第三章 物流港區(qū)規(guī)劃

第三章物流港區(qū)規(guī)劃第一節(jié)物流港概述供應(yīng)鏈模式下的港口已經(jīng)由單一交通樞紐轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合物流中心，傳統(tǒng)的港區(qū)規(guī)劃方法和規(guī)劃范圍已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。傳統(tǒng)概念上的港區(qū)一般由碼頭作業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、鐵路和公路集疏運(yùn)作業(yè)區(qū)等部分組成。隨著港口物流概念的引入和港口物流服務(wù)功能的不斷拓展，港口物流園區(qū)、保稅物流區(qū)、出口加工區(qū)與傳統(tǒng)概念上的港區(qū)關(guān)系變的密不可分，功能互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)，以物流港為標(biāo)志的現(xiàn)代港口社區(qū)逐步形成。1、物流港的定義物流港是指一個(gè)具有強(qiáng)大集約功能的貫穿于國(guó)際物流、區(qū)域物流和城市物流的現(xiàn)代物流服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，是港口碼頭、公路貨站、鐵路貨站、航空貨站等不同類型物流結(jié)點(diǎn)的集約集成，是不同物流線路的共同交匯點(diǎn)，是服務(wù)增值化、功能專業(yè)化和產(chǎn)量規(guī)模化的物流結(jié)點(diǎn)。2、物流港的特點(diǎn)和功能一是物流港在規(guī)模、管理、技術(shù)、設(shè)備上具有強(qiáng)大的集約功能；二是物流港是物資流、信息流、資金流和管理流四者合一的全面綜合性物流基地；三是物流港服務(wù)具有價(jià)值增值功能；2、物流港的特點(diǎn)和功能四是物流港具備強(qiáng)大的物流轉(zhuǎn)運(yùn)功能，即在物流港區(qū)內(nèi)具有大量倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)，同時(shí)也是各種不同物流線路的公共交匯點(diǎn)和一體化結(jié)點(diǎn)的物流園區(qū)，采取先進(jìn)的技術(shù)和管理辦法，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的有效轉(zhuǎn)換。將港口后方物流園區(qū)、保稅區(qū)、物流加工區(qū)納入港區(qū)規(guī)劃范圍，按照物流港區(qū)模式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，使港口同時(shí)具備中轉(zhuǎn)裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、保稅、加工、物流配送、貿(mào)易等多種服務(wù)功能。這不僅符合港口向保稅港區(qū)和自由貿(mào)易港區(qū)方向發(fā)展的要求，也可以最大限度地發(fā)揮港口物流服務(wù)功能，而且可以節(jié)省物流成本，節(jié)約規(guī)劃占地面積，提高物流設(shè)施利用率和物流服務(wù)效率。3、典型的物流港區(qū)發(fā)展模式上海洋山保稅港區(qū)，其港區(qū)功能集集裝箱樞紐碼頭、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)為一體，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及航運(yùn)、第三方物流、貿(mào)易、貨代、船代、報(bào)關(guān)、保險(xiǎn)、金融等多個(gè)物流服務(wù)直接或相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。入駐區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)開(kāi)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際分撥、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)模式，把物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到長(zhǎng)三角及國(guó)內(nèi)外，并提供高效便捷的保稅倉(cāng)儲(chǔ)、工廠物流、保稅物流、零部件和產(chǎn)成品配送，進(jìn)出口貨物集裝箱集拼、市場(chǎng)交易等全方位服務(wù)。從全球物流供應(yīng)鏈角度分析，港口實(shí)際上就應(yīng)該是一個(gè)擁有碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、保稅、貿(mào)易和加工等多功能為一體的大型物流基地，是國(guó)際貿(mào)易的采購(gòu)中心和物流配送中心。按照港口物流、保稅、出口加工“三位一體”模式規(guī)劃物流港區(qū)，可以把傳統(tǒng)概念上港區(qū)看成是物流港區(qū)的一個(gè)功能組成部分，即港口碼頭裝卸作業(yè)區(qū)。4、港口物流園區(qū)定義港口物流園區(qū)定義為港口基礎(chǔ)設(shè)施范疇中的一個(gè)特定區(qū)域，主要為港口物流提供貨物集散、拆、拼箱、處理和簡(jiǎn)單加工提供場(chǎng)地和配套服務(wù)，是集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)、信息、管理功能為一體的物流團(tuán)地，是由分布相對(duì)集中的多個(gè)物流組織、設(shè)施和不同的專業(yè)化物流企業(yè)構(gòu)成，具有產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等物流組織功能的規(guī)?；?、功能化的物流組織區(qū)域。港口物流園區(qū)的功能除了一般的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工(工業(yè)加工和流通加工)等功能外，還具有與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務(wù)等。港口物流園區(qū)將眾多物流企業(yè)聚集在一起，實(shí)行專業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，對(duì)物流企業(yè)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)物流技術(shù)和服務(wù)水平的提高、共享相關(guān)設(shè)施、降低運(yùn)營(yíng)成本、提高規(guī)模效益將起到重要作用。港口物流園區(qū)與工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)一樣具有產(chǎn)業(yè)一致性或相關(guān)性。港口物流園區(qū)的發(fā)展對(duì)專業(yè)物流企業(yè)和生產(chǎn)型物流企業(yè)的集聚效應(yīng)越來(lái)越明顯。如青島港國(guó)際物流園區(qū)己經(jīng)聚集了馬士基、伊藤忠、韓進(jìn)、以星航運(yùn)、勝獅;中遠(yuǎn)集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中儲(chǔ)股份、中膠糧油儲(chǔ)備庫(kù);山東海豐集團(tuán)、青島交運(yùn)、海爾、海信、澳柯瑪、國(guó)風(fēng)塑業(yè)等多個(gè)國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)。第二節(jié)物流港區(qū)規(guī)劃方法MSFLB規(guī)劃方法是德國(guó)弗勞恩霍夫物流研究院設(shè)計(jì)的一種港口物流園區(qū)規(guī)劃方法。其基本原理是通過(guò)5個(gè)步驟來(lái)實(shí)施，MSFLB是這5個(gè)步驟英文首個(gè)字母的簡(jiǎn)稱，分別是:市場(chǎng)分析MarketStudy、戰(zhàn)略定位strategic。Positioning、功能設(shè)計(jì)FunctionDesign、布局設(shè)計(jì)LayoutDesign，和商業(yè)計(jì)劃BusinessPlan。5個(gè)步驟涉及行業(yè)、生產(chǎn)商的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)(Structure)、市場(chǎng)行為(Conduct)和市場(chǎng)績(jī)效(Performance)三個(gè)方面(l)市場(chǎng)分析為了使物流港區(qū)規(guī)劃滿足港口物流需求量增長(zhǎng)和港口物流服務(wù)功能的需要，必須對(duì)港口輻射地區(qū)和港口所在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、內(nèi)外貿(mào)量和流向、交通運(yùn)輸狀況和線路分布、港口和區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施條件、同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況等市場(chǎng)宏微觀影響因素進(jìn)行分析，根據(jù)港口近期和遠(yuǎn)期物流量需求預(yù)測(cè)，確定物流港區(qū)建設(shè)和發(fā)展的規(guī)模。由于港口物流需求主要來(lái)源于物流量較大的重點(diǎn)和支柱行業(yè)，因此，可以從支柱/重點(diǎn)行業(yè)的營(yíng)業(yè)額、產(chǎn)量、貨物周轉(zhuǎn)率和庫(kù)存需求中推導(dǎo)出港口所處區(qū)域(主要指港口經(jīng)濟(jì)圈)和港口城市經(jīng)濟(jì)對(duì)港口物流所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)和潛在的運(yùn)輸需求、倉(cāng)儲(chǔ)需求和流通加工方面的需求。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，不僅可以獲得影響港口物流量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如地區(qū)生產(chǎn)值GDP、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、不同交通運(yùn)輸方式貨運(yùn)量主要貨種運(yùn)輸量，通過(guò)港口中轉(zhuǎn)的貨運(yùn)量及潛在貨運(yùn)量，同一區(qū)域不同港口物運(yùn)量分配，從而預(yù)測(cè)出對(duì)港口物流設(shè)施規(guī)模的要求，包括對(duì)港口碼頭通過(guò)能力倉(cāng)儲(chǔ)能力、保稅和流通加工區(qū)面積和集疏運(yùn)能力需求。由于貨物品種不同、貨物狀態(tài)和性質(zhì)不同、物流方式不同、市場(chǎng)需求不同，貨物在港口中轉(zhuǎn)的周轉(zhuǎn)率、堆存方式、物流作業(yè)方式是不同的。我們可以根據(jù)實(shí)際調(diào)查和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、國(guó)內(nèi)外港口行業(yè)物流作業(yè)平均先進(jìn)水平，如碼頭泊位裝卸效率、傳播在港停時(shí)等指標(biāo)，并結(jié)合交通部制訂的港口平面布局技術(shù)規(guī)范進(jìn)行港區(qū)平面布局，如果確定了碼頭泊位類型和數(shù)量，就可以推算出配套港區(qū)及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施面積，確定港口物流園區(qū)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和流通加工區(qū)的占地面積。(2)戰(zhàn)略定位在完成詳實(shí)的市場(chǎng)定性和定量分析研究之后，對(duì)物流港區(qū)進(jìn)行SWOT分析。這些分析的目的是港區(qū)規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)決策層明晰港口面臨的內(nèi)外部環(huán)境，提出物流港區(qū)發(fā)展的使命、遠(yuǎn)景目標(biāo)和港口競(jìng)爭(zhēng)策略，從而進(jìn)行港口準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位，幫助實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。這里的港口競(jìng)爭(zhēng)策略，主要是針對(duì)周邊港口競(jìng)爭(zhēng)者而制訂的對(duì)策措施計(jì)劃，包括如果提高本港口物流服務(wù)的水平，如何進(jìn)一步完善港口物流服務(wù)功能，物流港區(qū)戰(zhàn)略選擇方案及實(shí)施步驟。典型的物流港區(qū)競(jìng)爭(zhēng)策略有:充分利用港口保稅物流中心的功能，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口通關(guān)和行政管理的高效率;充分利用和拓展現(xiàn)有的港口物流信息系統(tǒng)，打造具有優(yōu)勢(shì)的國(guó)際物流信息平臺(tái)和港口物流電子商務(wù)平臺(tái);充分利用世界貿(mào)易組織規(guī)則和國(guó)際貿(mào)易政策，建立特色的國(guó)際采購(gòu)中心和貿(mào)易集散地，拓展國(guó)際物流業(yè)務(wù);充分利用入駐物流港區(qū)不同類型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和物流需求的特點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力提升，集聚產(chǎn)業(yè)物流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的成型和優(yōu)化;按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，以創(chuàng)建生態(tài)物流港區(qū)為目標(biāo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)并重，致力于生態(tài)環(huán)境的培育和提升。(3)功能設(shè)計(jì)物流港區(qū)的功能設(shè)計(jì)主要采用自上而下的方法，即在確定物流港區(qū)的規(guī)劃原則以后，對(duì)港口物流功能規(guī)劃所涉及的核心因素進(jìn)行列舉和分析，然后通過(guò)收集整理一系列國(guó)際最先進(jìn)的物流港案例，總結(jié)國(guó)內(nèi)外港口物流規(guī)劃先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念。(3)功能設(shè)計(jì)對(duì)物流港區(qū)進(jìn)行功能劃分，即港區(qū)被劃分為碼頭作業(yè)區(qū)、集裝箱倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、流通加工區(qū)、物流商務(wù)區(qū)、管理服務(wù)區(qū)等幾個(gè)大功能區(qū)域，參照國(guó)際物流港口規(guī)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查獲得的港區(qū)物流實(shí)際需求，定義每個(gè)功能區(qū)域，合理分配相應(yīng)用地面積，引入相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備和IT系統(tǒng)。港區(qū)功能規(guī)劃的最后一步是對(duì)區(qū)域的核心流程進(jìn)行定義和描述，這些流程包括:港口集裝箱作業(yè)流程、散雜貨作業(yè)流程、危險(xiǎn)品作業(yè)流程、集裝箱和散雜貨倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)流程、物流配送業(yè)務(wù)流程、保稅物流作業(yè)流程以及貨物通關(guān)和檢驗(yàn)服務(wù)流程等。(4)布局設(shè)計(jì)物流港區(qū)設(shè)施規(guī)劃與布局設(shè)計(jì)是指根據(jù)物流港區(qū)的戰(zhàn)略定位和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在已確認(rèn)的空間場(chǎng)所內(nèi)，按照從貨物的進(jìn)入、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等到貨物運(yùn)出的全過(guò)程，力爭(zhēng)將設(shè)備、人員和物料所需要的空間做最適當(dāng)?shù)姆峙浜妥钣行У慕M合，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。德國(guó)港口物流園區(qū)采用了一種校園化的設(shè)計(jì)理念，物流港區(qū)規(guī)劃可以借鑒這一點(diǎn)。即將物流港區(qū)分割為不同功能區(qū)塊，按照港口物流與陸路運(yùn)輸?shù)拿芮谐潭葋?lái)安排港口物流相關(guān)功能區(qū)和物流業(yè)務(wù)。區(qū)塊面積應(yīng)留有擴(kuò)展空間以滿足物流增長(zhǎng)需求，保證多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)設(shè)施規(guī)劃布局的要求，保證產(chǎn)業(yè)加工和高附加值物流企業(yè)的合理分配比例，并充分考慮生態(tài)環(huán)保需要，規(guī)劃出綠化用地。對(duì)物流港區(qū)中建筑設(shè)施的選址規(guī)劃應(yīng)采用科學(xué)的定量方法，如運(yùn)籌學(xué)中的一些最優(yōu)選址方法、最短路徑法、最小費(fèi)用最大流法、物料進(jìn)出表法、搬運(yùn)系統(tǒng)分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、最優(yōu)決策方法等。物流港區(qū)規(guī)劃布局的合理性還可通過(guò)動(dòng)畫(huà)仿真來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)。(5)商業(yè)計(jì)劃商業(yè)計(jì)劃包括物流港區(qū)管理機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)和職責(zé)、港區(qū)物流業(yè)務(wù)模式、收益預(yù)測(cè)、客戶分析、園區(qū)銷售、市場(chǎng)推廣策略、投資收益等財(cái)務(wù)概要分析。物流港區(qū)的開(kāi)發(fā)可分階段進(jìn)行。分階段進(jìn)行將比整體一步到位式開(kāi)發(fā)容易實(shí)施，而且，可以根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。(5)商業(yè)計(jì)劃在物流港區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷方面，可以采取宣傳手冊(cè)、用戶雜志、出席推介會(huì)和交易會(huì)、視覺(jué)形象設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、投資指南、廣告等多種手段混合使用的整合營(yíng)銷方式，以達(dá)到預(yù)期效果。第三節(jié)物流港區(qū)規(guī)劃的雙層系統(tǒng)布置設(shè)計(jì)方法(l)方法的前提條件和設(shè)計(jì)基本原理一般新建物流港區(qū)總體功能區(qū)劃分為八個(gè)部分:港前物流區(qū)、海鐵聯(lián)運(yùn)區(qū)、危險(xiǎn)品作業(yè)區(qū)、物流服務(wù)區(qū)、保稅物流區(qū)、出口加工區(qū)、口岸查驗(yàn)區(qū)和綜合配套服務(wù)區(qū)。假設(shè)物流港區(qū)總通過(guò)能力和各區(qū)域之間、區(qū)域內(nèi)部的物流量和流向已知，為合理布局各功能區(qū)域的位置，運(yùn)用雙層改進(jìn)SLP布置法對(duì)物流港區(qū)功能布局進(jìn)行優(yōu)化。SLP是一種系統(tǒng)化的設(shè)施布置設(shè)計(jì)方法，廣泛應(yīng)用于工廠平面布局，其基本程序模式是把產(chǎn)品、產(chǎn)量、工藝路線、輔助服務(wù)部門和生產(chǎn)時(shí)間安排等給定基本要素作為布置的基本出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)物流分析和作業(yè)關(guān)系分析，建立相互關(guān)系圖，根據(jù)面積需要和約束確定空間關(guān)系圖，提出若干比選方案，經(jīng)過(guò)比選，選定最優(yōu)布置方案。物流港區(qū)功能區(qū)塊的平面布置問(wèn)題因各功能區(qū)塊之間缺乏上下明確的工序流程聯(lián)系，且可能存在雙向物流量，因此不能完全照搬SLP法進(jìn)行設(shè)施平面布置。雙層SLP法把物流港區(qū)平面布置問(wèn)題分解為港區(qū)整體功能區(qū)塊平面布置和功能區(qū)塊內(nèi)部平面布置兩個(gè)層次，對(duì)港區(qū)整體功能布置采用SLP法中的相互關(guān)系分析法及物流量分析方法。雙層SLP法設(shè)計(jì)基本原理是:首先，用統(tǒng)計(jì)分析法預(yù)測(cè)確定功能區(qū)塊之間的物流量，推算出每個(gè)功能區(qū)塊設(shè)計(jì)能力并確定需要占用面積，形成關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖;其次，根據(jù)功能區(qū)關(guān)聯(lián)度調(diào)整相互位