中法關(guān)系的困境與出路

中法關(guān)系的困境與出路

2007年5月，薩科齊當選新的法國總統(tǒng)，中法關(guān)系進入了一個新的歷史時期。崇尚戴高樂主義的老一代法國領(lǐng)導人徹底離開了歷史舞臺,法蘭西第五共和國的接力棒交到了新一代政治人物的手中。人們期待薩科齊能夠?qū)⒅蟹P(guān)系的汽車開上新的高速公路。但其執(zhí)政兩年后,人們發(fā)現(xiàn),這種良好的愿望落空了。自從薩科齊入主愛麗舍宮后,中法關(guān)系如同坐上了過山車,上上下下起伏不定,令人難以捉摸。從戰(zhàn)略合作伙伴的高位,經(jīng)歷不斷的冷冷熱熱,兩國關(guān)系總體趨勢下滑。很多影響兩國關(guān)系的事件看似偶然,卻能夠從薩科齊總體對華政策上找到誘因。從2008年3月奧運火炬在巴黎傳遞時藏獨分子在法方的默許下哄搶火炬,到巴黎老佛爺百貨中國游客被無端關(guān)押;從薩科齊聲稱不參加北京奧運,到巴黎市政府堅持懸掛藏獨旗幟并授予達賴所謂的榮譽市民稱號;從薩科奇以歐盟輪值主席名義會見達賴,到法國佳士得拍賣行拍賣圓明園鼠兔首等等。這些事件不斷地激怒中國人,中國國內(nèi)抵制法國的呼聲甚囂。薩科齊時代的中法關(guān)系究竟出什么問題了?中法關(guān)系今后會向什么方向發(fā)展?在當前全球經(jīng)濟危機的情況下,全球經(jīng)濟增速明顯放緩,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系卻一直持續(xù)發(fā)展。2008年,歐盟依然是中國最大貿(mào)易伙伴和出口市場,全年雙邊貿(mào)易額達到4255.8億美元,同比增長19.5%。作為歐盟中最重要的國家之一,法國與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也是世界上最重要的雙邊貿(mào)易關(guān)系之一。法國是中國在歐盟的第四大貿(mào)易伙伴和第四大累計實際投資來源國,也是第二大技術(shù)引進國。2008年雙邊貿(mào)易額達389.44億美元。截至2008年底,我國累計批準設(shè)立法資企業(yè)3738家,實際投資88.6億美元。近年來,中法經(jīng)貿(mào)合作一直保持快速發(fā)展的勢頭,兩國在核能、電力、航空航天、高科技、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域都有重要的合作。兩國政治關(guān)系中發(fā)生的麻煩將會如何影響到兩國經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展,必然引起人們的關(guān)心和擔心。其實,只要我們對當前中法關(guān)系進行解構(gòu)分析,便可看到兩國間發(fā)生一些麻煩的必然性。解構(gòu)當前中法關(guān)系,需要了解薩科齊其人。薩科齊19歲加入戴高樂黨,20歲成為該黨在上塞納省的代表,21歲成為希拉克“保衛(wèi)共和國聯(lián)盟”在諾伊市的負責人,22歲成為市政委員,28歲當選為諾伊市市長,38歲成為法國政府的預(yù)算部長兼政府發(fā)言人,47歲成為當時法國政府第二號人物內(nèi)政部長,后擔任國務(wù)部長兼經(jīng)濟、財政與工業(yè)部長,后又擔任執(zhí)政黨人民運動聯(lián)盟主席,52歲競選總統(tǒng)成功。他的從政經(jīng)歷練就了他個性頑強、思路敏捷、行動果斷的性格,也造成了他善于投機、辦事情緒化、高調(diào)行事和突出個人能力的政客作風。在他當選后,不合時宜地表現(xiàn)出了以東方和西方來劃分世界的冷戰(zhàn)思維。在對華關(guān)系的決策中,難免受到這種冷戰(zhàn)思維影響。在任歐盟輪值主席時,他常常一廂情愿地把自己的行為強加給歐盟。這種領(lǐng)導人個人性格因素對中法關(guān)系的影響顯而易見。解構(gòu)當前中法關(guān)系,需要對中法關(guān)系的支點進行觀察,看其是否發(fā)生移位。維系中法關(guān)系穩(wěn)定的三個重要支點是相互尊重、獨立自主和戰(zhàn)略合作。這三個支點中哪一個發(fā)生了變化,都會影響到中法關(guān)系的穩(wěn)定。遺憾的是,進入薩科齊時代,這三個支點都發(fā)生了移位。過高估計自己的力量和影響,領(lǐng)袖意識膨脹,使得薩科齊在國際關(guān)系中忽視相互尊重的原則,對別國的事情指手畫腳;獨立自主是法國外交政策的突出特點,但是薩科齊以意識形態(tài)劃線,走入了冷戰(zhàn)時期歷史的俗套;法方在西藏問題上漠視中國的核心利益,在謀求法國世界大國地位的過程中忽視了與中國戰(zhàn)略合作的重要性。支點移位的結(jié)果必然使得中法關(guān)系大局發(fā)生失衡。解構(gòu)當前中法關(guān)系,還要從國際政治格局、尤其是中歐關(guān)系發(fā)展的高度來分析。隨著中國的發(fā)展和強大,中國在國際政治格局中的重要性日益增加,對外交往更加自信和成熟。而歐盟由于憲法危機和擴大后遺癥,面臨很多嚴重問題。面對中國的中國快速發(fā)展和變得強大,國際上有些人亂了方寸,從內(nèi)心泛起一股酸酸的心情,于是總想通過批評中國來找到內(nèi)心的平衡,用所謂歐洲價值觀來指責中國的宗教政策和民族政策,夸大意識形態(tài)分歧,遏制中國發(fā)展。中國與歐洲國家間的很多看似意識形態(tài)方面的矛盾實際上是這種心理的表現(xiàn)。通過以上對當前中法關(guān)系的解構(gòu),我們可以清楚地看到當前中法關(guān)系出現(xiàn)不和諧的必然。當今的中法關(guān)系如同經(jīng)濟危機中的股民,似乎被牢牢套住了。展望今后中法關(guān)系,我們依然應(yīng)該應(yīng)持樂觀的態(tài)度,因為中法關(guān)系的解套同樣是歷史的必然。45年前,法國是第一個全面與中國建立正常關(guān)系的西方大國。法國最先與中國建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,建立了戰(zhàn)略對話機制,中法關(guān)系常常被引為不同政治制度國家間友好合作的典范。中國人民對戴高樂、蓬皮杜、希拉克等對中法關(guān)系發(fā)展做出重要貢獻的法國領(lǐng)導人十分尊敬,法國也成為中國人心目中的浪漫之都,是中國人到歐洲旅游的首選國家,甚至普羅旺斯一類的法國鄉(xiāng)村風情已經(jīng)成為中國城市小資夢寐以求的生活理想。法國人民同樣對中國懷有傳統(tǒng)的友好感情。中法友好已經(jīng)深深植入了兩國人民的心中,這是中法關(guān)系必將解套最重要的基礎(chǔ)。毫無疑問,兩國經(jīng)濟貿(mào)易不可分割的聯(lián)系是兩國關(guān)系必將解套的最重要的因素。在經(jīng)濟全球化的今天,遭遇到席卷全球的經(jīng)濟危機,法國同樣不能幸免。從法國國內(nèi)因素看,1月29日開始全國性大罷工,隨后法國工人的罷工浪潮持續(xù)不斷,國內(nèi)經(jīng)濟衰退,失業(yè)率大幅增長,人們對薩科齊政府應(yīng)對經(jīng)濟危機的表現(xiàn)產(chǎn)生不滿。法國一家民調(diào)機構(gòu)發(fā)布的結(jié)果顯示,2月份薩科齊的支持率下滑5個百分點至39%。根據(jù)法國統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),法國在2008年第三季度GDP增長0.1%。歐洲委員會1月19日公布的中期經(jīng)濟預(yù)測中稱,法國GDP在2009年將下降1.8%,失業(yè)率將達到9.8%。在這種形勢下,加強與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將成為法國政府尋求修復中法關(guān)系的主要動因。現(xiàn)在的中法兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系早已今非昔比。兩國剛建交時,每年貿(mào)易額僅1億美元,人員交流一年不足3000人,而現(xiàn)在每天的貿(mào)易額都超過1億美元,人員交流哪一天都超過3000人。法國在2008年8月以前出口一直保持兩位數(shù)的增長,在8月驟然跌至4.8%。根據(jù)法國海關(guān)2月6日公布的統(tǒng)計數(shù)字,2008年全年出口增長率僅為2.1%。法國在2008年的貿(mào)易赤字達到創(chuàng)紀錄的557億歐元,貿(mào)易平衡是法國政府的當務(wù)之急。中國是法國第九大出口市場和第五大進口來源地。法國前八大出口市場德國、意大利、西班牙、英國、比利時、美國、荷蘭和瑞士等經(jīng)濟都在顯著放緩,需求萎靡,唯獨中國經(jīng)濟在危急中保持相對穩(wěn)定的發(fā)展水平。法國政府將出口目標確定在大合同項目上,例如核能、航空及高鐵等傳統(tǒng)的尖端項目,這正是中國這樣的新興大國的需求所在。法國對華出口的最大部分為運輸和能源設(shè)備,主要用于中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而這正是中國4萬億經(jīng)濟刺激計劃的主要投資方向。法國人不會忘記,在中法關(guān)系順暢的時候,多個國家在競爭對華出口或者投資時,在相同的條件下中國會優(yōu)先照顧法國。2007年11月,法國總統(tǒng)薩科齊首次訪華時曾經(jīng)與中方簽訂了200億歐元的訂單,被視為中法關(guān)系蜜月期的產(chǎn)物。在今后相當一段時間內(nèi),兩國關(guān)系依然會向前一時期一樣,在總基調(diào)不變的大前提下,會出現(xiàn)一些不和諧的插曲。薩科齊已經(jīng)得到的教訓是,在事關(guān)中國的核心利益的問題上,不能玩火。但是從當前中法關(guān)系解構(gòu)分析,我們完全