在和美鄉(xiāng)村建設工作推進會上的發(fā)言稿

在和美鄉(xiāng)村建設工作推進會上的發(fā)言稿尊敬的X書記，各位領導，同志們：習近平總書記指出，“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農業(yè)強國的應有之義，要一體推進農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。近年來，X縣深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，認真落實省委省政府相關決策部署，扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把整縣推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設作為重大戰(zhàn)略，全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、精準發(fā)力，積極探索西部生態(tài)農業(yè)縣鄉(xiāng)村振興新路子?，F(xiàn)將有關工作進展情況匯報如下：一、規(guī)劃引領，精準定位抓統(tǒng)籌。一是“六大統(tǒng)籌”聚力。堅持理論與實踐結合、守正與創(chuàng)新融合、一般與特殊兼顧，緊扣二十字方針、五大振興任務，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，以創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范縣為目標，實施產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村人才“六大統(tǒng)籌”，整合項目、資金、干部向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)先區(qū)域聚力。二是“村分五類”突破。堅持城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展，結合國土空間規(guī)劃，綜合村莊區(qū)位、土地利用、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等要素，將全縣X個村劃分為城郊融合、集聚提升、特色保護、保留改善、搬遷整合五類，為推進“六大統(tǒng)籌”明確了政策指向、資金投向、工作導向。堅持以點帶面、循序漸進，選定“八金八銀”X個示范村，優(yōu)先配給要素，激勵全縣其他村精準施策、各展所長、整體跟進。三是“四責機制”推進。堅持縣委主責、書記首責、黨政同責、專班扛責，在縣委農業(yè)農村工作領導小組下成立鄉(xiāng)村振興領導小組，設立雙組長制的“x+x”專班，縣委、政府X名領導主管主抓，月調度、季觀摩，紅黑榜、曬實績，確保各項任務清單式管理、節(jié)點化推進、責任化落實。二、宜居強基，“三個體系”優(yōu)服務。聚焦生產設施現(xiàn)代化、生活設施便利化、生態(tài)設施系統(tǒng)化，規(guī)劃X城鎮(zhèn)發(fā)展體系（以縣城為中心，以南寨、草碧-水溝為副中心，建設張家嫄、崔家頭、高崖X個重點鎮(zhèn)，打造X個中心村，形成工農互促、城鄉(xiāng)互補的新型城鄉(xiāng)關系），引領水電氣路訊及物流向重點區(qū)域聚焦，實現(xiàn)城鄉(xiāng)設施一體布局、服務均衡優(yōu)質。一是補齊基礎設施體系短板。聚焦農村改廁、垃圾、污水三大革命，全域統(tǒng)籌項目、科學布局設施，探索形成“糞尿分集、三格無害化、集中下水道收集X種模式改造戶廁，分類回購、集中填埋、高溫熱解X種模式處置垃圾，截污納管、一體化處理、小型人工濕地、生物氧化塘、綜合利用X種模式治理污水”的人居環(huán)境整治X模式，健全“x+x”公用設施管護機制，改廁覆蓋率X%,垃圾減量率X%,污水治理率X%,全省農村人居環(huán)境整治現(xiàn)場會在X召開，榮獲全國最美鄉(xiāng)村示范縣、全國村莊清潔行動先進縣。開展全域治水三年行動，實施馮坊河水庫等項目，建成“七站一司”城鄉(xiāng)供水網，城鄉(xiāng)生活用水集中供水率X%,農業(yè)用水保證率X%,榮獲全國節(jié)水型社會建設達標縣。二是強化公共服務體系弱項。梯度配置縣鎮(zhèn)村教育資源，構建城區(qū)X教育大布局、鎮(zhèn)區(qū)“一校一園”布局，推進教師人事、職稱、薪酬向農村學校傾斜，創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣；建設縣域緊密型醫(yī)共體，推進縣人民醫(yī)院遷建、縣中醫(yī)院改建等項目，構建城區(qū)三醫(yī)院、鎮(zhèn)建衛(wèi)生院、村有衛(wèi)生室三級醫(yī)療服務體系,村衛(wèi)生室實現(xiàn)業(yè)務、財務、人員、報酬、藥品“五個統(tǒng)一”。三是打通商貿物流體系堵點。堅持政府引導、市場主導、優(yōu)勢互補，發(fā)揮寄遞物流行業(yè)黨總支部引領優(yōu)勢，推進縣域交通、郵政、供銷、電商、寄遞行業(yè)融合發(fā)展，建設縣域集采集配中心，推行服務托管外包、代投代送提成、寄遞運輸共贏模式，構建消費品直達村、土特產直進城雙向暢通的X商貿物流體系（X個縣級分撥中心，X個鎮(zhèn)級分揀站，X個村級服務點），實現(xiàn)減費利民、安全運輸、全面覆蓋、當日送達。三、宜業(yè)固本，“三個經濟”促增收。堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，以一二三產融合發(fā)展為抓手，以促進農民增收為導向，改革統(tǒng)籌、激活資源，做強“三個經濟”，加速富民強縣。一是聚力打造兩個品牌，做大縣域特色經濟。打響中國矮砧蘋果之鄉(xiāng)品牌，實施紅蘋果物流園、蘋果產業(yè)集群、蘋果后整理等項目，矮砧技術省標通過認定、國標即將頒布，X紅蘋果兩次供貨太空站，瑞香紅等X個新優(yōu)品種全產業(yè)鏈產值X億元，建成國家級三產融合示范園；打造全國莎能奶山羊良種繁育供應基地，激活正大集團、飛天乳業(yè)、西農大優(yōu)勢資源，推進國際奶山羊技術創(chuàng)新中心、正大奶山羊全產業(yè)鏈、奶山羊產業(yè)集群等項目，全產業(yè)鏈產值X億元。二是聚力推進兩項改革，做強村集體經濟。探索推行“代耕代種、代管代收、經營托管、全程托管”社會化服務改革，縣內跨鎮(zhèn)經營耕地X萬畝，縣外跨省市代管果園X.X萬畝；建立村集體經濟收入X利益分配機制（X%用于產業(yè)持續(xù)發(fā)展、X%用于村域公益事業(yè)、X%用于村民分紅、X%作為產業(yè)發(fā)展風險基金），實施鄉(xiāng)村項目集體建、鎮(zhèn)域資源“內循環(huán)”改革,X村聯(lián)建萬噸冷庫，全縣村集體經濟總收入X萬元、增長X%,百萬強村X個。三是聚力標準服務輸出，做特聯(lián)農帶農經濟。依托蘋果、奶山羊兩大首位產業(yè)，建立培育考核認定體系，培育X多名X蘋果師傅，在韓國、吉爾吉斯斯坦等國及全國X省X個市縣推廣矮砧苗木技術模式X萬畝，人均月收入超過X元；認定X多名X奶山羊專家，開展“育繁推”技術指導服務，人均月收入X元。海升、華圣等X家龍頭企業(yè)帶動X.X萬戶果農戶均增收X.X萬元，奶山羊產業(yè)帶動X.X萬名群眾年均增收X元。四、和美鑄魂，“三治融合”穩(wěn)安寧。堅持“三治”有機結合，強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，推動治理系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細化，提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。一是規(guī)范用權促自治。推行村官“小微權力”清單、項目招投標、村級財務監(jiān)管等制度，建立“兩單一圖兩卡三提醒"村級監(jiān)督制約機制，強化“五議兩審兩公開”執(zhí)行保障，讓村務陽光運行、群眾明白放心。完善縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動網格化管理體系，推動平安便利美麗幸?！八男汀鄙鐓^(qū)建設向農村人口聚集區(qū)延伸覆蓋，構建共建共治共享的基層治理新格局。二是改革克堵彰法治。聚焦鎮(zhèn)村治理力量分散、管治乏力等問題，出臺《六條措施》，統(tǒng)籌政法力量、賦權鎮(zhèn)黨委、建強調處中心，推動矛盾糾紛一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決，構建縣鎮(zhèn)村“科學統(tǒng)分結合、三級有力處置”的社會治理體系。深入開展“八五”普法，全市率先建立新時代“警民之家”，“九率一度”省測全省前列。三是聯(lián)利解難強德治。深化“一約四會”制度