食品安全綜合評(píng)價(jià)管理指標(biāo)一覽表

食品安全綜合評(píng)價(jià)管理指標(biāo)一覽表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)要點(diǎn)計(jì)分權(quán)重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)部門(mén)內(nèi)涵說(shuō)明AC政府落實(shí)情況1.1領(lǐng)導(dǎo)重視與否。1.列入政府會(huì)議研究。0.3有紀(jì)要或記錄3份以上。有紀(jì)要或記錄1份。市場(chǎng)局。1.是否列入政府議事日程，有研究食品安全重要問(wèn)題的市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要或記錄，政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要或紀(jì)錄；2.有年度食品安全工作計(jì)劃或整治方案，目標(biāo)明確，措施得力。2.實(shí)施方案。0.2方案完整，目標(biāo)具體，可操作性強(qiáng)。方案一般。1.2部門(mén)落實(shí)情況。1.工作方案。0.1完整、具體。一般。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、水利市場(chǎng)局。1.各部門(mén)有食品安全年度工作計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)整治方案；2.認(rèn)真履行職責(zé)，按規(guī)定辦理有關(guān)許可證照；3.日常監(jiān)管到位，完成預(yù)期目標(biāo)；4.對(duì)食品安全事故反應(yīng)靈敏，行動(dòng)迅速，處理及時(shí)、到位。2.履行工作職能情況。0.3工作到位，有記錄?；镜轿?，記錄一般。3.食品安全事故處理情況。0.2有調(diào)查處理報(bào)告，結(jié)論明確。調(diào)查處理報(bào)告不夠完整。1.3工作協(xié)調(diào)情況。1.各部門(mén)配合情況。0.1互相配合，形成合力。配合還有差距。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、水利、市場(chǎng)局。1.各部門(mén)形成合力，信息報(bào)送及時(shí)；2.提高監(jiān)管水平和效率，綜合執(zhí)法有創(chuàng)新；3.執(zhí)法行為規(guī)范，案宗統(tǒng)一，案件處理運(yùn)用法律得當(dāng)，程序合法。2.執(zhí)法行為。0.2執(zhí)法過(guò)程無(wú)違法違紀(jì)行政行為。執(zhí)法過(guò)程有違法違紀(jì)行政行為。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)要點(diǎn)計(jì)分權(quán)重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)部門(mén)內(nèi)涵說(shuō)明AC監(jiān)管保障措施2.1政府預(yù)算情況。年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。1預(yù)算完備、具體。預(yù)算一般。市場(chǎng)局1、食品安全綜合監(jiān)管和食品放心工程經(jīng)費(fèi)列入年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算，并得到保障。2、各監(jiān)管部門(mén)經(jīng)費(fèi)得到保障。2.2經(jīng)費(fèi)保障情況。年度經(jīng)費(fèi)落實(shí)。1經(jīng)費(fèi)落實(shí)50萬(wàn)元以上。經(jīng)費(fèi)落實(shí)10—30萬(wàn)元。2.3檢測(cè)體系建設(shè)情況。1.檢測(cè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。0.8農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、市場(chǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)健全，取得資質(zhì)認(rèn)證，可正常開(kāi)展工作。機(jī)構(gòu)不全，不能正常開(kāi)展工作。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、水利、市場(chǎng)局。1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)條件和水平能保證當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管工作需要；2.有檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合的方案，逐步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，資源共享。2.檢測(cè)資源整合情況。0.2能夠按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源互補(bǔ)開(kāi)展工作。沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和整合方案。2.4制度保障情況。1.食品安全監(jiān)管信息整合情況。0.2信息整合好、信息共享。信息整合差，不能共享。市場(chǎng)局。1.建立了食品安全監(jiān)管信息報(bào)告、通報(bào)、分析、共享、預(yù)警、發(fā)布體系，能及時(shí)發(fā)布、通報(bào)各類(lèi)食品安全信息；2.制定了重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援體系健全；3.建立了食品安全責(zé)任制和食品安全責(zé)任追究制度。2.重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。0.4預(yù)案完備、體系健全。預(yù)案一般、體系未建立。3.食品安全責(zé)任制和食品安全責(zé)任追究制度。0.4建立、明確、有力度。基本建立和明確、力度一般。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)要點(diǎn)計(jì)分權(quán)重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)部門(mén)內(nèi)涵說(shuō)明AC食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管情況3.1食品源頭監(jiān)管。1.農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)情況。0.5使用規(guī)范，殘留下降，開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)，合格率在75%以上。合格率在60%—70%以下。農(nóng)業(yè)、水利。1.種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥濫用、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品違禁藥物濫用、藥物殘留超標(biāo)得到有效控制；2.加強(qiáng)了無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；3.建立了農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)督制度并得到落實(shí)。2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)情況。0.2推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，無(wú)公害基地建設(shè)不斷發(fā)展。基地建設(shè)緩慢。3.日常監(jiān)管制度及落實(shí)情況。0.3日常監(jiān)管制度落實(shí)，農(nóng)業(yè)投入品管理規(guī)范。監(jiān)管力度不夠、源頭整治不明顯。3.2食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。1.原料進(jìn)貨索證和檢驗(yàn)情況。0.5索證索票齊全，批批檢驗(yàn)。索證索票齊全，部分檢驗(yàn)。市場(chǎng)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)局。1.有食品原料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，檢驗(yàn)制度健全，有原料合格證和檢驗(yàn)報(bào)告單；2.有整治，黑加工點(diǎn)工作方案、組織實(shí)施和取得成效的詳細(xì)背景材料；3.非食品原料如陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過(guò)期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、工業(yè)用鹽、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇、甲醛、膠基等。有整治非食品原料加工食品的工作方案、組織實(shí)施和取得成效的詳細(xì)背景材料。4.使用禁用食品添加劑行為得到遏制；5.無(wú)證照加工食品、非食品原料加工食品行為得到遏制,建立了日常監(jiān)管制度并得到落實(shí)；6.城市基本實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰，基本消除注水肉和病畜肉上市，并積極推進(jìn)牛、羊、禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰。2.黑加工點(diǎn)整治情況。0.5打擊措施具體，整治有力度。打擊措施不夠具體，整治力度不夠。3.非食品原料加工食品整治情況。0.5打擊措施具體，整治有力度。打擊措施不夠具體，整治力度不夠。4.食品添加劑使用情況。0.5嚴(yán)格管理、規(guī)范使用。基本規(guī)范。5.日常監(jiān)管制度及落實(shí)情況。0.5食品加工證照齊備，監(jiān)管?chē)?yán)格，措施到位。證照不全，監(jiān)管措施落實(shí)存在差距。6.生豬定點(diǎn)屠宰情況。0.5定點(diǎn)規(guī)范屠宰，合格上市，定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%以上。定點(diǎn)屠宰基本規(guī)范，仍有注水肉和病畜肉上市，定點(diǎn)屠宰率達(dá)85%。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)要點(diǎn)計(jì)分權(quán)重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)部門(mén)內(nèi)涵說(shuō)明AC食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管情況3.3食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管1.市場(chǎng)準(zhǔn)入情況。0.4工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證懸掛率95%以上。低于80%—90%。市場(chǎng)、衛(wèi)生、商務(wù)、農(nóng)業(yè)1.嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定；2.食品質(zhì)量進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度、市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量責(zé)任制度和銷(xiāo)售食品質(zhì)量承諾等食品安全準(zhǔn)入制度比較健全、完善；3.市場(chǎng)巡查制度落實(shí)；4.不合格食品退市制度全面落實(shí);5.散裝食品銷(xiāo)售得到規(guī)范；6.衛(wèi)生監(jiān)督制度落實(shí)，工作到位；7.有監(jiān)管重心下移農(nóng)村的具體措施，建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，假冒偽劣食品、過(guò)保質(zhì)期食品、三無(wú)產(chǎn)品得到有效控制。2.進(jìn)貨制度落實(shí)情況。0.5索證索票，臺(tái)賬齊全。索證索票，臺(tái)賬不齊全。3.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和超市生鮮食品情況。0.3有安全檢測(cè)和進(jìn)市質(zhì)量控制措施。安全檢測(cè)措施不健全，進(jìn)市不嚴(yán)格。4.日常監(jiān)管制度及落實(shí)情況0.4監(jiān)管措施到位。監(jiān)管措施不完善，落實(shí)不到位。5.私宰肉、注水肉、病害肉上市情況。0.5無(wú)。有。6.散裝食品銷(xiāo)售規(guī)范情況。0.4符合規(guī)范。基本符合規(guī)范。7.農(nóng)村食品市場(chǎng)安全監(jiān)管情況。0.5監(jiān)管到位。不夠到位。3.4食品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)督1.無(wú)證照餐館整治情況。0.4無(wú)證照經(jīng)營(yíng)得到遏制。無(wú)證照現(xiàn)象基本遏制。衛(wèi)生、教育1.餐飲業(yè)采購(gòu)、庫(kù)房、消毒、操作、個(gè)人衛(wèi)生制度健全，有衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證和培訓(xùn)證；2.學(xué)校、建筑工地食堂飲食安全得到有效控制；3.有進(jìn)貨合格證、證照、衛(wèi)生許可證齊全，已實(shí)行CS的還要有生產(chǎn)許可證，原輔料和成品無(wú)腐敗變質(zhì)，無(wú)食物中毒；4.建立了日常監(jiān)管制度并落實(shí)，有日常監(jiān)管紀(jì)錄，任務(wù)明確;5.積極實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。2.大中專(zhuān)學(xué)校食堂監(jiān)管情況。0.4符合規(guī)范。有安全隱患。3.原料進(jìn)貨索證情況。0.4索證索票，臺(tái)賬齊全。索證索票，臺(tái)賬不齊全。4.日常監(jiān)管制度及落實(shí)情況。0.4日常監(jiān)管制度落實(shí)，執(zhí)行嚴(yán)格，監(jiān)管力度大，成效顯著。日常監(jiān)管制度落實(shí)一般，執(zhí)行不夠嚴(yán)格，監(jiān)管力度不大，成效不夠顯著。5.衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。0.4量化分級(jí)管理成效突出量化分級(jí)管理工作進(jìn)展一般。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)要點(diǎn)計(jì)分權(quán)重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)部門(mén)內(nèi)涵說(shuō)明AC食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管情況3.5重點(diǎn)整治情況。1.兒童食品整治情況。0.6整治工作成效顯著。整治工作成效一般。市場(chǎng)局1.兒童食品整治有措施、有成效，劣質(zhì)奶粉在市場(chǎng)上基本消除；2.打擊食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)有力度，整治成效顯著。2.打擊“三假”情況。0.4有效遏制。基本遏制。3.6信用體系建設(shè)情況。試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。0.3政府、部門(mén)重視，試點(diǎn)工作及時(shí)啟動(dòng)。政府、部門(mén)重視，試點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢。市場(chǎng)局1.政府、部門(mén)對(duì)信用體系建設(shè)工作重視，有試點(diǎn)工作方案；2.積極建立企業(yè)質(zhì)量檔案、經(jīng)營(yíng)檔案和監(jiān)管部門(mén)信用檔案。3.7大案要案查處情況。1.大案要案查辦情況。0.5認(rèn)真受理，及時(shí)查辦。案件受理，查辦不及時(shí)。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、市場(chǎng)局對(duì)大案要案受理快，查辦及時(shí)，移送及時(shí)，責(zé)任追究到位。2.大案要案責(zé)任追究情況。0.5責(zé)任追究到位。責(zé)任追究不到位。專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)完成情況4.1省政府確定的預(yù)期目標(biāo)完成情況。按文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)完成的目標(biāo)。2.4目標(biāo)實(shí)現(xiàn)95%以上。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)65%—85%。省政府和食品安全委員會(huì)上年度和本年度食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治確定的目標(biāo)。4.2本市確定的預(yù)期目標(biāo)完成情況。按本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)完成的目標(biāo)。2.4目標(biāo)實(shí)現(xiàn)95%以上。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)65%—85%。各市(區(qū))上年度和本年度食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治確定的目標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)要點(diǎn)計(jì)分權(quán)重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)部門(mén)內(nèi)涵說(shuō)明AC宣傳教育工作情況5.宣傳教育措施。1.開(kāi)展食品安全宣傳情況。0.4有方案，措施落實(shí)，效果好。方案一般，收效不明顯。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、市場(chǎng)局1.按照上級(jí)部署，開(kāi)展了食品安全和放心工程宣傳活動(dòng)；2.組織對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化依法行政和崗位責(zé)任意識(shí)，有方案，有名單，有記錄；3.組織對(duì)管理相對(duì)人的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化食品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí),有方案，有名單，有記錄；4.利用各種形式，宣傳、教育群眾，使廣大消費(fèi)者了解食品安全知識(shí)，樹(shù)立自我保護(hù)意識(shí)；5.媒體能積極、客觀、及時(shí)報(bào)道食品安全情況。2.對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)。0.4基本知識(shí)掌握好，執(zhí)法能力顯著提高。基本知識(shí)掌握不夠好，執(zhí)法能力提高不夠顯著。3.農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、市場(chǎng)局對(duì)企業(yè)教育培訓(xùn)情況。0.4按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，企業(yè)食品安全責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)。企業(yè)責(zé)任意識(shí)一般,培訓(xùn)不到位。4.媒體報(bào)道情況0.4報(bào)道深入,客觀及時(shí)。報(bào)道一般。牽頭單位工作進(jìn)展情況6.1組織協(xié)調(diào)工作落實(shí)情況。1.牽頭部門(mén)履行職責(zé)情況。0.5牽頭作用發(fā)揮明顯。牽頭作用發(fā)揮一般。市場(chǎng)局1.部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制落實(shí)得好，及時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)食品安全信息；2.牽頭部門(mén)履行職責(zé)，組織協(xié)調(diào)工作到位，并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定年度食品安全工作方案，及