水務(wù)集團(tuán)有限公司公文處理辦法

21-XXXX水務(wù)集團(tuán)有限公司公文處理辦法第一章總則第一條為促進(jìn)XXXX水務(wù)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）公文處理工作規(guī)范化、制度化、程序化，根據(jù)上級(jí)有關(guān)公文處理的要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司及各級(jí)控股子公司（以下簡稱“所屬企業(yè)”）。第三條公文處理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《XX市黨政機(jī)關(guān)公文處理工作辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定辦理。公文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定。第四條公文處理的基本原則是實(shí)事求是、精簡、高效。做到收文有登記、閱文有記錄、辦文有時(shí)效、借閱有手續(xù)，確保集團(tuán)公司公文處理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)和秘密安全。第二章職責(zé)分工第五條集團(tuán)公司綜合部（以下簡稱“綜合部”）主管集團(tuán)公司的公文處理工作，協(xié)助集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審核和組織起草有關(guān)公文，指導(dǎo)各單位、部門的公文處理工作。第六條綜合部文書負(fù)責(zé)集團(tuán)公司公文的收發(fā)、拆分、登記、流轉(zhuǎn)、立卷、保管、調(diào)閱和歸檔等工作；負(fù)責(zé)機(jī)密公文和機(jī)要文件的送取、收發(fā)、流轉(zhuǎn)。第七條各單位應(yīng)指定專人收取從綜合部轉(zhuǎn)來的公文和向綜合部清退公文，并做到收文、退文有登記。第八條非保密性公文的收文、分送、傳閱、督辦和發(fā)文工作原則上通過辦公自動(dòng)化系統(tǒng)處理和流轉(zhuǎn)，密級(jí)文件只允許傳送紙質(zhì)版本。有關(guān)保密工作按照集團(tuán)公司保密制度執(zhí)行。本辦法所指“簽字”，為流程中各節(jié)點(diǎn)人員使用流程所形成的電子簽名，視同本人簽字。因特殊情況不能使用流程的，可打印出有關(guān)表單，在紙面上簽字。第三章收文辦理第九條經(jīng)郵局、機(jī)要交通、網(wǎng)上收文、會(huì)議材料和外單位直接送達(dá)集團(tuán)公司的公文，統(tǒng)一由綜合部文書收辦。第十條對(duì)未標(biāo)明具體收件人或單位的公文由綜合部文書統(tǒng)一拆封收辦，其他人員不得擅自拆封。第十一條各單位收到下列公文均應(yīng)及時(shí)送綜合部文書登記辦理。（一）以集團(tuán)公司為收件人的公文。（二）應(yīng)以集團(tuán)公司名義答復(fù)的公文。（三）其他需集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批示處理的公文。第十二條各單位收到有業(yè)務(wù)往來的平級(jí)單位發(fā)來的技術(shù)性公文，應(yīng)視情況及時(shí)呈本單位負(fù)責(zé)人閱示或送綜合部文書登記。各單位自行處理的公文，要做好登記。第十三條文書收到公文應(yīng)及時(shí)登記，登記要素包括編號(hào)、收文日期，公文標(biāo)題、來文字號(hào)、來文機(jī)關(guān)、成文日期、密級(jí)、份數(shù)及主要內(nèi)容等，附加正文及附件，提交至綜合部部長簽署擬辦意見。綜合部部長不在時(shí)，由綜合部副部長代行簽署擬辦意見。秘密級(jí)以上公文不得通過辦公OA系統(tǒng)流轉(zhuǎn)。第十四條綜合部部長簽署擬辦意見時(shí)，視公文的內(nèi)容和性質(zhì)，按照集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職能范圍，有針對(duì)性地提出擬辦意見，直接請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)閱示或請(qǐng)職能部門閱辦。對(duì)于重要文件，應(yīng)請(qǐng)董事長、總經(jīng)理閱示。第十五條公文的分送和傳閱（一）綜合部文書對(duì)所收到的各種公文按綜合部部長簽署的擬辦意見，分別送達(dá)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或承辦單位，應(yīng)做到當(dāng)日文件當(dāng)日送出，急件和有時(shí)限要求的要立即送出。根據(jù)文件內(nèi)容和急緩程度，主次分明，保證重點(diǎn)、優(yōu)先送達(dá)主要領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位，并及時(shí)登記領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容備查。（二）傳閱公文必須經(jīng)由文書分別送閱，不允許應(yīng)閱人員或單位自行橫傳。文書在傳閱公文時(shí)，一定要嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和領(lǐng)導(dǎo)批辦的范圍組織傳閱，不能任意擴(kuò)大和縮小。（三）公文傳出后，文書應(yīng)及時(shí)了解和掌握公文的運(yùn)行情況，避免漏傳、誤傳和延誤。（四）對(duì)傳閱退回的紙質(zhì)文件，文書應(yīng)認(rèn)真檢查處理。一查閱文人是否閱完；二查閱文人有無批示意見，并根據(jù)批示內(nèi)容繼續(xù)傳閱辦理；三查傳閱公文有無缺損。對(duì)已全部傳閱完畢的文件，文書應(yīng)及時(shí)分類存放，以備查用。第十六條承辦、催辦和督辦（一）對(duì)上級(jí)部門、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批辦意見有明確辦理時(shí)限的，承辦單位和具體承辦人應(yīng)按批辦時(shí)限要求辦理。沒有批辦時(shí)限的，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并在辦理意見欄內(nèi)說明辦理結(jié)果；有對(duì)外報(bào)送的材料或表格，應(yīng)一并附加在附件欄內(nèi)；辦理意見較長的，可另加附件。文書視情況辦理歸檔或轉(zhuǎn)至批辦領(lǐng)導(dǎo)作進(jìn)一步閱示。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋辦理情況的，視同未辦理完畢。急件要隨到隨辦。如因特殊情況不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出明確意見的，承辦單位要及時(shí)在辦公OA系統(tǒng)相應(yīng)流程中注明延期原因或向綜合部書面說明，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意后，適當(dāng)延長辦理時(shí)限。需通過金宏網(wǎng)發(fā)送的，由綜合部辦理；需對(duì)外報(bào)送紙質(zhì)文件的由承辦部門報(bào)送；需制發(fā)公文的，按發(fā)文程序辦理。集團(tuán)公司綜合部定期對(duì)公文辦理情況進(jìn)行梳理和通報(bào)。（二）綜合部主管公文的催辦和督辦工作，加強(qiáng)辦理過程和結(jié)果的檢查。綜合部督查人員應(yīng)提醒承辦單位及承辦人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成工作。督查人員應(yīng)在文件辦理完畢后，定期將文件辦理情況匯總報(bào)總經(jīng)理及分管領(lǐng)導(dǎo)閱知。公文督查工作的要求按照集團(tuán)公司有關(guān)督查工作規(guī)定執(zhí)行。（三）閱知性公文，閱文人或閱文部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)閱完，并在該公文處理流程內(nèi)按時(shí)限要求提交。（四）批辦內(nèi)容有兩家以上單位承辦的，一般來說排在前面的單位為主辦單位。主辦單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)協(xié)辦單位、部門共同承辦并提交辦理情況。特殊情況下，可視情將所有承辦單位全部列為主辦單位。（五）各單位、部門報(bào)送的需要回復(fù)的請(qǐng)示件，承辦單位一般應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)批示后3-5個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)辦理意見；有合理時(shí)限要求的，應(yīng)按時(shí)限要求辦理；如不予批復(fù)或不需要批復(fù)的，應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)在辦公OA系統(tǒng)相應(yīng)的流程中注明意見。第四章發(fā)文辦理第十七條文號(hào)與文頭（一）集團(tuán)公司公文的文號(hào)包括但不限于：青水務(wù)、青水務(wù)黨字等。文號(hào)可根據(jù)需要經(jīng)綜合部部長批準(zhǔn)后添加。（二）集團(tuán)公司、集團(tuán)公司黨委的公文分別使用相應(yīng)的文頭。第十八條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。對(duì)于可發(fā)可不發(fā)的公第十九條制發(fā)公文時(shí)，由主辦部門負(fù)責(zé)擬稿和核稿。（一）擬稿人員應(yīng)根據(jù)發(fā)文內(nèi)容選擇相應(yīng)的“發(fā)文稿紙”，標(biāo)明主題、文種、密級(jí)、主送、抄送等內(nèi)容。如所發(fā)公文內(nèi)容涉及其他部門，應(yīng)請(qǐng)相關(guān)部門會(huì)簽。（二）底稿行文規(guī)則和格式嚴(yán)格按照《XXXX市黨政機(jī)關(guān)公文格式》要求?！罢?qǐng)示”類公文須標(biāo)明“聯(lián)系人”及“聯(lián)系電話”。（三）公文擬稿內(nèi)容為集團(tuán)公司某次重要會(huì)議決定事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)說明會(huì)議名稱和序號(hào)。例如：經(jīng)集團(tuán)公司2011年第1次總經(jīng)理辦公會(huì)研究。修改紙質(zhì)文件時(shí)，要用藍(lán)黑或黑色墨水書寫。（四）報(bào)送的請(qǐng)示件必須一文一事，請(qǐng)示事項(xiàng)要明確。報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。（五）請(qǐng)示公文不得多頭報(bào)送，不得報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，不得以參閱件和便函等非正式公文的形式報(bào)送。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)和確需直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，不得將公文直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。第二十條擬稿人員擬稿并經(jīng)核稿后，送主辦部門負(fù)責(zé)人審核。審核的重點(diǎn)是：（一）是否符合法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。（二）是否需要其他部門會(huì)簽。（三）公文文種的選用是否適當(dāng)，擬制的公文是否符合行文規(guī)則和公文格式的有關(guān)要求。（四）文稿的結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)，層次是否清楚，觀點(diǎn)是否正確，情況是否真實(shí)，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確等。第二十一條主辦部門負(fù)責(zé)人審核后，如有必要，送相關(guān)部門會(huì)簽。（一）辦文如有意見分歧，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與會(huì)辦部門協(xié)商，會(huì)辦部門應(yīng)當(dāng)予以配合。經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)當(dāng)列明各方意見及理據(jù)，提出建設(shè)性意見，報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理協(xié)調(diào)或裁定。（二）對(duì)會(huì)簽的公文，會(huì)辦部門如無不同意見，由部門負(fù)責(zé)人簽署姓名和日期；如有不同意見，應(yīng)當(dāng)提出書面會(huì)簽意見，經(jīng)會(huì)辦部門負(fù)責(zé)人簽字后反饋主辦部門。（三）對(duì)會(huì)簽的公文，會(huì)辦部門一般應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)提出意見。急件應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)。特急件應(yīng)當(dāng)隨到隨簽。第二十二條文件送分管領(lǐng)導(dǎo)審（會(huì)）簽前，送綜合部審核。綜合部原則上在1個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)糾正，或提出修改建議退回主辦單位修改。審核的重點(diǎn)是：（一）是否確需行文以及行文的級(jí)別、方式是否妥當(dāng)。（二）涉及其他部門或外單位的問題，是否已與其協(xié)商、會(huì)簽。（三）是否符合行文規(guī)則和公文處理程序，是否符合文種使用和公文格式的有關(guān)規(guī)定。（五）密級(jí)確定是否符合有關(guān)規(guī)定，發(fā)送范圍是否適當(dāng)，所附有關(guān)材料是否齊備等。第二十三條綜合部審核后，呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審（會(huì)）簽、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由綜合部負(fù)責(zé)繕印。第二十四條公文的簽發(fā)權(quán)限：（一）以集團(tuán)公司名義制發(fā)的下列公文，經(jīng)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，須報(bào)集團(tuán)公司董事長或總經(jīng)理簽發(fā)。1.涉及全局性的事務(wù)；2.涉及重大資金、資產(chǎn)及重要物資的調(diào)配、使用；3.涉及部門職責(zé)分工及制度建設(shè)的制訂履行；4.集團(tuán)公司部門人員及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子人員的調(diào)動(dòng)、任免；5.向上級(jí)請(qǐng)示和匯報(bào)重要工作（事項(xiàng)）；6.與同級(jí)有關(guān)單位商洽重要事項(xiàng)；7.向各部門和下屬單位發(fā)出重要通知、交辦重要工作（事項(xiàng)）；8.重要的公文會(huì)辦事項(xiàng)和重要信訪件的處理。（二）以集團(tuán)公司黨委名義制發(fā)的下列黨委公文，經(jīng)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，須報(bào)集團(tuán)公司黨委書記簽發(fā)。1.集團(tuán)公司黨委、黨群的重要工作；2.集團(tuán)公司人員涉及違紀(jì)案件（含投訴信訪件）的處理意見；3.向上級(jí)請(qǐng)示、匯報(bào)重要工作（事項(xiàng)）。第二十五條簽發(fā)人簽發(fā)后的公文，擬稿人要復(fù)閱，領(lǐng)導(dǎo)有批示意見或作較大改動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)送本部門負(fù)責(zé)人閱知。簽發(fā)后的文稿未經(jīng)簽發(fā)人批準(zhǔn)不得擅自改動(dòng)。第二十六條需要外單位會(huì)簽的，公文簽發(fā)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)文稿紙簽發(fā)欄內(nèi)明確簽署意見，再送有關(guān)單位會(huì)簽。如需緊急辦理的，可派人將會(huì)簽文件直接送該單位。如需會(huì)簽的單位較多，可將會(huì)簽文件復(fù)印后分頭送達(dá)。如會(huì)簽單位返回修改意見，主辦部門起草的公文做出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)再次送簽發(fā)人明確簽署意見。第二十七條對(duì)完成擬制程序的公文，綜合部按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一印制，文書按發(fā)文順序編文號(hào)登記。上行文須標(biāo)明“簽發(fā)人”，文末標(biāo)明印發(fā)單位、印發(fā)時(shí)間和份數(shù)。公文印制份數(shù)除交綜合部2份存檔及按主送和抄送單位要求份數(shù)外，承辦單位應(yīng)留存1份，并按密級(jí)要求做好保密工作。公文的印制時(shí)間為1個(gè)工作日，急件應(yīng)隨到隨制。第二十八條印制后的公文，憑簽發(fā)人的簽字，由印章管理員按照集團(tuán)公司印章管理制度用印。第二十九條直接報(bào)送上級(jí)和外單位的公文，除密級(jí)公文外，一般先通過“金宏電子政務(wù)系統(tǒng)”傳送，再送紙質(zhì)文件。為保證公文的時(shí)效性，如需通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)送，應(yīng)在公文制發(fā)當(dāng)日發(fā)出，發(fā)出后文書或主辦部門應(yīng)確認(rèn)對(duì)方是否收到。紙質(zhì)公文要在公文制發(fā)后1個(gè)工作日內(nèi)或按上級(jí)要求時(shí)限由主辦部門負(fù)責(zé)報(bào)送，并辦理對(duì)方收件人的簽收手續(xù)。綜合部督查人員及主辦部門應(yīng)及時(shí)掌握公文的去向，了解辦理情況，并向領(lǐng)導(dǎo)反饋有關(guān)信息。需通過市政府辦公廳呈送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的參閱件、簡報(bào)等文件材料，應(yīng)送紙質(zhì)文件。公文報(bào)送要注重時(shí)效，請(qǐng)示、報(bào)告類公文成文時(shí)間與送達(dá)市政府辦公廳的時(shí)間不得超過2個(gè)工作日，逾期應(yīng)重新印發(fā)。第三十條下發(fā)各單位的公文，一般通過集團(tuán)公司辦公OA系統(tǒng)傳送。重要文件應(yīng)通過收文單位取文，并辦理簽收手續(xù)。第三十一條對(duì)由外單位主辦的聯(lián)合行文和外單位來會(huì)簽的公文，應(yīng)當(dāng)由綜合部按收文程序辦理，承辦部門對(duì)來文應(yīng)當(dāng)按辦文程序提出會(huì)簽意見，報(bào)總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，將會(huì)簽文稿復(fù)印一份備查。如無不同意見的，由總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)簽署姓名和日期；如有修改意見的，應(yīng)當(dāng)在來文中進(jìn)行修改，由總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)簽署姓名和日期；如不同意會(huì)簽的，總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)不簽署姓名，并由承辦部門向來文單位說明理由，將來文退回。第三十二條轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，如無補(bǔ)充內(nèi)容，可以采用翻印形式。第三十三條各單位報(bào)給集團(tuán)公司的請(qǐng)示、報(bào)告類公文，需經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，紅頭公文電子版通過集團(tuán)公司辦公OA系統(tǒng)上報(bào)，并于上報(bào)后2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送紙質(zhì)文件。成文時(shí)間與電子版上報(bào)時(shí)間不得超過2個(gè)工作日，逾期應(yīng)重新印發(fā)。各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公文報(bào)送有關(guān)規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人要高度重視，綜合部要認(rèn)真負(fù)責(zé)，綜合部部長或分管部長要負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)送集團(tuán)公司的公文進(jìn)行審核把關(guān)。對(duì)不符合規(guī)定的公文，集團(tuán)公司綜合部收到后將退回報(bào)文單位。因不按規(guī)定程序報(bào)送公文而耽誤工作的，由報(bào)送單位承擔(dān)責(zé)任。集團(tuán)公司綜合部將對(duì)公第三十四條公文的發(fā)文稿紙、底稿及有修改手跡的手稿都要交綜合部文書保管，于次年第一季度內(nèi)交檔案管理人員存檔。第三十五條集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委、工會(huì)、婦委會(huì)和共青團(tuán)等組織的發(fā)文辦理工作，由集團(tuán)公司黨群工作部門參照上述規(guī)定辦理，必要時(shí)制定有關(guān)制度。第五章公文代擬稿的報(bào)送第三十六條集團(tuán)公司為主辦單位的政府公文代擬稿報(bào)送工作（一）報(bào)送以市政府或市政府辦公廳名義的請(qǐng)示、報(bào)告等上行文代擬稿時(shí)，如果上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)公文有明確時(shí)限要求的，集團(tuán)公司主辦部門應(yīng)在時(shí)限前三天將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的代擬稿報(bào)送市政府辦公廳文秘處，確保公文制發(fā)有足夠的時(shí)間。（二）報(bào)送緊急公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)文說明中說明緊急原因和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求，并在發(fā)文稿紙的備注欄中注明緊急程度；特殊情況按照特事特辦的要求處理。（三）政府公文代擬稿涉及市有關(guān)部門和單位職責(zé)或涉及需市有關(guān)部門和單位協(xié)助方可完成的工作，集團(tuán)公司主辦部門報(bào)送公文代擬稿前，應(yīng)將經(jīng)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的代擬稿發(fā)送至市有關(guān)部門和單位會(huì)簽。如會(huì)簽單位有不同意見，集團(tuán)公司主辦單位應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)或請(qǐng)示集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，對(duì)協(xié)商統(tǒng)一后的會(huì)簽意見，應(yīng)將其納入代擬公文，不得擅自更改。經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見的，集團(tuán)公司主辦單位應(yīng)列明各方理據(jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)市政府決策。（四）以市政府或市政府辦公廳名義制發(fā)的公文，內(nèi)容一般不得涉及市委、人大、政協(xié)等部門的職責(zé)。（五）政府公文代擬稿內(nèi)容涉及市政府部門和單位名稱的，要按照《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政府機(jī)構(gòu)規(guī)范化簡稱的通知》（X政辦（20XX）9號(hào)）要求，使用規(guī)范化簡稱。（六）代擬政府公文時(shí)一般不得使用字母詞，確需使用字母詞的，應(yīng)在文中首次出現(xiàn)時(shí)以括注方式注明已經(jīng)國務(wù)院語言文字工作部門或者其他有關(guān)部門審定的漢語譯名。（七）政府公文代擬稿部門和單位擬稿完畢后，要準(zhǔn)確填寫市政府發(fā)文稿紙。發(fā)文稿紙的填寫程序由集團(tuán)公司主辦單位協(xié)助完成。擬稿人應(yīng)在發(fā)文稿紙上清楚填寫集團(tuán)公司名稱、主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)，并在“擬稿”欄內(nèi)簽署姓名和時(shí)間、聯(lián)系電話；集團(tuán)公司分管保密工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)確定公文密級(jí)和政務(wù)公開選項(xiàng)（選“不公開”項(xiàng)的要簡要說明理由），并在相應(yīng)欄內(nèi)簽署姓名；集團(tuán)公司綜合部部長對(duì)公文代擬稿審核無誤后，應(yīng)在“核稿”欄內(nèi)簽署姓名和時(shí)間；集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，在“負(fù)責(zé)人審簽”欄內(nèi)簽署姓名。第三十七條以集團(tuán)公司名義的請(qǐng)示、報(bào)告等上行文代擬稿報(bào)送工作（一）各承辦單位需以集團(tuán)公司名義向市委、市政府或市有關(guān)部門報(bào)送請(qǐng)示、報(bào)告等上行文時(shí)，須直接以集團(tuán)公司名義擬稿，按照發(fā)文流程，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)送綜合部進(jìn)行流轉(zhuǎn)、簽發(fā)。代擬稿單位不得徑送集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（二）如果上級(jí)單位對(duì)公文有明確時(shí)限要求的，各單位應(yīng)在到期前兩天將代擬稿報(bào)送綜合部，確保公文制發(fā)有足夠的時(shí)間。（三）集團(tuán)公司綜合部收到提報(bào)單位的代擬稿后，按照發(fā)文流程進(jìn)行辦理。繕印完畢后，通過金宏網(wǎng)向主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)報(bào)出電子版，同時(shí)通過辦公OA系統(tǒng)向提報(bào)單位發(fā)電子版留檔。提報(bào)單位應(yīng)到綜合部領(lǐng)取1份紙質(zhì)文件留檔。如上級(jí)機(jī)關(guān)要求報(bào)送紙質(zhì)文件的，原則上由提報(bào)單位負(fù)責(zé)報(bào)送。經(jīng)辦人在報(bào)送公文前，應(yīng)到集團(tuán)公司綜合部取發(fā)文簽收條，經(jīng)接收單位收文人簽收后，再將簽收條送回集團(tuán)公司綜合部存檔。第六章公文的管理、歸檔、清退和調(diào)閱第三十八條普發(fā)性公文由綜合部負(fù)責(zé)立卷歸檔。第三十九條上級(jí)以及業(yè)務(wù)主管部門主送我集團(tuán)公司的公文，由承辦單位負(fù)責(zé)隨同有關(guān)材料一起立卷歸檔。第四十條有關(guān)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的公文，由承辦單位立卷歸入項(xiàng)目案卷。第四十一條其他公文在辦理完畢后應(yīng)由承辦單位及時(shí)清退綜合部文書保管。通過集團(tuán)公司辦公OA系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的公文，辦理完畢后由文書歸檔。第四十二條從市委市政府取回的密級(jí)公文，由綜合部及時(shí)清退市委市政府機(jī)要部門。第四十三條集團(tuán)公司人員調(diào)離或退休后，其保管使用的或未辦理完的各種公文，應(yīng)及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行移交、清退。第四十四條各單位作廢的文件、內(nèi)部刊物、材料應(yīng)粉碎，不得賣給個(gè)體收購商，以防泄密。第四十五條公文的具體歸檔辦法按照集團(tuán)公司有關(guān)檔案管理辦法執(zhí)行。第四十六條調(diào)閱已清退的公文應(yīng)按規(guī)定辦理借閱手續(xù)。第七章附則第四十七條如國家、省、市對(duì)公文處理有新的規(guī)定，從其規(guī)定。第四十八條本辦法由集團(tuán)公司綜合部負(fù)責(zé)解釋。第四十九條本辦法自印發(fā)之日起試行。附件：1．公文格式要素標(biāo)識(shí)規(guī)則2．公文模板

附件1公文格式要素標(biāo)識(shí)規(guī)則公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。具體要求如下：一、份號(hào)公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。用3號(hào)黑體字頂格標(biāo)注于公文首頁左上角第一行，一般由表示順序號(hào)的6位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。二、密級(jí)和保密期限涉及集團(tuán)公司秘密的公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。用3號(hào)黑體字頂格標(biāo)注版心左上角第二行;保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注;密級(jí)和保密期限用“★”隔開,各字之間不空格。只標(biāo)注密級(jí)、不標(biāo)明保密期限的,不標(biāo)注“★”,秘密等級(jí)字與字之間空一字。三、緊急程度緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度，用3號(hào)黑體字頂格標(biāo)注于版心左上角,字與字之間一般空一字。如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度,按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。四、發(fā)文單位標(biāo)志發(fā)文單位標(biāo)志為發(fā)文單位全稱，發(fā)文單位標(biāo)志居中排布,上邊緣至版心上邊緣為35毫米。發(fā)文單位標(biāo)志推薦使用小標(biāo)宋體字,套紅排印,字號(hào)不大于上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志字號(hào),寬度據(jù)字?jǐn)?shù)而定,以醒目、美觀、莊重為原則。聯(lián)合行文時(shí),發(fā)文單位標(biāo)志可以單獨(dú)使用主辦單位的名稱,也可以同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文各單位名稱。同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)時(shí),一般將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前,其他機(jī)關(guān)按照黨、政、軍、群的順序排列,上下居中排布;如有“文件”二字,應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè),以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。五、發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)組成，發(fā)文字號(hào)用3號(hào)仿宋體字排印。發(fā)文機(jī)關(guān)代字應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、無歧義、易識(shí)別,并固定使用。本單位簡稱可能與其他單位簡稱相混淆的單位，由雙方商定各自單位代字并報(bào)集團(tuán)公司綜合部備案。新設(shè)單位啟用發(fā)文字號(hào)前要向集團(tuán)公司綜合部備案。公文年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注;年份標(biāo)注公元紀(jì)年全稱,用六角括號(hào)“〔〕”括入;發(fā)文順序號(hào)不加“第”字,不編虛位（即1不編為01）,在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。平行文與下行文的發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置,居中排布;上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排,與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。六、簽發(fā)人由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字,編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體字,簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字。如有多個(gè)簽發(fā)人,簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排,一般每行排兩個(gè)姓名,回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊。七、標(biāo)題公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要概括公文的主要內(nèi)容，一般由發(fā)文單位名稱、公文主題和文種組成。用2號(hào)小標(biāo)宋體字,副標(biāo)題用3號(hào)楷體字,編排于紅色分隔線下空一行或者兩行位置,分一行或者多行居中排布;回行時(shí),做到詞意完整,排列對(duì)稱,長短適宜,間距恰當(dāng)。多行標(biāo)題排列使用正梯形、倒梯形或者菱形,不采用上下長度一樣的長方形和上下長、中間短的沙漏形。聯(lián)合行文時(shí),發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的,標(biāo)題中的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以視情省略,確保公文首頁顯示正文。八、主送機(jī)關(guān)公文的主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱，用3號(hào)仿宋體字排印,編排于標(biāo)題下空一行位置,居左頂格,回行時(shí)仍頂格,最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時(shí),應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記部分。九、正文公文首頁必須顯示正文。用3號(hào)仿宋體字,編排在主送機(jī)關(guān)名稱下一行,每個(gè)自然段左空二字,回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次用“一、”“(一)”“1.”“(1)”標(biāo)注,特殊情況下可以作適當(dāng)調(diào)整,一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)當(dāng)符合排版規(guī)則,數(shù)字、年份不拆行。有多級(jí)小標(biāo)題的法規(guī)性公文,第一層次編、章的序號(hào)及其標(biāo)題（如“第一章總則”)用3號(hào)小標(biāo)宋體字居中排印,上下方各空一行;第二層次（如“第一條”)用3號(hào)黑體字排印,后空一字接排正文。單獨(dú)排印的小標(biāo)題,末尾不標(biāo)注標(biāo)點(diǎn)符號(hào);小標(biāo)題之后接著排印正文的,末尾用句號(hào)。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文另頁排印,標(biāo)題居中從版心第三行編排。十、附件說明在正文下空一行左空二字編排“附件”二字,后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如果有多個(gè)附件,使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)(如“附件:1.×××”);附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長需回行時(shí),與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。十一、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章（一）加蓋印章的公文成文日期一般右空四字編排,印章套紅,不得出現(xiàn)空白印章。單一機(jī)關(guān)行文時(shí),一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名,印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期,使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章頂端上距正文(或者附件說明)一行之內(nèi)。聯(lián)合行文時(shí),一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置,并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名,最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期。印章之間排列整齊、互不相交或者相切,每排印章兩端不得超出版心,首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或者附件說明)一行之內(nèi)。（二）不加蓋印章的公文單一機(jī)關(guān)行文時(shí),在正文(或者附件說明)下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名,在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期,首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字,如果成文日期長于發(fā)文機(jī)關(guān)署名,應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排,并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。聯(lián)合行文時(shí),發(fā)文機(jī)關(guān)署名順序應(yīng)當(dāng)與發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志或者標(biāo)題中發(fā)文機(jī)關(guān)順序一致。（三）加蓋簽發(fā)人簽名章的公文單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時(shí),在正文(或者附件說明)下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名章,簽名章左空二字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù),相對(duì)于簽名章上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。聯(lián)合行文時(shí),應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章,其余機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排,與主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對(duì)齊;每行只編排一個(gè)機(jī)關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章;簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱。簽名章一般用紅色。（四）成文日期中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份標(biāo)注全稱,月、日不編虛位(即1不編為01)。十二、特殊情況說明當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蛘吆灠l(fā)人簽名章、成文日期時(shí),可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。十三、附注有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的,用3號(hào)仿宋體字居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行或者下空一行排印。沒有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的,用3號(hào)仿宋體字居左空二字加圓括號(hào)在正文下空一行排印。十四、附件附件另面排印,并在版記之前,與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號(hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。如果附件與正文不能一起裝訂,應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。十五、版記部分（一）版記中的分隔線版記中的分隔線與版心等寬,首條分隔線和末條分隔線用粗線(推薦高度為0.35毫米),中間的分隔線用細(xì)線(推薦高度為0.25毫米)。首條分隔線位于版記中第一個(gè)要素之上,末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。（二）抄送機(jī)關(guān)用4號(hào)仿宋體字,在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤?hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱,回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊,最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號(hào)。如需把主送機(jī)關(guān)移至版記,除將“抄送”二字改為“主送”外,編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時(shí),應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)之上一行,之間不加分隔線。（三）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用4號(hào)仿宋體字,編排在末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期后加“印發(fā)”二字右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱，月、日不編虛位(即1不編為01)。（四）翻印機(jī)關(guān)和翻印日期翻印的公文，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注翻印機(jī)關(guān)和翻印日期。用4號(hào)仿宋體字，編排在末條分隔線之上、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之下一行位置。翻印機(jī)關(guān)左空一字，翻印日期后加“翻印”二字右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全,年份應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期（或者翻印機(jī)關(guān)和翻印日期）用一條細(xì)分隔線隔開。（五）頁碼用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字,編排在公文版心下邊緣之下,數(shù)字左右各放一條一字線;一字線上距版心下邊緣7毫米。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的,空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文附件與正文一起裝訂時(shí)，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。十六、信函格式發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱,居中排布,上邊緣至上頁邊為30毫米,推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文時(shí),使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4毫米處為一條紅色雙線(上粗下細(xì)),距下頁邊20毫米處為一條紅色雙線(上細(xì)下粗),線長均為170毫米,居中排布。如需標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度,應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個(gè)要素與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下,與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。標(biāo)題居中編排,與其上最后一個(gè)要素相距二行。第二條紅色雙線上一行如有文字,與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。首頁不顯示頁碼。版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、分隔線,位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。十七、紀(jì)要格式紀(jì)要標(biāo)志由“×××××紀(jì)要”組成,居中排布,上邊緣至版心上邊緣為35毫米,推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。紀(jì)要標(biāo)志下空二行居中編排紀(jì)要編號(hào)。紀(jì)要編號(hào)下一行編排發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期,發(fā)文機(jī)關(guān)居左空一字，成文日期居右空一字。標(biāo)注出席人員名單，一般用3號(hào)黑體字,在正文或者附件說明下空一行左空二字編排“出席”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注出席人單位、姓名，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊。標(biāo)注請(qǐng)假和列席人員名單，除依次另起一行并將“出席”二字改為“請(qǐng)假”或者“列席”外，編排方式同出席人員名單。紀(jì)要的特殊形式可以根據(jù)實(shí)際制定。十八、公文文字及版心尺寸公文文字從左至右橫排。公文開本采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型(297毫米×210毫米)紙張,每頁一般為22行,每行28個(gè)字,行間距用3號(hào)漢字高度7/8;公文的左邊界28毫米,右邊界26毫米,天頭37毫米,地腳35毫米,誤差不超過±1毫米。如無特殊說明,文字顏色均為黑色。十九、公文的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)公文中的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，采用規(guī)范全角標(biāo)點(diǎn)，符合中文排版規(guī)范，嚴(yán)格按照國家《標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》標(biāo)引。二十、公文頁碼公文中的橫排表格，A4紙型的表格橫排的，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。二十一、公文裝訂公文裝訂使用符合存檔要求的不銹鋼訂書釘或者膠粘，左側(cè)裝訂。裝訂不掉頁,兩頁頁碼之間誤差不超過4毫米，裁切后的成品尺寸允許誤差±2毫米，四角成90度。采用騎馬訂或者平訂的公文：訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70毫米處，允許誤差±4毫米；騎馬訂釘鋸均訂在折縫線上,平訂釘鋸與書脊間的距離為3-5毫米。

附件2方正小標(biāo)宋_GBK2號(hào)通知類公文格式（會(huì)議類）方正小標(biāo)宋_GBK2號(hào)關(guān)于召開×××（會(huì)議）的通知正文仿宋3號(hào)正文仿宋3號(hào)×××（單位/部門）：正文一級(jí)標(biāo)題黑體3號(hào)為了×××，根據(jù)×××，×××決定召開×××?xí)h?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。正文一級(jí)標(biāo)題黑體3號(hào)一、會(huì)議時(shí)間×年×月×日（星期×）×?xí)r。二、會(huì)議地點(diǎn)×××（單位）×（樓）×?xí)h室（×路×號(hào)）。三、參加范圍1．××××××××××××××××××××××××××××××。2．×××……四、會(huì)議議程（或主要內(nèi)容）1．××××××××××××××××××××××××××××××。2．××××××××××××××××××××××××××××××。……五、有關(guān)要求1．×××（回執(zhí)）2．×××（入場時(shí)間）3．×××（會(huì)場紀(jì)律）……（有關(guān)要求應(yīng)至少包括入場時(shí)間、會(huì)場紀(jì)律、其他等方面的內(nèi)容）附件與正文之間空一行，特殊情況下可不空特此通知。附件與正文之間空一行，特殊情況下可不空附件名稱末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，注意上下對(duì)齊附件：1．關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作杜絕無信息越級(jí)上訪事件的通知附件名稱末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，注意上下對(duì)齊2．×××……（發(fā)文機(jī)關(guān)署名）20XX年1月14日（阿拉伯?dāng)?shù)字）聯(lián)系人與時(shí)間之間空一行，特殊情況下可不空聯(lián)系人與時(shí)間之間空一行，特殊情況下可不空（聯(lián)系人：×××，聯(lián)系電話：×××）注意事項(xiàng)：1．頁邊距：上邊界3.7，下邊界3.5，左邊界2.8，右邊界2.6；行距：固定值28磅，段前段后都是0行。2．如需提報(bào)紙質(zhì)材料，則用A4紙雙面印刷，左側(cè)裝訂，并注意頁碼順序無誤。通知類公文格式（事項(xiàng)類）關(guān)于×××（事項(xiàng)）的通知×××（單位/部門）：為了×××，根據(jù)×××，×××決定×××（事項(xiàng)）?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。一、指導(dǎo)思想