公文寫作知識(shí)及常見(jiàn)問(wèn)題淺析省名師優(yōu)質(zhì)課賽課獲獎(jiǎng)?wù)n件市賽課百校聯(lián)賽優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)?wù)n件

深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)公文主要作用，努力提升公文寫作能力和水平！

1/89公文寫作知識(shí)及

常見(jiàn)問(wèn)題淺析2/89公文概述公文定義公文是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和其它法定社會(huì)組織行使職權(quán)、處理公務(wù)時(shí)使用含有法定效力和規(guī)范體式文書，是治理國(guó)家、管理社會(huì)主要工具。3/89公文概述公文定義黨機(jī)關(guān)公文(14種），是黨機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)含有特定效力和規(guī)范格式文書，是傳達(dá)黨路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和回復(fù)問(wèn)題，匯報(bào)和交流情況工具。（摘自《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》）行政機(jī)關(guān)公文（13種），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成含有法定效力和規(guī)范體式文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)主要工具。（摘自《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理方法》）4/89命令議案公告通告4決議指示公報(bào)條例要求5行政公文黨機(jī)關(guān)公文決定通知意見(jiàn)通報(bào)匯報(bào)請(qǐng)示批復(fù)會(huì)議紀(jì)要函9公文種類5/89企業(yè)公文：

——是企業(yè)管理過(guò)程中形成含有法定效力和規(guī)范體式文書，是傳達(dá)落實(shí)黨和國(guó)家方針、政策，公布規(guī)章制度和辦法，請(qǐng)示和回復(fù)問(wèn)題，安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，布置和商洽工作，匯報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)主要工具。（摘自《邢臺(tái)供電企業(yè)公文處理實(shí)施細(xì)則》）

6/89公文概述公文特點(diǎn)既含有普通文章要素，又含有區(qū)分于普通文章格調(diào)和特點(diǎn)。從社會(huì)功效上看，它主要特點(diǎn)是：●作者法定性●效力權(quán)威性●內(nèi)容公務(wù)性●體式規(guī)范性●制發(fā)程序性●創(chuàng)制時(shí)效性●語(yǔ)言莊重性公文作用●領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用●規(guī)范行為作用●聯(lián)絡(luò)溝通作用●依據(jù)憑證作用●宣傳教育作用7/89公文概述四、公文種類（一）依據(jù)公文地位劃分●法定公文黨機(jī)關(guān)法定公文14種：指示、決議、決定、公報(bào)、通報(bào)、通知、匯報(bào)、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要、條例、要求國(guó)家行政機(jī)關(guān)法定公文13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、匯報(bào)、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要●非法定公文計(jì)劃、總結(jié)、規(guī)章制度、簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查匯報(bào)、講話稿、述職匯報(bào)、方案、細(xì)則（二）依據(jù)實(shí)用范圍劃分●通用公文包含：法定公文和慣用其它應(yīng)用文●專用公文如：外交、司法、科技、財(cái)經(jīng)公文等8/89（三）依據(jù)公文作用劃分●規(guī)范性公文是指以強(qiáng)制力推行，用以要求各種行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則，要求相關(guān)人員遵照公文。如：要求、方法等?！裰笓]性公文是指以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人名義制發(fā)，用以施行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作公文。如命令等?！駡?bào)請(qǐng)性公文是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反應(yīng)情況、請(qǐng)求指導(dǎo)和批復(fù)公文。如匯報(bào)、請(qǐng)示等?！窆夹怨氖侵腹_(kāi)公布重大事件、主要事項(xiàng)或在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)該恪守或周知事項(xiàng)公文。如公告等?！裰招怨氖侵冈谝欢ǚ秶鷥?nèi)通報(bào)情況、知照事項(xiàng)、提出要求公文。如通知、通報(bào)等?！裆糖⑿怨氖侵覆幌嚯`屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、問(wèn)詢或回復(fù)問(wèn)題，向相關(guān)主管部門請(qǐng)求同意事項(xiàng)公文。如函等?！窠y(tǒng)計(jì)性公文是指對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理而形成公文。如會(huì)議紀(jì)要。9/89（四）依據(jù)公文行文方向劃分●上行文是指下級(jí)機(jī)關(guān)向含有領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)關(guān)系上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。如請(qǐng)示等?！裣滦形氖侵干霞?jí)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送公文。如命令等。●平行文是指不相隸屬機(jī)關(guān)為協(xié)商或通知相關(guān)事項(xiàng)而制發(fā)公文。如函等。10/89（五）依據(jù)公文制發(fā)機(jī)關(guān)性質(zhì)劃分●黨機(jī)關(guān)●人大機(jī)關(guān)●行政機(jī)關(guān)●政協(xié)機(jī)關(guān)●人民團(tuán)體●企事業(yè)單位（六）依據(jù)公文辦理時(shí)間要求劃分●特急公文●緊急公文●常規(guī)公文（七）依據(jù)公文秘密程度劃分●絕密●機(jī)密●秘密●普通11/89公文格式

一份完整公文，其格式由●眉首●主體●版記三部分組成12/89公文格式

一、眉首格式

所謂“眉首”，是位于公文首頁(yè)紅色反線以上各個(gè)要素統(tǒng)稱，包含公文份數(shù)序號(hào)（份號(hào)）、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)（版頭）、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等。13/89眉首格式

（一）公文份數(shù)序號(hào)（份號(hào)）份號(hào)是指將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文次序編號(hào)?！裎恢庙敻駱?biāo)識(shí)在首頁(yè)版心左上角第1行?！裼米钟冒⒗?dāng)?shù)字（普通為6—7位）。例：“NO000088”14/89眉首格式（二）秘密等級(jí)和保密期限（密級(jí)和期限）密級(jí)是指公文內(nèi)容包括國(guó)家秘密等級(jí)，劃分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)?！衩孛軜?biāo)識(shí)為“★”“★”前標(biāo)秘密等級(jí)，“★”后標(biāo)保密期限。例：“機(jī)密★3年”●位置黨機(jī)關(guān)公文頂格標(biāo)注于首頁(yè)版心左上角第1行，如第1行已標(biāo)注份號(hào)，密級(jí)則標(biāo)注于第2行。如不標(biāo)注期限，兩字之間空一字。行政機(jī)關(guān)公文標(biāo)注于首頁(yè)版心右上角第1行。●字號(hào)3號(hào)黑體字15/89眉首格式（三）緊急程度緊急程度是指公文送達(dá)和辦理時(shí)間要求。緊急公文分為：“特急”、“加急”（或“急件”）緊急電報(bào)應(yīng)該分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”?！裎恢命h機(jī)關(guān)公文標(biāo)注在首頁(yè)版心左上角密級(jí)之下（未標(biāo)注密級(jí)時(shí)，置于份號(hào)之下），兩字之間空1字。行政機(jī)關(guān)公文標(biāo)注于首頁(yè)版心右上角第1行，兩字之間空1字。如需同時(shí)標(biāo)注密級(jí)和緊急程度，密級(jí)頂格標(biāo)注在版心右上角第1行，緊急程度標(biāo)注在版心右上角第2行?！裼米?號(hào)黑體字16/89眉首格式（四）發(fā)文機(jī)關(guān)是指制發(fā)文件機(jī)關(guān)?！駜煞N格式1、發(fā)文機(jī)關(guān)全稱（或規(guī)范化簡(jiǎn)稱）+文件如：國(guó)務(wù)院文件中共中央文件2、發(fā)文機(jī)關(guān)全稱（或規(guī)范化簡(jiǎn)稱）+文種（文種用括號(hào)括?。┤纾盒吓_(tái)供電企業(yè)（批復(fù)）●聯(lián)合行文格式1、同級(jí)黨機(jī)關(guān)聯(lián)合行文版頭可用主辦機(jī)關(guān)一家名稱，也可并用聯(lián)合行文各機(jī)關(guān)名稱。如并用各機(jī)關(guān)名稱，主辦機(jī)關(guān)排列在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)右側(cè)，居中排列。如：中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)組織部中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)宣傳部文件17/89眉首格式（五）發(fā)文字號(hào)由機(jī)關(guān)代字+發(fā)文年份+發(fā)文次序號(hào)組成。1.機(jī)關(guān)代字應(yīng)選取能反應(yīng)本機(jī)關(guān)特征文字，并固定使用?！裥吓_(tái)供電企業(yè)黨委發(fā)文用以下幾個(gè)：“邢供電黨”“邢供電黨任”“邢供電紀(jì)”（紀(jì)委文件）●邢臺(tái)供電企業(yè)團(tuán)委文件用：“邢供電團(tuán)”●邢臺(tái)供電企業(yè)發(fā)文用以下幾個(gè)：“邢供電辦”“邢供電任”“邢供電發(fā)展”“邢供電安”“邢供電生”“邢供電人資”●邢臺(tái)供電企業(yè)工會(huì)委員會(huì)文件用：“邢供電工”18/89眉首格式●發(fā)文字號(hào)用字及位置用3號(hào)仿宋體標(biāo)注在發(fā)文機(jī)關(guān)下空2行位置，居中排列?！衤?lián)合行文時(shí)，普通只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)發(fā)文號(hào)。19/89（六）簽發(fā)人

是指核準(zhǔn)簽發(fā)公文或會(huì)簽公文機(jī)關(guān)責(zé)任人。●位置“簽發(fā)人姓名”與“發(fā)文字號(hào)”標(biāo)注同一行，發(fā)文字號(hào)居左空1字，“簽發(fā)人姓名”居右空1字。●格式“簽發(fā)人”用3號(hào)仿宋字，“簽發(fā)人姓名”用3號(hào)楷體字，簽發(fā)人與簽發(fā)人姓名之間要標(biāo)全角冒號(hào)。“簽發(fā)人”只標(biāo)姓名，不標(biāo)職務(wù)。

20/89主體格式主體格式是指位于紅色反線之下、主題詞（不含主題詞）之上各要素統(tǒng)稱，包含：公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注等。

21/89主體格式標(biāo)題是公文內(nèi)容高度概括，應(yīng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)明地概括公文主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。●標(biāo)題要素（三要素）

發(fā)文機(jī)關(guān)+公文主題（事由）+文種

例：《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入加強(qiáng)食品安全工作決定》

事由部分要準(zhǔn)確簡(jiǎn)明地概括公文主要內(nèi)容。事由前面要加介詞“關(guān)于”，在公文主題（事由）和文種之間要加“”字。從語(yǔ)法結(jié)構(gòu)上看，文件標(biāo)題通常是一個(gè)偏正詞組形式，以文種名稱為中心詞，前面加發(fā)文機(jī)關(guān)和公文主題。

22/89主體格式主體公文標(biāo)題：紅色反線下空2行，2號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。主送機(jī)關(guān)：標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最終一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識(shí)文法同抄送。公文正文：主送機(jī)關(guān)名稱下1行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。

23/89主體格式主體附件

：公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。成文日期：普通情況下，成文時(shí)間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)；由會(huì)議討論經(jīng)過(guò)公文，以經(jīng)過(guò)日期為準(zhǔn)；法規(guī)性公文，以同意日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以聯(lián)署機(jī)關(guān)最終一個(gè)簽發(fā)日期為準(zhǔn)；特殊情況署印發(fā)日期。成文時(shí)間要完整地寫清楚年、月、日，標(biāo)注于正文或發(fā)文機(jī)關(guān)署名右下方，右空4個(gè)字。用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“〇”。24/89主體格式公文生效標(biāo)識(shí)

單一發(fā)文印章：?jiǎn)我粰C(jī)關(guān)制發(fā)公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文日期。成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文日期，印章用紅色。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采取下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采取中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。25/89主體格式公文生效標(biāo)識(shí)

聯(lián)合行文印章：當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開(kāi)，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文日期，印章用紅色。只能采取同種加蓋印章方式，以確保印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超出3mm。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為預(yù)防出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可用簡(jiǎn)稱)按加蓋印章次序排列在對(duì)應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心；最終一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最終一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。

26/89主體格式公文生效標(biāo)識(shí)特殊情況說(shuō)明:當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距辦法加以處理，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”方法處理。附注:公文如有附注，用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文日期下1行。27/89版記格式

“版記”，是位于公文主題詞（含主題詞）之下各個(gè)要素統(tǒng)稱，包含主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、印刷份數(shù)等。版記應(yīng)置于公文最終一頁(yè)，版記最終一個(gè)要素置于最終一行。版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。28/89版記格式主題詞:“主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目之間空1字。抄送機(jī)關(guān):抄送機(jī)關(guān)是指對(duì)所收公文普通無(wú)須負(fù)擔(dān)直接辦理、回復(fù)責(zé)任，只需知曉公文內(nèi)容機(jī)關(guān)。公文如有抄送機(jī)關(guān)，在主題詞下1行；左右各空1字，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最終一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識(shí)文法同抄送機(jī)關(guān)。29/89版記格式印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期:即詳細(xì)印發(fā)公文部門，通常是發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）或秘書處（科），而不是發(fā)文機(jī)關(guān)。印發(fā)日期即公文付印詳細(xì)日期，它與公文生效日期是不一樣，用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。位于抄送機(jī)關(guān)之下(無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下)占1行位置；用3號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。30/89標(biāo)題擬寫常見(jiàn)問(wèn)題：要素不全

●

《×××企業(yè)決定》

標(biāo)題中“事由”缺失關(guān)鍵詞或隨意省略事由，看不出決定主要內(nèi)容、事項(xiàng)和基本觀點(diǎn)；

●《×××企業(yè)年工作計(jì)劃》

缺失“文種”，難以分清是報(bào)送上級(jí)單位、還是印發(fā)下級(jí)單位；

●《關(guān)于××××決定》

隨意省略發(fā)文機(jī)關(guān)。31/893.可省略一些要素三種情況（1）省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱由事由+文種組成例：《關(guān)于深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略若干意見(jiàn)》省略了商務(wù)部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等發(fā)文機(jī)關(guān)。注意：省略發(fā)文機(jī)關(guān)時(shí)，通常會(huì)在公文末尾落款處出現(xiàn)。（2）省略主題（事由）由發(fā)文機(jī)關(guān)+文種組成例：《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》（3）省略發(fā)文機(jī)關(guān)和事由，僅由文種組成標(biāo)題。例：《公告》、《通告》等?！駱?biāo)題位置標(biāo)識(shí)于紅色反線下方空兩行位置，居中排列?！褡痔?hào)使用2號(hào)小標(biāo)宋體字32/89標(biāo)題擬寫常見(jiàn)問(wèn)題:提煉不精

比如：公文標(biāo)題提煉不精問(wèn)題，多見(jiàn)于轉(zhuǎn)發(fā)性通知。如某市企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)省企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)網(wǎng)企業(yè)相關(guān)文件，標(biāo)題以下：《××××企業(yè)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省企業(yè)<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)網(wǎng)企業(yè)<關(guān)于×××年×××工作相關(guān)問(wèn)題通知>通知>通知》

提醒：省略掉中間層次和自己使用“通知”，只保留文件發(fā)源處一個(gè)文種“通知”。如：

《×××企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)網(wǎng)企業(yè)關(guān)于×××年×××工作相關(guān)問(wèn)題通知》33/89標(biāo)題擬寫常見(jiàn)問(wèn)題:概括不準(zhǔn)確

比如：某企業(yè)申請(qǐng)有償轉(zhuǎn)讓一部分國(guó)有股權(quán)，并非企業(yè)進(jìn)行相關(guān)改制工作，但上報(bào)件標(biāo)題卻擬寫為《關(guān)于×××企業(yè)進(jìn)行改制請(qǐng)示》又如《×××企業(yè)關(guān)于×××產(chǎn)品問(wèn)題請(qǐng)示》，該標(biāo)題中“關(guān)于×××產(chǎn)品問(wèn)題”是指價(jià)格問(wèn)題、運(yùn)輸問(wèn)題還是供給問(wèn)題，表述不清，使人不知所云。

提醒：公文標(biāo)題應(yīng)題文相符，全方面準(zhǔn)確。34/89標(biāo)題擬寫常見(jiàn)問(wèn)題:使用介詞不妥比如：

●《××××企業(yè)關(guān)于對(duì)××××事故查處情況通報(bào)》

公文標(biāo)題中介詞連用，問(wèn)題常出現(xiàn)在“關(guān)于”和“對(duì)”連用上。如其中“關(guān)于”和“對(duì)”均為介詞，且詞性相同，詞義相同或相近，在行文中重合使用無(wú)必要且顯得累贅，應(yīng)刪去“對(duì)”。

●《關(guān)于××××企業(yè)請(qǐng)求協(xié)調(diào)處理××××問(wèn)題函》公文標(biāo)題中介詞“關(guān)于”位置不正確?！瓣P(guān)于”應(yīng)移至“××××企業(yè)”之后。35/89標(biāo)題擬寫常見(jiàn)問(wèn)題:使用介詞不妥比如：

《×××部、×××部、×××部、×××部?jī)?yōu)先提升有突出貢獻(xiàn)中青年科學(xué)技術(shù)管理教授生活待遇通知》公文標(biāo)題中缺乏介詞“關(guān)于”。中，介詞“關(guān)于”應(yīng)用未用。以標(biāo)題中四個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，其辦文意圖應(yīng)是面向全國(guó)各單位，但也能夠了解為只是面向本系統(tǒng)，輕易產(chǎn)生歧義，原因就在于“發(fā)文機(jī)關(guān)”與“事由”之間缺乏了介詞“關(guān)于”。

36/89標(biāo)題擬寫常見(jiàn)問(wèn)題:錯(cuò)用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

比如：標(biāo)題中錯(cuò)用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)常見(jiàn)于應(yīng)使用書名號(hào)時(shí)錯(cuò)用引號(hào)，或不該使用地方用了書名號(hào)，或在標(biāo)題中使用逗號(hào)等。●《××××企業(yè)關(guān)于印發(fā)“××××管理方法”通知》“××××管理方法”應(yīng)使用書名號(hào)，而不應(yīng)用引號(hào)；

●《××××企業(yè)關(guān)于印發(fā)<×××領(lǐng)導(dǎo)同志在××××?xí)h上講話>通知》領(lǐng)導(dǎo)同志講話不應(yīng)使用書名號(hào)。提醒：按相關(guān)要求，公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，普通不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。37/89標(biāo)題擬寫常見(jiàn)問(wèn)題:誤用“”字1.文種前隨意省略“”字。如：《關(guān)于××××工作安排通知》《關(guān)于年××××工作安排匯報(bào)》應(yīng)改為：《關(guān)于××××工作安排通知》《關(guān)于年××××工作安排匯報(bào)》2.“”位置不正確。如：《關(guān)于××××情況匯報(bào)》《××××(單位)關(guān)于×××同志考查匯報(bào)》其中“”位置不正確，輕易產(chǎn)生歧義，“”應(yīng)為文種前面結(jié)構(gòu)助詞。應(yīng)改為：《關(guān)于××××情況匯報(bào)》《××××(單位)關(guān)于考查×××同志情況匯報(bào)》或《××××（單位）關(guān)于對(duì)×××同志考查情況匯報(bào)》38/89標(biāo)題擬寫常見(jiàn)問(wèn)題:排列不妥當(dāng)比如：《×××部、×××部、×××部、×××部?jī)?yōu)先提升有突出貢獻(xiàn)中青年科學(xué)技術(shù)管理專家生活待遇通知》提醒：簡(jiǎn)短標(biāo)題，通常是“一”字式排列。要保持標(biāo)題適中、對(duì)稱和醒目。移行排列時(shí)不要將結(jié)構(gòu)緊密詞語(yǔ)拆開(kāi)分行排列，以保持詞義完整。復(fù)雜長(zhǎng)標(biāo)題，要在保持詞義完整前提下，采取兩行或多行方式排列，或兩行長(zhǎng)短相當(dāng)，或上行短下行長(zhǎng)，或上行長(zhǎng)下行短，或第一、二行短第三行長(zhǎng)，或第一、二行長(zhǎng)第三行短。39/89標(biāo)題擬寫常見(jiàn)問(wèn)題:文種使用不妥

----請(qǐng)示、匯報(bào)不分：●

《××××企業(yè)關(guān)于申請(qǐng)核銷××××匯報(bào)》，“申請(qǐng)核銷××××”應(yīng)請(qǐng)示上級(jí)單位同意，文種應(yīng)為“請(qǐng)示”；

●《××××企業(yè)先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于××××工作情況請(qǐng)示》，“工作情況”無(wú)須請(qǐng)示，文種應(yīng)為“匯報(bào)”。

●

《×××關(guān)于申請(qǐng)?zhí)幚砀鼡Q一臺(tái)鍋爐并大修一臺(tái)鍋爐匯報(bào)》，該標(biāo)題內(nèi)容十分明確，就是要處理問(wèn)題，使人一目了然。正確作法應(yīng)是將“匯報(bào)”兩字替換為“請(qǐng)示”?！瘛蛾P(guān)于邢臺(tái)城網(wǎng)建設(shè)與改造工程資金問(wèn)題匯報(bào)》，內(nèi)容為向省企業(yè)申請(qǐng)?zhí)幚硇吓_(tái)城網(wǎng)建設(shè)與改造工程資金缺口，應(yīng)該使用“請(qǐng)示”。40/89標(biāo)題擬寫常見(jiàn)問(wèn)題:文種使用不妥

----函、匯報(bào)不分：●

《×××關(guān)于申請(qǐng)?zhí)幚砟旯M(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)匯報(bào)》，該文是某單位請(qǐng)求某市同意“醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)”，它們之間不屬于隸屬關(guān)系，是屬于平行關(guān)系。理應(yīng)將“匯報(bào)”兩字改為“函”。----批復(fù)、復(fù)函不分：

●

《××人民政府關(guān)于××市總體規(guī)劃復(fù)函》，為省政府對(duì)市政府請(qǐng)示回復(fù)，應(yīng)使用“批復(fù)”?！瘛蛾P(guān)于××××企業(yè)××××年度利潤(rùn)分配方案相關(guān)問(wèn)題復(fù)函》，該文是針對(duì)某子企業(yè)呈報(bào)××××年度利潤(rùn)分配方案下達(dá)審核意見(jiàn)，“復(fù)函”應(yīng)為“批復(fù)”。41/89標(biāo)題擬寫常見(jiàn)問(wèn)題:文種使用不妥----通告、公告不分：

●

《××市供電企業(yè)關(guān)于××區(qū)域暫時(shí)停電公告》不屬于向國(guó)內(nèi)外宣告主要事項(xiàng)和法定事項(xiàng)，需使用“通告”。----文種并用●

《關(guān)于××請(qǐng)示匯報(bào)》《關(guān)于××請(qǐng)示函》不允許同時(shí)使用兩種法定文種。----自造文種

●《關(guān)于庫(kù)存物資報(bào)廢申請(qǐng)》《兩節(jié)期間安全保供電工作關(guān)鍵點(diǎn)》《關(guān)于年汛前檢驗(yàn)工作安排》42/89標(biāo)題擬寫常見(jiàn)問(wèn)題:文種使用不妥----省略文種：●《轉(zhuǎn)發(fā)河北省電力企業(yè)關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)電系統(tǒng)開(kāi)展“兩個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)意見(jiàn)》

應(yīng)改為：《邢臺(tái)供電企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)河北省電力企業(yè)關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)電系統(tǒng)開(kāi)展“兩個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)意見(jiàn)通知》43/89標(biāo)題擬寫常見(jiàn)問(wèn)題:事由不規(guī)范----省略事由：

《邢臺(tái)供電企業(yè)推薦函》事由是公文主要內(nèi)容。除一些公告，正文尤其簡(jiǎn)短，概括事由又很冗長(zhǎng)情況可省略事由外，多數(shù)情況不能省略事由。

----繁復(fù)冗贅《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省企業(yè)<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)湖南邵陽(yáng)電業(yè)局220kV寶慶變電站帶接地刀閘合隔離開(kāi)關(guān)惡性誤操作事故通報(bào)通知>通知》突出表現(xiàn)為層層轉(zhuǎn)發(fā)文件問(wèn)題。此種情況可采取“直轉(zhuǎn)法”處理。44/89標(biāo)題擬寫常見(jiàn)問(wèn)題:事由不規(guī)范----錯(cuò)用詞語(yǔ)《關(guān)于懇請(qǐng)?zhí)幚戆剜l(xiāng)——臨城Ⅱ回線等工程欠款請(qǐng)示》《關(guān)于上報(bào)躉售縣級(jí)供電企業(yè)年度預(yù)算匯報(bào)》不能在“匯報(bào)”、“請(qǐng)示”中濫用“上報(bào)”、“呈報(bào)”、“申請(qǐng)”、“請(qǐng)求”等報(bào)請(qǐng)性詞語(yǔ)。45/89撰寫公文正文常見(jiàn)問(wèn)題：語(yǔ)法不妥1.省略句子成份造成歧義。如“我企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入一線，嚴(yán)防死守，不惜一切代價(jià)確保了防洪搶險(xiǎn)物資供給?！边@段話在“嚴(yán)防死守”之前省略了“率領(lǐng)廣大職員”，輕易產(chǎn)生歧義。2.搭配失當(dāng)。如“請(qǐng)你企業(yè)采取有效辦法，理順產(chǎn)權(quán)，預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)流失，并將相關(guān)整改情況及時(shí)向企業(yè)總部匯報(bào)。”“理順產(chǎn)權(quán)”這一表述，動(dòng)賓搭配不妥，應(yīng)為“理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系”。3.主語(yǔ)缺失。如“因?yàn)榻衲暝牧蟽r(jià)格上漲，使我企業(yè)成本費(fèi)用大幅度增加?！鼻鞍氩糠质且粋€(gè)介賓短語(yǔ)組成狀語(yǔ)，不能夠當(dāng)主語(yǔ)，可刪去前半句“因?yàn)椤被蚝蟀刖洹笆埂薄?6/89撰寫公文正文常見(jiàn)問(wèn)題：語(yǔ)法不妥4.重復(fù)使用同義字詞。如“加強(qiáng)對(duì)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育。是當(dāng)前非常至關(guān)主要問(wèn)題?！逼渲校胺浅！敝饕c“至關(guān)”主要是同義詞；“大約50%左右”、“約1/3左右”，其中“約”同“左右”都是指數(shù)字有一定浮動(dòng)范圍，不應(yīng)同時(shí)使用。5.選擇性句式前后不統(tǒng)一。如“我們能否抓住機(jī)會(huì)，快速發(fā)展，關(guān)鍵在于加速培養(yǎng)一批各行各業(yè)人才。”前半句談了兩個(gè)方面問(wèn)題，后半句只談了一個(gè)方面，應(yīng)在“加速”前面也加上一個(gè)“能否”。6.介詞位置不妥。如“改革公費(fèi)醫(yī)療制度、實(shí)施醫(yī)療保障問(wèn)題，對(duì)于廣大人民群眾并不是一下子就能夠接收?！贝司渲髡Z(yǔ)是“廣大人民群眾”，所以，“對(duì)于”應(yīng)放在句首。47/89撰寫公文正文常見(jiàn)問(wèn)題：用詞不準(zhǔn)1.量詞使用不妥。如“總體發(fā)展情況好于規(guī)模以上工業(yè)和整個(gè)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)?！薄罢麄€(gè)”應(yīng)該為“整體”。2.詞義把握不準(zhǔn)。如“截止5月底，我企業(yè)資產(chǎn)總額為5億元?！薄敖刂埂睉?yīng)該為“截至”。再如，“上年同期營(yíng)利2億元?！薄盃I(yíng)利”應(yīng)改為“盈利”?！啊痢痢羺f(xié)會(huì)為非盈利性組織”，“非盈利性”應(yīng)該為“非營(yíng)利性”。3.使用未被廣泛接收社會(huì)流行語(yǔ)，或未注意社會(huì)流行語(yǔ)適用范圍和界限，與公文性質(zhì)要求不符，影響公文嚴(yán)厲性和效力。4.濫用含糊詞語(yǔ)，使公文失去嚴(yán)厲性和真實(shí)性。48/89撰寫公文正文常見(jiàn)問(wèn)題：時(shí)間表述含糊1.在沒(méi)有詳細(xì)年份情況下，使用“上年”、“上六個(gè)月”等時(shí)間代名詞。2.年份隨意簡(jiǎn)寫，如69年、73年、05年等。3.“80年代”前沒(méi)有“××世紀(jì)”作限制。49/89撰寫公文正文常見(jiàn)問(wèn)題：數(shù)字（數(shù)量）表示不規(guī)范1.數(shù)量概念混亂。如“年度，×××企業(yè)人均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)際完成××萬(wàn)元/人，人均主業(yè)業(yè)務(wù)成本××萬(wàn)元/人······”，這里人均收入（成本）本身就包含每人××萬(wàn)元含義。2.數(shù)值范圍不規(guī)范。常見(jiàn)錯(cuò)誤有：4—6%、0.2—6等，規(guī)范寫法應(yīng)分別為4%—6%、0.2—0.6。3.數(shù)字使用形式不恰當(dāng)。如“三、四天”，“20世紀(jì)八十年代”等。提醒：《出版物上數(shù)字使用方法要求》中明確要求，在表述年代時(shí)應(yīng)該使用阿拉伯?dāng)?shù)字，如“1998年”，“20世紀(jì)80年代”。在表述概數(shù)時(shí)，鄰近兩個(gè)數(shù)字應(yīng)該并列連用，中間不應(yīng)使用頓號(hào)隔開(kāi)，如“三四天”。在公文中，10以上數(shù)字及分?jǐn)?shù)，標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字表述；整數(shù)一至十，假如不是出現(xiàn)在含有統(tǒng)計(jì)意義一組數(shù)字中，能夠用漢字，但要注意同一文稿中上下文統(tǒng)一。50/89撰寫公文正文常見(jiàn)問(wèn)題：言辭含糊羅嗦

《×××局關(guān)于舉行×××培訓(xùn)班通知》要求“…請(qǐng)各企事業(yè)單位參培人員務(wù)必于3月5日前來(lái)報(bào)到”,因?yàn)槠浔硎霾粶?zhǔn)確,致使讀者了解時(shí)產(chǎn)生歧義,不知應(yīng)該“3月5日前”“來(lái)報(bào)到”還是應(yīng)該“3月5日”“前來(lái)報(bào)到”,不但有損該公文質(zhì)量,而且有礙于工作有序開(kāi)展。再如某工交企業(yè)一份“工作匯報(bào)”開(kāi)頭：“在黨十六大精神指導(dǎo)下,在《中共中央關(guān)于×××通知》精神鼓舞下,在全國(guó)工業(yè)交通工作會(huì)議推進(jìn)下,在市委市府關(guān)心下,在局領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)領(lǐng)導(dǎo)下,在企業(yè)全體員工共同努力下……”洋洋灑灑七十余字,卻全是空話,套話,還未進(jìn)人公文正題,有悖于公文實(shí)用標(biāo)準(zhǔn),為公文寫作所不取。51/89撰寫公文正文常見(jiàn)問(wèn)題：標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不規(guī)范----引號(hào)使用問(wèn)題：引號(hào)表示文中引用部分，有時(shí)也用來(lái)表示需要著重?cái)⑹鰧?duì)象或含有特殊含義詞語(yǔ)等。常見(jiàn)問(wèn)題是后引號(hào)與句號(hào)錯(cuò)誤。1.國(guó)網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志指示是：“抓緊健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)”。此句句號(hào)應(yīng)在引號(hào)之內(nèi)。2.國(guó)網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視國(guó)有獨(dú)資企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)工作，要求“抓緊健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)?！贝司渚涮?hào)應(yīng)在引號(hào)之外。3.我們要按照國(guó)網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志“抓緊健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)?！敝甘揪?，搞好企業(yè)試點(diǎn)工作。此句引號(hào)中間句號(hào)應(yīng)去掉。52/89撰寫公文正文常見(jiàn)問(wèn)題：標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不規(guī)范----逗號(hào)使用問(wèn)題。

不規(guī)范問(wèn)題主要是當(dāng)用不用，引發(fā)歧義。如“3日內(nèi)蒙古人民共和國(guó)有暴風(fēng)雪?！痹凇?日內(nèi)”后邊應(yīng)該有一個(gè)逗號(hào)，但因缺乏了這個(gè)逗號(hào)后，輕易引發(fā)歧義，甚至可能帶來(lái)嚴(yán)重政治問(wèn)題。----冒號(hào)使用問(wèn)題。

常見(jiàn)問(wèn)題主要是當(dāng)冒號(hào)用在總括性話語(yǔ)后面表示引發(fā)下文分說(shuō)時(shí)，往往忽略冒號(hào)提醒范圍或用逗號(hào)或分號(hào)終止冒號(hào)提醒范圍。應(yīng)該注意是，冒號(hào)表示是僅次于句號(hào)句內(nèi)停頓，只有句號(hào)才能終止冒號(hào)。----“·”使用問(wèn)題?！啊ぁ笔蔷涮?hào)另一個(gè)形式，主要用在科技文件和外文中，以預(yù)防“?！迸c阿拉伯?dāng)?shù)字“0”和外文字母“o”混同。公文中，主要用在結(jié)構(gòu)層次序數(shù)中，但將“·”誤為頓號(hào)情況較多，如結(jié)構(gòu)層次序數(shù)第三層序號(hào)，應(yīng)為阿拉伯?dāng)?shù)字加下角圓點(diǎn)，如“4.”，而不應(yīng)用“4、”。53/89撰寫公文正文常見(jiàn)問(wèn)題：引文不規(guī)范（一）引用表述不規(guī)范。比如：“依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)××〔〕1號(hào)《關(guān)于××××通知》相關(guān)精神······”，規(guī)范表述應(yīng)為：“依據(jù)《關(guān)于××××通知》（國(guó)家電網(wǎng)××〔〕1號(hào)）相關(guān)精神······”?！耙罁?jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》（第×期）《××××問(wèn)題》上指示精神······”（二）引用不全。比如：“依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)〔〕2號(hào)文件精神，我企業(yè)······”，該表述中引用了“國(guó)家電網(wǎng)〔〕2號(hào)”，但因?yàn)橐貌蝗?，令人不知詳?xì)是指哪首先精神。（三）引用內(nèi)容不合規(guī)。比如：引用文件或材料內(nèi)容斷章取義；向上級(jí)單位反應(yīng)情況、提出提議，或請(qǐng)求相關(guān)主管單位處理問(wèn)題時(shí)，直接引用未公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)同志內(nèi)部講話、指示，或引用上級(jí)單位內(nèi)部“審核意見(jiàn)”等。領(lǐng)導(dǎo)同志未公開(kāi)內(nèi)部講話和指示，不得直接引用。54/89撰寫公文正文常見(jiàn)問(wèn)題：表述不規(guī)范（一）名稱混亂。比如：某企業(yè)名稱在同一公文中出現(xiàn)各種稱謂。如某企業(yè)名稱，第一次出現(xiàn)時(shí)為“中國(guó)××××集團(tuán)企業(yè)”，在未標(biāo)注簡(jiǎn)稱情況下，第二次為“××××集團(tuán)企業(yè)”，第三次出現(xiàn)時(shí)卻為“××××集團(tuán)”。（二）提法缺乏依據(jù)。比如：有公文提出一些未經(jīng)仔細(xì)推敲方針、口號(hào)、任務(wù)，而這些方針、口號(hào)、任務(wù)又往往與黨和國(guó)家在某一時(shí)期工作方針不相符合或缺乏現(xiàn)行政策依據(jù)而難以操作；還有把未公布施行文件、要求看成依據(jù)。55/89撰寫公文正文常見(jiàn)問(wèn)題：表述不規(guī)范（三）簡(jiǎn)稱和統(tǒng)稱不規(guī)范。1.濫用簡(jiǎn)稱，在句子或詞語(yǔ)中隨意刪減字詞，產(chǎn)生使人不知其詳所謂“簡(jiǎn)稱”。如“我企業(yè)主動(dòng)主動(dòng)開(kāi)展競(jìng)合工作，與弟兄企業(yè)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制?！薄案?jìng)合”一詞是將“競(jìng)爭(zhēng)合作”隨意刪減后產(chǎn)生難以了解“簡(jiǎn)稱”。2.未按照統(tǒng)一規(guī)范使用地名簡(jiǎn)稱。如“內(nèi)蒙古自治區(qū)”可簡(jiǎn)稱為“內(nèi)蒙古”，而不能簡(jiǎn)稱為“內(nèi)蒙”。3.一些國(guó)家名稱使用簡(jiǎn)稱輕易造成歧義。如“我企業(yè)大力拓展在阿業(yè)務(wù)”，“阿”是指阿富汗還是阿聯(lián)酋等國(guó)家，不明確。4.統(tǒng)稱不規(guī)范。如各省級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)范統(tǒng)稱為“各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)資委”或“各?。▍^(qū)、市）國(guó)資委”，而不可統(tǒng)稱為“各省市國(guó)資委”。我企業(yè)各單位、部室及各縣局統(tǒng)稱為“企業(yè)屬各單位、部室，各縣（市）供電企業(yè)、大曹莊供電有限責(zé)任企業(yè)”。56/89撰寫公文正文常見(jiàn)問(wèn)題：主題詞標(biāo)注不規(guī)范比如：1.認(rèn)為標(biāo)注主題詞只是“文件標(biāo)題簡(jiǎn)縮”。標(biāo)注中不是依據(jù)公文主題，而是依據(jù)公文標(biāo)題。2.認(rèn)為標(biāo)注主題詞就是將內(nèi)容說(shuō)清楚，于是不厭其煩列出一大串詞。3.認(rèn)為標(biāo)注主題詞要“符合語(yǔ)法”，認(rèn)為主題詞就是無(wú)主句，謂語(yǔ)、賓語(yǔ)要齊全。4.不熟悉詞表，多作自由標(biāo)引，想當(dāng)然、隨隨便便一標(biāo)了事。57/89撰寫公文正文常見(jiàn)問(wèn)題：主題詞標(biāo)注不規(guī)范提醒：標(biāo)引方法1.先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞。國(guó)網(wǎng)企業(yè)《主題詞表》歸納了13個(gè)大類別，43個(gè)小類別。2.標(biāo)類屬詞時(shí)，先標(biāo)反應(yīng)文件內(nèi)容詞，最終標(biāo)反應(yīng)文件形式詞。如《國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作通知》，先標(biāo)類別詞“城鎮(zhèn)建設(shè)”，再標(biāo)類屬詞“農(nóng)村”、“電網(wǎng)”、“改造”，最終標(biāo)上“通知”。3.一份文件如有兩個(gè)以上主題內(nèi)容，先集中對(duì)一個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，再對(duì)第二個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引。如《國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)關(guān)于企業(yè)吞并和職員再就業(yè)相關(guān)問(wèn)題通知》，先標(biāo)引第一個(gè)主題內(nèi)容類別詞“機(jī)構(gòu)”，再標(biāo)類屬詞“企業(yè)”、“吞并”；然后標(biāo)反應(yīng)第二個(gè)主題內(nèi)容類別詞“勞動(dòng)”，再標(biāo)類屬詞“就業(yè)”；最終標(biāo)“通知”，完整主題詞是：“機(jī)構(gòu)、企業(yè)、吞并、勞動(dòng)、就業(yè)、通知”。4.如在一個(gè)類別未找到文件內(nèi)容類屬詞，可從其它類別中找相關(guān)類屬詞，進(jìn)行組配標(biāo)引。58/89撰寫公文正文常見(jiàn)問(wèn)題：公文結(jié)語(yǔ)寫法錯(cuò)誤比如：將“請(qǐng)示”結(jié)語(yǔ)寫作“以上內(nèi)容如無(wú)不妥,請(qǐng)批復(fù)。”或“以上內(nèi)容如有不妥,請(qǐng)批復(fù)?！币?yàn)槠錆撆_(tái)詞分別是“以上內(nèi)容如有不妥就不批復(fù)"或"以上內(nèi)容如無(wú)不妥就不批復(fù)”，顯然有誤：“請(qǐng)示”系問(wèn)文,是辦件,作為上級(jí)對(duì)于下級(jí)機(jī)關(guān)“請(qǐng)示”,不論其內(nèi)容“當(dāng)”與“不妥”,上級(jí)機(jī)關(guān)都要批復(fù)作答。再比如有“公函”結(jié)語(yǔ)寫作“此致敬禮”也是不妥?！肮苯Y(jié)語(yǔ)普通寫作“特此函達(dá)”,“請(qǐng)予大力支持”,“請(qǐng)大力幫助為盼”,“妥否,盼復(fù)?！钡?“此致敬禮”不用于“公函”等正式公文,只適合用于“便函”。提醒：請(qǐng)示、匯報(bào)、函，都有自己要求結(jié)束語(yǔ)，要依據(jù)不一樣形式，選擇對(duì)應(yīng)結(jié)束語(yǔ)。59/89撰寫公文正文常見(jiàn)問(wèn)題：發(fā)文字號(hào)不規(guī)范比如：——發(fā)文字號(hào)為“××辦〔〕204/83”，——“××辦〔〕008號(hào)”，——“××辦（）××號(hào)”，——“××辦<>××號(hào)”,——“××辦〔08〕××號(hào)”,——“××辦［］××號(hào)”。這里“204/83”、“008號(hào)”、“（）”、“<>”、〔08〕均不符合編制發(fā)文字號(hào)相關(guān)要求。60/89撰寫公文正文常見(jiàn)問(wèn)題：公文附件不規(guī)范比如：1.公文中標(biāo)有附件而未附或附件不全；2.附件說(shuō)明置于成文日期之后；3.附件名稱與正文附件說(shuō)明所標(biāo)注不統(tǒng)一；4.標(biāo)注附件與正文之間沒(méi)有空1行。5.使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明多個(gè)附件序號(hào)時(shí)，阿拉伯?dāng)?shù)字后沒(méi)用使用齊線墨點(diǎn)（“.”）而錯(cuò)用頓號(hào)（“、”）。6.標(biāo)注多個(gè)附件時(shí)沒(méi)有左對(duì)齊。7.將附件附件在公文中標(biāo)注。61/89撰寫公文正文常見(jiàn)問(wèn)題：公文附件不規(guī)范提醒：附件是指從屬于公文正文相關(guān)材料，含有對(duì)正文進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明或提供相關(guān)資料作用，是公文組成部分。位置在正文之下空1行，左空2個(gè)字位置用3號(hào)仿宋字標(biāo)示“附件”二字。1.“附件”二字后加冒號(hào)和附件名稱，附件名稱之后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件：《中央企業(yè)勞動(dòng)模范名單》。附件：《中央企業(yè)勞動(dòng)模范名單》；該例中書名號(hào)、句號(hào)、分號(hào)都應(yīng)去掉，應(yīng)為：附件：中央企業(yè)勞動(dòng)模范名單2.如有兩個(gè)或兩個(gè)以上附件，應(yīng)在附件名稱前標(biāo)明序號(hào)，序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。比如：附件：1.××××××××2.××××××××3.附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)示“附件：”，如有多個(gè)附件，應(yīng)依序標(biāo)注“附件1：”、“附件2：”等。4.如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第一行頂格標(biāo)識(shí)公文發(fā)文字號(hào)，并在其后標(biāo)示附件及序號(hào)。62/89撰寫公文正文常見(jiàn)問(wèn)題：行文規(guī)則混亂

（一）請(qǐng)示一文多事。請(qǐng)示要防止一文多事，因?yàn)橐晃囊皇?，有利于上?jí)單位及時(shí)研究批復(fù)，提升公文處理效率。若某一請(qǐng)示件包括不相關(guān)聯(lián)多項(xiàng)內(nèi)容，則可能包括較多單位，上級(jí)單位需花費(fèi)較多時(shí)間進(jìn)行研究協(xié)調(diào)和審閱批復(fù)，不利于請(qǐng)示事項(xiàng)及時(shí)處理；若其中某一請(qǐng)示事項(xiàng)存在問(wèn)題，則會(huì)影響到其它事項(xiàng)處理，使上級(jí)難以批復(fù)，還可能貽誤工作。（二）黨政公文印制版式混用比如：使用行政文件版頭印制黨組織文件，如文件眉首部分使用“中國(guó)××××集團(tuán)企業(yè)文件”標(biāo)識(shí)，但文件內(nèi)容卻為《中國(guó)××××集團(tuán)企業(yè)直屬黨委關(guān)于······通知》。63/89病例公文分析與修改（函）××日?qǐng)?bào)社函××大學(xué)：為了提升我社青年記者業(yè)務(wù)能力，我們決定從現(xiàn)有記者中抽出十五名青年記者，到貴校漢字系新聞進(jìn)修班脫產(chǎn)進(jìn)修一年。從年8月28日開(kāi)始，到年8月結(jié)束。相關(guān)進(jìn)修費(fèi)用按上級(jí)相關(guān)文件要求繳納。假如同意，希盡快函告我們。

年8月26日64/89病例公文分析與修改分析與修改：（1）標(biāo)題中缺乏完整事由，從正文看，標(biāo)題應(yīng)為“××日?qǐng)?bào)社關(guān)于聯(lián)絡(luò)青年記者學(xué)習(xí)事宜函”。（2）正文第一句應(yīng)刪掉一些無(wú)須要文字，修改為“為了提升我社青年記者業(yè)務(wù)能力，我們擬選15名同志，到貴校漢字系新聞進(jìn)修班脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年?！保?）最終一句：“假如同意，希盡快函告我們?！睍?huì)使人產(chǎn)生疑問(wèn)：假如不一樣意，是否就無(wú)須函告了呢？實(shí)際上，這類函，對(duì)方不論同意是否，都是應(yīng)該復(fù)函。所以“假如同意”用不準(zhǔn)確，應(yīng)改為“同意否”。（4）落款年月日應(yīng)依據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》要求，用漢字書寫，改為“二〇〇八年八月二十六日”。65/89病例公文分析與修改（通知）關(guān)于公布實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行方法通知旅計(jì)財(cái)發(fā)（）012號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市旅游局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局：為加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理，充分發(fā)揮旅游規(guī)劃在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)方面指導(dǎo)作用，促進(jìn)旅游業(yè)健康連續(xù)發(fā)展，本局制訂了《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行方法》，現(xiàn)下發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。國(guó)家旅游局二〇〇七年七月二十六日附件：《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行方法》。66/89病例公文分析與修改（通知）分析與修改：（1）標(biāo)題不規(guī)范。標(biāo)題上“旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行方法”應(yīng)加“《》”號(hào)。（2）發(fā)文字號(hào)年份上“（）”應(yīng)該為“〔〕”；次序號(hào)不要帶虛位，“012”應(yīng)改為“12”。（3）附件說(shuō)明位置不對(duì)，應(yīng)在正文下方空一行位置；而且不應(yīng)帶“《》”與“?！?。67/89撰寫公文正文需要把握幾點(diǎn)：----結(jié)構(gòu)要清楚劃分段落把握三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

單一性：一段直說(shuō)明一個(gè)中心意思；同時(shí)，一個(gè)意思要在一個(gè)自然段集中講完。完整性：每一段要完整表示一個(gè)意思，而不要將一個(gè)問(wèn)題分在兩段表述；同時(shí)，各段之間要相互貫通，符合邏輯次序。明確性：段旨應(yīng)明確、突出，普通起句立意，用扼要語(yǔ)句將該段主旨加以概括和提煉，置于段首，而后再進(jìn)行闡述有些簡(jiǎn)單文件采取篇段合一式。68/89撰寫公文正文需要把握幾點(diǎn)：----力爭(zhēng)簡(jiǎn)短公文遣詞造句要恰當(dāng)、周密、明確，開(kāi)門見(jiàn)山，簡(jiǎn)明扼要，別拖泥帶水。要大力提倡寫短文，在“文字精煉”、“篇幅短小”上下功夫，努力用最少文字表示盡可能多意思。一文一事，主旨明確認(rèn)真推敲，盡力刪掉可有可無(wú)字詞句段，毫不可惜。也能夠適當(dāng)利用一些規(guī)范簡(jiǎn)稱，但不能用“李局長(zhǎng)、劉局長(zhǎng)”。用語(yǔ)簡(jiǎn)練明快，潔凈利落掘棄無(wú)須要解釋和說(shuō)明；刪掉可有可無(wú)字詞句段；淘汰套話。貴用直筆69/89撰寫公文正文需要把握幾點(diǎn)：----正確利用語(yǔ)言準(zhǔn)確符合客觀實(shí)際，不能夸大，使用材料真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確。符合語(yǔ)法規(guī)范，符合邏輯?！爱?dāng)否，請(qǐng)同意”（當(dāng)與不妥，都得同意，邏輯錯(cuò)誤顯而易見(jiàn)）防止產(chǎn)生歧義“我們要嚴(yán)厲打擊少數(shù)犯罪份子。”（那多數(shù)你給放了嗎？）不能隨意省略不能用“李局長(zhǎng)、劉局長(zhǎng)”。70/89撰寫公文正文需要把握幾點(diǎn)：----正確利用語(yǔ)言莊重少用或不用口語(yǔ)、俗語(yǔ)。如：開(kāi)會(huì)時(shí)，后排有兩位同志在咬耳朵。（交頭接耳）多用敘述性。陳說(shuō)性語(yǔ)言，忌用描繪性、抒情性語(yǔ)言。如寫領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，“每座變電站都留記著他腳印”樸實(shí)直陳其事，不要拐彎抹角，含蓄隱晦，也不要刻意渲染、鋪陳。71/89撰寫公文正文需要把握幾點(diǎn)：----正確利用語(yǔ)言正確利用名稱人名、地名、數(shù)量單位等規(guī)范準(zhǔn)確。如：公分110KV考究次序。人名按姓氏筆畫、職務(wù)排列同級(jí)機(jī)關(guān)連用，按法律地位次序排列。72/89撰寫公文正文需要把握幾點(diǎn)：----公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)要規(guī)范

按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》要求，公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。需要注意是阿拉伯?dāng)?shù)碼后是下角圓點(diǎn)而不是頓號(hào)，即應(yīng)為“1.”，而不是“1、”。在實(shí)際中，假如不需要全部四個(gè)層次，在只有一個(gè)或兩個(gè)層次時(shí)，能夠按次序跳用。比如：只有一個(gè)層次時(shí)，可在“一、”或“1.”中選取，不過(guò)不能用“(一)”或“(1)”；只有兩個(gè)層次時(shí)，可用“一、”和“1.”，“一、”和“(一)”或“1.”和“(1)”。73/89公文與文藝作品結(jié)構(gòu)不一樣點(diǎn)在藝術(shù)創(chuàng)作中，有“只寫殘缺不寫全”說(shuō)法，考究點(diǎn)到為止，留下一些空白由觀賞者來(lái)填補(bǔ)，反而能更加好地調(diào)動(dòng)讀者進(jìn)行審美再創(chuàng)造主動(dòng)性。不過(guò)，這一做法在公文寫作中不宜采取，公文內(nèi)容要求明確、實(shí)在，不能采取虛實(shí)相生、意到筆不到寫法。不然，將會(huì)給落實(shí)處理帶來(lái)許多不便。74/89確定公文結(jié)構(gòu)要求

公文結(jié)構(gòu)基本要求，可用“三性”加以概括：完整性、連貫性、嚴(yán)密性。

----完整性首先，公文要做到開(kāi)頭部分、主體部分、結(jié)尾部分齊備，不可無(wú)故殘缺。其次，各個(gè)部分要相對(duì)飽滿，不能干癟、空洞，給人局部殘損感覺(jué)。其三，脈絡(luò)通暢，貫通首尾，如有文氣不能串聯(lián)地方，形成脫節(jié)斷氣，也會(huì)影響文章圓滿。75/89

----連貫性公文各個(gè)部分之間，在內(nèi)容上要相互連貫，井然有序，在語(yǔ)言形式上要有緊密銜接和合理過(guò)渡。一篇公文，不會(huì)是一個(gè)混沌整體，必定是由若干層次組成。開(kāi)頭、主體、結(jié)尾，就是公文三大層次。其中主體部分，通常也不會(huì)只有一個(gè)層次，而是由既互有區(qū)分，又互有聯(lián)絡(luò)幾個(gè)部分組成。這些層次之間，不論是在內(nèi)容上還是在文氣上，都要有內(nèi)在聯(lián)絡(luò)。在外部語(yǔ)言形式上，不論采取序號(hào)銜接還是采取自然過(guò)渡，也都必須自然流暢。

76/89----嚴(yán)密性

嚴(yán)密性是指文章各個(gè)部分之間有嚴(yán)密邏輯聯(lián)絡(luò)，既不能出現(xiàn)前后內(nèi)容互不相干，也不能出現(xiàn)前后內(nèi)容相互矛盾現(xiàn)象。文章部分與部分之間，或展現(xiàn)因果關(guān)系，或展現(xiàn)主次關(guān)系，或展現(xiàn)并列關(guān)系，或展現(xiàn)表里關(guān)系，各部分相互填補(bǔ)、相互幫助，而不能相互矛盾、相互拆臺(tái)。

77/89怎樣寫好公文一、要明確行文背景和目標(biāo)每一個(gè)文件產(chǎn)生都有它特定背景和目標(biāo)。作為執(zhí)筆人，一定要搞清要寫這個(gè)文件初衷，要知道這個(gè)文件應(yīng)服務(wù)于一個(gè)什么樣形勢(shì)和環(huán)境，要到達(dá)一個(gè)什么樣目標(biāo)。這個(gè)問(wèn)題搞清了，思索才能準(zhǔn)確、全方面，組織文件內(nèi)容線條才能清楚，下筆點(diǎn)才能準(zhǔn)確，需要素材才能正確地選擇，形成文章才能符合特定形勢(shì)、環(huán)境和目標(biāo)要求。二、要對(duì)本單位形勢(shì)、行業(yè)形勢(shì)、乃至全國(guó)形勢(shì)有深刻了解和認(rèn)識(shí)任何文章都是在某一時(shí)期、某一階段、某一情況下產(chǎn)生。作為執(zhí)筆人，假如不了解單位情況、行業(yè)情況乃至全國(guó)情況，不可能寫出高水平文章。著眼點(diǎn)就會(huì)很低，就會(huì)就事論事，就不可能符合時(shí)代步伐。78/89怎樣寫好公文三、要確實(shí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖公文是上級(jí)意圖和本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意圖表達(dá)。作為執(zhí)筆人，一定要搞清領(lǐng)導(dǎo)想法、領(lǐng)導(dǎo)觀點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)要求表述意思。假如這一點(diǎn)不清楚，就不可能寫出能夠真正反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)意圖文章。不能自己想怎么寫就怎么寫。四、要用嚴(yán)密思維搭建一環(huán)套一環(huán)文章框架這個(gè)問(wèn)題主要指怎么寫。首先要擬好總標(biāo)題和分標(biāo)題，使之成為一個(gè)邏輯性很強(qiáng)框架。初步確定文章每一個(gè)部分要說(shuō)什么，要反應(yīng)什么。其次要深思每一部分（每一標(biāo)題）需要分幾個(gè)層次，用那些材料來(lái)支撐、來(lái)說(shuō)明。再次是要有一個(gè)好開(kāi)頭（導(dǎo)語(yǔ)）和結(jié)尾。頭開(kāi)不好就領(lǐng)不進(jìn)主題，就會(huì)亂，就影響各部分?jǐn)⑹觥Ｎ姆N不一樣，結(jié)尾形式就不一樣。結(jié)尾要呼應(yīng)文章主題，要結(jié)潔凈利索，使人回味，使人深思。79/89怎樣寫好公文五、要有翔實(shí)材料把文章支撐起來(lái)要知道事情（情況）來(lái)龍去脈，要知道經(jīng)典做法、辦法、經(jīng)典事實(shí)和數(shù)據(jù)。不然，文章是空，是