空巢老人調(diào)查報(bào)告

空巢老人調(diào)查報(bào)告（10篇）我國農(nóng)村正經(jīng)歷著人口老齡化、老年人口高齡化和老年人家庭小型化、空巢化的轉(zhuǎn)變。在這一轉(zhuǎn)變過程中高齡老年人和老年空巢家庭比例的較快增長將直接影響到我國養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建以及農(nóng)村老齡問題的綜合解決。為了解農(nóng)村老年人家庭空巢化發(fā)展情景及其對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的影響20_—年全國老齡工作委員會(huì)辦公室組織實(shí)施了農(nóng)村空巢、類空巢家庭老年人狀況的調(diào)查研究?，F(xiàn)報(bào)告如下：一、基本情景調(diào)查運(yùn)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)中國老齡科研中心2000年和20_—年實(shí)施的兩次中國老年人口狀況調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)合北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的典型調(diào)查調(diào)查對象為農(nóng)村老年空巢、類空巢家庭的老年人即老年人無子女（包括兒媳、女婿）或有子女但不一樣吃同住者。老年空巢家庭包括兩類：1、獨(dú)居戶；2、夫妻戶。老年類空巢家庭包括三類：1、 隔代戶（老年人與未成年孫子女或外孫子女同住多稱”；留守家庭”）；2、 兩代老人戶（老年人與父母同?。?；3、 與其他人同住戶（老年人與其兄弟姐妹或照料者等同?。?0_—年全國農(nóng)村老年空巢和類空巢家庭共3288萬戶占農(nóng)村老年人家庭總戶數(shù)的48.9%比2000年的44.9%提高了4個(gè)百分點(diǎn)。空巢、類空巢家庭中的老年人共4742萬人占全國1.08億農(nóng)村老年總?cè)丝诘?3.9%。其中空巢家庭老年人占38.3%類空巢家庭老年人占5.6%。除隔代戶從2000年的4.4%下降到20__年的3.7%外其余幾類家庭戶的比例均有所上升。獨(dú)居戶從13.3%提高到14.7%夫妻戶從26.7%提高到27.7%與其他人同住戶從0.5%提高到2.1%兩代老人戶從0.4%提高到0.7%?？粘?、類空巢家庭分布呈現(xiàn)較明顯的地區(qū)差異。東部和中部省份空巢比例相對較高如山東、河北、江蘇的老年空巢、類空巢家庭的比例超過了60%北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過了50%。西部一些省份如陜西、廣西、云南不足30%。各省份內(nèi)部的分布差異也較明顯。嚴(yán)重的地方村外出青壯年比例到達(dá)90%留在家里的幾乎都是老人和孩子。隨老年人年齡提高空巢、類空巢家庭比例呈減少趨勢。農(nóng)村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類空巢家庭中在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%?？粘病㈩惪粘布彝ダ夏耆艘杂信渑纪橹髡?4.9%喪偶的占28.8%。老年空巢、類空巢家庭內(nèi)部差異明顯。約有25的老年人自愿與子女分開居住。這類家庭以夫妻戶多見低齡老年人為主身體狀況和生活狀況相對較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開居住。其中有30.7%的老年人想與子女同住但因子女不孝婆媳關(guān)系緊張或子女外出發(fā)展等原因而不得不獨(dú)守空巢。有17.6%的老年人愿意入養(yǎng)老院但因經(jīng)濟(jì)條件不允許加之不是收住對象或當(dāng)?shù)貨]有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿。二、存在的主要問題空巢、類空巢家庭老年人生活中的問題既有作為農(nóng)村老年人面臨的共性問題也有因子女“缺位”帶來的特殊問題。（一） 養(yǎng)老保障不穩(wěn)定問題。農(nóng)村空巢、類空巢家庭老年人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的比例比非空巢家庭老年人高近5個(gè)百分點(diǎn)占47.4%得到子女經(jīng)濟(jì)幫忙的比例比非空巢家庭老年人低6.6個(gè)百分點(diǎn)占59.5%?？粘病㈩惪粘布彝ダ夏耆四耆司杖?373元約為非空巢家庭老年人的45。受自我養(yǎng)老本事以及子女自身經(jīng)濟(jì)狀況和養(yǎng)老意識(shí)淡薄等影響39.6%的空巢、類空巢家庭老年人感到經(jīng)濟(jì)困難49%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上缺乏保障得到政府和團(tuán)體救助的只占13.6%。（二） 基本醫(yī)療缺乏保障問題?？粘病㈩惪粘布彝ダ夏耆酥薪】禒顩r差的占27.2%患慢性病的占65.5%。57.8%的人未享受任何形式的醫(yī)療保障參加新型合作醫(yī)療的老年人多數(shù)反映合作醫(yī)療報(bào)銷起付線高報(bào)銷比例低報(bào)銷程序過于復(fù)雜門診取藥花費(fèi)多但不能報(bào)銷住院治療又需要先墊付大筆押金。因?yàn)樯鲜鲈蛴?0%的空巢、類空巢家庭老年人患病后不去就醫(yī)”；拖”病現(xiàn)象比較普遍。（三） 照料服務(wù)供求矛盾突出問題?？粘病㈩惪粘布彝ダ夏耆松畈糠只蛲耆荒茏岳淼恼?0%約948萬人。7.5%的老年人需要照料其中11.3%的人得不到照料比非空巢家庭老年人高8.4個(gè)百分點(diǎn)。空巢、類空巢家庭老年人的照料主要靠配偶占52.3%國家、團(tuán)體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門服務(wù)合計(jì)僅占2.9%。與此相對非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女占64.1%。（四） 獨(dú)居老年人面臨高生活風(fēng)險(xiǎn)問題。獨(dú)居老年人（包括散居“五?！崩先耍┘s1004萬人。其中覺得經(jīng)濟(jì)困難的占52.4%需要照料但無人照料的占18.4%經(jīng)常感到孤獨(dú)的占53.6%感到不幸福的占21.0%有過自殺念頭的占7.5%這些指標(biāo)均顯著高于其他老年人。統(tǒng)計(jì)分析顯示有60%的農(nóng)村獨(dú)居老年人生活中面臨著經(jīng)濟(jì)十分困難、健康狀況極差、需要照料和孤獨(dú)寂寞中的至少一種問題近19%的獨(dú)居老年人面臨兩種以上的上述生活風(fēng)險(xiǎn)。（五） 隔代戶和兩代戶老年人生活壓力大問題。子女外出務(wù)工留下祖孫在家的”；留守''老年人占農(nóng)村老年總?cè)丝诘?.7%接近400萬人。他們既要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)又要照看孫子女身心壓力很大健康狀況也最差54.7%的老年人認(rèn)為健康狀況較前一年變差69.3%的人患有慢性病41.7%的人在調(diào)查前兩周處于帶病狀態(tài)這些指標(biāo)均明顯高于其他空巢、類空巢家庭。兩代戶老年人既要自養(yǎng)還要贍養(yǎng)其高齡父母他們參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的比例高達(dá)80%得到子女經(jīng)濟(jì)支持的只占44.3%醫(yī)療費(fèi)開支最大年人均住院費(fèi)支出到達(dá)1827元遠(yuǎn)高于其他空巢、類空巢家庭老年人的1068元。三、農(nóng)村老年人家庭空巢化現(xiàn)象及問題成因分析（一） 農(nóng)村老年人家庭空巢化是人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多重因素綜合作的結(jié)果這種態(tài)勢仍將持續(xù)。造成農(nóng)村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世紀(jì)五、六十年代生育高峰人口同時(shí)也是70年代以來實(shí)施計(jì)劃生育的獨(dú)生子女父母相繼進(jìn)入老年老齡化加快發(fā)展。二是農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命延長高齡老年人口增長老年人家庭空巢期延長同時(shí)兩代老人戶也有所增加。三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中很多農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口向城鎮(zhèn)遷移留守老年人增加。四是隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化兩代人愿意分開居住的家庭增多。上述因素的持續(xù)存在必將推動(dòng)農(nóng)村老年人家庭空巢化的繼續(xù)發(fā)展空巢、類空巢將成為我國農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的一種重要居住形態(tài)。（二） 子女“缺位”削弱了家庭養(yǎng)老的作。老年人勞動(dòng)自養(yǎng)、夫婦互相扶養(yǎng)和子女贍養(yǎng)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的三大支柱由于子女在家庭生活中的”；缺位”喪失了支撐家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)影響了部分老年人的生活突出地表現(xiàn)為缺乏照料者和精神慰藉同時(shí)加重了老年人勞動(dòng)自養(yǎng)的負(fù)擔(dān)。獨(dú)居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng)與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負(fù)擔(dān)兩代老年人戶則是”；以老養(yǎng)老”困難相對更多。（三） 農(nóng)村社會(huì)保障與社會(huì)服務(wù)發(fā)展滯后導(dǎo)致部分老年人養(yǎng)老和照料服務(wù)的“真空”。家庭養(yǎng)老功能不足老年人對社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)的需求增加。由于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋面窄水平低社會(huì)福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)不發(fā)達(dá)使老年人的養(yǎng)老異常是服務(wù)需求得不到保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)空巢、類空巢家庭老年人需要上門家務(wù)服務(wù)的占32.8%而當(dāng)?shù)赜写朔?wù)的僅占7.0%需要上門護(hù)理的占35.4%能供給上門護(hù)理的僅占6.3%需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿的占17.6%離老年人的需求差距很大。（四） 對農(nóng)村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問題重視不夠措施不力。主要表現(xiàn)為一是政策”；缺位”。各地關(guān)于居家養(yǎng)老和老年服務(wù)體系建設(shè)的政策主要指向城市適合農(nóng)村實(shí)際情景的政策較少。二是觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上對農(nóng)村老年人”；空巢”問題重視不夠。三是缺少有力措施。農(nóng)村社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后社會(huì)組織很不發(fā)育解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)問題難度很大?；谝陨显蚶夏昕粘布彝ピ黾訋淼恼樟戏?wù)等問題在許多地方?jīng)]有擺上議事日程。（五） 敬老意識(shí)和贍養(yǎng)觀念淡化。農(nóng)村“重小輕老”現(xiàn)象比較普遍少數(shù)子女視老年人為累贅一些多子女家庭互相推諉贍養(yǎng)義務(wù)。婆媳關(guān)系緊張”；媳婦當(dāng)家養(yǎng)兒防不了老”。外出務(wù)工子女忽視家中老年人的生活安排與老年人缺少聯(lián)系。還有“外嫁女兒不養(yǎng)娘''的傳統(tǒng)習(xí)俗等等。這些因素導(dǎo)致部分老年人的贍養(yǎng)得不到落實(shí)。四、對策與提議農(nóng)村老年人家庭空巢化伴隨著農(nóng)村人口老齡化和高齡化在城鎮(zhèn)化和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等因素影響下農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主依靠老年人勞動(dòng)自養(yǎng)、子女贍養(yǎng)和土地保障的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到進(jìn)一步挑戰(zhàn)需要從整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障制度和社會(huì)服務(wù)的建構(gòu)上綜合研究和應(yīng)對。在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保障和公共服務(wù)建立健全社會(huì)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系是新時(shí)期保障包括農(nóng)村空巢家庭老年人在內(nèi)的廣大農(nóng)村老年人基本生活和服務(wù)需求解決農(nóng)村老齡問題的必由之路。（一）建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系為農(nóng)村老年人生活供給制度保障。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系把貼合條件的老年人全部納入保障范圍并研究老年人的特點(diǎn)和需求采取措施給予優(yōu)待和照顧。實(shí)施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療可研究免除70歲以上老年人的參合費(fèi)并對參加合作醫(yī)療的老年人在個(gè)人賬戶計(jì)入金額及報(bào)銷比例等方面予以優(yōu)惠適當(dāng)擴(kuò)大老年人常見慢性疾病門診報(bào)銷的病種。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為急重病貧困老年人開辟綠色通道。進(jìn)取探索建立農(nóng)村老年人非繳費(fèi)型養(yǎng)老金制度對于不享受社會(huì)保障待遇的農(nóng)村80歲以上高齡老年人可采取發(fā)放生活補(bǔ)貼等方式保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療需要。（二） 加快建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)在服務(wù)好”；三無”老人等傳統(tǒng)服務(wù)對象的基礎(chǔ)上把服務(wù)對象擴(kuò)展到高齡、病殘、獨(dú)居、生活不能自理的社會(huì)老年人。施院0托老年群眾i在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)設(shè)施以此為依托為老年人就地就近供給生活照料、文體娛樂、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù)逐步構(gòu)成住養(yǎng)、定點(diǎn)與上門服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。有條件的地方政府和村團(tuán)體要進(jìn)取出資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)公益崗位同時(shí)進(jìn)取倡導(dǎo)鄰里互助、志愿者幫扶和老年人互助以獨(dú)居戶、隔代戶、兩代老人戶異常是高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人為重點(diǎn)建立聯(lián)系和幫扶制度制定緊急事件的有效應(yīng)對辦法照顧好他們的生活。（三） 充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議書簽訂工作鞏固家庭贍養(yǎng)督促外出務(wù)工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產(chǎn)。加強(qiáng)涉老法制教育和敬老道德宣傳把敬老孝親納入禮貌家庭和禮貌村鎮(zhèn)的評(píng)選表彰資料轉(zhuǎn)變不良習(xí)俗和諧家庭關(guān)系。加強(qiáng)對老年人的宣傳教育幫忙老年人加強(qiáng)生活安全的自我保護(hù)掌握緊急情景下的應(yīng)急處置辦法提高老年人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和本事。（四）加強(qiáng)對農(nóng)村老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把農(nóng)村老齡問題納入農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌研究和解決。要制定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的政策措施將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé)將保障農(nóng)村老年人基本生活發(fā)展農(nóng)村為老服務(wù)納入部門工作安排切實(shí)承擔(dān)起為農(nóng)村老年人供給基本社會(huì)保障、福利服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護(hù)、權(quán)益維護(hù)、活躍老年人文化生活等方面的職責(zé)。要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)保證必要的人員和經(jīng)費(fèi)發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和檢查督促作。在農(nóng)村基層要普遍建立起農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理和自我服務(wù)進(jìn)取調(diào)解涉老糾紛維護(hù)老年人權(quán)益活躍老年人精神文化生活組織老年人自助互助?？粘怖先苏{(diào)查報(bào)告第9篇：隨著中國現(xiàn)代化程度的快速推進(jìn)和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展以及人口老齡化現(xiàn)象的加劇我國城市空巢老人現(xiàn)象也呈日益加劇狀態(tài)。根據(jù)20__年我國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示我國60周歲及以上有1.77億萬人是總?cè)丝跀?shù)量的13.26%其中65歲及以上的人口有1.19億約占總?cè)丝诘?.87%這就是所謂的“銀色浪潮”現(xiàn)象而伴隨著這種現(xiàn)象的則是本報(bào)告所討論的”；空巢現(xiàn)象”。所謂“空巢現(xiàn)象”是文學(xué)上一種常見的修辭手法一一比喻比喻子女在成長或成年后像鳥兒一樣離開家庭僅留下老年成員居家生活。城市老齡人口”；空巢化”形勢正呈大大加深的趨勢所以關(guān)注空巢現(xiàn)象關(guān)愛空巢老人具有十分迫切的現(xiàn)實(shí)需要空巢現(xiàn)象也由此成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。一、 城市空巢老人的概念空巢老人是指無子女喪子女或雖有子女但不與子女居住在一齊的身邊沒人照顧的60周歲以上的老年人或者是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人。主要分為三種情景：一是無兒無女無老伴的孤寡老人二是有子女但與其分開單住的老人三是兒女遠(yuǎn)在外地不得已寂守空巢的老人。城市空巢老人則是指生活在城市區(qū)域范圍內(nèi)的無子女喪子女或雖有子女但不與子女居住在一齊的身邊沒人照顧的60周歲以上的老年人。二、 城市空巢老人的成因城市空巢老人的產(chǎn)生是諸多因素共同作的結(jié)果既有來自人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)的因素也有來自個(gè)人主觀觀念、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的原因。對城市空巢老人的的成因能夠歸納為以下五點(diǎn)：物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)“家庭養(yǎng)老是農(nóng)業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物以家庭代際關(guān)系為基礎(chǔ)。伴隨著工業(yè)化的到來社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展社會(huì)財(cái)富迅速增長家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)逐漸被打破家庭養(yǎng)老的功能被大大削弱?！庇捎诮逃⑨t(yī)療、住房等諸方面的支出導(dǎo)致人們的家庭經(jīng)濟(jì)壓力較大平時(shí)家庭收入大多于撫養(yǎng)下一代等到中年又要為孩子的成家而很多投入老年時(shí)期則沒有了必須的經(jīng)濟(jì)積累來實(shí)現(xiàn)自助養(yǎng)老。而隨著改革開放以來新的一代越來越重視物質(zhì)追求追求高品質(zhì)的生活質(zhì)量導(dǎo)致自我入不敷出使得新的反哺代際關(guān)系難以構(gòu)成。物質(zhì)經(jīng)濟(jì)方面的原因主要存在兩方面：其一是部分城市家庭收入水平增高居住條件的改善使得子女紛紛離巢自居。其二是很多城市空巢老人的經(jīng)濟(jì)來源比較單一收入較少滿足自我的生活都已經(jīng)很是困難子女不得不出外打工來維持生活和贍養(yǎng)老人原先他們在城市生活卻只能住在一齊他們的經(jīng)濟(jì)條件不允許他們另購住房子女出外打工以后在新的城市生活從而導(dǎo)致他們隔城生活長時(shí)間的分離。這些經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)原因從根本上導(dǎo)致了核心家庭的強(qiáng)化客觀上造成了家庭空巢化的發(fā)展趨勢物質(zhì)經(jīng)濟(jì)原因是城市空巢老人產(chǎn)生的根本原因。年輕人外出就業(yè)或求學(xué)隨著現(xiàn)代化社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)封建社會(huì)中的子承父業(yè)、守家待業(yè)已經(jīng)不能再滿足當(dāng)前年輕一代的就業(yè)需求。社會(huì)的發(fā)展使很多人不在害怕遠(yuǎn)行人們的生活也從單一地域向多區(qū)域發(fā)展延伸。背井離鄉(xiāng)的求學(xué)或就業(yè)不再只是一種無奈的選擇它同時(shí)也包含了年輕對實(shí)現(xiàn)夢想的渴望包含了老人對兒女有更好發(fā)展的期盼。同時(shí)傳統(tǒng)家庭的教育功能逐漸弱化很多原先由家庭承擔(dān)的職責(zé)改由學(xué)校代為承擔(dān)很多年青一代很早就開始在學(xué)校寄宿家庭的空巢階段就這樣被提前了。代際觀念的沖突隨著西學(xué)東漸、中國某些傳統(tǒng)觀念的瓦解使得年輕一代的觀念日益與老年人拉大差距致使青老之間得隔閡與矛盾日益加深。他們不再僅僅依靠家庭來滿足自我的物質(zhì)和精神需求他們特立獨(dú)行追求自我即使有的仍與父母長輩同居但他們對自我的關(guān)注要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對父母隨著他們經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立他們會(huì)更加專注于自我夢想的實(shí)現(xiàn)。有些老年人在心里是想和兒女住在一齊的但由于雙方價(jià)值理念、生活習(xí)慣均存在差異很容易產(chǎn)生代際矛盾為了避免矛盾激化這些老年人只能無奈選擇獨(dú)居：有的老年人故土難離對自我居住得社區(qū)有了依靠從心理上并不愿意離開常年生活的區(qū)域；有的老年人選擇獨(dú)居是因?yàn)樾奶圩晕业膬号畈灰撞辉敢饧又刈优呢?fù)擔(dān)；有些城市空巢老人多年為家庭、子女奔波在子女離開后渴望自由選擇自我的生活方式。由此可見老年人與青年人之間代際觀念的差異也是城市空巢老人的重要的成因之一。傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的瓦解在中國傳統(tǒng)文化中孝道文化占據(jù)了極其重要的位置。而”；百善孝為先”、“父母在不遠(yuǎn)游”為內(nèi)核的孝道文化為傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式奠定了必須基礎(chǔ)。然而改革開放以來中國共產(chǎn)黨掀起了文化意識(shí)大解放的浪潮使東西方文化重新交織在一齊人們對社會(huì)形態(tài)的認(rèn)識(shí)和思維方式都發(fā)生了巨大的變化。它加快了社會(huì)的前提高伐改變了社會(huì)的主流價(jià)值觀大大增強(qiáng)了社會(huì)對物質(zhì)的期望大批的年輕人為了事業(yè)、為了成功不惜拋棄傳統(tǒng)家庭的牽絆紛紛踏上追夢的旅程當(dāng)年輕人全力追求事業(yè)奮力邁向成功的時(shí)候家中老人在年輕一代心中的地位也被大大降低了對老人關(guān)心與關(guān)懷的缺失也導(dǎo)致了空巢老人問題的很多產(chǎn)生。國家推行計(jì)劃生育政策和法律保障不足是法律政策原因我國多年來持續(xù)推行計(jì)劃生育政策城市家庭一般僅有一個(gè)子女這使得我國的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化家庭空巢化逐漸成為一種趨勢。計(jì)劃生育政策使得在家庭中的年青一代不斷減少年輕子女長大后紛紛脫離家庭獨(dú)自生活直接導(dǎo)致了空巢家庭和城市空巢老人的增多。同時(shí)國家政策的推行和法律制度的保障力不足則是城市空巢老人產(chǎn)生的法律政策原因。以家庭傳統(tǒng)代際關(guān)系為代表的傳統(tǒng)力量是受傳統(tǒng)家庭秩序的影響而建立起來的這種傳統(tǒng)的觀念以固守的方式和國家法律體系發(fā)生這你攻我守的角力導(dǎo)致法律的強(qiáng)制性很難發(fā)揮他的正確功能反而使老人在行使法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)失去了親情的慰藉。三、城市空巢老人面臨的問題物質(zhì)生活困難根據(jù)城市空巢老人物質(zhì)方面的成因可知有一部分城市空巢老人由于子女外出打工以及自身經(jīng)濟(jì)收入單一所以這部分城市空巢老人的物質(zhì)方面生活是十分艱苦的。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示目前我國的空巢老人中有14以上是單身老人其中有必須數(shù)量的老人是經(jīng)濟(jì)困難者屬于生理性社會(huì)弱者和社會(huì)性社會(huì)弱者。隨著獨(dú)生子女家庭迅速增長社會(huì)將面臨一對夫婦贍養(yǎng)四位老人、撫養(yǎng)一位子女的艱巨情景。如何向老人供給更具保障性、更具品質(zhì)行的生活照料對于他們的子女來說這將是一個(gè)十分艱巨的生活負(fù)擔(dān)。所以對于子女外出打工的這部分城市空巢老人來說物質(zhì)生活方面是屬于困難群體的。缺乏必要的生活照料由城市空巢老人的定義可知城市空巢老人是與子女分開居住的老人而隨著老人的年齡逐年增長身體機(jī)能越來越弱所以老人的生活需要一些必要的生活照料。當(dāng)老人身體依舊健康時(shí)生活方面尚能自理；一旦生病以及子女不在身邊時(shí)就會(huì)有產(chǎn)生諸多不便如若家中無人或搶救不及時(shí)空巢老人的生命就會(huì)受到嚴(yán)重威脅。隨著老年人的生理功能逐漸衰退對家人的依靠性越來越高、自身脆弱性越來越強(qiáng)。如果老年人身邊缺少照料人和監(jiān)護(hù)人他們與家人及社會(huì)之間的信息發(fā)生了斷層將導(dǎo)致老年安全帶出現(xiàn)松弛甚至斷裂。近年來我國城市空巢老人病死在家中的事件多次發(fā)生正是缺乏生活照料的體現(xiàn)。缺乏精神慰藉據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)城市空巢老人經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)心境郁悶、沮喪、孤寂食欲減低睡眠失調(diào)平時(shí)愁容不展長吁短嘆甚至流淚哭泣等精神狀態(tài)。老年人的性格及精神生活質(zhì)量與老年人健康有很大的關(guān)系與病痛等肉體上的傷害相比缺乏精神慰藉對許多空巢老人來說則是一種更巨大的傷害。空巢老人無法享受大家庭的天倫之樂與鄰居和朋友的交往本事減弱部分老人不能啟發(fā)自我的興趣愛好容易產(chǎn)生孤獨(dú)感。心里話沒處敘說、有時(shí)間沒事可打發(fā)這樣老人很可能出現(xiàn)抑郁癥狀。經(jīng)常獨(dú)處、很少與人交流的老人往往更容易產(chǎn)生悲觀情緒從而導(dǎo)致他們的生活品質(zhì)降低了必須程度。四、對策如何切實(shí)解決城市空巢老人所面臨的諸多方面的問題使他們的生活更加幸福是應(yīng)對”；銀色浪潮''和“空巢現(xiàn)象''挑戰(zhàn)的艱巨任務(wù)也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要資料。從根本上說解決城市空巢老人所面臨的一系列問題需要政府各部門、社會(huì)各界的長期協(xié)調(diào)和配合。加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步健全社會(huì)養(yǎng)老體系。社會(huì)化的養(yǎng)老方式是與現(xiàn)代化社會(huì)相適應(yīng)而有效分散風(fēng)險(xiǎn)的制度。目前城市空巢老人還在必須程度上依靠家庭贍養(yǎng)而子女的外出務(wù)工并不能帶來良好的經(jīng)濟(jì)援助這就意味著留守的城市空巢老人如果依舊堅(jiān)持單純依靠家庭養(yǎng)老模式則有著較大的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見性。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)的過程中盡管目前還有不少困難同時(shí)在實(shí)際運(yùn)行中也遇到了許多挑戰(zhàn)但只要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)合城市空巢老人實(shí)際情景的基礎(chǔ)上加以不斷調(diào)整和完善城市空巢老人就會(huì)逐漸從中受益。加強(qiáng)各大社區(qū)引導(dǎo)作發(fā)揮社區(qū)為空巢老人供給生活照料和精神慰藉的作。進(jìn)取發(fā)揮社區(qū)的作使得鄰里交往頻繁社區(qū)人際關(guān)系親密從而構(gòu)成較強(qiáng)凝聚力的社區(qū)。社區(qū)成員能較好地被動(dòng)員起來實(shí)行養(yǎng)老互助實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的優(yōu)化配置和合理利能夠在城市空巢老人問題的解決上發(fā)揮巨大的進(jìn)取作。例如為不能出門的老人供給鐘點(diǎn)工、保潔、送飯、洗澡等日常生活照顧和生活護(hù)理方面的服務(wù);建立社區(qū)家政服務(wù)站幫忙他們進(jìn)行心理調(diào)適維護(hù)身心健康擺脫空巢綜合癥的陰影；能夠采取大眾傳媒手段如廣播、電視、報(bào)刊雜志或舉辦娛樂活動(dòng)等豐富空巢老人的精神生活以減少他們的孤獨(dú)感幫忙他們建立健康行為。經(jīng)過這一系列的舉措來進(jìn)取發(fā)揮各大社區(qū)的作從而使社區(qū)為城市空巢老人問題的解決貢獻(xiàn)必須的力量。經(jīng)過”；兩微一端”加大宣傳中國傳統(tǒng)孝道文化弘揚(yáng)尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng)倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚。家庭是我國的解決老齡化和城市空巢老人問題的基石性載體今后在中國社會(huì)仍占主要地位。各級(jí)政府要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德表彰敬老養(yǎng)老先進(jìn)譴責(zé)不盡孝道行為。讓“家家有老人人人都要老”的理念深人人心使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)然我們強(qiáng)調(diào)家庭養(yǎng)老其主體內(nèi)涵是子女盡到贍養(yǎng)的義務(wù)而在養(yǎng)老形式上正日趨多元化不能簡單地將”；居家養(yǎng)老”看作是家庭養(yǎng)老或?qū)ⅰ熬蠢显吼B(yǎng)老”看作是社會(huì)養(yǎng)老因?yàn)閮烧咧皇丘B(yǎng)老地點(diǎn)的形式問題而并沒有說明養(yǎng)老的支持來源。在子女格盡贍養(yǎng)義務(wù)的前提下”；分而不離”也是一種值得重視的家庭養(yǎng)老模式但要教育分住的子女“常回家看看”幫忙父母做點(diǎn)家務(wù)溝通情感照料生活。此外要在各中、小學(xué)中開展孝敬主題教育活動(dòng)從小培養(yǎng)孝敬父母以及尊老、敬老傳統(tǒng)美德。提高城市空巢老人的社會(huì)適應(yīng)本事擴(kuò)充他們的社交領(lǐng)域鼓勵(lì)他們進(jìn)取參與社會(huì)活動(dòng)。許多老人沒有自我的愛好不愿意參加社會(huì)活動(dòng)和公益活動(dòng)這只能增加自我的寂寞和孤獨(dú)感這對自我的身心健康也沒有任何好處所以晚年培養(yǎng)自我的愛好、豐富自我的文化生活很重要。城市空巢老人閑暇的時(shí)間較多能夠鼓勵(lì)他們從事自我感興趣的社會(huì)活動(dòng)增設(shè)適合老人的活動(dòng)場所和設(shè)施還能夠大力組織青年人群體和低齡老人群體為高齡老人群體服務(wù)以實(shí)現(xiàn)互動(dòng)這對于堅(jiān)持不一樣年齡空巢老人的身心健康愉快有著進(jìn)取作。政府加大財(cái)政投人制定扶持規(guī)劃。一是財(cái)政要加大對老齡工作經(jīng)費(fèi)的投入大力發(fā)展老齡事業(yè)努力為老人安享晚年生活創(chuàng)造條件。二是加大對城市社區(qū)財(cái)政支持力度切實(shí)改善工作條件不斷完善服務(wù)功能大力提高服務(wù)質(zhì)量。三是要進(jìn)一步提高城市社區(qū)干部、工作人員待遇確保各項(xiàng)工作有人做、愿意做提高工作進(jìn)取性激發(fā)工作熱情。城市空巢老人問題是一個(gè)涉及家庭、社區(qū)、社會(huì)、政府以及個(gè)人多方面的綜合性問題需要家庭、社區(qū)、社會(huì)、政府以及個(gè)人共同的努力。應(yīng)對迅速發(fā)展的老齡化趨勢僅依靠家庭養(yǎng)老也是不夠的還應(yīng)當(dāng)在進(jìn)取推廣家庭贍養(yǎng)老人的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)展福利設(shè)施建立老人活動(dòng)設(shè)施來滿足老人的不一樣需求。此外政府還需要進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度使城市空巢老人也能享受到良好的照顧和關(guān)愛。建立各類社區(qū)民間組織為城市空巢老人營造溫暖的家庭氛圍。對城市空巢老人來說物質(zhì)生活的困難是一個(gè)方面而精神空虛和孤獨(dú)感的問題也是值得重視的另一個(gè)方面。所以一方面要發(fā)揮老人協(xié)會(huì)作利這一平臺(tái)組織老人開展鄰里互助、互相結(jié)對等活動(dòng)讓一些談得來、相互信任的老人結(jié)成互幫伙伴彼此交流增進(jìn)感情減少精神空虛和孤獨(dú)感；同時(shí)更應(yīng)整合社會(huì)資源組織發(fā)動(dòng)青年志愿者為空巢老人開展聯(lián)誼幫扶解決他們?nèi)粘Ｉ钪械碾y題減輕他們的孤獨(dú)感。另一方面要充分發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)功能利社區(qū)老年活動(dòng)中心、能夠建立老年聊天茶吧、老年真情關(guān)愛熱線、老人健康教育基地對一些社區(qū)還未建立老年秧歌隊(duì)、老年健身公園的應(yīng)進(jìn)取向上爭取資金盡快建立起來以滿足他們多樣化的精神文化需求為空巢老人安度晚年創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。城市空巢老人大多數(shù)都經(jīng)歷了中國改革開放時(shí)期的奮斗歷史他們見證了社會(huì)天翻地覆的變化社會(huì)的發(fā)展繁榮同時(shí)他們也為我們國家的發(fā)展奉獻(xiàn)了自我的青春和一切所以我們不能忘了那些城市空巢老人讓他們也能享受到社會(huì)發(fā)展的成果。全社會(huì)都應(yīng)一齊努力幫忙、關(guān)心他們使他們能幸福、歡樂、健康地度過晚年真真切切感到社會(huì)、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖?？粘怖先苏{(diào)查報(bào)告第10篇：隨著社會(huì)的發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快很多青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告范文農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告范文。據(jù)人社部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示2021年城市流動(dòng)人口達(dá)2.67億人導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村老人獨(dú)守空巢絕大部分老人留守原居住地極少數(shù)老人跟隨子女進(jìn)城生活。空巢老人問題已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問題。一、 調(diào)查對象與方法調(diào)查對象：本次調(diào)查分別選取以縣__鎮(zhèn)__村留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案。調(diào)查方法：本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及”；老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調(diào)查中從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采結(jié)構(gòu)式訪談的方法入戶典型訪問了20戶老人。二、 基本情景縣位于中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里耕地面積1.62萬公頃全縣總?cè)丝?5.87萬人__占21.95%全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。__鎮(zhèn)位于縣中部距縣城50公里地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在―村―街。東接―鄉(xiāng)北連―鄉(xiāng)西鄰__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)南接__鄉(xiāng)、—鄉(xiāng)。―年全鎮(zhèn)總面積189平方千米總?cè)丝?4244人。轄__、、、、、、―等7個(gè)村?！?zhèn)耕地面積883公頃其中水田443公頃旱地440公頃主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工?？粘怖先耍抢镎f的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲）老年人）已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全縣60周歲以上（含60周歲）老年人共57670人其中留守老人達(dá)40369人占全縣60周歲老年人的70%其中男性人數(shù)為17244人女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情景其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%受到小學(xué)教育的占33%受到初中教育的占4.6%受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%半喪失勞動(dòng)本事的占老人總?cè)藬?shù)得15%基本喪失勞動(dòng)本事的占老人總?cè)藬?shù)得7%;經(jīng)濟(jì)來源情景靠子女供養(yǎng)的占81.9%自我供養(yǎng)的占9.7%社會(huì)扶助的占8.1%。三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問題分析（一）大部門留守老人仍需要體力勞動(dòng)子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善但由于他們的相對收入也不高且他們大部分都有自我的家庭還要供子女上學(xué)所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來維持平時(shí)生計(jì)。據(jù)調(diào)查大部分的留守老人還從事體力勞動(dòng)仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。一方面從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠增加家庭經(jīng)濟(jì)來源基本解決柴米油鹽的日常開支減輕子女的負(fù)擔(dān)。另外一方面絕大多數(shù)老人不想給自我的田地丟荒所以堅(jiān)持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。由于子女不在身邊許多重農(nóng)活要雇人成本比較高老人們只進(jìn)行日常的田間管理。（二）家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào)隨著很多子女外出務(wù)工家庭養(yǎng)老功能就被弱化老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究證明隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱老人在某些方面趨于孩童化更需要子女的照顧。所以子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外基本上不能回家與老人團(tuán)聚有的甚至好幾年沒有回家老人們難免有孤寂之感。經(jīng)過對空巢老人的調(diào)查的分析有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時(shí)需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí)子女不在身邊僅有靠老兩口互相扶持更顯得孤獨(dú)無助。而如果老人喪偶日子就過得更加艱難。（三）留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀留守老人最擔(dān)心的就是生病生病幾乎能夠?qū)е乱磺欣щy：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)缺少照料心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差很多老人處于亞健康狀態(tài)其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進(jìn)行體檢僅有覺得不舒服的時(shí)候才去看病。如今有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障可是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫忙十分有限。由于經(jīng)濟(jì)收入不高有病不醫(yī)的情景不在少數(shù)由于支出習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)本事的研究“小病抗、大病挨”仍是多數(shù)老人的選擇。他們在生病時(shí)往往就這么拖著僅有少部分會(huì)去看醫(yī)生。有一些子女因?yàn)楣ぷ髅蚴锹吠具h(yuǎn)而沒有回來只是打來電話詢問。農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無人知曉的杯具。四、解決留守老人問題的提議（一） 政策方面政府在制定政策是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本充分研究到農(nóng)村的實(shí)際情景統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展制定切實(shí)可行的政策。根據(jù)本地的實(shí)際情景出臺(tái)相應(yīng)的政策加大政策的執(zhí)行力度提高外出務(wù)工人員的工資待遇敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來務(wù)工人員的工資保證外出務(wù)工人員的合法利益。僅有這樣農(nóng)民工才更有本事去贍養(yǎng)老人盡量提高老人的生活質(zhì)量。（二） 進(jìn)一步完善社會(huì)保障制政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的政策建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善為主要資料的農(nóng)村社會(huì)保障體系加大農(nóng)村社會(huì)救助和農(nóng)村社會(huì)福利投入保證保障性收入分配到位。把貼合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍從經(jīng)濟(jì)上保證留守老年人到達(dá)基本生活水平。政府制定政策定期向社會(huì)大眾宣傳尊老愛老例如：每年評(píng)選出尊老愛老模范家庭給予該家庭經(jīng)濟(jì)上幫忙給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。（三）經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收提高農(nóng)村家庭收入因地制宜.根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情景發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT的技術(shù)人員真正的”；下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這樣就能夠減少農(nóng)村勞動(dòng)力的外流為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件提高農(nóng)民收入為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費(fèi)的本事”；贍養(yǎng)老人”是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證所以如果子女不在身邊就應(yīng)當(dāng)增加對老人的供養(yǎng)的費(fèi)尤其對于那種身體狀況不佳要照看子孫幫子女料理紅白事的老