事故管理規(guī)定

奧集團事故治理規(guī)定總則目的為標準事故治理工作，明確事故治理的權限和程序，制定本規(guī)定。范圍本規(guī)定適用于集團總部、專業(yè)集團及成員企業(yè)的事故治理。相關解釋事故定義本規(guī)定中事故是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的違反人的本意、造成生產(chǎn)經(jīng)營活動臨時或永久中斷的大事，并可能造成財產(chǎn)損失、人員傷亡或對企業(yè)形象產(chǎn)生惡劣影響。事故治理本規(guī)定中事故治理是指對事故的應急處理以及事故調查、分析、爭論、報告、結案處理、統(tǒng)計報表、事故善后、事故建檔及編寫案例等一系列工作的總和。事故治理范圍本規(guī)定中事故治理范圍包括一切與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的事故及治理與操作失誤、未遂事故等。事故現(xiàn)場搶救與保護事故發(fā)生后，事故當事人或事故最先覺察人要馬上向所在部門〔車間〕領導、安全治理部門及企業(yè)負責人逐級或直接報告。同時設法把握事故集中并樂觀搶救傷員。有關領導及部門接事故報告后要馬上組織事故搶救，重大事故要快速成立臨時搶救小組，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調。事故發(fā)生后要馬上封鎖保護事故現(xiàn)場，除搶救需要外，無關人員不得入內(nèi)。必需實行一切可能措施防止人為或自然因素破壞，因搶救及防止事故擴大，必需移動現(xiàn)場物件時，要做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，有條件的要進呈現(xiàn)場錄象、拍照。未經(jīng)企業(yè)安全治理部門或事故調查組現(xiàn)場勘查及同意，不得清理現(xiàn)場，不能借口恢復生產(chǎn)而擅自清理現(xiàn)場造成真相被掩蓋。死亡事故現(xiàn)場需經(jīng)當?shù)貏趧?、公安部門同意才能清理。事故調查事故調查要在事故發(fā)生后或事故得到把握后馬上進展。事故調查分級權限輕傷事故、一般生產(chǎn)事故及未遂事故，報經(jīng)企業(yè)主管安全領導同意后，由企業(yè)安全治理部門牽頭，會同發(fā)生事故部門聯(lián)合調查；或經(jīng)安全治理部門同意，由事故所在主管部門組織調查。重傷事故、較大生產(chǎn)事故及重大未遂事故，報經(jīng)專業(yè)集團安全治理部門同意后，由事故企業(yè)分管安全的領導組織安全、技術及事故部門聯(lián)合調查，必要時專業(yè)集員參與或由專業(yè)集團安全治理部門組織調查。死亡事故、重大生產(chǎn)事故報經(jīng)集團總部領導、集團安委會辦公室同意后，由專業(yè)集團安全治理部門牽頭，會同專業(yè)集團及事故單位相關部門組成聯(lián)合小組調查，必要時集團安委會派員參與或由集團安委會辦公室牽頭調查。重大死亡事故，特重大生產(chǎn)事故報經(jīng)集團領導同意，由專業(yè)集團分管領導組織相關部門、單位進展調查，必要時集團安委會辦公室派員參與或由集團分管領導組織進展。調查組職責查明事故發(fā)生緣由，過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失狀況；確定事故責任者；提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調查報告。調查組〔人員〕權限事故調查組及調查人員在進展事故調查過程中，有權向發(fā)生事故的企業(yè)有關部門、人員了解有關狀況和索取有關資料，任何企業(yè)、部門、人員不得拒絕。事故調查程序搜集有關資料及證明材料，包括物證、證人材料、現(xiàn)場拍照、事故圖、事故事實等。分析事故緣由，包括直接緣由、間接緣由。分析事故責任。報告，報送事故企業(yè)及上級企業(yè)領導與安全治理部門，內(nèi)容包括：事故經(jīng)過、根本領實、緣由分析、責任分析、結論、處理意見、防范措施等。事故處理確定事故性質。事故性質分為:由于人的失誤、失職及治理緣由造成的非預謀性事故〔包括非我方責任的事故〕；自然事故:人力不行抗拒的非人為事故；有意破壞事故:有預謀的人為破壞大事。確定事故責任人直接責任者:其行為與事故發(fā)生有直接因果關系的人；領導責任者:對事故發(fā)生負有領導責任的人；主要責任者:在直接責任者和領導責任中，對事故發(fā)生起主要作用的人。確定事故責任者的原則下述緣由造成的事故，首先追究領導者的責任：〕工人沒按規(guī)定進展安全教育和技術培訓，或未經(jīng)工作考試合格就上崗操作；〕缺乏安全技術操作規(guī)程或規(guī)程不健全；〕安全措施、安全信號、安全標志、安全用具、個體防護用品缺乏或有缺陷；〕設備嚴峻失修或超負荷運轉；〕對事故熟視無睹，不實行措施、或挪用安全技術措施經(jīng)費，致使重復發(fā)生同類事故；〕對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。任：〕違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律；〕違反安全生產(chǎn)責任制，玩忽職守；〕覺察有發(fā)生事故危急的緊急狀況，不馬上報告、不樂觀實行措施，因而未能避開事故或減輕傷亡的；〕擅自開動機器設備，擅自更改、撤除、毀壞、挪用安全裝置和設備。事故處理原則懲前毖后，依法辦事。事故緣由分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，防范措施不落實不放過。事故處理程序及審批事故調查組提出處理意見和防范措施建議。一般生產(chǎn)事故、未遂事故、輕傷事故，由發(fā)生事故的企業(yè)負責處理，報專業(yè)集團安管部門備案，處理及上報時間不超過

7天。10天內(nèi)提出處理意見報專業(yè)集團安技治理部門審批，處理結果報集團安委會辦公室備案。專業(yè)集團審批及上報時間不超過

3天。重大生產(chǎn)事故，死亡事故，由專業(yè)集團 15天內(nèi)提出處理意見報集團總部審批，集團總部3天內(nèi)作出審批打算。事故責任人的處理對事故責任者，依據(jù)事故情節(jié)及事故后的表現(xiàn)賜予確定的經(jīng)濟懲罰，實行罰金、扣獎金、扣工資等方式。對有關事故責任者按國家及企業(yè)有關規(guī)定，賜予行政處分即警告、記過、記大過、降級、撤職、留用觀看、辭退等；重大責任事故、交通肇事、違反危急品治理規(guī)定肇事、玩忽職守等構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。事故教育及通報事故發(fā)生后，事故部門要馬上召開事故有關崗位全體人員參與的事故分析會。分析會重點不為追究責任，重點是分析事故緣由，吸取事故教訓，爭論提出并落實防范措施。故的企業(yè)范圍內(nèi)；較大生產(chǎn)事故、重大未遂事故、重傷事故要在專業(yè)集團范圍內(nèi)；重大生產(chǎn)事故、死亡事故要在全集團范圍內(nèi)準時通報事故狀況及處理結果，各企業(yè)要組織好傳達、爭論及記錄。事故登記與報告〔包括責任、非我方責任、自然、有意破壞〕發(fā)生后必需進展登記和報告。報告程序與時限事故發(fā)生后，當事人或現(xiàn)場有關人員必需馬上向所在部門 〔車間〕領導人報告。事故部門〔車間〕領導人接事故報告后一般生產(chǎn)事故、未遂事故及輕傷事故要在當日〔當班〕下班前報告企業(yè)負責人和企業(yè)安全治理部門。較大及重〔特〕大生產(chǎn)事故、重傷、死亡及重大死亡事故要馬上報告企業(yè)負責人和安全治理部門。企業(yè)負責人、安全治理部門接報后12小時內(nèi)分別報告專業(yè)集團領導和安全治理部門。重〔特〕大生產(chǎn)事故、死亡及重大死亡事故要馬上報告專業(yè)集團領導及安全治理部門。專業(yè)集團領導、安全治理機構接報后較大生產(chǎn)事故、重傷事故要在12小時內(nèi)報告集團公司領導及集團安委會辦公室。重大生產(chǎn)事故、死亡事故應馬上報告集團領導及安委會辦公室。事故登記及報告事故車間、部門等要在事故當天在特地事故記錄本或部門工作日志、值班記錄上做好事故記錄。安全治理部門接報后要馬上做好事故特地登記。事故部門、安全治理部門及相關人員要按規(guī)定時限逐級報告事故狀況，包括：事故時間、地點、經(jīng)過緣由及傷亡、損失概況等。無特別狀況，事故發(fā)生后超過48小時未報及未做正式記錄的，按隱瞞不報或有意遲報論處。事故處理審批與結案報告事故部門、安全治理部門、上級單位要按事故處理審批權限在規(guī)定的時間內(nèi)做出事故處理及向上級單位提出處理意見，處理結果或意見要填寫特地事故報告單〔表〕報上級安全治理部門登記備案及審批：事故結案報告事故單位及上級單位做出事故處理后要按事故類型填寫相應事故報告單〔表〕，報上級主管部門備案?！吃O備事故〔故障〕：填報“設備事故〔故障〕〕安全治理及操作失誤〔未按或嚴峻違反安全規(guī)定進展治理、操作的行為〕：填報“治理失誤報告單”?！郴馂?、爆炸、交通、質量及其他生產(chǎn)事故及重大未遂事故、污染事故，中毒事故等：填報“安全技術事故報告單”?！硞鍪鹿剩禾顖蟆皞鍪鹿实怯洷怼薄Ｊ鹿式y(tǒng)計報表28日，各公司安全治理部門統(tǒng)計本公司月事故報專業(yè)集團安全治理部門，專業(yè)集團安技部門在次月事故月報表報集團安委會辦公室。

3日前匯總并填寫本集團各專業(yè)集團安技部門每半年或一年對本集團事故進展統(tǒng)計分析，作出分析報告。年度統(tǒng)計、分析報告報集團安委會辦公室。建立事故檔案事故檔案內(nèi)容：〕事故登記表〔報告單〕〕事故調查報告〕現(xiàn)場調查記錄，圖紙照片〕技術鑒定和試驗報告〕物證、人證材料〕直接和間接經(jīng)濟損失材料〕事故責任者自述材料〕醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書〕發(fā)生事故時的工藝條件，操作狀況和設計資料〕處分打算和受處分人員的檢查材料〕有關事故的通報、簡報及文件〕注明參與調查組的人員姓名、職務、單位。歸檔治理。事故檔案按事故治理權限由相應安全治理部門整理，在事故結案一個月內(nèi)，報專業(yè)集團安全治理部門審查歸檔。事故案例對有典型意義的生產(chǎn)運營事故，安全治理部門應會同技術、生產(chǎn)運營及教育培訓部門，在事故發(fā)生之日起一個月內(nèi)編制出事故案例，作為員工安全教育及提高安全生產(chǎn)、運營業(yè)務技能的素材。事故善后工傷認定及保險理賠。工傷認定及保險理賠由事故單位協(xié)作當?shù)貏趧硬块T或相關部門進展；需企業(yè)支付的由上一級安全治理部門認定；勞動力氣鑒定及傷殘鑒定由事故單位報當?shù)貏趧硬块T或有關部門進展。傷亡事故需報當?shù)赜嘘P部門的。重傷事故須經(jīng)事故單位負責人同意后上報；死亡事故需經(jīng)專業(yè)集團領導同意后上報；重大死亡事故需經(jīng)集團總部領導同意后上報。等級劃分依據(jù)當?shù)鼐唧w標準執(zhí)行。對于事故造成影響的，包括非責任事故，要樂觀挽回負面影響，正面利用媒體，降低企業(yè)的各類風險。事故單位接到事故調查報告批復的處理意見后，要向員工〔群眾〕宣布，教育大家吸取教訓。要按批復的處理意見對事故責任者進展處理并落實整改措施。罰則對以下情形者視情節(jié)賜予扣發(fā)工資、獎金及警告、記過、降級、撤職、留用觀看、辭退等行政處分懲罰，懲罰原則為從重從嚴。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。事故發(fā)生后，由于不負責任，不樂觀組織搶救或搶救不力造成更大傷亡、損失的。事故發(fā)生后，不認真吸取教訓，不準時實行、落實防范措施致使同類事故重復發(fā)生的。隱瞞事故不報、謊報、有意遲報或有意破壞事故現(xiàn)場的直接責任人、單位〔部門〕負責人。無正值理由拒絕承受事故調查，拒絕供給有關狀況及為事故供給偽證的人員。在調查、處理事故中玩忽職守，徇私舞弊擅自處理或袒護、包庇事故責任者或打擊報復的人員。其它說明對于事故處理結果及懲罰打算發(fā)生爭議的可直接向集團總部安委會辦公室申請復議。各專業(yè)集團可依據(jù)本集團生產(chǎn)運營特點在本規(guī)定根底上制定專業(yè)集團事故治理規(guī)定或細則報集團總部批準后執(zhí)行。本規(guī)定由集團安委會辦公室負責組織檢查并監(jiān)視實施。本規(guī)定由集團安委會辦公室負責解釋、修訂。1事故分類2事故等級劃分3事故損失計算4事故治理工作單123設備事故〔故障〕4傷亡事故登記表1事故分類企業(yè)中發(fā)生的事故一般可分為傷亡事故、生產(chǎn)事故及未遂事故。傷亡事故企業(yè)員工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中發(fā)生的和生產(chǎn)有關的人身傷亡事故。生產(chǎn)事故:企業(yè)內(nèi)外部發(fā)生的與企業(yè)相關的著火大事〔不管火勢大小，傷亡人員與否，財物損失多少，均按火災事故處理〕。爆炸事故:生產(chǎn)過程中發(fā)生的意外爆炸，造成人員傷亡或物質〔均按爆炸事故處理〕。生產(chǎn)事故:違反工藝規(guī)程、崗位操作規(guī)程或由于指揮錯誤造成生產(chǎn)工藝不正常、停電、停汽〔氣〕或減產(chǎn)，跑料、串料，機器運轉特別等的事故。設備事故:機械、工藝、動力、運輸?shù)仍O備〔包括附件〕道、電線、建〔構〕筑物設施以及儀器儀表、工器具的非正常損壞，造成財產(chǎn)損失或影響生產(chǎn)的事故。質量事故:機械產(chǎn)品、煉油、化工產(chǎn)品〔包括中間產(chǎn)品、半成品〕及施工質量等不符合國家、部門、企業(yè)標準，造成廢品、返工或降低標準出廠而帶來經(jīng)濟損失的。交通事故:企業(yè)車輛在行車中所造成的車輛損壞，物資損失和人員傷亡的事故。污染事故:凡屬“三廢”處理裝置停用，工業(yè)裝置排放污染物，引起四周居民人員中毒、死亡、農(nóng)作物減產(chǎn)，樹木枯死和牲畜傷亡，影響污水處理裝置正常運作，造成經(jīng)濟損失的事故。:由于生產(chǎn)過程中存在有毒物質，在短期內(nèi)大量侵入人體，使人員馬上中斷工作并須進展急救的中毒事故〔包括食物中毒等〕。未遂事故發(fā)生事故的條件已經(jīng)具備，或雖發(fā)生了事故，但因某種緣由僥幸或處理準時得當而未造成財物損失和人員傷亡的事故〔如：設備嚴峻超溫、超壓、超負荷、安全裝置失靈、高壓氣瓶高跌落、機械設備失控、檢修中誤運電、誤啟動，大量泄漏有毒、有害、危急氣體或生產(chǎn)操作嚴峻不正常、給設備帶來重大隱患或降低設備使用壽命的事故〕。2事故等級劃分事故等級Ⅰ

事故類型 事故損失程度重大死亡事故 一次事故死亡3人以上〔含3人〕的事故特重大生產(chǎn)事故 經(jīng)濟損失300000 元以上事故

事故當時死亡和事故負傷后一個月內(nèi)死亡 1－2人的事故Ⅱ重大事故

經(jīng)濟損失60000 元以上，300000 元以下事故造成傷者肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴峻損傷，一重傷事故 般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動力氣有重大損失。Ⅲ損失工作日105天以上的失能損害。較大生產(chǎn)事故 經(jīng)濟損失10000 元以上，60000 元以下事故人員負傷后，休息一個工作日以上，但低于

105日的失輕傷事故Ⅳ

損害。造成傷者肢體傷殘，或某些器官功能性或器質性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動力氣輕度或暫喪失。一般生產(chǎn)事故 經(jīng)濟損失10000 元以下事故。3事故損失計算事故經(jīng)濟損失包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失直接經(jīng)濟損失〔指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀損財產(chǎn)的損失〕，計算范圍包括人身傷亡后所支出的費用〔1〕醫(yī)療費〔含護理費〕〔2〕喪葬及撫恤費用〔3〕補助及救濟費用〔4〕歇工工資善后處理費〔1〕處理事故的事務性費用〔2〕現(xiàn)場搶救費用〔3〕清理現(xiàn)場費用〔4〕事故罰款和賠償費用財產(chǎn)損失價值〔1〕固定資產(chǎn)損失價值〔2〕流淌資產(chǎn)損失價值間接經(jīng)濟損失〔因事故導致產(chǎn)值削減，資源破壞和受事故影響造成其他損失的價值〕，統(tǒng)計范圍包括停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值工作損失價值資源損失價值處理環(huán)境污染費用補充職工的培訓費用