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1999年全國(guó)上市公司大型企業(yè)發(fā)展分析
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。如何縮小東中西部地區(qū)之間的差距是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問(wèn)題。實(shí)施西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,加快中西部地區(qū)的發(fā)展,是黨中央、國(guó)務(wù)院面向新世紀(jì)所作出的重大決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱,加快中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,對(duì)縮小地區(qū)差距,促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,保證西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施,都具有十分重要的意義。本文根據(jù)1999年度全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)決算及統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯總資料,就東中西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況作簡(jiǎn)要對(duì)比分析。一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,增速持續(xù)提速增長(zhǎng)1999年,東中西三地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展各有特點(diǎn):東部繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高;中部增速有所回升,經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)較快;西部增長(zhǎng)乏力,差距進(jìn)一步拉大。(一)西部:監(jiān)獄完成了2.32%,西部完成東部的增長(zhǎng)快于中部,中部快于西部。1999年?yáng)|部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值66164億元,增長(zhǎng)13.67%,中部完成總產(chǎn)值34429億元,增長(zhǎng)11.33%,西部完成總產(chǎn)值7833億元,增長(zhǎng)3.54%。東部增幅比中部高2.34個(gè)百分點(diǎn),比西部高10.13個(gè)百分點(diǎn)。東部產(chǎn)值占全國(guó)的比重由1998年的60.20%上升到61.02%,中部的比重為31.75%,基本與上年持平,西部的比重則由1998年的7.82%下降到7.23%。(二)中部和西部東部增長(zhǎng)最快,中部次之,西部最低。1999年?yáng)|部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入58961億元,增長(zhǎng)14.11%,中部實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入32319億元,增長(zhǎng)12.24%,西部實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9652億元,增長(zhǎng)8.61%。東部增幅比中部高1.87個(gè)百分點(diǎn),比西部高5.5個(gè)百分點(diǎn)。東部營(yíng)業(yè)收入占全國(guó)的比重為58.42%,中部為32.02%,西部為9.56%,與上年相比,東部占比略有上升,中西部占比有所下降。(三)西部:中小型項(xiàng)目,西部增加2.65%中部增長(zhǎng)最快,東部次之,西部最慢。1999年中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1918億元,增長(zhǎng)20.03%,東部實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2875億元,增長(zhǎng)17.07%,西部實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)598億元,增長(zhǎng)2.75%。中部增幅比東部高2.96個(gè)百分點(diǎn),比西部高17.28個(gè)百分點(diǎn)。中部?jī)衾麧?rùn)占全國(guó)的比重為35.58%,比上年上升1.1個(gè)百分點(diǎn),東部占比為53.32%,比上年上升0.35個(gè)百分點(diǎn),西部占比為11.1%,比上年下降1.45個(gè)百分點(diǎn)。(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)情況東部增勢(shì)強(qiáng)勁,中部恢復(fù)增長(zhǎng),西部繼續(xù)下滑。1999年?yáng)|部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成出口產(chǎn)品交貨值7083億元,增長(zhǎng)14.41%,中部完成出口產(chǎn)品交貨值558億元,增長(zhǎng)3.53%,西部完成出口產(chǎn)品交貨值102億元,下降17.74%。東部增幅比中部高10.88個(gè)百分點(diǎn),比西部高32.15個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值中,東部占91.48%,中部占7.21%,西部占1.31%;在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值當(dāng)年凈增額中,98%來(lái)自東部??梢?jiàn),外向型經(jīng)濟(jì)是東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的一大優(yōu)勢(shì),是中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的一條“短腿”。東中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)及結(jié)構(gòu)情況見(jiàn)表一、表二:由于中西部、尤其是西部發(fā)展速度上滯后于東部,因此總量差距進(jìn)一步拉大。西部與東部的總產(chǎn)值差距由1998年的50640億元擴(kuò)大到58331億元,營(yíng)業(yè)收入差距由1998年的42782億元擴(kuò)大到49309億元;中部與東部的總產(chǎn)值差距由27281億元擴(kuò)大到31735億元,營(yíng)業(yè)收入差距由1998年的22874億元擴(kuò)大到26642億元(見(jiàn)表三)。二、東中西部市政企業(yè)發(fā)展的主要影響因素分析東部與中西部地區(qū)相比較,東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的深層次因素主要有:(一)以增長(zhǎng)項(xiàng)目的增長(zhǎng)為前提,區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化自1997年以來(lái),東部地區(qū)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,截止1999年底,東部地區(qū)面廣量大的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革已基本結(jié)束。如浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面已達(dá)96%,江蘇省達(dá)92%。東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)改革,取得的主要成效有兩點(diǎn):一是優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。1999年?yáng)|部鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)資本金總額比上年增長(zhǎng)2.45%,其中非集體資本金增長(zhǎng)12.15%。非集體資本金所占比重由上年的48.68%上升到53.30%,首次超過(guò)51%,且上升的幅度大于中西部,東部非集體資本金的比重比中部高13.14個(gè)百分點(diǎn),比西部高2.51個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表四)。從資本金結(jié)構(gòu)的變化上可以看出,東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革比中西部地區(qū)到位,也正是由于東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改得早、改得深,才確保了東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)在市場(chǎng)需求不足的情況下,依然保持了一定的增長(zhǎng)。1999年?yáng)|部鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)完成總產(chǎn)值29534億元,增長(zhǎng)0.85%,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入26180億元,增長(zhǎng)3.07%,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1121億元,增長(zhǎng)4.57%。尤為可喜的是,增長(zhǎng)質(zhì)量有所回升,主要表現(xiàn)在營(yíng)業(yè)收入的增幅高于產(chǎn)值的增幅、凈利潤(rùn)的增幅又高于營(yíng)業(yè)收入的增幅。而中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)由于改革滯后,1999年仍未遏制下滑的勢(shì)頭,中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)總產(chǎn)值下降4.43%,營(yíng)業(yè)收入下降3.71%,凈利潤(rùn)下降2.51%;西部總產(chǎn)值下降12%,營(yíng)業(yè)收入下降10.5%,凈利潤(rùn)下降16.2%(見(jiàn)表五)。二是推動(dòng)了農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了保證。近年來(lái)隨著東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革的不斷深入,東部各地堅(jiān)持“雙管齊下”的方針,即“集體企業(yè)改制轉(zhuǎn)一塊、鼓勵(lì)農(nóng)民新辦一塊”,大力發(fā)展個(gè)私企業(yè),東部農(nóng)村個(gè)私企業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展的新時(shí)期,已成為東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。到1999年底,東部農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)已達(dá)779萬(wàn)家,比上年增長(zhǎng)9.56%,而中西部?jī)H增長(zhǎng)1.35%,東部增幅比中西部高8.21個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)1999年新增的農(nóng)村個(gè)私企業(yè)中,81%來(lái)自東部。東部個(gè)私企業(yè)1999年完成增加值8034億元,增長(zhǎng)27.4%,增幅比中部高6個(gè)百分點(diǎn),比西部高23.64個(gè)百分點(diǎn),東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值的凈增額中,94%是靠個(gè)私企業(yè)貢獻(xiàn)的。上述分析充分說(shuō)明了,東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展的直接動(dòng)力是改革較為深入。(二)投入資金不足首先,從固定資產(chǎn)投入總量上看,1999年?yáng)|部固定資產(chǎn)投入總額為1744億元,中部為737億元,西部為94億元,東部投入是中部的2倍多,是西部的18倍;其次,從投入增幅上看,1999年?yáng)|部固定資產(chǎn)投入比上年增長(zhǎng)6.45%,中部下降9.8%,西部下降19.8%。中西部固定資產(chǎn)投入已連續(xù)兩年大幅度下滑;第三,從投入資金來(lái)源上看,雖然國(guó)家在1998年三次降低銀行利率的基礎(chǔ)上,1999年又多次大幅度降息,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投入中的信貸資金不增反降。在上述投入總額中,東部銀行貸款資金下降1.3%,中部下降19%,西部下降27%,中西部下降的幅度明顯大于東部。由于中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款難度較大,再加上我國(guó)的資本市場(chǎng)基本將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)拒之門外,因此中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投入資金80%靠民間資本,相應(yīng)地,造成資金成本居高不下。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)而言,1999年中部的融資成本率為18.5%,西部為14.5%,分別比東部高7.2和3.2個(gè)百分點(diǎn);第四,從配套流動(dòng)資金上看,1999年?yáng)|部固定資金與流動(dòng)資金之比為1:1.05,而中西部?jī)H為1:0.7。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)正常的固定資金與流動(dòng)資金之比為1:2。中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅沒(méi)有達(dá)到1:2的一般標(biāo)準(zhǔn),就是1:1的低標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有達(dá)到。由此可見(jiàn),中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展存在由于流動(dòng)資金不足造成企業(yè)資源浪費(fèi)、開(kāi)工不足問(wèn)題。事實(shí)表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展初期,主要是靠高投入維持高速度,因此中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投入下降勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展速度回落。(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量偏低東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,尤其是近幾年的調(diào)整,行業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化,由過(guò)去以勞動(dòng)密集型的紡織、建材行業(yè)為主逐步轉(zhuǎn)向以科技含量較高的機(jī)電行業(yè)為主。而中西部地區(qū)則仍以輕工、建材行業(yè)為主。據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年?yáng)|部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中,機(jī)電行業(yè)占26%,居各行業(yè)之首;在中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中,輕工占27%,建材占22%,機(jī)電行業(yè)僅占13%;在西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中,輕工占25%,建材占20%,機(jī)電行業(yè)僅占9.7%。去年,雖然國(guó)家為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,繼續(xù)采取了加大基礎(chǔ)設(shè)施投資等一系列措施,但中西部建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍很緩慢,產(chǎn)品跟不上市場(chǎng)的變化。相反,國(guó)家為保護(hù)環(huán)境、資源采取的一系列措施卻使中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受到重創(chuàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年中西部建材工業(yè)增加值比上年下降1%,支柱行業(yè)的下降,勢(shì)必影響中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),迫在眉睫。(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀截止1999年底,東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戶均固定資產(chǎn)占用量為18.3萬(wàn)元,中部為7.3萬(wàn)元,西部為6.4萬(wàn)元,東部比中部高11萬(wàn)元,比西部高11.9萬(wàn)元;東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人均固定資產(chǎn)擁有量為2.6萬(wàn)元,中部為1.4萬(wàn)元,西部為1.3萬(wàn)元,東部比中部高1.2萬(wàn)元,比西部高1.3萬(wàn)元。戶均固定資產(chǎn)占用量和人均固定資產(chǎn)擁有量的懸殊狀況,說(shuō)明東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量明顯高于中西部地區(qū),技術(shù)裝備相對(duì)先進(jìn),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更具優(yōu)勢(shì)。另外,東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在人才、專利等無(wú)形資產(chǎn)方面也好于中西部地區(qū)。截止1999年底,東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)大專以上文化程度的職工有68萬(wàn)人,中部有29萬(wàn)人,西部有6萬(wàn)人,東部比中部多39萬(wàn)人,比西部多62萬(wàn)人;東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)擁有無(wú)形資產(chǎn)總值達(dá)308億元,占全國(guó)的74%,中部為89億元,占全國(guó)的21%,西部為20億元,占全國(guó)的5%。東部比中部高219億元,比西部高288億元。東部技術(shù)、人才的優(yōu)勢(shì),不僅為東部今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而且也是地區(qū)差距繼續(xù)擴(kuò)大的內(nèi)在關(guān)鍵性因素之一。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與東部地區(qū)發(fā)展差距大、區(qū)域差距大的企業(yè)根據(jù)以上分析,可以得出這樣的基本評(píng)價(jià):中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與東部不僅存在量的差距,還存在質(zhì)的差距,區(qū)域共同發(fā)展,任重道遠(yuǎn)。對(duì)此,提出如下建議:(一)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)制度的建議要從總體上推進(jìn)中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,再造企業(yè)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)。在改革的方式上,要堅(jiān)持因企制宜,采取多種形式,最好一步到位;在改革目標(biāo)上,最終要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度。繼續(xù)堅(jiān)持“雙管齊下”的方針,放手發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。(二)加快技術(shù)改造步伐,加快產(chǎn)品品質(zhì)升級(jí)必須切實(shí)加大投入力度,要保證國(guó)家扶持中西部發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專項(xiàng)貸款落實(shí)到位,適當(dāng)安排部分財(cái)政資金,推動(dòng)中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快技術(shù)改造步伐,加速產(chǎn)品更新?lián)Q代,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),要著力發(fā)展有自己特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有條件的地方要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),再造新的經(jīng)濟(jì)增
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