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文檔簡介

公共行政學復習資料一、填空題1、我國最早出現(xiàn)行政這一概念是在《綱鑒易知錄》上。2、在西方,最早提出行政概念的是前的古希臘偉大的哲學家亞里士多德。3、有些學者是從“三權分立”來界定公共行政范圍,認為國家可以分為立法、行政和司法三種權力。4、美國初期的政治家和政治學家主張政治與行政分離,這是公共行政學產(chǎn)生的重要推進力。5、威爾遜在《行政之研究》和古德諾在《政治與行政》都主張政治與行政二分法。6、直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理措施與技術的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的多種要素的總和,稱為公共行政環(huán)境。7、最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究的是美國哈佛大學專家高斯8、構成—個國家公共行政政治環(huán)境的原因重要有(政治制度、政黨制度、政治文化)。9、公共組織構造方式取決于公共組織的職能目的、職位和職權以及人員劃分等諸要素的構成方式。10、行政職位是構成公共組織構造的基本要素,是公共組織構造的支撐點和聯(lián)絡點。11、公共行政學研究的關鍵問題是政府職能。12、在自由資本主義時期,政府只是充當“守夜人”的角色。13、要對的地界定政府職能,必須對的地處理政府與社會、政府與市場、政府與社會組織、政府與公民的關系,同步也必須考慮到社會的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平。14、政府為公眾服務首先表目前其非獲利性上。15、馬克思認為政府的基本職能有政治統(tǒng)治職能和社會管理職能兩種。16政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行等多種關系和制度的總和,稱為行政體制。17、行政體制的關鍵問題是行政權的劃分和公共組織設置,以及對政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權的配置。18、行政領導過程自身是一種社會組織系統(tǒng),這個系統(tǒng)是由行政領導者、被領導者和行政領導環(huán)境三者有機構成的,缺一不可。19、按工作性質或所處管理層次的不一樣,行政領導者可以分為高層領導者、中層領導者和基層領導者。20、較為常見的行政領導者產(chǎn)生方式重要有選任制、委任制、考任制和聘任制四種。21、綜合辦事機構對機關的平常事務、規(guī)章制度和工作秩序等所進行的自身事務管理被稱為機關行政。22、機關行政具有機關行政的事務性、機關行政的綜合性和機關行政的時效性等特性。23、機關行政的職責可以概括為參與政務、處理事務和搞好服務三個方面。24、對于公文管理,周恩來總理曾指示說,第一要保密,第二要精確,第三要迅速。25、我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領導者的制度屬于(選任制)。26、由立法機關或其他任免機關通過考察而直接任命產(chǎn)生行政領導者的制度是(考任制)。27、國務院常務會議任命各部委領導者的副職,直屬機關和辦事機關的正、副職領導者的制度均屬于(委任制)。28、中央某些部委和某些省市公開招考司(局、廳)級和處級領導者的制度屬于(考任制)。29、世界上第一種建立文官制度的國家是(英國)。30、對監(jiān)督對象構成犯罪的案件,由(檢察機關)追究刑事責任。31、行政決策的主體是行政領導者,是政府和政府多種職能機關以及具有行政授權的社會組織,它既可以是一種領導人,也可以是一種領導集體,他們均有法定職權和地位以及法律授權。32、行政決策一般有兩種決策方式即集體決策和個人決策。33、對行政決策權的合法性的監(jiān)督一般由立法機關進行。34、領導決策系統(tǒng)是行政決策體制的關鍵,是實際權力的把持者。35、專家征詢系統(tǒng)的重要作用是確定決策方案。36、行政執(zhí)行的主體是行政機關及行政人員。在延伸的意義上,還應當包括由行政機關授權的社會組織。37、行政執(zhí)行具有綜合性、目的性、詳細性、強制性和靈活性的特點。38、行政執(zhí)行的一般過程可以分為準備階段、實行階段和總結階段。39、忠實于決策,使貫徹執(zhí)行不走樣,這是公共行政對行政執(zhí)行環(huán)節(jié)的首要規(guī)定。40、行政執(zhí)行過程的第一階段是準備階段。41、行政監(jiān)督的內(nèi)容是指行政過程中的行政主體及其公務員的行為和與其有關聯(lián)的機制。42、司法機關實行的監(jiān)督是指審判機關的監(jiān)督和檢察機關的監(jiān)督。43、檢察機關對行政管理的監(jiān)督重要體現(xiàn)為偵察監(jiān)督和職務犯罪監(jiān)督兩方面。44、政府是公共財政的分派主體。45、公共財政具有優(yōu)化資源配置、調(diào)整收入分派和穩(wěn)定經(jīng)濟增長三大職能。46、在現(xiàn)代社會中,資源配置的方式上要有市場配置和政府配置兩種。47、公共財政所承擔的資源配置職能是為彌補市場在資源配置方面的缺陷而存在的。48、《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是(1月149、從決策的風險程度來講,行政決策可以分為(確定型決策、風險型決策、不確定型決策)。50、從決策主體的行為方式來講,行政決策可以分為(集體決策、個人決策)。51、從決策對象的構造性程度來講,行政決策可以分為(程序性決策、非程序性決策)。52、從決策主體采用決策的措施上來講,行政決策可以分為(經(jīng)驗決策、科學決策)。53、現(xiàn)代行政決策體制應當包括(領導決策系統(tǒng)、公民磋商與參與系統(tǒng)、專家征詢系統(tǒng)、信息支持系統(tǒng))。54、依監(jiān)督的主體劃分,行政監(jiān)督的類型有(權力機關的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督、社會監(jiān)督、行政機關的監(jiān)督、執(zhí)政黨的監(jiān)督)。55、社會監(jiān)督的主體是(政協(xié)、各民主黨派、各社會團體、新聞機構、公民個人)。56、根據(jù)公共行政管理的過程,行政監(jiān)督可以分為(事中監(jiān)督、事后監(jiān)督、事前監(jiān)督)。57、事中監(jiān)督的重要形式是(跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場監(jiān)督)。58、按照不一樣的政府級別,公共預算可分為(地方公共預算、中央公共預算)。59、按照公共預算內(nèi)容的分合程度,公共預算可分為(經(jīng)費預算、公共投資預算、社會保險基金預算)等于預算。60、按照預算的編制程序,公共預算可分為(臨時預算、正式預算、追加預算)。二、名詞解釋1、公共行政學:是研究公共組織依法處理政務的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學科。在這里公共組織重要是指政府,公共行政就是政府行政。2、政府職能:是指政府在國家和社會中所飾演的角色以及所應起的作用。換句話說,就是指政府在國家和社會中行使行政權力的范圍、程度和方式。3、行政體制:指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行等多種關系和制度的總和。4、非營利組織:非營利組織是指組織的設置和經(jīng)營不是以營利為目的,且凈盈余不得分派,由志愿人員構成,實行自我管理的、獨立的、公共或民間性質的組織團體。5、人事行政:人事行政是指國家的人事機構為實現(xiàn)行政目的和社會目的,通過多種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。6、公文管理:公文管理就是對公文的創(chuàng)制、處置和管理,即在公文從形成、運轉、辦理、傳遞、存貯到轉換為檔案或銷毀的一種完整周期中,以特定的措施和原則對公文進行創(chuàng)制加工、保管料理,使其完善并獲得功能的行為或過程。7、行政訴訟:所謂行政訴訟,就是公民或法人對行政機關或行政工作人員就違法行政行為向司法機關提起訴訟。俗稱“民告官”。8、行政領導:是指在公共組織中,經(jīng)選舉或任命而享有法定權威的領導個人或領導集體,依法行使行政權力,運用多種措施和手段,有效地影響部屬,以實現(xiàn)行政目的的行為過程。9、機關行政:就是指綜合辦事機構對機關的平常事務、規(guī)章制度和工作秩序等所進行的自身事務管理。10、行政決策:行政決策是多種各樣決策中的一種,是指行政領導者在處理政務時,從公共利益和公平與公正原則出發(fā),根據(jù)法律和有關規(guī)定所做出的決定的行政行為。11、行政執(zhí)行:是行政機關及行政人員依法實行行政決策,以實現(xiàn)預期行政目的和社會目的的活動的總和。12、社會監(jiān)督:是指非執(zhí)政黨和非國家機關對行政活動的監(jiān)督。社會監(jiān)督是憑借國家憲法和法律賦予的權利,而不是憑借國家權力或政治權力。13、公共財政:指的是僅為市場經(jīng)濟提供公共服務的政府分派行為,它是國家財政的一種詳細存在形態(tài),即與市場經(jīng)濟相適應的財政類型。14、電子政府:是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動化技術的基礎上,運用現(xiàn)代信息技術和網(wǎng)絡技術,建立起網(wǎng)絡化的政府信息系統(tǒng),并運用這個系統(tǒng)為政府機構、社會組織和公民提供以便、高效的政府服務和政務信息。三、單項選擇題1.整個行政執(zhí)行過程中最具實質意義的、最為關鍵的階段是(C)。A.協(xié)調(diào)階段B.總結階段C.實行階段D.準備階段2.對具有公務員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件,需要予以處分的,由(D)予以處分。A.檢察機關B.行政監(jiān)察機關C.黨的紀律檢查機關D.黨的紀律檢查機關和行政監(jiān)察機關3.國家預算中占主導地位的是(A)。A.中央預算B.縣級預算C.省級預算D.市級預算4.根據(jù)《立法法》,行政法規(guī)和規(guī)章應當在公布后的(B)天內(nèi)報有關部門立案。A.15B.30C.45D.605.同意是一種約束力較強的(A)監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括:規(guī)定監(jiān)督對象報送審批材料、審查和同意(含不一樣意)三個基本環(huán)節(jié)。A.事先B.事中C.事后D.全面6.行政決策體制的關鍵(D)。A.信息支持系統(tǒng)B.公民磋商與參與系統(tǒng)C.專家征詢系統(tǒng)D.領導決策系統(tǒng)7.行政評估準備階段,評估工作的第一步是(D)。A.明確評估目的B.選擇評估原則C.培訓工作人員D.確定評估對象8.平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通,亦稱(A)。A.橫向溝通B.縱向溝通C.無反饋溝通D.網(wǎng)上溝通四、多選題1.按照行政計劃的主體劃分,行政計劃的類型可以分為(ABD)。A.地方計劃B.中央計劃C.國防計劃D.基層計劃E.資源計劃2.行政復議的合法性審查包括(ABCD)。A.法定根據(jù)的審查B.濫用職權的審查C.法定程序的審查D.法定權限的審查E.權力腐敗的審查3.從決策對象的構造性程度來講,行政決策可以分為(AB)。A.程序性決策B.非程序性決策C.理性決策D.科學決策E.直覺決策4.工作控制是對詳細執(zhí)行工作的各方面的控制,它包括(ABCDE)。A.計劃控制B.原則控制C.程序控制D.成本控制E.質量控制五、簡答題1、簡述行政環(huán)境的特點。答:行政環(huán)境的特點:(1)復雜性。公共行政環(huán)境是多種多樣的,是多層次、多構造的,是非常復雜的。(2)約束性。公共行政只能在公共行政環(huán)境所提供的空間和多種條件下進行,不能超越它所提供的多種限制條件,必然受到公共行政環(huán)境的約束。(3)特殊性。公共行政環(huán)境的特殊性首先表目前多種公共行政環(huán)境之間的差異性上。另一方面,這種多特殊性還表目前一種國家的不一樣地區(qū)的公共行政環(huán)境的差異。(4)不穩(wěn)定性。公共行政動態(tài)環(huán)境的特點就是它的不確定性。2、行政決策程序應當包括哪些環(huán)節(jié)?答:行政決策程序應當包括如下環(huán)節(jié):(1)認識問題,界定問題,找出差距;(2)確定決策目的。(3)確定決策原則,確定每個原則的權重。(4)確定決策方案。(5)分析方案。(6)選擇方案。(7)實行決策方案,完善決策。(8)評估決策。3、簡述公共行政的特點和作用。答:公共行政的特點:(1)公共行政之首要特點是它的公共性;(2)公共行政的政治性;(3)公共行政具有嚴格的法制性;(4)公共行政的民主性;(5)公共行政的公平性;(6)公共行政的高效性。中國公共行政的最大特點是中國共產(chǎn)黨領導政府。公共行政的作用:(1)公共行政是對國家的治理;(2)公共行政是執(zhí)行人民意志和實現(xiàn)公共利益的必要保證;(3)公共行政是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的保證;(4)公共行政是加速我國社會主義建設的需要和參與國際競爭的保證;(5)公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質、會管理的國家公務員隊伍的需要。4、簡述機關行政的重要內(nèi)容。答:機關行政的重要內(nèi)容:(1)機關平常工作程序管理:計劃安排工作;組織實行工作;協(xié)調(diào)控制工作;檢查總結工作;獎懲教育工作。(2)會議管理;(3)公文與檔案管理:公文管理;檔案管理。(4)行政經(jīng)費管理;(5)機關總務后勤管理。5、簡述人事行政應遵照的基本原則。答:人事行政的原則:(1)德才兼?zhèn)湓瓌t;(2)知人善任原則;(3)公平競爭原則;(4)功績原則;(5)依法管理原則。6、論行政領導者應當具有的素質。答:(1)政治素質:誠實守信;一定的政策水平;堅定的信念、對的的人生觀、具有正義感;良好的道德素養(yǎng):社會公德、職業(yè)道德、家庭美德;堅韌不拔的敬業(yè)精神;(2)業(yè)務素質:扎實的學科知識;刊登水平的寫作能力;發(fā)明力、想象力;體現(xiàn)能力:口語體現(xiàn)、體態(tài)語言識別和體現(xiàn)能力;交際能力;超越能力;觀測能力;適應能力;組織能力;分析問題處理問題能力;(3)身體素質:儀表端莊;體魄強健;心理健康;性格隨和;充斥自信;舉止得當。總之,要有企業(yè)家的頭腦,外交家的風度,演講家的口才,戰(zhàn)略家的目光,政治家的胸懷,數(shù)學家的嚴密,冒險家的膽魄,文學家的想象力,科學家的發(fā)明力,藝術家的靈感,音樂家的天賦,運動員的體魄,哲學家的思維?!?、簡述行政監(jiān)督的原則。答:行政監(jiān)督的原則:(1)行政監(jiān)督機關依法行使職權,不受其他部門、社會團體和個人干涉的原則。(2)實事求是,重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則。(3)在適使用方法律和行政紀律上人人平等的原則。(4)教育與懲處相結合的原則。(5)監(jiān)督檢查與改善工作相結合的原則。(6)監(jiān)督工作依托群眾的原則。8、試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。答:行政決策的作用:(1)行政決策在行政管理過程中具有決定性作用,處在關鍵地位;(2)行政決策主導著公共行政管理的全過程;(3)行政決策是行政管理的成功與失敗的決定原因;(4)行政決策是貫徹執(zhí)行國家意志和加強政府合法性的必要途徑。9、試述行政監(jiān)督的作用。答:行政監(jiān)督的作用:(1)行政監(jiān)督能有效地強化和改善公共行政,提高行政效能,增進行政機關廉政建設。(2)行政監(jiān)督是健全社會主義法治,深入保障公民、法人和其他組織合法權益的有效制度。(3)行政監(jiān)督是改革、開放和經(jīng)濟建設順利發(fā)展的重要保障。六、論述題1、簡述集權制公共組織的長處和缺陷。答:集權制的公共組織的長處是:①政令統(tǒng)一,便于統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。②由于權力集中,行政首長反應靈活,決策及時,效率較高。③具有協(xié)調(diào)配合的全局觀念。有助于調(diào)動和集中多種資源,可以對關系到國計民生的公共事務進行統(tǒng)籌安排和管理;有助于克服地方主義和本位主義;也有助于克服各自為政,權力分散。④統(tǒng)一意志,統(tǒng)一行動,有集體觀念,增強團體凝聚力,具有較強的動員能力、組織能力和應變能力。集權制的缺陷是:①組織構造比較僵化,下級缺乏必要的自主權,因此缺乏工作的積極性和積極性,不也許發(fā)揮下級聰穎才智,導致消極情緒,使組織缺乏活力和發(fā)明性。②由于決策權掌握在上級手中,輕易產(chǎn)生官僚主義、主觀主義而導致決策失誤,也輕易出現(xiàn)文山會海,公文旅行,揮霍時間和資源。③由于層級過多,信息傳遞緩慢,對外部環(huán)境反應較慢,不利于處理突發(fā)事件。④集權制易于走向高度集權,高度集權易于走向家長制或一言堂,甚至走向專制或獨裁。這就有損于民主、公平的社會目的。2、要實現(xiàn)政府職能的轉變,就必須對的界定政府在社會中的角色,要做到這一點,你認為政府需要處理好哪些關系?答:要實現(xiàn)政府職能的真正轉變,就必須對的確定政府在社會中的角色。要做到這一點,就必須對的處理好政府與社會、政府與市場、政府與企業(yè)、政府與事業(yè)單位、政府與社會組織以及政府與公民之間的關系。(1)對的處理政府與社會之間的關系。政府與社會之間的關系是政治學的關鍵問題,也是公共行政學研究的重要問題。管理的目的和宗旨都是為社會服務,任何背離這一主線價值的政府行為都必然減弱政府的合法性。因此,政府在社會中的作用應當定位在除了政府必須行使政治統(tǒng)治職能之外,社會管理職能是有程度的,政府只管理社會依托自身力量無法處理的社會事務,而那些但凡社會可以進行自我管理的領域,政府放手讓他們自己去管。這就規(guī)定政府不能壟斷所有的社會權力,不能包攬所有的社會事務,必須分權給社會,否則政府就會既管不了,也管不好。(2)對的處理政府與市場之間的關系。政府與市場之間的關系是政府與社會之間的關系的重要內(nèi)容。政府與市場在各自領域所起的作用是不能互相替代的。市場是以利潤為基礎的,它在資源配置方面優(yōu)于政府;政府是以權力為基礎的,它在規(guī)范市場和公平方面優(yōu)于市場。政府對市場的管理是依法管理,是宏觀控制和間接管理,是按市場規(guī)律進行管理,是低程度的干預。同步,政府必須彌補市場的失效,不能常常用行政手段去干預市場,否則,社會主義市場經(jīng)濟就不也許建立起來。(3)對的處理政府與企業(yè)之間的關系。社會主義市場經(jīng)濟必須規(guī)定企業(yè)作為獨立法人資格進入市場,面對劇烈的市場競爭,企業(yè)必須有靈活的應變能力,要有自主權和自決權。政府除了管理國有資產(chǎn)的保值增值之外,其他的權力都應當償還給企業(yè)。政府與企業(yè)分開,政府不再飾演企業(yè)經(jīng)營者的角色,有助于廉政建設。政府一般不直接從事以獲利為目的生產(chǎn)經(jīng)營活動,由于行政權力進入市場是沒有競爭對手的,必然導致壟斷。(4)對的處理政府與事業(yè)單位之間的關系。事業(yè)單位是我國比較特殊的現(xiàn)象,這些年來,政府對它們進行了改革。在我國除了保證基礎教育和基礎科學研究之外,其他的都可以走入市場。事業(yè)單位面臨的老大難問題是單位制。就是單位辦社會。目前必須進行改革,不改革就沒有出路。伴隨我國社會保障制度的建立,這些問題將會逐漸得到處理。(5)對的處理政府與社會組織之間的關系。這里所說的社會組織是指除了企事業(yè)單位之外的其他社會組織。在改革開放之后,此類社會組織發(fā)展很快,在社會中的作用也越來越大,可以減輕政府的承擔。許多政府管不了也管不好的社會事務都由它們承擔。它們是社會自組、自助、自理的組織。尤其是社會中介組織,起著溝通與橋梁的作用。既減輕了政府的承擔,又以便了公眾。政府放手讓中介組織承擔某些社會責任。這些社會組織雖經(jīng)授權有行政管理職能,但它們并不是政府,也不是變相的政府。(6)對的處理政府與公民的關系。在任何社會中,政府為公民提供服務,公民離不開政府。尤其是現(xiàn)代社會,許多事情公民更無法離開政府,必須靠政府予以處理或予以協(xié)助。但政府對公民的責任是有限的,不能像在全能政府條件下,政府包攬一切事務,政府必須掙脫那些不應當由其管理的而應當由公民自理的事情,只有那些確實依托自身力量不能處理的,不能自理自立的,政府應當予以協(xié)助。政府不能對公民負責一切,公民也不能事事依賴政府。政府責任有限,公民必須自立自理。3、怎樣理解行政領導責任和其行政職位、行政職權是統(tǒng)一的?答:首先,行政領導者要有行政職位,即行政領導者在國家行政機關所處的法律地位和擔任的行政領導職務,這是行政領導者行使職權、履行責任的前提。另一方面,行政領導者要有行政職權,即來自于行政職位的權力,它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權力,是行政領導者履行責任的必要根據(jù)。第三,行政領導者要履行行政領導責任:行政領導者在國家行政機關中處在一定的職位,具有一定的職權,就要承擔國家所委托的一定工作任務,并對國家負有責任,這就是行政領導者的行政領導責任。作為領導者,責任是第一位,權力是第二位的,權力是盡責的手段,責任才是行政領導的真正屬性。行政領導者決不僅僅是掌權者、管人者,而首先要對自己的本職工作負責,忠實于自己的責任,以工作成績和奉獻表明自己的責任心,表明自己對工作的勝任,否則,就不是一種稱職的行政領導者。行政領導者履行責任,完畢工作任務,也是對國家應當承擔的一種義務,對失職、失職和不稱職的行政領導者要追究其責任,并做出必要的處理,在行政領導者中樹立起責任觀念。七、案例分析案例1:從下六個月開始,全國各地陸續(xù)出臺了多種各樣的“行政問責暫行措施”、“行政過錯追究暫行措施”。4月,中央又同意實行丁《黨政領導干部辭職暫行規(guī)定》,對“因公辭職”、“自愿辭職”、“引咎辭職”、“責令辭職”作了嚴格規(guī)范。近來,重慶市政府常務會議通過了《重慶市政府部門行政首長問責暫行措施》,這一《暫行措施》通過18種問責情形和7種追究責任,對行政首長追究其不履行法定職責的責任,小到誡勉、批評。大至停職反省、勸其辭職。問責的情形重要包括5種:效能低下,執(zhí)行不力;責任意識淡??;違反法定程序,肓目決策;不依法行政或治政不嚴,監(jiān)督不力;在商務活動中損害政府形象或導致重大經(jīng)濟損失的。“官員問責”制給中國4000多萬名各級干部的仕途平添了風險,使為官變成了—種風險職業(yè)。這就規(guī)定政府官員轉變觀念,從“當官有權”到“當官有責”。請你運用行政領導的有關原理分析上述案例,并回答問題:1.重慶市政府通過的《暫行措施》實行官員問責制度的內(nèi)容,重要體現(xiàn)了行政領導者的哪方面責任?其詳細內(nèi)容是什么?2.行政領導者的責任重要有哪幾種方面?本案例中欠缺的責任是什么?3.結合行政學原理簡談我國實行“官員問責”制的益處。(回答此問字數(shù)不少于300字)答:1.重慶市政府通過的《暫行措施》實行官員問責制度的內(nèi)容,重要體現(xiàn)了行政領導者的行政工作責任。行政領導者的行政工作責任是指行政領導者自己的崗位責任即行政領導者擔任某一職務所應承擔的義務和應盡的責任。行政領導工作責任的詳細內(nèi)容有:(1)負責貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權力機關、上級行政機關的決定;(2)主持制定當?shù)貐^(qū)、本部門的工作計劃;(3)負責制定行政決策,決定公共行政工作中的重大問題;(4)對的地選拔、使用人才;(5)負責對本部門和下級行政機關的工作實行監(jiān)督、檢查;(6)做好協(xié)調(diào)工作。2.行政領導者責任重要有如下幾種方面:(1)政治責任。政治責任一般是由直接或間接選舉的行政首長對國家憲法和立法機關以及對公眾負的責任。(2)法律責任。法律責任是指行政機關和行政工作人員在執(zhí)行公務時違反或觸犯有關法律所形成的責任,根據(jù)所導致的后果輕重不一樣,受到法律的懲罰與制裁。這是行政主體與管理對象發(fā)生的法律關系。(3)行政責任。行政責任是指行政機關和行政工作人員在處理公務時,違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定所形成的責任。行政責任是一種管理責任。(4)道德責任。行政機關和行政工作人員在行政管理活動中,必須遵守行政道德和社會道德。假如違反了行政道德和社會道德,將受到處分。在案例中,所欠缺的是政治責任和法律責任以及道德責任。政治責任即領導責任,是指行政領導者因違反特定的政治義務或沒有做好分內(nèi)之事而導致的政治上的否認性后果,以及所應受到的訓斥和制裁。法律責任是指行政領導者在行政管理活動過程中因違反法律規(guī)范所應承擔的法律后果或應負的責任。3.增強官員的責任心;增進干部作風轉變;增進政府依法行政;打破干部“能上不能下”的陋習;有助于整肅吏治。案例2:王某新到某局主持工作,為了有一種良好的開端,星期一早上王某便召集全局干部搞了一種施政演說,從國內(nèi)外形勢到局工作思緒,一種上午很快過去了,中午,大家都說新局長談吐不俗,有水平。下午王某又到一職能科室開了一種座談會,理解了大家的工作狀況。晚上,王某將下午座談會理解的狀況進行了整頓。星期二早上王某便召集各科室負責人開了一種狀況分析會,并詳細布置了本周的工作。星期三王某到上級有關部門開了一天的會。星期四王某告知有關科室開會,傳達上級有關部門領導下周要來檢查工作,詳細研究貫徹接待措施。星期五王某告知各科室負責人開會匯報一周工作,并發(fā)放了每周工作匯報規(guī)范化表格。請您評論王某的這一周的工作。假如是您去該局主持工作,您會怎么做?答:結合題目實際,談一談怎樣根治“會?!?。(1)適時、適地、適度。(2)講求質量。(3)發(fā)揚民主。(4)精簡節(jié)省。(5)應用現(xiàn)代化辦公手段。要認真貫徹黨中央有關把今年作為轉變作風年的規(guī)定。堅決克服誤國害民的形式主義、官僚主義。要大力精簡會議和文獻,切實處理目前嚴重存在的“文山會?!眴栴}。大興調(diào)查研究之風,深入實際,深入基層,理解真實狀況。要傾聽群眾呼聲,關懷群眾疾苦,抓緊處理人民群眾反應強烈和不滿意的問題。堅決糾正虛報浮夸、欺上瞞下、濫用民力、強迫命令的惡劣作風,做到講真話、辦實事、求實效。案例3:3月19日上午,某市某區(qū)所屬8所小學近4000名學生集體飲用了由某市某乳業(yè)有限企業(yè)生產(chǎn)的“高乳營養(yǎng)學生豆奶”。上午10時20分左右,某些學生出現(xiàn)腹痛、頭暈、惡心等癥狀,隨即被學校送往醫(yī)院治療。事發(fā)后幾天之內(nèi),到醫(yī)院就診檢查的學生不停增長。

4月1日,某市政府與學生家長

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