安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動方案

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動方案編者按：本文主要從指導思想和工作目標；組織領導；行動時間；整治范圍；組織形式及執(zhí)法檢查內(nèi)容；工作要求幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針、為切實開展好這次安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動，特成立*縣安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動工作領導小組、此次安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動涉及督查10個行業(yè)領域、全縣共組成30個安全生產(chǎn)執(zhí)法特別行動檢查組，各負其責、部門聯(lián)動、齊抓共管，對全縣轄區(qū)內(nèi)所有行業(yè)領域進行督導檢查、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各有關部門要認真組織開展此次安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動工作，要明確任務，認真落實責任、各企事業(yè)單位要切實履行安全生產(chǎn)主體責任等。具體材料請詳見：

一、指導思想

和工作目標

以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，按照全省會議精神，結合我市“百日安全集中整治”工作要求，圍繞省政府提出的“奮戰(zhàn)60天，安全迎國慶”這一主題，進一步落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任，全面深入細致排查各類安全隱患，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域各種違法違規(guī)行為，提高職業(yè)健康監(jiān)督水平，杜絕較大事故，減少一般事故，確保我縣在國慶60周年期間的安全穩(wěn)定。

二、組織領導

為切實開展好這次安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動，特成立*縣安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動工作領導小組：

組長：馮衛(wèi)紅縣政府副縣長

副組長：石朝林縣政府辦公室主任

李傳彬縣安監(jiān)局局長

成員：安委會成員單位組成人員

安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動工作由縣安委會負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門，按照要求組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動活動，縣安委辦具體負責執(zhí)法檢查特別行動的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門要成立相應的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動工作領導機構，制定具體工作方案，認真組織落實。

三、行動時間

2021年8月1日—9月30日

四、整治范圍

此次安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動涉及督查10個行業(yè)領域：

1.危險化學品和其他化工行業(yè)；

2.煙花爆竹；

3.道路交通；

4.消防；

5.建筑施工；

6.特種設備；

7.農(nóng)業(yè)機械；

8.學校；

9.水利；

10.城市基礎設施。

五、組織形式及執(zhí)法檢查內(nèi)容

全縣共組成30個安全生產(chǎn)執(zhí)法特別行動檢查組，各負其責、部門聯(lián)動、齊抓共管，對全縣轄區(qū)內(nèi)所有行業(yè)領域進行督導檢查。

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立3個執(zhí)法特別行動檢查組

1.危險化學品企業(yè)檢查組：

①危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)。一是要進一步深化安全生產(chǎn)承諾制，規(guī)范和完善“三項制度”，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。二是要加大檢查、處罰力度，杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）現(xiàn)象的發(fā)生。三是要繼續(xù)深入開展隱患排查整治活動，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。四是要加強對租賃、承包生產(chǎn)的企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴防租賃、承包方不及時進行安全投入或故意減少安全投入。五是要嚴厲打擊各種非法、違法生產(chǎn)行為，杜絕證照不全或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)開工生產(chǎn)。六是要及時修訂完善事故應急救援預案，并按規(guī)定報有關部門備案，定期開展事故應急救援演練。七是要按照“四不放過”和“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的原則，認真核查本企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的整改情況。八是要嚴格履行化工建設項目安全設施“三同時”許可程序要求，建設項目試生產(chǎn)前，要組織設計、施工、監(jiān)理和建設單位的工程技術人員進行“三查四定”（查設計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務、定人員、定時間、定整改措施），嚴格按照國家相關標準、規(guī)范的要求和試車方案組織試生產(chǎn)。九是要根據(jù)所涉及危險化學品的種類、特性，設置相應的安全設施，積極開展自動化控制改造，逐步實現(xiàn)化工裝置聯(lián)鎖開車、過程安全聯(lián)鎖、緊急聯(lián)鎖停車等，提高本質(zhì)安全程度。

②危險化學品經(jīng)營企業(yè)。一是嚴禁超許可范圍、超許可期限的非法經(jīng)營行為，嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。二是要嚴格執(zhí)行劇毒化學品安全管理制度，購買劇毒化學品的單位應當依法辦理相應的購買許可證件，銷售單位必須實行嚴格的銷售登記制度。

三是要整治加油（氣）站防火距離不足和檢維修管理問題。四是要強化充裝單位的裝載和防護工作。

2.非煤礦山企業(yè)檢查組：

負責對全縣所有非煤礦山（磚廠）企業(yè)進行檢查，督查企業(yè)是否完善并嚴格落實了各項安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度；是否開展了隱患排查工作，并建立規(guī)范的隱患排查治理工作機制和排查檔案，對排查出的問題是否按時進行了有效的整改；事故應急救援預案是否完善，并切實可行。企業(yè)硬件設施如窯體、機房、宿舍、線路是否符合生產(chǎn)安全要求，確保不發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故。

3.煙花爆竹企業(yè)檢查組：

負責對全縣煙花爆竹儲存、經(jīng)營企業(yè)進行檢查。倉庫設施的建筑結構、內(nèi)外部安全距離及其防護屏障、消防、防雷、防靜電等安全設施是否符合國家有關標準要求；企業(yè)儲存能力是否與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應；儲存庫區(qū)是否按規(guī)定落實了“人防、犬防、技防”等防范措施；零售點的安全條件、儲存量是否符合有關規(guī)定要求；是否存在非法轉(zhuǎn)讓、租賃、承包、分包煙花爆竹倉庫以及經(jīng)營行為；是否存在超量儲存、違規(guī)儲存（如將單位個人產(chǎn)品裝藥量40g以上產(chǎn)品儲存入c級倉庫、煙花爆竹的儲存方式不符合規(guī)范要求）、超許可范圍經(jīng)營和違規(guī)購入含有氯酸鉀等違禁藥物及非法生產(chǎn)的煙花爆竹的現(xiàn)象；煙花爆竹零售網(wǎng)點的從業(yè)人員是否經(jīng)過了安全知識培訓，并持證上崗；是否存在銷售非法的煙花爆竹。

（二）公安局成立3個執(zhí)法特別行動檢查組

1.道路交通檢查組：

集中整治超速、超載、無牌無證、假牌假證、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為的工作情況；公路危險路段隱患排查治理和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施，交通疏導和施工安全監(jiān)管工作。

2.消防檢查組：

①排查整治人員密集場所火災隱患。一是場所是否經(jīng)過消防審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查，是否存在無證經(jīng)營現(xiàn)象。二是場所內(nèi)頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布的燃燒性能等級是否符合國家標準要求。三是建筑消防設施是否正常運行，滅火器材的品種、數(shù)量是否滿足要求。四是疏散通道、安全出口是否暢通，設置形式是否符合規(guī)定；疏散指示標志、火災事故應急照明數(shù)量、照度等是否符合規(guī)定。五是是否開展“四個能力”建設；消防安全制度是否健全；逐級消防安全責任和崗位消防安全責任是否落實；消防控制室值班操作人員是否持證上崗；員工是否經(jīng)過消防安全教育培訓；是否制定了滅火及應急疏散預案并組織演練；是否建立了專（兼）職消防、保安隊伍；是否在疏散通道的顯著位置的消費場所設立了消防提示標牌和專欄。

②排查整治在建工程施工工地火災隱患。一是施工現(xiàn)場要設置消防通道并確保暢通。二是施工現(xiàn)場要按有關規(guī)定設置消防水源。三是施工現(xiàn)場應當配備必要的消防設施和滅火器材。四是施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應當分開設置，并保持安全距離。

③排查整治“三合一”、“多合一”建筑火災隱患。全面排查整治“三合一”、“多合一”（“三合一”、“多合一”建筑是指集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住為一體的三種或三種以上用途的在用地上建筑物）建筑物（企業(yè)）。重點對象是出租房，家庭作坊，有員工集體住宿的歌廳、洗浴、美容美發(fā)、商場門市等經(jīng)營場所。

④排查整治重大火災隱患。加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租房、城中村以及城鄉(xiāng)結合部等重點場所和重點部位的檢查力度，發(fā)現(xiàn)火災隱患，要堅決責令整改。重大火災隱患，要實行政府掛牌跟蹤督辦，并做到責任單位、整改措施、整改資金、整改期限和應急預案“五落實”；對舉辦的大型群眾性活動要嚴格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦。

3.民用爆炸物品、煙花爆竹檢查組：

對所有儲存、銷售、運輸、使用民用爆炸物品的企業(yè)都必須制定嚴格的安全管理制度和安全技術操作規(guī)程，并建立安全崗位責任制，教育職工群眾嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)定，防止不法分子利用爆炸物品進行破壞活動；嚴厲打擊非法運輸、非法經(jīng)營煙花爆竹及未經(jīng)許可定點燃放大型焰火活動，確保公共安全和人身生命財產(chǎn)的安全。

（三）文教局成立2個執(zhí)法特別行動檢查組

1.學校安全檢查組：

負責對學校消防、交通、設施設備、校舍、食品衛(wèi)生進行全方面檢查。消防：消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合國家有關標準。交通：中小學、幼兒園是否租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生和幼兒；高校自有班車、中小學校購買或租用專門用于接送學生的機動車輛是否經(jīng)檢驗合格并定期維護和檢測，駕駛員資質(zhì)是否符合有關規(guī)定。設施設備：鍋爐、燃氣、水電氣、體育場地與器材等重要設施設備的使用、維護情況，放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學品等危險物質(zhì)存放設施，以及游泳池、實驗室、禮堂、學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。校舍：全部拆除d級危房，及時加固檢修b、c級危房，校舍是否位于可能受到塌方、河水危害的位置并采取了切實有效的防范措施。食品衛(wèi)生安全：加強學校的衛(wèi)生設施、餐飲設施、日常飲用水、自備水源及二次供水設施的管理。食堂管理、食品留樣、入庫索證登記、從業(yè)人員健康狀況等是否符合規(guī)定。

2.音像、網(wǎng)吧安全檢查組：

負責對全縣所有音像店、網(wǎng)吧進行檢查，加大整治力度，杜絕無證營業(yè)，嚴查網(wǎng)吧未成年人入內(nèi)，定期培訓營業(yè)人員，提高整體素質(zhì)，整頓音像店違規(guī)違紀行為，促進文化娛樂市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

（四）交通局執(zhí)法特別行動檢查組

負責全縣危險化學品道路運輸企業(yè)及橋梁安全管理工作。

①危險化學品道路運輸企業(yè)。一是要嚴格準入制度和安全管理，建立健全并嚴格執(zhí)行安全管理制度。危險化學品道路運輸駕駛?cè)藛T和押運人員必須取得上崗資格證，學習并掌握相應的危險化學品道路運輸安全管理知識，遵章守紀，提高應急處置能力。二是要嚴格執(zhí)行危險化學品運輸車輛二級維護制度和定期檢驗制度，運輸車輛、罐車罐體和配載容器必須取得質(zhì)監(jiān)部門認可的檢驗機構的檢測檢驗合格證明。危險化學品運輸車輛要按規(guī)定安裝齊全的安全監(jiān)控車載終端、標志燈、標志牌和配備應急處置器材及防護用品。

②公路運營。一是要加強橋梁隧道管理。建立橋梁責任制體系，明確橋梁養(yǎng)護管理責任單位和監(jiān)管單位，完善橋梁突發(fā)事件應急預案；對三、四類橋梁要確定專人管理，每周檢查不少于兩次，并把每次檢查情況記錄在案，發(fā)現(xiàn)情況要立即上報，并及時采取應急處理措施；對出現(xiàn)的危險橋梁要安排專人進行檢查和看護，實行全天候動態(tài)管理，采取周密的保護措施。二是要加強養(yǎng)護施工中的安全管理，規(guī)范現(xiàn)場管理，提高施工路段通行能力。三是認真分析公路的技術狀況對行車帶來的影響，積極實施安保工程，努力提高公路設施的安全水平。

③道路運輸。一是旅客運輸企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》，強化客運（旅游）包車管理，加強農(nóng)村客運班車源頭監(jiān)管，鼓勵引導營運車輛安裝使用汽車行駛記錄儀和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)。二是二級以上客運站全部實行運管機構駐站管理，安檢人員及安檢設備配備到位，“三不進站、五不出站”制度落實到位。二級以上汽車客運站全部實行封閉管理。三是運輸車輛按規(guī)定的周期和標準進行強制維護和技術等級評定，車輛技術檔案健全，營運車輛技術等級和類型劃分符合營運要求。四是建立營運駕駛員誠信考核和“黑名單”制度，采取措施防止駕駛員超速超載、疲勞駕駛、違章操作，依據(jù)有關規(guī)定對發(fā)生交通違法和交通事故以及因交通違法違規(guī)行為記滿12分的駕駛員進行教育處理。五是加強個體車站和個體運輸車輛管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及運管部門要明確職責，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

（五）建設局執(zhí)法特別行動檢查組

負責對全縣所有建筑企業(yè)施工安全及城市基礎設施安全進行檢查。

①建筑施工。一是對于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑工程起重機械設備等危險性較大的分項工程，未制定安全防范措施的，未按照規(guī)定編制安全專項施工方案、應該進行專家論證而不經(jīng)過論證的，不按照專項施工方案進行施工的。二是施工企業(yè)和工程項目未按照有關要求開展安全隱患排查治理和起重機械、高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故專項整治工作的。三是建設工程各方責任主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責任制等各項安全管理制度的。四是未按規(guī)定制定應急救援預案和未進行現(xiàn)場演練的。五是施工現(xiàn)場安全防護不符合法律法規(guī)要求和工程建設強制性標準規(guī)范的。六是施工現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的。七是從事特種作業(yè)人員不持證上崗的。八是施工現(xiàn)場安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理不符合要求的。

②城市基礎設施。一是城市燃氣、供排水、道路橋梁等基礎設施的管理、運營維護和安全監(jiān)管責任主體是否明確，承擔維護保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位是否確實履行了職責，設施狀況記錄（臺帳、檔案、數(shù)據(jù)庫等）是否健全。二是產(chǎn)權單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對涉及安全的重要參數(shù)是否長期堅持監(jiān)測跟蹤和定期分析；對結構、材料、環(huán)境等方面存在的安全風險是否進行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結論；對存在的重大隱患能否及時發(fā)現(xiàn)，且是否采取了有效防范、補救措施。三是基礎設施設計、施工、維護依據(jù)的國家或行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程，與當前實際運行狀況是否存在明顯差異，是否嚴格執(zhí)行了強制性標準、規(guī)范。四是基礎設施應急管理體制和機制建設是否到位，防范自然災害、事故災難和其他突發(fā)事件的應急預案是否齊全，應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處置的需要。

（六）工商局執(zhí)法特別行動檢查組

負責對全縣所有未取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)查處工作。本著保護經(jīng)營者和消費者合法權益原則，嚴厲查處無證無照經(jīng)營工作，研究制定專項工作措施，形成監(jiān)管合力，確保無證無照經(jīng)營查處工作落到實處，取得實效，進一步規(guī)范我縣市場經(jīng)營秩序。

（七）質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法特別行動檢查組

負責對全縣特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及安全運行進行檢查。

①嚴格落實安全生產(chǎn)管理制度。督促企業(yè)落實特種設備安全主體責任，建立健全特種設備安全生產(chǎn)、人員培訓、維護保養(yǎng)等管理制度和安全操作規(guī)程；保證特種設備管理、作業(yè)人員持證上崗。

②開展特種設備抽查和執(zhí)法檢查。一是檢查特種設備產(chǎn)品安全質(zhì)量駐廠監(jiān)督檢驗制度落實情況，產(chǎn)品安全質(zhì)量能否得到保證。二是以特種設備安全狀況現(xiàn)場檢查為主要形式，開展好執(zhí)法檢查活動。嚴厲打擊“三非”（非法制造、非法安裝、非法使用）行為，杜絕“三違”（違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動紀律）和“三超”（超壓力、超溫度、超能力）現(xiàn)象。三是檢查氣體充裝站安全管理各項制度落實情況。

③加大車用氣瓶、冶金起重機械、壓力管道元件等特種設備專項整治力度。

（八）農(nóng)業(yè)局執(zhí)法特別行動檢查組

一是嚴禁無牌證拖拉機等農(nóng)用機械行駛、作業(yè)。二是對不按要求參加年檢的拖拉機等農(nóng)用機械進行整治，排查事故隱患。三是強化對駕駛操作人員安全教育和培訓，嚴把駕駛員考試發(fā)證關。加強操作人員的安全宣傳教育，注重培訓效果，切實提高機手技術水平和安全意識。四是整治事故隱患。重點排查整治無牌無證、超速超載、違法載人、安全設施不全、帶病行駛作業(yè)等安全隱患，制止駕駛員違法違章作業(yè)。

（九）水務局執(zhí)法特別行動檢查組

一是加強防汛度汛安全管理。建立水庫大壩安全責任制和病險水庫除險加固責任制，制定汛期調(diào)度運用方案和度汛預案，落實防汛救援隊伍和各項防汛物資，嚴防挎壩失事和群死群傷事故。二是治理水利工程運行安全隱患。加強工程運行安全管理和應急管理，落實水利工程運行管理安全責任制，完善水利工程安全運行各項措施，執(zhí)行水利工程運行安全管理的法規(guī)規(guī)章和技術標準，嚴格水利工程管理人員持證上崗，確保工程安全運行。三是治理在建水利建設項目安全隱患。加強病險水庫除險加固工程項目安全監(jiān)管，完善水利工程建設質(zhì)量與安全管理體系和制度，積極做好水利工程項目安全“三同時”工作，加大安全投入，落實安全生產(chǎn)責任，有效治理和糾正“三違”現(xiàn)象。

（十）氣象局執(zhí)法特別行動檢查組

負責對全縣所有企事業(yè)單位防雷、防靜電檢測，加強自然災害的預警預報工作，最大限度地減少風暴潮、冰雹、雷擊等自然災害給人們生命財產(chǎn)帶來的損失。

（十一）工促局執(zhí)法特別行動檢查組

負責對全縣企業(yè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點企業(yè)安全監(jiān)管工作，督促企業(yè)實施安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動工作，做到自查自糾，各自負責，從源頭上消除各類生產(chǎn)安全隱患。

（十二）商務局執(zhí)法特別行動檢查組

負責全縣所有加油網(wǎng)點辦證審證、生豬定點屠宰，牲畜、家禽定點養(yǎng)殖宰殺，有色金屬、酒類及煤炭經(jīng)營等安全監(jiān)管工作，確保貿(mào)易流通行業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

（十三）衛(wèi)生局執(zhí)法特別行動檢查組

負責全縣企事業(yè)單