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PAGEPAGE12023年個(gè)人預(yù)防職務(wù)犯罪心得體會(huì)黨的二十大報(bào)告指出,反腐敗“教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育,推行法制,實(shí)施監(jiān)督,這也是憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。履行法定的檢察職責(zé)是檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的核心。但是,反思我國(guó)歷次的反腐敗斗爭(zhēng),雖然功不可沒(méi),但也存在不少問(wèn)題。針對(duì)目前現(xiàn)實(shí),深感檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作任重而艱難,似乎是被動(dòng)的預(yù)防。以我個(gè)人看來(lái),預(yù)防職務(wù)犯是一項(xiàng)全方位的系統(tǒng)工程,應(yīng)從權(quán)力的監(jiān)督和制約入手。其主要應(yīng)該從以下幾方面入手。圍繞改革開(kāi)放,強(qiáng)化權(quán)力制約。這是根本,因?yàn)楦瘮〉母丛跈?quán)力失控,這是制度、機(jī)制的問(wèn)題,我們應(yīng)著眼于此。首先,完善戰(zhàn)略決策,竭力促進(jìn)發(fā)展。中外歷史的實(shí)踐表明,現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的全面發(fā)展的過(guò)程。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富強(qiáng)、文明,這是一個(gè)全方位的目標(biāo)。它告訴我們,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心決不等于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的價(jià)值。如果政治現(xiàn)代化如政治、政治效率、權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化等沒(méi)有相應(yīng)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造的財(cái)富就很可能成為腐敗分子飽食的美餐或被其揮霍浪費(fèi)。近十幾年來(lái)圍繞提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率進(jìn)行了以放權(quán)為主的權(quán)力體制的改革,但傳統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)卻沒(méi)有相應(yīng)調(diào)整,權(quán)力只是在權(quán)集的結(jié)構(gòu)中大量下移,由上級(jí)的權(quán)集形成眾多的大大小小缺乏制約和規(guī)范的小集體、小單位甚至是個(gè)人的權(quán)集。以國(guó)有資產(chǎn)為例,一方面在不斷增值,另一方面卻因企事業(yè)單位中管理、經(jīng)營(yíng)權(quán)力的濫用而大量流失,進(jìn)入小集體和個(gè)人的私囊。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)提醒我們,必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和政治協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想,在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的同時(shí)加速政治現(xiàn)代化的進(jìn)程。如果政治發(fā)展不能及時(shí)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,滯后的時(shí)期過(guò)長(zhǎng)或距離太大,必然為腐敗提供泛濫的空間。所以必須依照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求切實(shí)改革權(quán)力結(jié)構(gòu)的種種弊端。這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是反腐敗斗爭(zhēng)重要的戰(zhàn)略性指導(dǎo)思想。其次,完善權(quán)力體制,強(qiáng)化制約監(jiān)督。腐敗表現(xiàn)為權(quán)力的濫用,因此應(yīng)當(dāng)在權(quán)力體制和結(jié)構(gòu)的改革上尋求對(duì)策,改善權(quán)力運(yùn)作的體制環(huán)境和相關(guān)環(huán)境。針對(duì)傳統(tǒng)體制中過(guò)分權(quán)集、缺乏制約功能的弊端,主要應(yīng)做到:首先,要健全權(quán)力的內(nèi)部制衡機(jī)制,即以權(quán)力制約權(quán)力,通過(guò)政治體制改革的深化,理順各權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組織和運(yùn)作體制,以實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督效益;其次,要完善權(quán)力的外部監(jiān)督體系,即以權(quán)利制約權(quán)力,通過(guò)法治建設(shè)的推進(jìn),大力培育公民的權(quán)利意識(shí)、納稅人意識(shí)和參政議政督政意識(shí),同時(shí)制定法律保障新聞自由,強(qiáng)化媒體對(duì)政府的監(jiān)督;最后,要實(shí)現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督的全程、動(dòng)態(tài)運(yùn)作,即從權(quán)力的授予、權(quán)力的運(yùn)行
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