縣建設(shè)工程招投標(biāo)工作報告

縣建設(shè)工程招投標(biāo)工作報告第1頁共2頁縣建設(shè)工程招投標(biāo)工作報告多年來，在縣規(guī)劃建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市招標(biāo)辦的精心指導(dǎo)下，我為認(rèn)真貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，本著公平、公開、公正的原則，加強對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督，不斷規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，切實維護招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，有效地促進了我縣建筑市場秩序健康有序發(fā)展，現(xiàn)小結(jié)如下：1、加強機構(gòu)建設(shè)，依法履行監(jiān)督職責(zé)一是強化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管人員自身建設(shè)。結(jié)合治理商業(yè)賄賂和政務(wù)陽光專項活動，通過召開動員大會，宣傳報道，設(shè)置投訴電話，明察暗訪，法制教育，業(yè)務(wù)培訓(xùn)及制度建設(shè)等方式，著力提高招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平，道德素質(zhì)和法制觀念，不斷改進工作人員工作作風(fēng)，提高工作效率，增強依法。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》以及市政府《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》等法律法規(guī)政策規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變職能，努力轉(zhuǎn)換角色，由以往過多地參與具體的招投標(biāo)活動，轉(zhuǎn)變到認(rèn)真做好事先審查、事中監(jiān)督、事后備案，促使監(jiān)督職能與服務(wù)職能兩分開，徹底摒棄了在工程招投標(biāo)活動中既做“裁判員”，又當(dāng)“運動員”的現(xiàn)象；強化招標(biāo)投標(biāo)過程全程監(jiān)督，確保程序到位。2、完善有形建筑市場，強化招標(biāo)代理機構(gòu)管理縣建設(shè)工程招投標(biāo)工作報告全文共4頁，當(dāng)前為第1頁。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知》要求，所有建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動包括招標(biāo)公告、資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)等全部進入交易中心，嚴(yán)禁場外交易；規(guī)范收費行為，嚴(yán)格內(nèi)部管理，杜絕亂收費現(xiàn)象。強化招標(biāo)代理機構(gòu)管理，在其招標(biāo)投標(biāo)運作過程中，我們?nèi)踢M行監(jiān)督，杜絕招標(biāo)代理機構(gòu)惡性競爭，越權(quán)代理，違反規(guī)定編制招標(biāo)文體，不按工程造價管理部門頒布的有關(guān)規(guī)定編制控制價及其它弄虛作假行為，努力促使中介服務(wù)機構(gòu)不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平?？h建設(shè)工程招投標(biāo)工作報告全文共4頁，當(dāng)前為第1頁。3、嚴(yán)格按照程序辦事，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人行為作為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督部門，我們始終按照法律法規(guī)所賦予的職能，強化招標(biāo)投標(biāo)活動的全程監(jiān)督，我們能與監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改委一道，從核準(zhǔn)、告知、招標(biāo)公告發(fā)布、報名、資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)公示，實行全程監(jiān)督，確保程序到位，對于招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的問題，能及時依法處理。努力創(chuàng)造一個公開、公平、公正的建筑市場競爭環(huán)境，切實維護招標(biāo)投標(biāo)各方主體的合法權(quán)益。一是規(guī)范招標(biāo)單位行為，首先根據(jù)招標(biāo)人提供的市、縣發(fā)改委批文、施工圖紙等嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)方式，對必須招標(biāo)的項目全部實行招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)確定施工單位，必須公開招標(biāo)的項目全部實行公開招標(biāo)，杜絕任何單位或個人將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)；其次實行告知制度，凡需招標(biāo)的項目，要求招標(biāo)單位必須向監(jiān)察局、檢察院實行告知制度，否則，不得進行招標(biāo)投標(biāo)下一程序；再次規(guī)范招標(biāo)公告的發(fā)布行為，對招標(biāo)公告的內(nèi)容實行嚴(yán)格的審查，禁止任何單位或個人違法限制或者排斥潛在的投標(biāo)人參加投標(biāo)，并要求其在市政府、縣政府網(wǎng)站進行發(fā)布，保證投標(biāo)人方便、快捷獲取信息；最后，對招標(biāo)文件進行嚴(yán)格審查并進行備案。二是規(guī)范投標(biāo)人行為，嚴(yán)格查處投標(biāo)單位圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等非法行為，對上述單位或個人實行嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入與清出制度，限制其進入我縣參加招標(biāo)投標(biāo)活動資格；三是做好建設(shè)工程施工合同的備案管理工作，規(guī)范合同主體雙方行為，確保工程造價合理，各項費用尤其是安全文明施工措施費用足額到位。縣建設(shè)工程招投標(biāo)工作報告全文共4頁，當(dāng)前為第2頁。4、加大宣傳力度，依法開展監(jiān)督執(zhí)法工作縣建設(shè)工程招投標(biāo)工作報告全文共4頁，當(dāng)前為第2頁。為切實將《招標(biāo)投標(biāo)法》宣傳好，一是將《招標(biāo)投標(biāo)法》及《省實施辦法》等法律法規(guī)、政策規(guī)定編印成冊，做到每個招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)人員、招標(biāo)代理機構(gòu)人員人手一冊，尤其對新近出臺的相關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定及時轉(zhuǎn)發(fā)；二是組織招標(biāo)投標(biāo)人員、招標(biāo)代理機構(gòu)人員、施工企業(yè)投標(biāo)人員及招標(biāo)專家評委參加省、市招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，不斷提高參與招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的素質(zhì)，提高遵守招投標(biāo)法律法規(guī)政策規(guī)定的自覺性；三是組織編寫了《縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)指南》，使我縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動程序性、操作性進一步增強；四是實行聯(lián)動管理，依法開展監(jiān)督執(zhí)法。以縣人大常委會開展《招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)法檢查為契機，對招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題，能會同縣監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改委等招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門商討解決方案、查處群眾投訴舉報案件。針對目前招標(biāo)投標(biāo)活動中各方主體存在的不規(guī)范行為，通過明察暗訪等方式，著力查處招標(biāo)單位要求投標(biāo)單位帶資或墊資行為，隨意設(shè)定不合理條件或抬高招投標(biāo)門檻，限制和排斥潛在投標(biāo)人行為，以及規(guī)避招標(biāo)或肢解分包行為；招標(biāo)代理機構(gòu)惡性競爭，違反規(guī)定編制招標(biāo)文化，不按工程造價管理部門頒布的有關(guān)規(guī)定編制標(biāo)底或泄露標(biāo)底及其它弄虛作假行為；投標(biāo)單位圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。全面執(zhí)行贛建字[20**]5、6號文件精神，對不按上述文件要求制定的招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件不予備案，并要求其改正直至符合要求。三、存在的主要問題及今后努力方向：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是社會熱點問題、敏感話題，雖然我們做了一定的工作，取得了較好的成績，但在貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法和實施辦法以及部門配套的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)文件規(guī)定中，存在的困難和問題還比較多，主要表現(xiàn)在：縣建設(shè)工程招投標(biāo)工作報告全文共4頁，當(dāng)前為第3頁。1、場外監(jiān)督缺乏有效的方法和措施。目前，招標(biāo)投標(biāo)各監(jiān)管機構(gòu)對場內(nèi)以及程序性監(jiān)督十分到位，但對場外監(jiān)督缺乏有效的方法和措施?？h建設(shè)工程招投標(biāo)工作報告全文共4頁，當(dāng)前為第3頁。2、陰陽合同現(xiàn)象不同程度存在，合同履行監(jiān)管難度大。少數(shù)業(yè)主壓低壓價，施工單位惡性競爭，導(dǎo)致建設(shè)單位不按中標(biāo)造價簽定施工合同，上報備案機關(guān)的合同與實行履行的施工合同不一致，尤其是房地產(chǎn)開發(fā)項目陰陽合同現(xiàn)象較為普遍。3、標(biāo)前管理和標(biāo)后管理銜接不緊密，低價中標(biāo)、高價決算的現(xiàn)象依然存在。今后，我辦將一如既往的做好建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作，依法行政，切實加強招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理；加強自身建設(shè)，做好與相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作；加強有形建筑市場建設(shè)，建立陽光操作平臺；加強對評標(biāo)專家的管理，及時擴充專家評委庫；完善各