《勞動(dòng)與社會(huì)保障法形成性考核冊》答案(完整版)資料

《勞動(dòng)與社會(huì)保障法形成性考核冊》答案（完整版）資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）

《勞動(dòng)與社會(huì)保障法形成性考核冊》答案（完整版）資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）2021年《勞動(dòng)與社會(huì)保障法形成性考核冊》答案作業(yè)一單項(xiàng)選擇題：1、19世紀(jì)初期頒布的勞動(dòng)法規(guī)出現(xiàn)的形式工廠立法。2、在勞動(dòng)法的淵源中，具有最高的法律效力的是憲法。3、我國法律明確禁止的健康歧視，還包括傳染病病原攜帶歧視4、從教育目的角度看，普通教育與職業(yè)教育相比，普通教育的特點(diǎn)是基礎(chǔ)性5、我國全日制用工勞動(dòng)合同的訂立，應(yīng)當(dāng)采取書面形式6、非全日制用工的計(jì)酬方式主要是按小時(shí)計(jì)酬。7、地方總工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。8、集體合同的效力范圍及于工會(huì)所代表的全體勞動(dòng)者9、休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬。10、根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，我國工資的支付形式是法定貨幣。二、多項(xiàng)選擇題1、國際勞工組織的主要機(jī)構(gòu)有：A.國際勞工大會(huì)、C.國際勞工組織理事會(huì)、D.國際勞工局2、勞動(dòng)法律關(guān)系的要素包括（）。A．勞動(dòng)法律關(guān)系主體B．勞動(dòng)法律關(guān)系客體D．勞動(dòng)法律關(guān)系內(nèi)容3、下列各項(xiàng)中屬于勞動(dòng)就業(yè)特征的有（ABCD）4、公共就業(yè)服務(wù)包括（ABCD）5、下列選項(xiàng)中屬于勞動(dòng)合同必備條款的有（）。A．勞動(dòng)合同期限B．工作時(shí)間和休息休假C．勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)6、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣一般實(shí)施在（）。B．臨時(shí)性的工作崗位上C．輔助性的工作崗位上D．替代性的工作崗位上7、世界各國職工民主管理與民主參與的形式主要有（ABCD）8、集體協(xié)商一般要經(jīng)過的階段有（ABCD）9、目前我國的工資形式包括（ABCD）10、用人單位可以代扣勞動(dòng)者的工資的情況有（）。A．用人單位代扣代繳個(gè)人所得稅B．用人單位代扣代繳應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用C．法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)

三、名詞解釋：1、廣義上的勞動(dòng)法，是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。P92、勞動(dòng)就業(yè)：是指具有勞動(dòng)能力的公民在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)自愿從事有一定勞動(dòng)報(bào)酬的社會(huì)勞動(dòng)。P243、競業(yè)限制：是指用人單位和勞動(dòng)者約定，在勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止后的一定期限內(nèi)，勞動(dòng)者不得從事與用人單位有競爭關(guān)系的工作。P484、職業(yè)民主管理：又稱職工參與，勞動(dòng)參與，是指勞動(dòng)者有權(quán)參與企業(yè)的管理活動(dòng)并對和自身利益有關(guān)的管理信息有知情權(quán)。P705、最低工資：是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，用人單位依法應(yīng)支付的最低工作報(bào)酬。P91四、簡答題：1、為什么說勞動(dòng)法是獨(dú)立的法律部門？P18答：第一，勞動(dòng)法有特定的調(diào)整對象。勞動(dòng)法主要調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系，是其他法律部門無法包容的。第二，勞動(dòng)法有特定的主體。勞動(dòng)者和用人單位作為勞動(dòng)法的主體，雙方均有特定的主體資格。第三，勞動(dòng)法有獨(dú)立的內(nèi)容體系。勞動(dòng)法內(nèi)容包括勞動(dòng)就業(yè)，勞動(dòng)合同與集體合同，工資保障、工時(shí)休假、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)，工會(huì)，勞動(dòng)爭議處理等內(nèi)容。勞動(dòng)法完整而系統(tǒng)的內(nèi)容體系也是其他法律部門不能包容的。所以說，勞動(dòng)法是獨(dú)立的法律部門。2、簡述工資的特征。P81答：工資的特征主要有以下幾點(diǎn)：第一，工資是勞動(dòng)者基于與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系取得的勞動(dòng)報(bào)酬；第二，工資是按照國家法律法規(guī)的規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定由用人單位向本單位的勞動(dòng)者支付的；第三，工資是用人單位支付給本單位勞動(dòng)者的貨幣報(bào)酬，不包括實(shí)物報(bào)酬。第四，支付工資是用人單位的法定義務(wù)，勞動(dòng)者取得工資就必須履行勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)義務(wù)。五、論述題：試述職業(yè)教育與普通教育的聯(lián)系與區(qū)別。P34答：職業(yè)教育與普通教育均是我國國民教育體系中不可偏廢的部分。二者即有聯(lián)系也有區(qū)別。其聯(lián)系在于：二者都是為了培養(yǎng)和提高人的才能及文化技能水平，同屬智力開發(fā)活動(dòng)；普通教育是基礎(chǔ)，職業(yè)教育是普通教育的延伸和專門化。二者的區(qū)別主要有：第一，教育目的不同。職業(yè)教育以直接培養(yǎng)和提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能為目的，具有很強(qiáng)的針對性和專業(yè)性；而普通教育是以提高受教育者的基礎(chǔ)文化水平為目的，具有基礎(chǔ)性和普及性。第二，教育對象不同。職業(yè)教育是一種以勞動(dòng)者為特定對象的人力資源開發(fā)活動(dòng)，它的教育和培訓(xùn)對象是社會(huì)勞動(dòng)者。而普通教育一特價(jià)是以處于學(xué)齡期的青少年為主要教育對象；第三，教育內(nèi)容不同。職業(yè)教育突出專業(yè)技術(shù)知識和實(shí)際操作技能的培養(yǎng)與提高，在教育內(nèi)容上更側(cè)重實(shí)踐性和應(yīng)用性；而普通教育突出基礎(chǔ)知識和素質(zhì)教育，在內(nèi)容上比較注重基礎(chǔ)和系統(tǒng)性。第四，教育手段和方法不同。職業(yè)教育是特需教育，注重教育和實(shí)踐相結(jié)合，一般可以根據(jù)勞動(dòng)者自身的要求和條件，采取比較靈活的教育手段和方法，進(jìn)行不同層次的教育和訓(xùn)練；而普通教育則采取比較固定的常規(guī)教育，一般是全日制教育。六、案例分析題：2021年3月，初中年趙某離家出走，在某市一家家具廠找到了工作，雙方簽訂了勞動(dòng)合同，約定工作期限為一年。家具廠廠長知道趙某只有15歲，于是安排他做一些雜活。趙某工作了6個(gè)月后掉出辭職，廠長說要提前辭職就要交納違約金500元，否則必須要干滿約定的期限。試分析：趙某能夠成為勞動(dòng)合同的一方當(dāng)事人嗎？趙某需要交納違約金嗎？相同案例：2002年5月，林某不愿意繼續(xù)上學(xué)，就離家出走，到某縣城去打工。林某在一家餐廳找到了工作，主要是幫助廚師做一些雜活。因?yàn)榱帜衬昙売仔?，只?5歲，所以餐廳經(jīng)理同與講好，比別人的工資要少30%，林某表示同意。餐廳的工作十分辛苦，并且因?yàn)榱帜衬昙壭。３Ｊ艿狡圬?fù)，因此覺得難以忍受，于是林某向經(jīng)理提出辭職，但是經(jīng)理說如果要提前辭職就要繳納違約金500元，林某必須要干滿約定的期限。林某于是給家里寫信，叫父母領(lǐng)自己回去。林某的父母來到縣城要領(lǐng)林某回去，餐廳經(jīng)理仍然不放人，稱要放人就先交500元違約金。

試著分析：（1）林某能夠成為勞動(dòng)合同的一方當(dāng)事人嗎？答：本案件中，不能夠。因?yàn)槔钅成胁粷M16歲，沒有勞動(dòng)法上的權(quán)利能力和行為能力。根據(jù)我國《勞動(dòng)法》第15條規(guī)定，禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。（2）林某需要繳納違約金嗎？答：不需。勞動(dòng)合同本身無效。作業(yè)2課堂討論――案例分析張某于2021年7月份被某食品機(jī)械廠招為全民合同制工人，擔(dān)任廠部技術(shù)科化驗(yàn)員?！瓘埬巢环?，訴至區(qū)人民法院。試分析：1、張某與某食品機(jī)械廠簽訂的勞動(dòng)合同中的工作時(shí)間是否有效？2、張某與某食品機(jī)械廠簽訂的勞動(dòng)合同是否有效？課堂討論記錄表姓名甲職業(yè)討論時(shí)間參加討論人員：甲、乙、丙、丁發(fā)言提綱：1、張某與某食品機(jī)械廠關(guān)于工作時(shí)間的約定違反了法律的規(guī)定，應(yīng)屬無效條款，《勞動(dòng)法》第36條規(guī)定“國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)的工作制度”?！秶鴦?wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》將勞動(dòng)法規(guī)定的工作時(shí)間修改為“每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)”。在案中勞動(dòng)合同約定“每周5天，每天10小時(shí)”的工作時(shí)間顯然違反了法律規(guī)定，所以屬于無效條款。2、我國《勞動(dòng)法》第18條第2款規(guī)定“無效的勞動(dòng)合同，從訂立的時(shí)候起，就沒有法律約束力，確認(rèn)勞動(dòng)合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效”這一規(guī)定包含了兩層意思：第一，如果合同某些無效條款的內(nèi)容與合同其它內(nèi)容具有可分性，合同的無效部分不影響其它部分的效力；如果無效條款與其他條款其有不可分性，或者當(dāng)事人約定某合同條款為合同成立生效的必要條款，則該部分無效就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)合同無效。第二，如果合同目的違法，或根據(jù)交易習(xí)慣或誠實(shí)信用和公平原則，剩余部分合同內(nèi)容的效力對當(dāng)事人已無意義或不公平合理時(shí)，合同應(yīng)全部確認(rèn)為無效。具體到本案，工作時(shí)間不符合《勞動(dòng)法》的規(guī)定，其余條款合法，該不合法的條款不影響其余條款效力，同時(shí)，造成工作時(shí)間條款約定無效的原因在于用人單位而不在于勞動(dòng)者，既然其余條款均符合國家法律規(guī)定，除將工作時(shí)間的條款改按《勞動(dòng)法》規(guī)定執(zhí)行外，其余條條款仍須繼續(xù)執(zhí)行，該勞動(dòng)合同仍為有效合同，某區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的處理不正確，應(yīng)予更正。其他人的發(fā)言摘要《合同法》第五十六條無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效老師評語綜合同學(xué)們的發(fā)言，在回顧了《合同法》《勞動(dòng)法》的內(nèi)容上，我們可以得出以下結(jié)論：張某與某食品機(jī)械廠關(guān)于工作時(shí)間的約定違反了法律的規(guī)定，應(yīng)屬無效條款；張某與某食品機(jī)械廠簽訂的勞動(dòng)合同是有效的。作業(yè)3單項(xiàng)選擇題：1、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》，因工作性質(zhì)和工作職責(zé)的限制，需要實(shí)行不定時(shí)工作制的，職工平均每周工作時(shí)間不得超過：40小時(shí)。2、凡在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿（

1年）的固定職工，與配偶不住在一起，又不能在公休假日團(tuán)聚的，可以享受規(guī)定的探望配偶的待遇3、職業(yè)安全衛(wèi)生制度的保護(hù)范圍是勞動(dòng)過程。4、根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，一般死亡事故從死亡人數(shù)上看是指3人以下5、某女職工生下一對雙胞胎，其產(chǎn)假應(yīng)不少于(120天)6、根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，我國對殘疾人就業(yè)實(shí)行（就業(yè)集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合）的方針7、根據(jù)《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，勞動(dòng)行政部門設(shè)置(勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu))8、勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行勞動(dòng)法執(zhí)行情況的調(diào)查、檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志、出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件，并不得少于（A2人）9、勞動(dòng)爭議一般由（D、勞動(dòng)合同履行地或用人單位所在地）的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄10、當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的預(yù)先支付勞動(dòng)者部分工資或者醫(yī)療費(fèi)用的裁決，向人民法院起訴的法院（A、不予受理）二、多項(xiàng)選擇題1、勞動(dòng)法上所指的工作時(shí)間包括（）。

A、職業(yè)培訓(xùn)時(shí)間

B、停工待料的時(shí)間

C、女職工哺乳嬰兒時(shí)間

2、下列各選項(xiàng)中屬于我國《勞動(dòng)法》規(guī)定的，企業(yè)延長職工工作時(shí)間不受限制的情形是B、發(fā)生重大事故，威脅勞動(dòng)者生命健康，需緊急處理的、C、交通運(yùn)輸發(fā)生故障，必須及時(shí)搶修的、D、發(fā)生地震、洪水，需緊急救援的3、用人單位應(yīng)承擔(dān)的與職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)的特定義務(wù)有（ABCD

）。

A．建立健全各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生制度

B．對職工廣泛開展勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育以及勞動(dòng)者進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)

C．按規(guī)定提供勞動(dòng)、安全衛(wèi)生設(shè)施和條件

D．對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行定期的健康檢查并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案4、下列各選項(xiàng)中有關(guān)職業(yè)健康檢查的闡述正確的有（ABCD

）。

A．職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)

B．用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)

C．不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)

D．對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同5、下列各選項(xiàng)中屬于勞動(dòng)法上的特殊群體的有（ABCD）。

A、女職工

B、未成年工

C、農(nóng)民工

D、殘疾勞動(dòng)者6、文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人，必須依照國家的有關(guān)規(guī)定，（ABCD）。

A、履行審批手續(xù)

B、保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利

C、保障其身心健康

D、經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意7、勞動(dòng)保障監(jiān)察具有的基本特征是（）A、法定性B、行政性C、專門性8、

根據(jù)對勞動(dòng)法進(jìn)行監(jiān)督的主體不同，社會(huì)監(jiān)督一般包括（）B、普通群眾的監(jiān)督

C、群眾組織的監(jiān)督

D、報(bào)刊等傳媒監(jiān)督9、我國的勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)主要（）A、包括人民法院、C、企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)、D、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)。10、關(guān)于勞動(dòng)爭議仲裁參加人的說法正確的有()A發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭議仲裁當(dāng)事人B、勞務(wù)派遣關(guān)系中，用工單位與勞動(dòng)者勞動(dòng)爭議的，用工單位與勞動(dòng)者為當(dāng)事人D、利害關(guān)系人可申請參加仲裁活動(dòng)或由仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁活動(dòng)。三、名詞解釋題：1、工作時(shí)間：是指勞動(dòng)者根據(jù)國家的法律規(guī)定，在一晝夜或一周之內(nèi)從事本職工作的時(shí)間。P96

2、職業(yè)安全衛(wèi)生：又稱勞動(dòng)安全衛(wèi)生，勞動(dòng)保護(hù)。它是直接保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)或工作中的生命安全和身體健康的法律制度。P1103、特殊群體勞動(dòng)保護(hù)：是指針對某些特殊群體的身體結(jié)構(gòu)、生理特點(diǎn)、身份特征及各自的特殊需要，在勞動(dòng)權(quán)益方面給他們的特別法律保障。P1334、勞動(dòng)保障監(jiān)察：即對勞動(dòng)法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是指依法享有監(jiān)督檢查權(quán)的機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人，對用人單位遵守勞動(dòng)法情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查的制度。P1505、勞動(dòng)爭議：又稱勞動(dòng)糾紛，是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利，履行勞動(dòng)義務(wù)而發(fā)生的糾紛或爭議。P167四、簡答題：1、簡述職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度的特征。P110答：職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度，具有以下特征：

1）、職業(yè)安全衛(wèi)生制度的實(shí)施具有強(qiáng)制性：

2）、職業(yè)安全衛(wèi)生制度以勞動(dòng)過程為其保護(hù)范圍：

3）、職業(yè)安全衛(wèi)生制度以改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境為主要途徑，通過消除勞動(dòng)過程中不安全和不衛(wèi)生的因素，實(shí)現(xiàn)對勞動(dòng)者生命安全和身體健康的保護(hù)。2、簡述特殊群體勞動(dòng)保護(hù)的意義。P134答:①體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展②有利于保護(hù)特殊群體的合法權(quán)益③有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率④有利于促進(jìn)民族的興旺發(fā)達(dá)五、論述題試述《勞動(dòng)調(diào)解仲裁法》中規(guī)定的勞動(dòng)爭議的范圍主要包括哪些？P169答：根據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第2條的規(guī)定，勞動(dòng)爭議的范圍主要包括以下幾類：（1）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議；（2）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議；（3）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；（4）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議；（5）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭議。六、案例分析題：李某于2007年6月在某市化學(xué)纖維廠工作。2021年8月突然病倒，被送療養(yǎng)院治療，2021年11月再次發(fā)病。同年12月，某市化纖廠將其調(diào)入某市儀表廠，檔案中沒有患職業(yè)病的記載。2021年8月，李某喪失勞動(dòng)能力，醫(yī)院確認(rèn)為“三硫化碳中毒后遺癥”。2021年12月，李某在某化纖廠補(bǔ)辦了職業(yè)病有關(guān)手續(xù)。現(xiàn)在某儀表廠雖然承認(rèn)李某有職業(yè)病，但晉升工資時(shí)將李某列入病假之列不給晉升工資。2021年至2021年三次住院不給報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)，2021年停發(fā)了李某的保健費(fèi)。2021年5月李某申訴到仲裁委員會(huì)，請求享受職業(yè)病有關(guān)待遇，補(bǔ)發(fā)2021年至今的工資差額、補(bǔ)報(bào)醫(yī)療費(fèi)、保健費(fèi)等。

試分析：

李某的前后兩個(gè)用人單位誰應(yīng)該對其患職業(yè)病承擔(dān)責(zé)任？

參考答案：

李某在化學(xué)纖維廠工作時(shí)接觸過有害氣體，并經(jīng)醫(yī)院證明，其職業(yè)病應(yīng)確定為形成于化學(xué)纖維廠。化學(xué)纖維廠將李某調(diào)出時(shí)，檔案里未作從事有害作業(yè)記載，也沒為其進(jìn)行健康檢查?！堵殬I(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，從事有害作業(yè)的職工，其所在單位必須為其建立健康檔案；變動(dòng)工作單位時(shí)，事先須經(jīng)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，其檢查材料裝入健康檔案；患有職業(yè)病的職工變動(dòng)工作單位時(shí)，其職業(yè)病待遇應(yīng)由單位負(fù)責(zé)或兩個(gè)單位協(xié)商處理，雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。

據(jù)此，化學(xué)纖維廠應(yīng)承擔(dān)李某患職業(yè)病的責(zé)任，而儀表廠對李某的職業(yè)病沒有過錯(cuò)。作業(yè)4一、單項(xiàng)選擇題1、社會(huì)保障的對象是全體社會(huì)成員2、真正意義上的社會(huì)保障法產(chǎn)生于19世紀(jì)下半葉的德國3、根據(jù)我國現(xiàn)行制度，企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例是A．一般不得低于企業(yè)職工工資總額的20%4、根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿（

15年）以上的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。5、持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用瘢ㄗ畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)）的，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。6、根據(jù)廉租房保障辦法的規(guī)定，廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和（實(shí)物配租）等相結(jié)合的方式。7、我國現(xiàn)行法律規(guī)定，殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》購票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長途公共汽車及民航班機(jī)時(shí)，享受減收正常票價(jià)（50%）的優(yōu)待。8、義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)先金或者給予其他優(yōu)待，優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏?、我國當(dāng)前法定職業(yè)福利有為職工辦理補(bǔ)充保險(xiǎn)10、《義務(wù)教育法》規(guī)定，除條件不具備的地區(qū)外，凡年滿（6周歲）的兒童，不分性別、年齡、民族、種族，應(yīng)當(dāng)往常接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。二、多項(xiàng)選擇題；1、社會(huì)保障的特征有（AB）A強(qiáng)制性B社會(huì)性2、社會(huì)保障法的立法體系在世界范圍內(nèi)呈現(xiàn)多樣化格局，其模式主要有（BCD）B平等模式C母子模式D混合模式3、社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源有（ABC）A個(gè)人繳費(fèi)B用人單位繳費(fèi)C政府補(bǔ)貼4、我國確立的養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)是（ABC）A基本養(yǎng)老保險(xiǎn)B企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)C個(gè)人儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)5、社會(huì)求助資金來源的主要渠道有（AB）A國家財(cái)政撥款B社會(huì)捐助6、自然災(zāi)害求助工作遵循的主要原則有（ABCD）A以人為本 B政府主導(dǎo)和分級管理 C社會(huì)互助D災(zāi)民自救7、下列人員屬于《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象的是（ABCD）A現(xiàn)役軍人及其家屬B病故軍人遺囑C因公犧牲軍人遺囑D服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人8、退出現(xiàn)役的軍人包括（ABCD）A轉(zhuǎn)業(yè)的軍官B復(fù)員的士官C復(fù)員的志愿兵 D退伍的義務(wù)兵9、社會(huì)福利與社會(huì)保障的其他項(xiàng)目相比較，其特征有（BCD）B社會(huì)福利的范圍具有普遍性C社會(huì)福利的目的具有公平性D社會(huì)福利具有政府主導(dǎo)性10、我國的公共教育福利的內(nèi)容主要包括（ABCD）A普及義務(wù)教育B實(shí)行助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金制度C向?qū)W生提供無息貸款D實(shí)行學(xué)生假期購票優(yōu)惠制度三、名詞解釋：1、社會(huì)保障法：是調(diào)整社會(huì)保障關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。具體的說，社會(huì)保障法是調(diào)整以國家、社會(huì)保障職能機(jī)構(gòu)和社會(huì)成員為主體，為保證全體社會(huì)成員的基本生活需要而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律總稱。P1962、養(yǎng)老保險(xiǎn)：又稱“年金保險(xiǎn)”，是拽勞動(dòng)者因年老或者病殘喪失勞動(dòng)能力而退出勞動(dòng)崗位后，從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)補(bǔ)償和幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。P2123、社會(huì)救助：是指社會(huì)成員因受自然災(zāi)害和其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因而導(dǎo)致無法維持最低生活水平，由國家或社會(huì)按照法定的標(biāo)準(zhǔn)而給予物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障形式。P2374、社會(huì)優(yōu)撫：是國家和社會(huì)依照法律，對為保衛(wèi)國家安全和保護(hù)人民利益做出犧牲和特殊貢獻(xiàn)的人及其家屬通過優(yōu)待、撫恤和安置，給予物質(zhì)幫助的社會(huì)保障制度。P2555、社會(huì)福利：廣義的社會(huì)福利是指由政府和社會(huì)舉辦和出資，旨在改善人民物質(zhì)和文化生活的一切措施；狹義的社會(huì)福利僅指由國家出資或給予稅收優(yōu)惠而興辦的，以低收費(fèi)或免費(fèi)形式向一部分需要特殊照顧的成員提供物質(zhì)幫助或服務(wù)的制度。P269四、簡答題：1、簡述社會(huì)保障法的社會(huì)性表現(xiàn)在哪些方面P196答：社會(huì)保障法是典型的社會(huì)法，社會(huì)性是其最主要的特征。其社會(huì)性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1）目的的社會(huì)性。制定和實(shí)施社會(huì)保障法是為了社會(huì)利益，通過保障社會(huì)成員的基本生活需要來實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。2）權(quán)利主體的普遍性。社會(huì)保障權(quán)利由全體社會(huì)成員共同地、平等地享有。3）義務(wù)主體的社會(huì)化。社會(huì)保障立法規(guī)定，社會(huì)保障基金的繳納義務(wù)主體是國家、用人單位和社會(huì)成員三方，以此將義務(wù)分散到社會(huì)，共同籌措社會(huì)保障基金。2、簡述社會(huì)優(yōu)撫的特征P255答：與其他社會(huì)保障項(xiàng)目不同的地方在于，社會(huì)優(yōu)撫的對象具有特殊性，是針對特殊的對象實(shí)行的優(yōu)待和撫恤。具體來講，社會(huì)優(yōu)撫具有以下幾個(gè)方面的特征：1）社會(huì)優(yōu)撫的身份有限定性。優(yōu)待的對象是現(xiàn)役軍人（也包括武裝警察）及其家屬和在鄉(xiāng)老紅軍、老復(fù)員退伍軍人等。撫恤的對象包括烈士家屬、因公犧牲軍人的家屬、病故軍人的家屬和殘疾軍人。2）社會(huì)優(yōu)撫的內(nèi)容具有綜合性。社會(huì)優(yōu)撫是針對軍人這一特殊群體，綜合運(yùn)用各種保障措施，肩負(fù)起全面保障的責(zé)任。3）社會(huì)優(yōu)撫的待遇優(yōu)厚。社會(huì)的資金主要來源于國家財(cái)政撥款，?？顚Ｓ糜谔厥獗Ｕ蠈ο?。4）社會(huì)優(yōu)撫的實(shí)施相對規(guī)范。五、論述題試述工傷保險(xiǎn)的特點(diǎn)P221

答：工傷保險(xiǎn)具有以下特點(diǎn)：1）工傷保險(xiǎn)對象范圍是在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的勞動(dòng)者。工傷保險(xiǎn)作為抗御職業(yè)危害的保險(xiǎn)制度適用于所有職工，任何職工發(fā)生工傷事故或遭遇職業(yè)疾病，都應(yīng)毫無例外地獲得工傷保險(xiǎn)待遇；2）工傷保險(xiǎn)的責(zé)任具有賠償性。工傷保險(xiǎn)是基于對工傷職工的賠償責(zé)任而設(shè)立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度；3）工傷保險(xiǎn)實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則，無論工傷事故的責(zé)任歸于用人單位、職工個(gè)人或第三人，用人單位均應(yīng)承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任；4）工傷保險(xiǎn)不同于養(yǎng)老保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，勞動(dòng)者不繳納保險(xiǎn)費(fèi)，全部費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān)，即工傷保險(xiǎn)的投保人為用人單位；5）工傷保險(xiǎn)待遇相對優(yōu)厚，標(biāo)準(zhǔn)較高，但因工作事故傷殘等級的不同而有所差別。六、安全分析題趙某于2006年3月進(jìn)入某企業(yè)工作，自工作時(shí)起，該企業(yè)一直為趙某繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)……關(guān)辦理了失業(yè)登記。試分析趙某是否符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件？趙某最多能領(lǐng)取多長時(shí)間的失業(yè)保險(xiǎn)金？趙某如果在失業(yè)期間死亡，是否終止享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇？答案：

（1）趙某符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件為：按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。

（2）趙某領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金最長的時(shí)間為12個(gè)月?！妒I(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為12個(gè)月。趙某所在企業(yè)前后總共為李某繳了四年的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，因此最長領(lǐng)取期限為12個(gè)月。

（3）趙某如果在失業(yè)期間死亡，仍可享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇。根據(jù)我國《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)基金主要支出項(xiàng)目包括領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。因此，盡管趙某死亡，其供養(yǎng)的配偶、直系親屬仍享受相應(yīng)的撫恤金和喪葬補(bǔ)助金。注：本參考答案里面的頁數(shù)“P221”等，特指課本《勞動(dòng)法與社會(huì)保障法》中央廣播電視大學(xué)出版社2021年7月第1版。選擇題答案是否完全正確有待驗(yàn)證。畢業(yè)論文論文題目淺談農(nóng)村留守兒童社會(huì)保障問題內(nèi)容摘要農(nóng)村留守兒童是伴隨著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和大規(guī)模勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而出現(xiàn)的新的社會(huì)群體，他們的健康成長已成為我國社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中面臨的一個(gè)重要課題，直接關(guān)系到未來的人口素質(zhì)和勞動(dòng)力的培養(yǎng)，是我國教育事業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)長期任務(wù)。正視目前農(nóng)村留守兒童教育存在的問題，努力通過體制改革、提高家長素質(zhì)、改善教師條件、加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)等途徑，改善農(nóng)村留守兒童的生活和教育環(huán)境。近年來，農(nóng)民外出務(wù)工或者創(chuàng)業(yè)占一大部分，留守兒童數(shù)量相對較大。通過對農(nóng)村留守兒童家庭的走訪、談話、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的生存現(xiàn)狀令人堪憂，而由此產(chǎn)生的一系列社會(huì)問題也堊待得到迅速，有效的解決。農(nóng)村留守兒童是一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)都會(huì)存在的現(xiàn)象。留守兒童問題及其引發(fā)的一系列社會(huì)問題已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，本文通過實(shí)地調(diào)查揭示了留守兒童的生存現(xiàn)狀以及迫切需要解決的各種問題，有助于家庭，學(xué)校，社會(huì)以及政府等各個(gè)方面協(xié)調(diào)合作，構(gòu)筑愛的港灣，為祖國下一代的健康和諧成長營造一個(gè)良好的環(huán)境氛圍?！娟P(guān)鍵詞】留守兒童，社會(huì)保障，問題，建議AbstractRural

left-behindchildrenisthe

newsocial

groupwhichappear

with

China

industrialization,

urbanizationprocessandthe

mass

transferoflaborforce,

theirhealthygrowthhasbecomeanimportant

issuefacing

theprocessofbuildingaharmonioussocialist

societyinChina

and

intheconstructionofnewcountryside,

culture

isdirectlyrelatedtothe

futurepopulationquality

andlabor,

isa

longtermtask

ofeducationdevelopmentofchina.

Faceuptothecurrent

rural

left-behindchildren

educationproblems,throughtheeffortsof

reform,

improvethequalityoftheparents,

teachers,

improvethe

conditionsofstrengthening

socialservice

way,

improvechildren's

educationandlivingenvironment

ofruralleftbehind.

Inrecentyears,

thepeasant

migrantworkers

orbusinessaccountsforalargepart,

arelativelylargeramountof

Left-behindchildren.

Basedonthe

ruralleftbehind

children

visit,

talk,

statisticaldataof

thefamily's

investigationfound

that

ruralleftbehindchildrenlivingsituation

isworrying,

aseriesofsocialproblems

and

theresulting

also

chalk

to

rapidly,

effectivelysolve.Theleftbehindchildreninruralareas

is

afairlylongperiodoftimetherewillbe

thephenomenon.

Aseriesofsocialproblemscausedby

theproblemofleftbehindchildren

and

hascausedextensiveattentionofthesociety,

thispaperrevealsthe

currentsituation

ofleftbehind

children

surviveandallkindsof

problemtobesolvedurgently

byfieldsurvey,

contributetothe

family,

school,

societyand

allaspectsof

coordinationandcooperation

ofgovernment,construct

theloveoftheharbor,

as

thenextgenerationofthemotherland

thehealthyandharmonious

developmenttocreateagood

atmosphere.Keywords:left-behindchildren,

socialsecurity,problems,Suggestions目錄一、農(nóng)村留守兒童社會(huì)保障現(xiàn)狀…………1（一）教育方面的保障……………………1（二）醫(yī)療衛(wèi)生方面的保障………………2（三）生活方面的保障……………………2二、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)有社會(huì)保障存在問題………………2（一）教育保障不足………………………2（二）醫(yī)療衛(wèi)生保障不到位………………3（三）生活保障的缺失……………………4三、建立農(nóng)村留守兒童社會(huì)保障體系的思考與建議……4（一）完善相關(guān)法律、政策………………4（二）加大農(nóng)村教育投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源…………5（三）建立農(nóng)村留守兒童檔案……………5（四）加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童醫(yī)療保健的扶持……………5參考文獻(xiàn)……………………7.淺談農(nóng)村留守兒童社會(huì)保障問題隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的加速，大批農(nóng)民從賴以生存的土地源源不斷地奔向城市，成為“打工族的一員”。他們的子女卻因種種原因只能被留在農(nóng)村。特別是一些在大中城市打拼的農(nóng)民工，其中大部分人長期與子女處于分離狀態(tài)，由此產(chǎn)生了“留守兒童”問題。據(jù)有關(guān)方面估計(jì),全國有兩千多萬“留守兒童”,其狀況令人擔(dān)憂。由于這些“留守兒童”不在父母身邊，長期缺乏親情關(guān)愛，導(dǎo)致其安全、情感、心理等一系列問題日益突出。然而,由于城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)體制和自身經(jīng)濟(jì)條件的限制,這些農(nóng)民只能選擇將孩子留在農(nóng)村，并托付給其他人代為照顧，最終形成了農(nóng)民工父母和子女分割兩地的局面。于是，一個(gè)新的弱勢群體——“留守兒童”由此誕生了。所謂“留守兒童”,指父母雙方或一方外出而被留在戶籍所在地,不能和父母共同生活在一起的未成年孩子。由此農(nóng)村留守兒童社會(huì)保障引發(fā)了諸多社會(huì)問題，也引起了社會(huì)各界對這個(gè)群體的關(guān)注，當(dāng)前“留守兒童”的社會(huì)保障問題顯得尤為重要。社會(huì)保障是關(guān)系國計(jì)民生的重大社會(huì)問題，任何一個(gè)現(xiàn)代國家，如果在這個(gè)問題上處理不當(dāng)，社會(huì)問題就可能變成政治問題，影響社會(huì)和政治的穩(wěn)定。留守兒童社會(huì)保障問題對我國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)的成敗具有極其重要的意義。總之，只有充分研究留守兒童的基本情況，不斷完善社會(huì)保障體制，加強(qiáng)留守兒童的社會(huì)保障是當(dāng)務(wù)之急。一、農(nóng)村留守兒童社會(huì)保障現(xiàn)狀我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，根據(jù)有關(guān)專家預(yù)測：即使城鎮(zhèn)化能夠順利推進(jìn)，到2021年，農(nóng)村人口還會(huì)有5億以上，到2030年，也至少還會(huì)有4億以上。但在我國現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)水平下，農(nóng)業(yè)的常年勞動(dòng)力僅需1.8億左右。為此，黨和國家一方面繼續(xù)加大了對“三農(nóng)”的政策支持力度；另一方面，又鼓勵(lì)和組織農(nóng)村勞動(dòng)力通過勞務(wù)輸出來增加收入。到目前為止，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民已達(dá)1.2多億人，且每年還在以1000萬的速度遞增。但是，就在農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移過程中，由于多種原因，其子女卻很難同步遷移，只得留在農(nóng)村老家，與長輩一起生活。目前，留在農(nóng)村的子女已突破了2000萬人。留守兒童是一個(gè)非常特殊的群體，他們不僅是現(xiàn)在的弱勢群體，同時(shí)，也是明天社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，他們的健康成長，事關(guān)明天農(nóng)村“三個(gè)文明建設(shè)”的質(zhì)量，事關(guān)我國未來的穩(wěn)定與發(fā)展。從總體上來看，我國農(nóng)村的留守兒童的現(xiàn)狀主要包括：教育方面的保障現(xiàn)在農(nóng)村基本上每個(gè)村都有一個(gè)小學(xué)，交通比較方便、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村還會(huì)有一些幼兒園或托兒所，而且從2007年開始實(shí)行了九年義務(wù)教育，留守兒童交了課本費(fèi)就可以上學(xué)，使家境比較困難的留守兒童也可以像其他孩子一樣能夠在適齡的時(shí)候接受正規(guī)的教育，使其教育得到了一定的保障。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生方面的保障

隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策的不斷完善，農(nóng)村兒童的醫(yī)療保健在近幾年有了較快的發(fā)展，農(nóng)村醫(yī)生的醫(yī)療水平和設(shè)備大大提高和改善，留守兒童的健康也得到了很大的保障。更重要的是兒童計(jì)劃免疫項(xiàng)目在農(nóng)村的實(shí)施，而且有一些項(xiàng)目是免費(fèi)的，使農(nóng)村留守兒童從小就預(yù)防疾病做到從源頭預(yù)防，在很大程度上防止了疾病對留守兒童的襲擊，保證了留守兒童的健康成長。近年來實(shí)施的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度也在很大程度上解決了農(nóng)村兒童看病難看病貴的問題，在一定程度上也促進(jìn)了留守兒童的健康成才。生活方面的保障留守兒童的父母一般到城市里去打工，把他們留在家里，一般與自己的隔輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活，收到親朋好友的照顧，生活上一般可以得到保障。尤其是有些父母為了補(bǔ)償自己的孩子，沒有陪在他們的身邊，會(huì)打進(jìn)行交流。二、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)有社會(huì)保障存在的問題

（一）、教育保障不足

1、家庭教育的缺失農(nóng)村留守兒童所面臨的最大問題是教育保障不足，這也是解決留守兒童問題的核心。由于父母長期外出打工，直接造成農(nóng)村留守兒童家庭教育的不足，而且部分監(jiān)護(hù)人文化水平較低，不能對留守兒童的學(xué)習(xí)進(jìn)行輔導(dǎo)。雖然隨著時(shí)代的進(jìn)步，、這些現(xiàn)代的通訊工具架起了留守兒童與外出父母之間溝通的橋梁，但由于諸多環(huán)境因素和經(jīng)濟(jì)因素的限制，留守兒童與外出父母之間真正意義上的聯(lián)系卻很有限。短暫而次數(shù)較少的通話，無法真正彌補(bǔ)因父母外出打工而造成的對孩子關(guān)愛的缺失。而且很多農(nóng)村家長對送子女讀書并不積極，一些學(xué)生甚至把讀書當(dāng)作一種約束和負(fù)擔(dān)。這種思想潛移默化地助長了留守兒童的厭學(xué)情緒和“讀書無用論”的錯(cuò)誤觀念，進(jìn)而使部分留守兒童對自己學(xué)習(xí)要求不高，學(xué)習(xí)不求上進(jìn)。

2、學(xué)校教育基礎(chǔ)設(shè)施和教師隊(duì)伍素質(zhì)落后雖然在農(nóng)村有一定數(shù)量的小學(xué)，但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施得不到及時(shí)的改善和更新，很多設(shè)備已經(jīng)損壞嚴(yán)重，幾乎不能使用，有很多的設(shè)備已經(jīng)只留做擺設(shè)，農(nóng)村教育的硬件保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，無法滿足農(nóng)村教育對硬件設(shè)施的需求。而且由于農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)和交通都比較落后，生活比較困難師資隊(duì)伍幾乎都是當(dāng)?shù)乩弦惠呣r(nóng)村教師，很難注入新的師資力量。所以很難組成一支很強(qiáng)的師資力量，年輕教師很少，年老教師很多。由于老一輩的老師受封建思想等影響比較大，又加上農(nóng)村交通、科技等不利條件，這些老師的思想跟不上時(shí)代的步伐，學(xué)生在他們的教育下很難適應(yīng)當(dāng)代的社會(huì)環(huán)境。農(nóng)村這種硬軟件設(shè)施發(fā)展不平衡，農(nóng)村教育對軟件設(shè)施吸引力不足，導(dǎo)致軟件設(shè)施發(fā)展緩慢的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村教育的發(fā)展，使得農(nóng)村兒童的教育得不到保障，尤其是農(nóng)村的留守兒童。

3、教育體制不完善國家在教育投資上明顯傾向于城市教育,農(nóng)村學(xué)校在師資水平、軟硬件設(shè)施上都難以與城市學(xué)校相比。此外，由于我國農(nóng)村教育質(zhì)量普遍不高，讀書的機(jī)會(huì)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)較大，即使農(nóng)村學(xué)生考入大學(xué)后，其家庭也無法承擔(dān)高昂的學(xué)習(xí)費(fèi)用。農(nóng)村教育政策不完善，農(nóng)村村落比較分散，人口不集中，削減了學(xué)校數(shù)量，使剩下的學(xué)校輻射的半徑增大，但由于農(nóng)村交通不方便，往返家里與學(xué)校之間的路途比較遠(yuǎn)，讓孩子自己主宰學(xué)校又沒有人加以照顧，所以很多父母都不放心讓自己子女獨(dú)自上學(xué)，導(dǎo)致了很多適齡兒童都不能及時(shí)上學(xué)，尤其是留守兒童，這使農(nóng)村的很多兒童的教育得不到有效的保障，尤其是父母不在身邊的留守兒童。鄉(xiāng)村社會(huì)的灰色化

鄉(xiāng)村社會(huì)灰色化,是指鄉(xiāng)村本身的治理秩序越來越由以往被主流所排斥的“混混”、“惡人”所控制。這種力量本身并不是黑社會(huì),但卻以其灰色的狀態(tài)日益破壞鄉(xiāng)村的正常秩序。他們抽著名牌煙,穿著名牌衣服,時(shí)而還可以教訓(xùn)一下看不順眼的人,普通村民見了還要恭恭敬敬。這對于相當(dāng)一部分考大學(xué)無望,外出打工無門的留守兒童們來說是一個(gè)不小的誘惑。（二）醫(yī)療衛(wèi)生保障不到位

1、對農(nóng)村兒童醫(yī)療保健的投入不足農(nóng)村兒童的醫(yī)療保健仍處于農(nóng)村醫(yī)療的底層。雖然近年來對農(nóng)村的醫(yī)療保健的投入不斷增多，農(nóng)村醫(yī)生的醫(yī)療水平不斷提高、醫(yī)療設(shè)備不斷完善。但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村兒童對醫(yī)療保健的需求，投資速度一直落后與需求速度，并一直處于畸形發(fā)展?fàn)顟B(tài)，沒有專門針對兒童的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。也是因?yàn)橥度氲牟蛔?，?dǎo)致農(nóng)村的醫(yī)生得不到良好的培訓(xùn)和生活保障，是農(nóng)村醫(yī)生迫于生計(jì)不時(shí)會(huì)有破壞醫(yī)德的行為，是兒童的健康得不到有力的保障。對農(nóng)村醫(yī)療保健的投入不平衡，農(nóng)村兒童的醫(yī)療保健仍處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，農(nóng)村兒童的健康成長還是很令人擔(dān)憂。

2、醫(yī)療政策落實(shí)不完善雖然農(nóng)村也實(shí)行了兒童計(jì)劃免疫，但該計(jì)劃免疫項(xiàng)目種類不多，而且有一大步分還是收取費(fèi)用的。近幾年雖然擴(kuò)大了農(nóng)村兒童計(jì)劃免疫項(xiàng)目，但新增的項(xiàng)目大多都是收費(fèi)。雖然數(shù)額不是很高，但對于農(nóng)村家庭來說，每一分錢都是來之不易的，所以他們更看重的是眼前的利益，認(rèn)為花錢去做免疫不劃算，使很多兒童不能及時(shí)的對疾病進(jìn)行防治。還有很多的醫(yī)療政策并不能真正的落實(shí)到農(nóng)村，農(nóng)村兒童能夠享受到醫(yī)療政策的實(shí)惠的是少之又少。

（三）生活保障的缺失

1、物質(zhì)保障的不足和保障不到位由于外出打工的農(nóng)民工家庭經(jīng)濟(jì)一般都是比較困難的。經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村留守兒童的比例越高。有些留守兒童會(huì)出現(xiàn)營養(yǎng)不良而影響發(fā)育的狀況，因此政府也特別重視對留守兒童在物質(zhì)生活方面的津貼。但這些留守兒童真處于生長發(fā)育時(shí)期，對營養(yǎng)的需求很大，政府的小額津貼和單一的津貼模式不能滿足留守兒童對營養(yǎng)的需求，而且現(xiàn)在大多都是現(xiàn)金津貼，很多家長都拿這些津貼金當(dāng)做生活費(fèi)用，使這些津貼不能真正服務(wù)于這些留守兒童。2、生活保障失衡，生活保障包括物質(zhì)保障和精神保障政府對留守兒童在物質(zhì)上有了一些保障，但卻嚴(yán)重的忽視了留守兒童精神方面的保障。使一些留守兒童出現(xiàn)了孤僻、脆弱的性格或充滿暴力和任性。但到目前為止，一直還沒有任何的公共事業(yè)單位或社會(huì)組織專門為留守兒童解決心理問題。缺乏完整的家庭教育導(dǎo)致的性格問題中小學(xué)生正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，對自身變化、人際交往等方面存在困惑。他們需要有傾訴的渠道，也需要有人指導(dǎo)他們怎樣正確對待這些問題。由于父母常年奔波在外，對孩子的成長缺乏足夠的關(guān)注和指導(dǎo)，監(jiān)護(hù)人無暇顧及他們的情緒情感變化，使他們的性格出現(xiàn)了不同程度的缺陷。而且由于代溝所致，這些留守兒童平時(shí)很少和監(jiān)護(hù)人談心，生活中遇到困難自己想辦法，受到委屈就憋在心里。有的存在自卑心理，性格孤僻、不合群。

三、建立農(nóng)村留守兒童社會(huì)保障體系的思考與建議當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童社會(huì)保障問題不單是外出務(wù)工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問題，如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。作為社會(huì)的成員都應(yīng)該為解決這一問題提出各自合理的思考與建議。（一）完善相關(guān)法律、政策1、要解決農(nóng)村留守兒童社會(huì)保障問題，首先要不斷完善相關(guān)法律、法規(guī)。政府應(yīng)該積極制定《農(nóng)村留守兒童社會(huì)保障法》，明確政府、家庭、學(xué)校以及社會(huì)所該承擔(dān)的責(zé)任，使農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)保障行為都有法可依。在明確各主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，建立以家庭監(jiān)護(hù)為主，以學(xué)?；蚱渌吮O(jiān)護(hù)人為輔，以國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充的監(jiān)護(hù)制度。同時(shí)，積極推進(jìn)戶籍制度的改革，不斷完善教育、衛(wèi)生等相關(guān)政策，探索與之相適應(yīng)的農(nóng)村留守兒童社會(huì)福利與社會(huì)保障制度。其次，在完善法律制度的同時(shí)，各級民政部門、婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，成立農(nóng)村留守兒童社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童社會(huì)保障工作的管理和指導(dǎo)，切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益。2、各地政府和教育部門應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，合理調(diào)整學(xué)校布局，加大寄宿制中心學(xué)校建設(shè)，讓留守兒童盡量住在學(xué)校。3、建立多種形式的留守兒童的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。比如建立以父母，親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，以基層組織為主體的管理網(wǎng)絡(luò)，以學(xué)校老師為主體的學(xué)校幫護(hù)網(wǎng)絡(luò)等，對留守兒童給予對口的幫助。4、調(diào)整人口管理制度，逐步取消戶籍差別，并將解決留守兒童問題與城市民工子女入學(xué)問題有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)行農(nóng)民工“市民待遇，從根本上解決留守兒童問題。5、各級政府特別是教育部門應(yīng)該給予一定的扶持和幫助，政府應(yīng)合理分擔(dān)留守兒童的教育成本，取消所謂的借讀費(fèi)和擇校費(fèi)。（二）加大農(nóng)村教育投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)，經(jīng)費(fèi)由中央政府和地方政府共同分擔(dān)，但教育經(jīng)費(fèi)不足一直是義務(wù)教育真正實(shí)施的阻礙。在國家保證學(xué)校基本教育經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，各級政府部門要提高執(zhí)法的能力和力度，監(jiān)督學(xué)校不僅要免收學(xué)生的學(xué)費(fèi)，還要免收學(xué)生的書本費(fèi)和各種雜費(fèi)，以實(shí)行真正免費(fèi)的義務(wù)教育。同時(shí)，對興辦農(nóng)村留守兒童學(xué)校的社會(huì)人士給予一定的鼓勵(lì)，并給予政策以及財(cái)政上的幫扶，提高其教學(xué)質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施水平，使更多的農(nóng)民工子女接受良好的義務(wù)教育。（三）建立農(nóng)村留守兒童檔案為了更好的解決農(nóng)村留守兒童社會(huì)保障問題，應(yīng)建立農(nóng)村留守兒童檔案，以社區(qū)或村委會(huì)為主，建立一套完整的“農(nóng)村留守兒童”信息登記制度，收集和整理留守兒童基本及時(shí)了解留守兒童的規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化趨勢。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校和家長之間的溝通，對留守兒童的學(xué)習(xí)、生活和心理等方面進(jìn)行跟蹤調(diào)查，為開展教育和管理提供信息基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童醫(yī)療保健的扶持1.進(jìn)一步改革和完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，加大對兒童醫(yī)療保健的投入，提高農(nóng)村兒童醫(yī)療在農(nóng)村醫(yī)療中的地位。設(shè)立專門的兒科診所，配備專門的醫(yī)生，提高對兒童疾病的防治能力。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級設(shè)立專門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，定期下鄉(xiāng)為特殊原因而無法到衛(wèi)生所治療的患病留守兒童就診，為符合地方規(guī)定的農(nóng)村醫(yī)療救助條件的留守兒童，及時(shí)提供醫(yī)療救助，盡最大努力解決困難農(nóng)村留守兒童看病難看病貴問題。

2．?dāng)U大農(nóng)村醫(yī)療保障范圍，擴(kuò)大農(nóng)村兒童計(jì)劃免疫項(xiàng)目，建立農(nóng)村留守兒童接受育苗檔案，對計(jì)劃免疫內(nèi)的項(xiàng)目全部實(shí)行免費(fèi)，由國家財(cái)政預(yù)算撥付，同時(shí)增加預(yù)付新疾病的財(cái)政預(yù)算，防止新增的疾病對兒童健康造成威脅，延長兒童免疫年齡，保障兒童的健康成長。

3.加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和補(bǔ)貼，提高農(nóng)村醫(yī)生的醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。組織專業(yè)人員對農(nóng)村醫(yī)生醫(yī)療水平的培訓(xùn)，尤其是在兒科方面的培訓(xùn)。加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)生醫(yī)德的培養(yǎng)，提高他們?yōu)槿嗣穹?wù)的意識，加深醫(yī)生對留守兒童的關(guān)愛，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量。

總之，農(nóng)村留守兒童是中國“三農(nóng)”問題的衍生物,是伴隨著中國城市化進(jìn)程和社會(huì)化進(jìn)程而產(chǎn)生的一個(gè)社會(huì)群體。他們的存在是短期內(nèi)不能解決的問題。我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。在本文對農(nóng)村留守兒童社會(huì)保障體系的思考與建議中，完善相關(guān)法律、政策為民著想；加大農(nóng)村教育投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源；建立農(nóng)村留守兒童檔案；加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童醫(yī)療保健的扶持，這些是不斷完善農(nóng)村留守兒童的社會(huì)保障制度方法中的一部分。營造一個(gè)關(guān)愛留守兒童的社會(huì)環(huán)境對于家庭、學(xué)校和全社會(huì)來說,都是義不容辭的責(zé)任。因此，這需要各有關(guān)方面的相互協(xié)力，面向留守兒童構(gòu)筑起更為完善的社會(huì)化服務(wù)體制，共同促進(jìn)留守兒童的健康成長，確實(shí)做好農(nóng)村留守兒童社會(huì)保障工作。最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會(huì)問題的目的。參考文獻(xiàn)[1]燕麗娜.從社會(huì)分層看我國社會(huì)福利體系的完善[J].蘭州學(xué)刊,2021(01).[2]劉欣然.農(nóng)村留守兒童社會(huì)保障問題淺析[J].勞動(dòng)保障世界，2021.5[3]王曉娟.農(nóng)村留守兒童孤獨(dú)感研究進(jìn)展[J].中國兒童保健雜志，2021年7月第19卷第7期.[4]韓克慶.社會(huì)安全網(wǎng):中國的社會(huì)分層與社會(huì)福利建設(shè)[J].社會(huì)科學(xué)研究，2021(5):115118.[5]張金蘭.公共政策視角下農(nóng)村留守兒童問題探析[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)———“三農(nóng)”問題，2021.[6]埃里克森（美）.兒童和社會(huì)[M]，ChildhoodandSociety[M]，1950.[7]周福林，段成榮.留守兒童研究綜述[J].人口研究，2006，(3):60-65.

[8]胡艷輝.農(nóng)村“留守兒童”之現(xiàn)狀、走向與對策探討[J].青少年導(dǎo)刊，2007，(8):10-13.

3

[11]梁嶺.農(nóng)村留守兒童教育：構(gòu)筑和諧社會(huì)一個(gè)不容忽視的問題.科教論壇

〔4〕

2021.

12

〔5〕

[13]張仕瓊，黃安相.留守兒童社會(huì)化問題初探網(wǎng)絡(luò)科技.007.

2

2021.

7

[15]包福存，趙秀文.從“失調(diào)”到“整合”：留守兒童社會(huì)化與農(nóng)村家庭功能分析.

編號勞動(dòng)合同書甲方（用人單位）名稱：住所：法定代表人（委托代理人）：聯(lián)系：乙方（勞動(dòng)者）姓名：性別：住址：居民身份證號碼：聯(lián)系：四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳印制甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意訂立本勞動(dòng)合同，共同遵守本合同所列條款。一、合同類型和期限第一條甲、乙雙方選擇以下第種形式確定本合同期限：1、固定期限：自年月日起至年月日止。2、無固定期限：自年月日起至法定的終止條件出現(xiàn)時(shí)止。3、以完成一定的工作（任務(wù)）為期限。自年月日至工作（任務(wù)）完成時(shí)即行終止。雙方約定的試用期至年月日止，期限為月。二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)第二條雙人協(xié)商一致，乙方同意從事（崗位或工種）工作，工作地點(diǎn)在市縣（區(qū)）。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作地點(diǎn)和工作崗位（工種）。第三條乙方應(yīng)按照甲方的要求，按時(shí)完成規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三、工作時(shí)間和休息休假第四條甲方安排乙方執(zhí)行以下第種工時(shí)制度。1、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制。乙方每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，每周不超過40小時(shí)。甲方由于工作需要，經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商后可以延長工作時(shí)間，一般每日不得超過1小時(shí)，因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保障乙方身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí)，每月不得超過36小時(shí)。2、實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。乙方在合同期內(nèi)實(shí)行集中工作、集中休息，以勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)的周期（周、月、季或年）綜合計(jì)算工作時(shí)間，綜合計(jì)算后超出法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的，甲方應(yīng)按延長工作時(shí)間的規(guī)定支付乙方延長工作時(shí)間工資。3、實(shí)行不定時(shí)工作制。實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，甲方對乙方可實(shí)行相對集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作等方式。第五條乙方在合同期內(nèi)享有國家規(guī)定以及本企業(yè)安排的各項(xiàng)休息、休假的權(quán)利。四、勞動(dòng)報(bào)酬第六條雙方確定乙方實(shí)行以下第種工資形式：1、實(shí)行月（周、日、小時(shí)）工資制。乙方月（周、日、小時(shí)）工資為元，其中試用期間工資為元。2、實(shí)行計(jì)件工資制。計(jì)件單價(jià)為元。3、按甲方依法制定的工資支付制度執(zhí)行。第七條甲方應(yīng)以法定貨幣形式于每月日前支付乙方