送到省市公司監(jiān)控平臺。受限空間：對確實難以實施視頻監(jiān)控的作業(yè)場所，應在受限空間出、入口設置視頻監(jiān)控。4、節(jié)日、假日原則上不得開展特殊作業(yè)，確需開展特殊作業(yè)應報省公司相關業(yè)務主管處室、安全設備處批準，并對作業(yè)升級管理。5、作業(yè)許可過程中，要從嚴控制作業(yè)次數(shù)、作業(yè)時限、作業(yè)人員和許可審批。四、教育培訓四、教育培訓3、各分公司頒發(fā)的承包商監(jiān)護人（審批人）資格證書，在全省其它分公司之間可以通用。4、每次作業(yè)前，加油站、油庫均需針對當次作業(yè)情況、本站的特點，對施工單位（承包商）作業(yè)人員開展施工前安全教育，經(jīng)考試合格，并做好相關資料存檔。重新定義分級--用火作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)的分級管理發(fā)生變化。作業(yè)類別新分級新版制度范圍舊分級舊版制度范圍用火作業(yè)特級帶油氣設備本體；正在作業(yè)（運行）的帶油氣設備設施本體；隔油池、污水處理區(qū)設備設施本體；油氣泄漏事故現(xiàn)場30米范圍內(nèi)；其他特殊危險場所、特殊容器內(nèi)。一級在爆炸危險區(qū)域的用火，如罐區(qū)（防火堤范圍內(nèi)）、泵房、碼頭、油臺、鐵路棧橋、管道、隔油池、污水處理裝置、油氣回收裝置、管輸站場等。一級帶油氣作業(yè)區(qū)的非本體及防火間距以外區(qū)域；經(jīng)清洗、處理、化驗分析合格，有效隔離、不再釋放可燃氣體的油罐；爆炸危險區(qū)域30米內(nèi)的非本體用火作業(yè)；發(fā)電機房、化驗室、潤滑油儲罐、桶裝油品倉庫、潤滑油收發(fā)區(qū)等火災危險區(qū)域。二級非防爆區(qū)域及防火間距以外的區(qū)域用火；從易燃易爆及有毒儲罐、泵房、裝卸區(qū)等拆除的容器、管線、附件，已運到安全地點并經(jīng)吹掃處理撿驗合格的用火。二級特級、一級用火作業(yè)外的其它各類臨時用火作業(yè)。三級一級、二級用火作業(yè)外的其它各類臨時用火作業(yè)。固定沒有火災危險性區(qū)域劃出固定用火作業(yè)區(qū)。固定沒有火災危險性區(qū)域劃出固定用火作業(yè)區(qū)。五、票證分級作業(yè)類別新分級廣東石油分公司特殊作業(yè)補充管理規(guī)定用火作業(yè)特級指生產(chǎn)運行狀態(tài)下（即站、庫內(nèi)的油罐、管線、加油機等設備內(nèi)油品未全部清空、清洗干凈的狀態(tài)）易燃易爆場所內(nèi)帶油設備設施本體（含曾帶油的設備本體）進行的用火作業(yè)；一級易燃易爆場所除特級外進行的用火作業(yè)；二級除特級和一級以外的用火作業(yè)。五、票證分級注：易燃易爆場所指GB50016、GB50160、GB50074中火災危險性分類為甲、乙類區(qū)域的場所，包括：（1）加油加氣作業(yè)區(qū)、卸油作業(yè)區(qū)、油罐區(qū)、油泵（房）區(qū)、碼頭作業(yè)區(qū)、發(fā)油臺、鐵路裝卸作業(yè)區(qū)、含油污水處理區(qū)、油氣回收裝置區(qū)等區(qū)域；（2）按照GB50156附錄C、GB50074附錄B劃分為爆炸危險區(qū)域邊界線加3米范圍的場所。注：易燃易爆場所指GB50016、GB50160、GB50074中火災危險性分類為甲、乙類區(qū)域的場所，包括：（1）加油加氣作業(yè)區(qū)、卸油作業(yè)區(qū)、油罐區(qū)、油泵（房）區(qū)、碼頭作業(yè)區(qū)、發(fā)油臺、鐵路裝卸作業(yè)區(qū)、污水處理區(qū)、油氣回收裝置區(qū)等區(qū)域；（2）按照GB50156附錄C、GB50074附錄B劃分為爆炸危險區(qū)域邊界線加3米范圍的場所。五、票證分級

1、加油站、油庫曾帶油的管線，經(jīng)清洗、處理、分析合格后在原安裝點的用火按照特級用火作業(yè)管理；管線拆移到安全地方用火，可按二級用火或固定用火作業(yè)管理。

2、新建加油站，如不在火災爆炸危險區(qū)域內(nèi)的涉火施工作業(yè)，可以不需辦理用火作業(yè)許可證；涉及其他特殊作業(yè)需辦理相應作業(yè)許可證。用火作業(yè)補充說明：五、票證分級

3、加油站整體停業(yè)改造，且管線、油罐、加油機等油品全部清空，經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施的情況下，曾帶油的管線、油罐、加油機等設備本體上用火按照一級用火管理；其它部位用火可按照《中國石化用火作業(yè)安全管理規(guī)定》（中國石化安[2015]659號）正文3.2分級管理要求，經(jīng)安全部門批準后按二級用火管理，并可以實行區(qū)域用火監(jiān)護。作業(yè)類別新分級新版制度范圍舊分級舊版制度范圍高處作業(yè)I級2米≤h≤5米（需辦證）未分級15米及以上高處作業(yè)需辦理作業(yè)許可證（省公司規(guī)定2米以上高處作業(yè)均需辦證）11級5米＜h≤15米Ⅲ級15米＜h≤30米（15米及以上配備通訊工具）IV級h＞30米起重作業(yè)一級100噸≤T或60米≤L大型100噸≤T二級40噸≤T＜100噸中型40噸≤T＜100噸三級T＜40噸小型T＜40噸五、票證分級注：高處作業(yè)人員體檢報告原則上1年內(nèi)有效，報告內(nèi)容應包括高處作業(yè)職業(yè)禁忌相關內(nèi)容，高處作業(yè)禁忌項目參照《高處作業(yè)安全管理規(guī)定條。如高處作業(yè)人員無1年內(nèi)的體檢報告有效，應在施工前組織體檢，符合要求方可參加作業(yè)。六、票證時限從嚴控制作業(yè)時限，對比舊版制度多數(shù)風險大的特殊作業(yè)周期明顯縮短。類別新制度周期重新確認時間分析時間與作業(yè)時間間隔舊制度周期特級用火8小時中斷1小時一般在30分鐘內(nèi)；最多不超60分鐘5天一級用火8小時中斷1小時一般在30分鐘內(nèi)；最多不超60分鐘5天二級用火48小時中斷1小時一般在30分鐘內(nèi)；最多不超60分鐘5天固定用火半年--半年進入受限空間24小時中斷1小時30分鐘/每2小時再確認1次1個周期高處作業(yè)3天--1個周期臨時用電1個周期--1個周期破土作業(yè)1個周期--1個周期起重作業(yè)----盲板抽堵作業(yè)一塊盲板、一次作業(yè)---承包商一般作業(yè)3天---八、JSA分析九、作業(yè)票證管理作業(yè)種類第一聯(lián)第二聯(lián)第三聯(lián)第四聯(lián)用火作業(yè)簽發(fā)部門作業(yè)人監(jiān)護人（甲方）操作控制室或崗位進入受限空間簽發(fā)部門作業(yè)負責人監(jiān)護人（甲方）操作控制室或崗位高處作業(yè)簽發(fā)單位施工單位作業(yè)人監(jiān)護人（甲方）操作控制室或崗位臨時用電簽發(fā)人留存配送電執(zhí)行人施工單位持有-破土作業(yè)簽發(fā)單位施工單位現(xiàn)場施工管理人員-抽查盲板簽發(fā)單位監(jiān)護人作業(yè)人員-起重作業(yè)簽發(fā)部門基層單位監(jiān)護人（甲方）施工單位現(xiàn)場負責人承包商一般作業(yè)基層單位施工單位作業(yè)人監(jiān)護人（甲方）-作業(yè)現(xiàn)場的票證管理要求——作業(yè)過程，未完工驗收前。十、氣體檢測十、氣體檢測用火、進入受限空間作業(yè)的氣體檢測十、氣體檢測型

號XP-311XP-311A(帶報警)檢測對象氣體可燃性氣體檢

測

原

理接觸燃燒式檢

測

范

圍0～10%LEL/0～100%LEL指

示

精

度滿量程的±5%報

警

設

定

值－－－20%LEL(標準)響

應

時

間3秒以內(nèi)使用溫度范圍-20°C～+50°C電

源5號干電池4只防

爆

結

構本質(zhì)安全防爆結構id2G3尺

寸W84×H190×D40（mm）重

量約700g注意事項：1、檢測儀須每年檢定一次；2、開機時，應當在干凈空氣中，調(diào)零后再進入檢測場所。檢測完畢，不能馬上關機，應在干凈空氣中繼續(xù)開機1-3分鐘，直至儀器歸零.進行檢測時，先調(diào)高檔，沒有反應或指針在10%以內(nèi)，再調(diào)成低檔檢測，對機器有一個保護作用；3、兩臺儀器取樣分析比對，確保數(shù)值準確；4、XP-311A一般標注1.8%=100%LEL，汽柴油檢測濃度應確保在10%LEL以下。十一、票證審批程序簡化審批程序，明確審批責任人（誰組織、誰簽批），強調(diào)審批人必須在現(xiàn)場確認和審批。類別審批負責人省公司補充細化具體要求備注特級用火二級單位業(yè)務主管領導分公司業(yè)務主管領導。

一級用火用火基層單位領導加油站所在片區(qū)領導（或分公司業(yè)務主管經(jīng)理，或分公司主管部門領導）；油庫負責人（或負責人授權的其它油庫領導）。

二級用火用火基層單位業(yè)務管理人員加油站站長；油庫業(yè)務主管主任。

進入受限空間二級單位業(yè)務主管領導分公司業(yè)務主管領導（如，數(shù)質(zhì)量部門組織的清罐由主管數(shù)質(zhì)量的分公司領導簽批）；油庫主任。

高處作業(yè)基層單位領導加油站長；油庫主任。

臨時用電供電執(zhí)行單位加油站長；油庫主任。

破土作業(yè)項目負責部門審批意見加油站所在片區(qū)領導；油庫由主任或動土業(yè)務主管主任。

起重作業(yè)（一級）二級單位領導市公司主管業(yè)務的領導。起重作業(yè)（二、三級）基層單位領導加油站長；油庫主任。抽堵盲板作業(yè)基層單位領導加油站長；油庫主任。承包商一般作業(yè)生產(chǎn)單位項目負責人加油站作業(yè)主管以上人員;油庫作業(yè)分管主任。

分公司業(yè)務主管領導。加油站所在片區(qū)領導（或分公司業(yè)務主管經(jīng)理，或分公司主管部門領導）；油庫負責人（或負責人授權的其它油庫領導）。加油站站長；油庫業(yè)務主管主任。分公司業(yè)務主管領導（如，數(shù)質(zhì)量部門組織的清罐由主管數(shù)質(zhì)量的分公司領導簽批）；油庫主任。加油站長；油庫主任。加油站所在片區(qū)領導；油庫由主任或動土業(yè)務主管主任。

加油站作業(yè)主管以上人員或油庫作業(yè)分管主任。

十二、完工驗收1、所有特殊作業(yè)完工后要求甲、乙雙方簽字驗收。作業(yè)制度有直接要求的，按作業(yè)票要求執(zhí)行，如進入受限空間作業(yè)由生產(chǎn)單位與施工單位現(xiàn)場負責人驗收；相關特殊作業(yè)制度未明確要求的，甲方可以由監(jiān)護人、現(xiàn)場負責人或基層單位負責人驗收，乙方可以由監(jiān)護人或現(xiàn)場負責人驗收。2、注意，完工驗收時間不要超出作業(yè)票的有效時間。十二、作業(yè)票證管理票證存檔要求——作業(yè)完工驗收后，作業(yè)票歸檔保存期限為1年。十三、票證填寫——特級用火作業(yè)作業(yè)證編號：GDSY-XXFGS-YHZY_2016_0_0001第聯(lián)共四聯(lián)申請單位

基層單位——如加油（氣）站、油庫申請人

用火業(yè)務管理人員會簽單位

施工單位、分公司用火業(yè)務主管部門、安全部用火部位及內(nèi)容1、用火的設備、設施、裝置具體部位、位置或點；2、用火內(nèi)容，注明用火施工工藝、用火器具，用火特征，作業(yè)特點，是明火、割、焊、錘、擊等等。施工用火作業(yè)單位

XX工程公司施工用火作業(yè)單位聯(lián)系人施工方現(xiàn)場負責人用火人

張三特殊工種類別及編號焊工55000224000226監(jiān)護人及證號李四XXFGS001

監(jiān)火人工種加油站長（監(jiān)護人崗位名稱）采樣檢測采樣時間

90:45

11:30

14:20

采樣點XX罐人孔井內(nèi)XX罐人孔井內(nèi)XX罐人孔井內(nèi)

分析結果0.1%LEL

0.0%LEL

0.1%LEL

分析人李四李四李四

用火時間2016年2月22日10時00分至2016年2月22日18時00分13其他補充安全措施：要針對本次動火的危險特點，提出具體、有效的安全措施，可分（1）、（2）、（3）等幾點填寫。

李四（監(jiān)護人）、施工單位現(xiàn)場安全員相關單位會簽意見申請用火基層單位業(yè)務管理人員意見用火基層單位領導審批意見二級單位業(yè)務主管領導審批意見分公司安全部門資質(zhì)人員、用火業(yè)務部門資質(zhì)人員施工單位現(xiàn)場負責人加油站長或油庫業(yè)務管理員或班長加油站所在片區(qū)領導或油庫主任分公司業(yè)務主管領導完工驗收2016年2月22日18時00分簽名：李四、王五（監(jiān)護人、施工單位現(xiàn)場負責人）特級用火的報備（特級和一級用火要報告上一級業(yè)務和安全管理部門）。十三、票證填寫——一級用火作業(yè)作業(yè)證編號：GDSY-XXFGS-YHZY_2016_1_0001第聯(lián)共四聯(lián)申請單位

基層單位——如加油（氣）站、油庫申請人

用火業(yè)務管理人員會簽單位

施工單位、分公司用火業(yè)務主管部門、安全部用火部位及內(nèi)容1、用火的設備、設施、裝置具體部位、位置或點；2、用火內(nèi)容，注明用火施工工藝、用火器具，用火特征，作業(yè)特點，是明火、割、焊、錘、擊等等。施工用火作業(yè)單位

XX工程公司施工用火作業(yè)單位聯(lián)系人施工方現(xiàn)場負責人用火人

張三特殊工種類別及編號焊工55000224000226監(jiān)護人及證號李四XXFGS001

監(jiān)火人工種加油站長（監(jiān)護人崗位名稱）采樣檢測采樣時間

90:45

11:30

14:20

采樣點XX罐人孔井內(nèi)XX罐人孔井內(nèi)XX罐人孔井內(nèi)

分析結果0.1%LEL

0.0%LEL

0.1%LEL

分析人李四李四李四

用火時間2016年2月22日10時00分至2016年2月22日18時00分13其他補充安全措施：要針對本次動火的危險特點，提出具體、有效的安全措施，可分（1）、（2）、（3）等幾點填寫。

李四（監(jiān)護人）、施工單位現(xiàn)場安全員相關單位會簽意見申請用火基層單位業(yè)務管理人員意見用火基層單位領導審批意見二級單位業(yè)務主管領導審批意見分公司安全部門資質(zhì)人員用火業(yè)務部門資質(zhì)人員施工單位現(xiàn)場負責人加油站長或油庫業(yè)務管理員或班長加油站所在片區(qū)領導或油庫主任年月日完工驗收2016年2月22日18時00分簽名：李四、王五（監(jiān)護人、施工單位現(xiàn)場負責人）十三、票證填寫——二級用火作業(yè)作業(yè)證編號：GDSY-XXFGS-YHZY_2016_2_0001第聯(lián)共四聯(lián)申請單位

基層單位——如加油（氣）站、油庫申請人

用火業(yè)務管理人員會簽單位

施工單位用火部位及內(nèi)容1、用火的設備、設施、裝置具體部位、位置或點；2、用火內(nèi)容，注明用火施工工藝、用火器具，用火特征，作業(yè)特點，是明火、割、焊、錘、擊等等。施工用火作業(yè)單位

XX工程公司施工用火作業(yè)單位聯(lián)系人施工方現(xiàn)場負責人用火人

張三特殊工種類別及編號焊工55000224000226監(jiān)護人及證號李四XXFGS001

監(jiān)火人工種加油站長

采樣檢測采樣時間

90:45

11:30

14:20

采樣點XX罐人孔井內(nèi)XX罐人孔井內(nèi)XX罐人孔井內(nèi)

分析結果0.1%LEL

0.0%LEL

0.1%LEL

分析人李四李四李四

用火時間2016年2月22日10時00分至2016年2月22日18時00分13其他補充安全措施：要針對本次動火的危險特點，提出具體、有效的安全措施，可分（1）、（2）、（3）等幾點填寫。李四（監(jiān)護人）、施工單位現(xiàn)場安全員相關單位會簽意見申請用火基層單位業(yè)務管理人員意見用火基層單位領導審批意見二級單位業(yè)務主管領導審批意見加油站、油庫業(yè)務主管或班長施工單位現(xiàn)場負責人加油站長或油庫業(yè)務主管主任年月日年月日完工驗收2016年2月22日18時00分簽名：李四、王五（監(jiān)護人、施工單位負責人）十三、票證填寫——進入受限空間作業(yè)作業(yè)證編號：GDSY-XXFGS-SXKJZY_2016_0001第聯(lián)，共聯(lián)申請單位

基層單位——如加油（氣）站、油庫施工單位XX清罐隊

設備所屬單位基層單位——如加油（氣）站、油庫

受限空間名稱

1#埋地臥罐（拱頂管、內(nèi)浮頂罐）

原有介質(zhì)93#汽油

（油罐清洗前原有介質(zhì)）主要危害因素

中毒、窒息、爆炸、人身傷害

作業(yè)內(nèi)容

清洗油罐作業(yè)人

進入受限空間作業(yè)人員的姓名，逐一填寫。監(jiān)護人

李四XXFGS001（甲方、乙方均要填寫）采樣分析數(shù)據(jù)分析項目氧含量可燃氣有毒有害介質(zhì)分析人采樣時間分析結果20.3%

0.1%LEL

無李四9:45

20.5%

0.0%LEL

無李四14:00

開工時間2016年2月22日10時00分15其他補充措施：要針對本次進入受限空間作業(yè)過程中可能發(fā)生的中毒、爆炸、觸電、火災以及人身傷害等危險特點，提出具體、有效的安全措施，可分（1）、（2）、（3）等幾點填寫。監(jiān)護人、施工單位現(xiàn)場安全員施工作業(yè)負責人基層單位技術人員二級單位分管負責人（或基層單位主要負責人）審批簽名：施工（承包商）單位現(xiàn)場負責人簽名：分公司委派包括安全部門、作業(yè)業(yè)務部門具有相應資質(zhì)的人員簽名：分公司主管數(shù)質(zhì)量領導完工驗收時間

2016年2月22日18時50分簽名：基層單位負責人、施工單位負責人十三、票證填寫——高處作業(yè)作業(yè)證編號：GDSY-XXFGS-GCZY_2016_0001第聯(lián)共四聯(lián)所屬單位基層單位——如加油（氣）站、油庫

填寫人高處作業(yè)業(yè)務管理人員

施工單位XX工程隊（XX油庫維修班）施工單位負責人

張三（現(xiàn)場負責人）作業(yè)內(nèi)容填寫施工作業(yè)具體內(nèi)容；注意：要注明作業(yè)高度。

施工地點

XX油庫3#加油島作業(yè)人高處作業(yè)人員的姓名，逐一填寫。

監(jiān)護人李四

監(jiān)護人證號XXFGS001

許可證有效期2016年2月22日至2016年2月25日13其他補充安全措施：要針對高處作業(yè)過程中可能發(fā)生的墜落、人身傷害等的危險特點，提出具體、有效的安全措施，可分（1）、（2）、（3）等幾點填寫。

監(jiān)護人、施工單位現(xiàn)場安全員施工單位負責人意見基層單位現(xiàn)場負責人意見基層單位領導審批意見2016年2月22日2016年2月22日2016年2月22日完工驗收

2016年2月25日16時20分施工單位簽名：施工單位現(xiàn)場負責人基層單位簽名：基層單位負責人加油站長或油庫主任作業(yè)現(xiàn)場負責人施工單位現(xiàn)場負責人十三、票證填寫——臨時用電作業(yè)作業(yè)證編號：GDSY-XXFGS-LDYDZY_2016_0001

第聯(lián)共三聯(lián)申請作業(yè)單位作業(yè)組織單位——如加油（氣）站、油庫

工程名稱

XX加油站油棚頂維修施工單位施工單位名稱或內(nèi)部用電班組

施工地點

臨時用電的設備安裝的地點用電設備及功率攪拌機2*5KW、電焊機2*10KW、升降機1*5KW,共35KW

電源接入點

站房變配電間1#配電柜工作電壓380V

臨時用電人

李四電工證號施工單位安裝臨時用電線路的電氣作業(yè)人員），庫站應復印其電工證備案臨時用電時間從2016年2月22日10時00分至2016年2月26日18時00分13其他補充安全措施：要針對本次臨時用電的危險特點，提出具體、有效的安全措施，可分（1）、（2）、（3）等幾點填寫。監(jiān)護人、施工單位現(xiàn)場安全員臨時用電單位意見

（簽名）

2016年2月22日供電主管部門意見

（簽名）

2016年2月22日供電執(zhí)行單位意見

（簽名）

2016年2月22日送電開始簽名：張三（配送電單位送（停）電作業(yè)人員）

電工證號：T4416211974101418182016年2月22日10時00分完工驗收簽名：2016年2月26日18時20分施工單位現(xiàn)場負責人或內(nèi)部用電班組負責人加油站或油庫電氣負責人加油站長或油庫主任施工單位現(xiàn)場負責人加油站或油庫電氣負責人十三、票證填寫——動土作業(yè)作業(yè)證編號：GDSY-XXFGS-PTZY_2016_0001第聯(lián)共三聯(lián)申請單位

基層單位——如加油（氣）站、油庫申請人動土作業(yè)業(yè)務管理員監(jiān)護人

李四XXFGS001

作業(yè)時間自2016年2月22日9時00分至2016年2月26日17時30分作業(yè)地點填破土具體地點施工單位

XX工程公司

涉及的其他特殊作業(yè)

臨時用電作業(yè)（GDSY-XXFGS-LDYDZY_2016_0001）、用火作業(yè)（GDSY-XXFGS-YHZY_2016_2_0001）作業(yè)范圍、內(nèi)容、方式（包括深度、面積、并附簡圖）：

簽字：年月日時分17其他安全措施：要針對本次臨時用電的危險特點，提出具體、有效的安全措施，可分（1）、（2）、（3）等幾點填寫。監(jiān)護人、施工單位現(xiàn)場安全員申請單位意見：

簽字：年月日時分施工單位意見

簽字：年月日時分有關水、電、氣（汽）、通信、工藝、設備、消防等部門會簽意見：

簽字：年月日時分項目負責部門審批意見：

簽字：年月日時分完工驗收

簽字：年月日時分作業(yè)范圍：包括起止點，中間路由點等