如何面對(duì)中學(xué)生的早戀問(wèn)題(常用版)

如何面對(duì)中學(xué)生的早戀問(wèn)題（常用版）(可以直接使用，可編輯完整版資料，歡迎下載）

如何面對(duì)中學(xué)生的早戀問(wèn)題如何面對(duì)中學(xué)生的早戀問(wèn)題（常用版）(可以直接使用，可編輯完整版資料，歡迎下載）中學(xué)生“早戀”離不開(kāi)家庭、社會(huì)的因素，但更離不開(kāi)心理、思想因素，因此，解決中學(xué)生的“早戀”問(wèn)題，還應(yīng)講究方法，正確引導(dǎo)，要從心理、思想入手，摸清學(xué)生的想法，對(duì)癥下藥，進(jìn)行逐步的疏導(dǎo)，切忌粗暴壓制，強(qiáng)逼屈從。1、幫助早戀的中學(xué)生正確看待早戀。愛(ài)情永遠(yuǎn)是人類永遠(yuǎn)不變的主題，但人的一生并不全是愛(ài)情，它涉及人生的理想和抱負(fù)。因此，我們應(yīng)該讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到，一個(gè)人愛(ài)別人和被愛(ài)都是一件非常幸福的事，只不過(guò)處于青春期的中學(xué)生由于生理和心理尚未成熟，正處于求學(xué)階段，不具備戀愛(ài)、婚姻的各方面條件。所以，應(yīng)抓住這段寶貴的時(shí)間，為將來(lái)走上成才之路打好基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生將注意力轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)或其他有益的事物上，當(dāng)其注意力有了更吸引他的對(duì)象時(shí)，自然就不會(huì)局限于男女之間的戀愛(ài)了。例如我教過(guò)的初三有一女學(xué)生，學(xué)習(xí)成績(jī)較好，一直以來(lái)都擔(dān)任班干部，是老師和家長(zhǎng)心目中的好學(xué)生和乖孩子，但上到初三后，發(fā)現(xiàn)她的行為有些異常，學(xué)習(xí)成績(jī)直線下降。后來(lái)發(fā)現(xiàn)她與班上的一男同學(xué)“拍拖”了，于是老師找她談話，問(wèn)她：“你愛(ài)他嗎”、“你愛(ài)他什么？”、“你們將來(lái)怎樣？”，她一無(wú)所知，既不知愛(ài)他什么，也不知將來(lái)的前途如何，后來(lái)老師跟她說(shuō)：以你的成績(jī)可以考上重點(diǎn)高中，繼而考上大學(xué)，前途是一片光明的，但如果繼續(xù)發(fā)展下去，初中畢業(yè)后只能跟他去打工了，這樣你愿意嗎？你的父母會(huì)同意嗎？經(jīng)過(guò)老師的教育，這位女生終于醒悟了，最后考上市重點(diǎn)高中。2、開(kāi)設(shè)青春期心理衛(wèi)生教育課。由于受傳統(tǒng)思想的影響，加上授課師資的嚴(yán)重不足，應(yīng)試教育的沖擊，性教育并未得到真正的普及，即使有些學(xué)校開(kāi)設(shè)了心理衛(wèi)生課，授課老師也是就事論事地談一點(diǎn)，更談不上性心理的指導(dǎo)了，而目前一些中學(xué)生對(duì)性的好奇及錯(cuò)誤的性觀念已使得開(kāi)展青春期性心理指導(dǎo)刻不容緩了。初中的女生進(jìn)行青春期衛(wèi)生知識(shí)講座，以后每年都對(duì)升讀初一的女生舉行這種講座，從心理、生理多角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行青春期教育，用科學(xué)知識(shí)幫助他們解讀青春期的疑惑，幫助學(xué)生順利度過(guò)青春期。3、幫助家長(zhǎng)正確看待子女的早戀。老師和家長(zhǎng)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到早戀是目前中學(xué)生中一個(gè)客觀存在而且不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要認(rèn)識(shí)到這是青春期的必經(jīng)階段。學(xué)校與家庭要引導(dǎo)中學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己的情感變化，進(jìn)而學(xué)會(huì)把握、升華自己的情感，為他們的成長(zhǎng)創(chuàng)造寬容與和諧的氛圍，這或許比簡(jiǎn)單的打罵、禁止對(duì)他們更具有意義，要尊重學(xué)生的人格，要立足于促進(jìn)學(xué)生心理的成熟。大禹治水，因勢(shì)利導(dǎo)，以導(dǎo)為主。中學(xué)生由于生理的成熟，對(duì)異性的興趣和向往不斷增強(qiáng)，這是自然的，是不可限制的，也是限制不了的，粗暴的干涉，他們對(duì)異性的好奇感就會(huì)變得更加神秘，他們的逆反心理亦會(huì)變得更加強(qiáng)烈。因此，學(xué)校家庭應(yīng)不必壓抑中學(xué)生對(duì)異性交往的欲望，要幫助他們學(xué)會(huì)理智地控制自己。尤其是家長(zhǎng)，在聽(tīng)到自己的子女早戀后，更不能以打罵來(lái)解決，這反而會(huì)適得其反，激起學(xué)生的逆反心理，反而會(huì)將自己的孩子推出家門。因此，老師和家長(zhǎng)應(yīng)以廣博和深沉的愛(ài)對(duì)早戀的孩子們進(jìn)行積極的疏導(dǎo)，以正面教育為主，動(dòng)之以情，曉之以理。另外，對(duì)于一些缺乏家庭溫暖的孩子，就更應(yīng)該用家庭的溫暖將孩子的心拉回來(lái)。總之中學(xué)生早戀是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，不是一個(gè)簡(jiǎn)單能解決的問(wèn)題，是家長(zhǎng)和學(xué)校都棘手解決的問(wèn)題。面對(duì)中學(xué)生早戀的隱患，宜導(dǎo)不宜堵，要?jiǎng)又郧?，曉之以理，耐心?xì)致地講明道理，切不可簡(jiǎn)單粗暴責(zé)備、訓(xùn)訴、懲罰。實(shí)踐證明，對(duì)待早戀問(wèn)題粗暴禁止，簡(jiǎn)單化處理，不僅達(dá)不到預(yù)期效果，還會(huì)使事情走向反面。蘇聯(lián)教育家馬卡連柯指出：“戀愛(ài)是不能禁止的?！碧K霍姆林斯基也認(rèn)為：“對(duì)學(xué)生精神生活和他們隱秘的角落采取粗暴的態(tài)度，最容易從男女青年的相互關(guān)系中驅(qū)逐出一切高尚、有道德的、明快的審美情感，并把愛(ài)情的生物本能的一面推到了首位”，所以“教育者要善于掌握分寸，要有敏銳、體貼入微的態(tài)度，以便讓愛(ài)情作為一種能使人高尚的珍貴情感，進(jìn)入正在成長(zhǎng)中的年輕一代的精神生活中去?！敝锌既茖W(xué)習(xí)資料匯總語(yǔ)文數(shù)學(xué)英語(yǔ)免費(fèi)課程

更有的少女在事情敗露后，在家長(zhǎng)的打罵、學(xué)校的懲罰、同學(xué)的冷眼嘲笑面前無(wú)地自容，繼而輕生?？梢?jiàn)，早戀的結(jié)果，往往是少女成為最終的受害者。

3、渙散意志，影響風(fēng)氣早戀事件當(dāng)作課余飯后談?wù)摰慕裹c(diǎn)，探聽(tīng)?wèi)賽?ài)者的行蹤和隱私活動(dòng)，相互傳播取笑，轉(zhuǎn)移了大家的學(xué)習(xí)興趣和注意力。有的甚至羨慕、向往、效仿先例，積極尋找和物色異性朋友，影響了學(xué)校的風(fēng)氣。

另外，早戀的男女學(xué)生熱衷于單獨(dú)與戀人在一起，他們常我一些沒(méi)有熟人、與戀人相依相假，討厭別人的干擾。長(zhǎng)此以往，這種二人世界會(huì)逐漸脫離大眾，他們也很少與班級(jí)多數(shù)同學(xué)正常交往，與集體和同學(xué)逐步形成隔閡，把自己推到孤立的位置上去。

4、戀情極不穩(wěn)定沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其經(jīng)濟(jì)來(lái)源多半寄托于父母。因此，這種愛(ài)沒(méi)有什么牢固的根基，是很容易中途天折的。他們初入情網(wǎng)時(shí)往往信哲旦旦，甚至山盟海誓。但隨著時(shí)間的流逝，他們由中學(xué)進(jìn)入大學(xué)，或走向社會(huì)，知識(shí)和閱歷逐漸豐富，生活經(jīng)驗(yàn)不斷積累，真的成熟起來(lái)，并確立了各自的世界觀，有了新的擇偶標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)去曾經(jīng)傾心摯愛(ài)的人，可能因?yàn)樾愿竦淖兓救?ài)好的不同而難以結(jié)合。到那時(shí)，他們回顧舊時(shí)的一段經(jīng)歷，會(huì)覺(jué)得似乎是一場(chǎng)游戲。有人作過(guò)追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早戀者婚姻的成功率極低，中學(xué)時(shí)代相互熱的人，最后能組成家庭的并不多。為這種最終苦果多于甜果的“愛(ài)”，而耗去大量人生最美好的時(shí)光，未免太可惜了。青少年朋友確實(shí)要仔仔細(xì)細(xì)地觀察和體會(huì)這一事實(shí)。

四、如何克服早戀

早戀是青春期或青春期之前的少男少女所產(chǎn)生的過(guò)早戀愛(ài)的現(xiàn)象，一般

發(fā)生于18歲之前。這個(gè)時(shí)期，由于年令局限、涉世不深，缺乏必要的思考能

感誤區(qū)，產(chǎn)生早戀。

有位作家說(shuō)過(guò)，早戀是一朵帶刺的玫瑰，我們常常被它的芬芳所吸引，然而，一旦情不自禁地觸摸，又常常被無(wú)情地刺傷。

（1），用理智來(lái)戰(zhàn)勝這不成熟的感情。早戀最直接的危害是嚴(yán)重干擾學(xué)習(xí)。由于整日整夜?jié)M腦子想著自己喜歡的那個(gè)異性，因此，

注意力就難以集中。

由于沒(méi)有認(rèn)真聽(tīng)講，因此，“合動(dòng)力”。有關(guān)統(tǒng)計(jì)材料表明，那些在中學(xué)時(shí)代就耳鬢廝磨、如膠似漆地戀著的，大都是學(xué)業(yè)荒廢，愛(ài)情失敗，甚至有的由“愛(ài)得深”變?yōu)椤昂薜蒙睢贝?，青少年要把眼光放得遠(yuǎn)一點(diǎn)，要用理智戰(zhàn)勝自己的感情。毅力的真諦是戰(zhàn)勝自己，你能戰(zhàn)勝自己，便會(huì)

（2）要注意心理衛(wèi)生記，

有些青少年早戀或者單戀，喜歡夸大自己在對(duì)方心目中的地位，

己很感動(dòng)。青少年的這種心理，其實(shí)是一種“”。

下降外，還能得到什么呢！

（3）

隨著生理的逐步成熟，會(huì)開(kāi)始關(guān)注異性同學(xué)，并希望了解他們，與他們交往，這是一種正常的心理現(xiàn)象。青少年對(duì)異性的依戀并不是有些家長(zhǎng)和老師所認(rèn)為的那樣，是一件丟人和見(jiàn)不得人的事。這與道德品質(zhì)無(wú)多大關(guān)系。絕大多數(shù)青少年都“早戀或“”要過(guò)分地敏感，不要以為異性對(duì)你好一點(diǎn)就是愛(ài)上了，也不要?jiǎng)硬粍?dòng)就向人家表達(dá)愛(ài)。

（4）多參加集體活動(dòng)

通過(guò)參加有意義的集

早戀，也許不久就會(huì)早戀，

因此，應(yīng)盡量避免同異性同學(xué)單獨(dú)交往，因?yàn)槭苌怼⑿睦硪蛩氐挠绊懀?/p>

青少年“愛(ài)”的火焰，隨時(shí)都會(huì)被異性點(diǎn)燃，到那時(shí)，你就是想讓它熄滅，也都難以做到。

（5）設(shè)法擺脫早戀。當(dāng)有人向你表示愛(ài)意或求愛(ài)時(shí)，當(dāng)你對(duì)異性萌生愛(ài)意時(shí)，可采取如下方法：

①轉(zhuǎn)移法：把精力轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)上去，用探求知識(shí)的樂(lè)趣來(lái)取代不成熟的感情。

②冷處理法：逐步疏遠(yuǎn)彼此的關(guān)系，以冷卻灼熱的戀情。

③擱置法：即中止戀情，使雙方的心扉不向?qū)Ψ介_(kāi)啟，而保持著純潔的、珍貴的友誼。

五、避免婚前性行為

10個(gè)誤區(qū)：

如今中國(guó)已進(jìn)入高層次、快節(jié)奏、戀愛(ài)方式也在變。有的女青年說(shuō)：“常規(guī)的愛(ài)不完整。真正的愛(ài)，應(yīng)該體現(xiàn)出博大。既然愛(ài)他，那我什么都可以給他。”“愛(ài)就該給被愛(ài)者自由，何必等到結(jié)婚以后。”“已經(jīng)什么年代了？含情脈脈多沒(méi)意思，我要走在歷史的前面”等。在追新潮的心理支配下，她們很快從初戀進(jìn)入到熱戀，由邊緣性性行為上升到核心性性行為。如癡如醉地?fù)肀А⒂H吻、愛(ài)撫44.67％的女性在半年之內(nèi)發(fā)生了多次性關(guān)系，其中50.33％的人表示愿意，80.33％的人認(rèn)為這是個(gè)人的事。按我國(guó)性道德規(guī)范，男女戀愛(ài)期間的性行為，最親密的形式也只能是接吻、依偎、愛(ài)撫，只有在婚姻關(guān)系得到法律保護(hù)的條件下，方能發(fā)生性交行為。隨心所欲的“新潮”行為是缺乏責(zé)任感的表現(xiàn)。

隨著西方文化思潮的涌入及我國(guó)性文化的時(shí)而泛濫，沖擊了有著很深文化積淀的傳統(tǒng)性道德。有些青年人盲目崇尚西方的種種性自由觀念，想沖破所謂傳統(tǒng)性道德觀念的自我意識(shí)非常強(qiáng)烈。有的女青年說(shuō)：“我們正面臨八方大潮沖擊，再理智的女性也會(huì)感到困惑”道德的音樂(lè)盒已安撫不了當(dāng)今一些青年人矛盾痛苦的靈魂與肉體，她們的性觀念已和原始本能需要?jiǎng)澤狭说忍?hào)。因而，有些女青年認(rèn)為“即然已成熟了，那么滿足自己的欲望是生理需要?！庇械恼f(shuō)：“只要自己愛(ài)的快樂(lè)就行，”也有的說(shuō)：“懷孕怕什么，性愛(ài)沒(méi)有32.6719.7％的性交后根本無(wú)所謂，并說(shuō)“就那么回事，”等等。觀念一變，行為隨之而變，當(dāng)她們的愛(ài)情還處于不知道如何理智地去駕馭生活之舟時(shí)，就被欲火燒得不攻自破，發(fā)生了不該過(guò)早發(fā)生的性行為，有的與男友周期性地發(fā)生關(guān)系，有的雖已預(yù)感到兩人不可能最終成婚，但那種特殊的關(guān)系仍一如既往。扭曲的性觀念使扭曲的性行為一發(fā)而不可收拾，結(jié)下了“不負(fù)責(zé)任的惡果。”

（三）滿足對(duì)“性”的好奇與探秘心理

在當(dāng)今文化環(huán)境中，性已漸漸撕去了遮遮掩掩的面紗。對(duì)于有些女青年來(lái)說(shuō)，已不是“談性色變”，羞于啟齒，而是談性欲如同談食欲似的輕松、正常。但由于許多書籍刊物偏重于性器官、性生活內(nèi)容的介紹，性時(shí)時(shí)會(huì)映入眼簾，這種文化氛圍使少女時(shí)期對(duì)性的朦朧意識(shí)和好奇心理，更加深化與現(xiàn)實(shí)化，由原來(lái)的對(duì)男性性生理的比較無(wú)知、兩性單獨(dú)在一起為什么會(huì)充滿甜蜜感、性交懷孕是怎么回事等，發(fā)展到已不滿足于書刊上所介紹的和影視屏幕、馬路大街、娛樂(lè)圈、月光下所目睹的，而是要親自去嘗試、探秘，以至于在戀愛(ài)64.3％的女性一時(shí)好奇沖動(dòng)發(fā)生了性關(guān)系，直到懷孕不得不流產(chǎn)時(shí)，才后悔莫及。

（四）感激男友對(duì)自己的傾慕愛(ài)戀之情

雖然她們也懂得女子貞操十分重要，絕不應(yīng)該輕易奉獻(xiàn)，但在男友傾慕愛(ài)戀之情的不斷激蕩下，便堅(jiān)守不住防線。有的或因男友對(duì)自己殷勤倍加，在學(xué)習(xí)、生活上給自己以極大地幫助，或因男友為自己親屬解決了許多困難而作出了很大的犧牲。常常感到余心不安，加報(bào)感激之情由然而生。當(dāng)男友提出性要求時(shí)，擔(dān)心拒絕會(huì)傷害他的心，于是把滿足男友的性要求當(dāng)作感激他深情厚意的回報(bào)，這類情況在調(diào)查中占18.3％。

（五）消除男友對(duì)自己為放心的擔(dān)憂感

一見(jiàn)鐘情，大有“過(guò)了這村沒(méi)有這店”之感觸，在戀愛(ài)過(guò)程中表現(xiàn)主動(dòng)。然而，對(duì)于有些男子來(lái)講，女方越主動(dòng)，他反而自視過(guò)高，甚至產(chǎn)生對(duì)女方不放心的擔(dān)憂感，過(guò)于謹(jǐn)慎起來(lái)，態(tài)度模棱兩可。為了表示自已的真誠(chéng)，有的女子便急匆匆以身相許，有的為了不被男方拋棄，也采取了這種所謂“能栓住男人心”“以性鎖情”的既不成熟又不明智的拙劣之舉。

許多女青年把“性”作為衡量愛(ài)情的尺碼，認(rèn)為只有性方能維持愛(ài)情、發(fā)展愛(ài)情。有的認(rèn)為，婚前發(fā)生性在這種性愛(ài)觀念的支配下，她們過(guò)快地獻(xiàn)出了自己的全部。

（七）維持婚約關(guān)系

90.7無(wú)住房、經(jīng)濟(jì)困難、工作不在一起、不到法定的最低婚齡等，遲遲不能結(jié)婚。為了維持這種婚約關(guān)系，雙方經(jīng)常發(fā)生性行為。

（八）了解男友的性功能

研究指出，這類動(dòng)機(jī)多見(jiàn)于大齡未婚者。她們深感擇偶之不易，也期望婚后能美滿幸福，因而對(duì)結(jié)婚持慎重態(tài)度。她們?cè)敢馀c自己滿意的戀人在婚前性交，以了解對(duì)方的性功能。

（九）抗拒環(huán)境阻力

得到周圍環(huán)境中的人、特別是父母親朋的支持和贊許。但如果遭到意外的粗暴干涉，他人干擾、父母竭力反對(duì)、親友百般阻撓，他們不但不終止戀愛(ài)關(guān)系，反而更熱情、更密切，以“生米煮成熟飯”的既成事實(shí)來(lái)抗

（十）換取虛榮心

當(dāng)今社會(huì)，隨著商品經(jīng)濟(jì)大潮的不斷沖擊，部分女青年虛榮心極強(qiáng)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的攀比心理和追求高消“戀愛(ài)”標(biāo)準(zhǔn)趨于“郎財(cái)女貌”很快獻(xiàn)出了女性“第一次”“愛(ài)情”不斷地轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致“”

（六）女性保護(hù)自己辦法

1﹒不接受任何人給妳的飲料

手打開(kāi)的飲料。不要因?yàn)椴缓靡馑级鵂奚约旱陌踩?/p>

2﹒一定要自己打開(kāi)飲料

在，絕對(duì)不要接受人家請(qǐng)妳、拿給妳或幫妳開(kāi)的飲料，即使那是女孩子，或是妳認(rèn)識(shí)的人。如果是向吧臺(tái)買飲料，也該看著工作人員為妳打開(kāi)，倒入杯中，并且親自遞到你手中。

3

用廣口玻璃杯裝的調(diào)酒是最好下手的飲料，因此有蓋子的瓶裝礦泉水是最好的選擇，汽水和果汁其次，最好不要點(diǎn)含酒精的飲料。

4﹒特別小心朋友的朋友

的，但在許多案例中，加害者都是和一群人一起下手。所以，當(dāng)你和一群朋友，還有朋友的朋友出去，事實(shí)上是妳最該小心的時(shí)候，因?yàn)槭煜さ娜巳菀资箠叿潘山湫模S多犯罪正是在被害人放松戒備的時(shí)候得逞。

5﹒對(duì)熟朋友或女孩子也不能掉以輕心

臺(tái)灣曾出現(xiàn)過(guò)熟人和女性共犯涉入的強(qiáng)暴案，利用熟朋友或女孩子下藥可以降低對(duì)方戒心，并且容易得手，因此對(duì)于朋友和女孩子拿來(lái)的料也不可以接受。朋友的朋友是最容易得手的人。

對(duì)于不知道對(duì)方家庭地址的朋友，不管見(jiàn)過(guò)多少次，不管有多熟悉，不管有多稱兄道弟或好姐妹的，都不能輕信。

6﹒不要叫妳的朋友幫妳看飲料

妳的朋友可能會(huì)分心，會(huì)被轉(zhuǎn)移注意力，會(huì)忘記，或者她(他)根本不像妳想象中那么值得信任。自己是

（三）女孩性保護(hù)的十條忠告：不可害羞和膽怯

孩子尤其是女孩，也會(huì)遭受性侵害。據(jù)調(diào)查，在強(qiáng)奸案中，侵害對(duì)象主要是25歲以下的女性，而14歲

（1）讓孩子明白什么是性侵犯和受到性侵犯怎么辦，使孩子懂得，自己的身體任何人都無(wú)權(quán)撫摸或傷害，

（2）孩子外出，應(yīng)了解環(huán)境，盡量在安全路線行走，避開(kāi)荒僻和陌生的地方。

（3出，家長(zhǎng)一定要接送。（4）女孩外出要注意周圍動(dòng)靜，不要和陌生人搭腔，如有人叮梢或糾纏，盡快向大庭廣眾之處靠近，必要時(shí)可呼叫。

（5

（6

（7）在外不可隨便享用陌生人給的飲料或食品，謹(jǐn)防有麻醉藥物；圖片，預(yù)防其圖謀不軌。

（8

（9）晚上單獨(dú)在家睡覺(jué)，如果覺(jué)得屋里有響聲，發(fā)覺(jué)有陌生人進(jìn)入室內(nèi)，不要束手無(wú)策，更不要鉆到被窩里蒙著頭，應(yīng)果斷開(kāi)燈尖叫求救。

（10）受到了性侵害，要盡快告訴家長(zhǎng)或報(bào)警，切不可害羞、膽怯延誤時(shí)間喪失證據(jù)，讓疑犯逍遙法外。

段都有不同的任務(wù)，本末倒置，遺患無(wú)窮。

1、在與異性交往的過(guò)程中，言語(yǔ)、行為舉止、情感流露及所思所想要做到自然、順暢，既不過(guò)分夸張，也不閃爍其辭；既不盲目沖動(dòng)，也不矯揉造作。消除異性交往中的不自然感是建立正常異性關(guān)系的前提。自然原則的最好體現(xiàn)是，像對(duì)待同性同學(xué)那樣對(duì)待異性同學(xué)，像建立同性關(guān)系那樣建立異性關(guān)系，像進(jìn)行同性交往那樣進(jìn)行異性交往。同學(xué)關(guān)系不要因?yàn)楫愋砸蛩囟兊貌皇娣虿蛔匀弧?、適度交往。應(yīng)為大多數(shù)人所接受。既不為異性交往過(guò)早地萌動(dòng)情愛(ài)，又不因回避或拒絕異性而對(duì)交往雙方造成心靈傷害。當(dāng)然，要做到為大多數(shù)人所接受有時(shí)也并不容易，建議你只要做到自然適度，心中無(wú)愧，就不必過(guò)多顧慮。

3、真實(shí)坦誠(chéng)。

4中涉及兩性之間的一些敏感話題時(shí)要回避，交往中的身體接觸要有分寸等。特別是在與某位異性的長(zhǎng)期交往中，要注意把握好雙方關(guān)系的程度。

例子一：

小忠是性格內(nèi)向的初一男生，第二學(xué)期以來(lái)，就對(duì)同班一女生產(chǎn)生一種朦朧的情感。每天學(xué)習(xí)心不在焉，目光不受控制的追逐她的身影，不管她在教室的任何一個(gè)角落，他都能感受她的存在。在他心目中，那女孩就是“女神”，而且不可遏制地妒忌與她接近的那些人。為此，心神恍惚，成績(jī)急轉(zhuǎn)直下。他很苦惱，不知道怎么辦？

提問(wèn)：

你認(rèn)為小忠該如何做，才能擺脫困境呢？

例子二：

小雙是初二的中學(xué)生，她學(xué)習(xí)成績(jī)好，是個(gè)聰明溫柔、招人喜歡的女孩子。

一次下雨路滑，她不小心扭傷了腳。隔壁班的男生小楓剛好路過(guò)，將小雙送到醫(yī)務(wù)室上藥，下課后，小楓又到最后竟談到自己將來(lái)的打算；他們感到非常愉快，一種未嘗經(jīng)驗(yàn)的熱流在心中沖撞，分手時(shí)竟有些舍不得。

他們成了最親密的伙伴，上學(xué)一塊兒來(lái)，放學(xué)一塊兒走。時(shí)間長(zhǎng)了，同學(xué)們說(shuō)：

你認(rèn)為他們之間的交往又什么不妥的地方嗎？

例子三：

我是一個(gè)班長(zhǎng),平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)不錯(cuò),對(duì)班里的事很關(guān)心,性格開(kāi)朗,同學(xué)們很喜歡我。沒(méi)想到我們班一個(gè)女生連著給寫了兩封求愛(ài)信。第一封主要說(shuō)她的感情，我雖詫異，但并沒(méi)在意。心想主要我置之不理，她就會(huì)知難而退。不料，第二封信她又約我周末在某處等候，搞到我不知所措。我根本不想在求學(xué)階段考慮這個(gè)問(wèn)題，但又不知怎樣做才不致傷害她。

這位苦惱的班長(zhǎng)應(yīng)該怎樣做？請(qǐng)你為他出出主意。

寄語(yǔ)

愛(ài)需要學(xué)習(xí)、愛(ài)需要能力不是所有人都會(huì)的。

與其匆匆步入愛(ài)河，不如靜靜等待成長(zhǎng)！

2021年3月14日

淺談農(nóng)村初中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)傳統(tǒng)的單純性傳授知識(shí)的教學(xué)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮學(xué)生主體性，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的變革已逐步成為課堂教學(xué)改革的核心任務(wù)。我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)里我們的數(shù)學(xué)老師在教學(xué)中經(jīng)常面臨的情況是：講了很多遍的問(wèn)題，學(xué)生還是一知半解。七年級(jí)學(xué)完了，還有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生不會(huì)有理數(shù)計(jì)算，“雙基”能力較差；課堂上缺乏積極思維，遇到難題，不是動(dòng)腦筋思考，而是希望老師講解整個(gè)解題過(guò)程，不會(huì)科學(xué)地安排時(shí)間，缺乏自學(xué)能力。教師要在傳授知識(shí)的同時(shí)，更注重培養(yǎng)學(xué)生的各種能力。“授人以魚，不如授人以漁?！苯虝?huì)學(xué)生如何學(xué)習(xí)要比傳授知識(shí)更重要。為使學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)形成一個(gè)生動(dòng)活潑的、主動(dòng)的和富有個(gè)性的過(guò)程，獨(dú)立地掌握系統(tǒng)的知識(shí)，學(xué)會(huì)用數(shù)學(xué)的思想來(lái)考慮實(shí)際問(wèn)題，逐步掌握自主探索的重要學(xué)習(xí)方式，怎樣在課堂教學(xué)實(shí)踐中培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的能力就顯得尤為重要。一、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)探究。興趣是學(xué)好數(shù)學(xué)的根本，實(shí)踐證明，課堂教學(xué)中激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，能極大地調(diào)動(dòng)學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)生在歡快、愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境中增長(zhǎng)知識(shí)，在輕松、活潑的氛圍中體會(huì)到數(shù)學(xué)的博大精深、奧妙無(wú)窮。在初中數(shù)學(xué)教學(xué)中，可從以下幾方面入手，著力培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)興趣與探究意識(shí)。１、結(jié)合數(shù)學(xué)史教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。在教學(xué)中，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容有意聯(lián)系一些數(shù)學(xué)發(fā)展的史話，有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣。例如上人教版八年級(jí)下冊(cè)數(shù)學(xué)第17章“勾股定理”時(shí)，可先引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)勾股定理史話：西方國(guó)家把這個(gè)定理稱為畢達(dá)哥拉斯定理，古希臘的畢達(dá)哥拉斯學(xué)派在公元前六世紀(jì)完成了勾股定理的證明并在西方國(guó)家廣為流傳，得到承認(rèn)。而據(jù)《周髀算經(jīng)》記載，在公元前十一世紀(jì)，周公商高有一段問(wèn)答，其中談到：“勾廣三、股四、徑隅五”，可見(jiàn)我國(guó)古代對(duì)勾股定理的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用早于西方國(guó)家足有５個(gè)世紀(jì)。２、聯(lián)系數(shù)學(xué)實(shí)際應(yīng)用事例，引導(dǎo)學(xué)生自主探究。例如上九年級(jí)數(shù)學(xué)§27.2“相似三角形”一節(jié)時(shí)，可向?qū)W生介紹下面一個(gè)故事：古希臘有一位哲學(xué)家叫泰勒斯，在一個(gè)晴朗的日子里游覽了一個(gè)金字塔。他問(wèn)陪同的神殿司祭長(zhǎng)，這個(gè)金字塔有多高？祭長(zhǎng)為難地說(shuō)，古書沒(méi)有記載，而以目前的知識(shí)還不可能測(cè)定金字塔究竟有多高，泰勒斯驚訝地說(shuō)：“這是可以馬上測(cè)出來(lái)的?。∥铱筛鶕?jù)我的身高，測(cè)得金字塔的高度?！闭f(shuō)完，他在助手的幫助下，測(cè)得金字塔的高度為131米。泰勒斯是怎樣測(cè)得塔高呢？這時(shí)可向?qū)W生說(shuō)明他采用的原理是三角形相似的判定與性質(zhì)的應(yīng)用，等學(xué)完這一節(jié)后，你們也可測(cè)一測(cè)我們學(xué)校教學(xué)樓的高度了。又如引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)活動(dòng)：數(shù)學(xué)與建筑藝術(shù)的美妙結(jié)合——黃金矩形等等。這樣通過(guò)引進(jìn)數(shù)學(xué)應(yīng)用事例，可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)產(chǎn)生了濃厚的興趣，感到：學(xué)好數(shù)學(xué)，用處有多大?。《?、注重學(xué)法，引導(dǎo)學(xué)生會(huì)學(xué)。素質(zhì)教育旨在于全面提高學(xué)生整體素質(zhì)，使學(xué)生發(fā)展自己的本能和創(chuàng)造潛力，讓學(xué)生“學(xué)知”、“學(xué)做”、“學(xué)會(huì)共同生存”和“學(xué)會(huì)發(fā)展”。而課堂教學(xué)仍然作為實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道，在45分鐘的課堂教學(xué)里，教師不單純關(guān)注的是知識(shí)的傳授，而更應(yīng)在指導(dǎo)學(xué)生“會(huì)學(xué)”上下功夫，我認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)指導(dǎo)。1、指導(dǎo)學(xué)生在預(yù)習(xí)時(shí)學(xué)會(huì)自學(xué)。自主學(xué)習(xí)課改實(shí)驗(yàn)提出“先學(xué)后教”、“超前斷后”，就是在教師還沒(méi)有“教”之前，鼓勵(lì)學(xué)生“先學(xué)”?！跋葘W(xué)”是“后教”的基礎(chǔ)，那么如何指導(dǎo)學(xué)生“先學(xué)”就顯得極其重要了，我認(rèn)為可以引導(dǎo)學(xué)生從以下幾點(diǎn)來(lái)突破（1）課前讀一讀預(yù)習(xí)時(shí)要認(rèn)真,要逐字逐詞逐句的閱讀,用筆把重點(diǎn)畫出來(lái),重點(diǎn)加以理解.遇到自己解決不了的問(wèn)題,作出記號(hào),教師講解時(shí)作為聽(tīng)課的重點(diǎn)。

（2）課前想一想對(duì)預(yù)習(xí)中感到困難的問(wèn)題要先思考.如果是基礎(chǔ)問(wèn)題,可以用以前的知識(shí)看看能不能弄通.如果是理解上的問(wèn)題,可以記下來(lái)課上認(rèn)真聽(tīng)講,通過(guò)積極思考去解決.這樣有利于提高對(duì)知識(shí)的理解,養(yǎng)成學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的良好思維習(xí)慣。

（3）課前說(shuō)一說(shuō)預(yù)習(xí)時(shí)可能感到認(rèn)識(shí)模糊,可以與同學(xué)進(jìn)行討論,在同學(xué)們的合作交流與探討中找到正確的答案.這樣即增加了學(xué)生探求新課的興趣,有可以弄懂?dāng)?shù)學(xué)知識(shí)的實(shí)際用法,對(duì)知識(shí)有個(gè)準(zhǔn)確的概念。（4）課前練一練往往每課時(shí)的例題都是很典型的,預(yù)習(xí)時(shí)應(yīng)把例題都做一遍,加深領(lǐng)悟的能力.如果做題時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤,要想想錯(cuò)在哪,為什么錯(cuò),怎么改錯(cuò).如果仍是找不到錯(cuò)誤的根源,可在聽(tīng)課時(shí)重點(diǎn)聽(tīng),逐步領(lǐng)會(huì)。

2、在課堂學(xué)習(xí)方面，注重問(wèn)題意識(shí)的培養(yǎng)，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)質(zhì)疑。愛(ài)因斯坦曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“提出一個(gè)問(wèn)題往往比解決一個(gè)問(wèn)題更重要?！钡趯?shí)際的課堂教學(xué)中會(huì)提出問(wèn)題的學(xué)生太少，學(xué)習(xí)不善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。學(xué)起于思，思源于疑。有了疑問(wèn)，就說(shuō)明有去思考，有了思維活動(dòng)，才能說(shuō)明學(xué)習(xí)是有效的，那么課堂學(xué)習(xí)中，教師如何指導(dǎo)學(xué)生自己提問(wèn)題，學(xué)會(huì)質(zhì)疑呢？我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：⑴營(yíng)造課堂民主氛圍。心理學(xué)家羅杰斯認(rèn)為：“成功的教育依賴于一種真誠(chéng)的理解和信任的師生關(guān)系，依賴于一種和諧的安全的課堂氣氛”。課堂教學(xué)應(yīng)該是民主平等的，因此，課堂提問(wèn)并不單獨(dú)體現(xiàn)在老師問(wèn)學(xué)生這一單向活動(dòng)形式上，更多的是體現(xiàn)在老師激疑、學(xué)生質(zhì)疑、師生共同析疑這種多向活動(dòng)形式上。在教學(xué)中，要多使用激勵(lì)性、鼓勵(lì)性話語(yǔ)，鼓勵(lì)提倡學(xué)生大膽地討論、質(zhì)疑。首先，教師要對(duì)學(xué)生的提問(wèn)表現(xiàn)出極大熱情，不能置之不理或做簡(jiǎn)單的結(jié)論性回答。譬如，當(dāng)學(xué)生提出有價(jià)值或有代表性的問(wèn)題后，可以用下列激勵(lì)性語(yǔ)言：“問(wèn)得好！”、“非常棒！”、“多么好的想法啊，你真會(huì)思考！”、“這個(gè)問(wèn)題很有價(jià)值，我們一起研究一下！”以及“這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得很好，哪位同學(xué)有自己獨(dú)特的見(jiàn)解？”等；對(duì)待思考得不正確的學(xué)生，要肯定其優(yōu)點(diǎn)：敢于大膽地表達(dá)自己的觀點(diǎn)，樂(lè)于思考。并鼓勵(lì)他們繼續(xù)努力：“很不錯(cuò)，你已經(jīng)非常接近答案了”或者“你現(xiàn)在越來(lái)越積極思考了，老師相信你下次一定會(huì)表現(xiàn)得更好”等。不管學(xué)生提出什么問(wèn)題和看法，教師都要耐心解答和引導(dǎo)。這樣才能充分發(fā)揮學(xué)生主體性，學(xué)生才能大膽提出問(wèn)題，出現(xiàn)奇思妙想，培養(yǎng)出問(wèn)題意識(shí)，形成和諧愉快的教學(xué)氛圍。⑵創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境。古人云：“學(xué)起于思，思源于疑”。課堂導(dǎo)入中好的設(shè)問(wèn)如同向湖中投石，能激起學(xué)生思維的漣漪，教師若能創(chuàng)造性駕馭教材，設(shè)計(jì)具有啟發(fā)性、探索性和趣味性的疑難問(wèn)題，開(kāi)講時(shí)就創(chuàng)設(shè)懸念，適當(dāng)置疑，學(xué)生就會(huì)激起求知欲望而“愿聞其詳”。例如，在教學(xué)《一元一次方程》時(shí)，教師先對(duì)學(xué)生說(shuō)：“只要你將你的年齡乘2加5的結(jié)果告訴我，我就能猜出你的年齡?！睂W(xué)生肯定會(huì)躍躍欲試，經(jīng)過(guò)教師幾次準(zhǔn)確無(wú)誤地“猜”出結(jié)果后，學(xué)生肯定會(huì)問(wèn)為什么，教師接著說(shuō)：“你想知道原因嗎？學(xué)習(xí)完本章后，你就會(huì)知道。”通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)入，使學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的好奇心，他們?cè)谟龅矫?、?duì)問(wèn)題產(chǎn)生懸念時(shí)，大腦便會(huì)出現(xiàn)特有的興奮，想一探到底。（3）提問(wèn)要具有啟發(fā)性，引發(fā)學(xué)生質(zhì)疑。教師要善于通過(guò)呈現(xiàn)誘導(dǎo)材料或創(chuàng)設(shè)誘導(dǎo)環(huán)境，向?qū)W生提出富有啟發(fā)性的數(shù)學(xué)問(wèn)題，使學(xué)生形成一種智力活動(dòng)的刺激，從而引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，獲取知識(shí)。例如有的教師對(duì)平行四邊形的性質(zhì)的教學(xué)，就是通過(guò)不斷設(shè)“疑”，令學(xué)生質(zhì)疑，激發(fā)學(xué)生的思維來(lái)完成的。上課開(kāi)始，教師在利用兩個(gè)完全相同的三角形拼圖的基礎(chǔ)上，提出問(wèn)題：能發(fā)現(xiàn)拼出的四邊形中有什么特殊之處？學(xué)生脫口而出：有的是平行四邊形。教師又提出問(wèn)題：猜想一下平行四邊形有什么特點(diǎn)？學(xué)生很自然會(huì)猜想回答：相對(duì)的邊相等，相對(duì)的角相等，這樣，學(xué)生就會(huì)提出疑問(wèn)：“怎樣證明猜想正確呢？”從而引起學(xué)生的思考，教師由此引進(jìn)新課內(nèi)容。教師只有通過(guò)不斷設(shè)“疑”，引發(fā)學(xué)生思考，增強(qiáng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)，才能使學(xué)生有疑可思、有問(wèn)可提。（4）要鼓勵(lì)學(xué)生善于動(dòng)手實(shí)驗(yàn)。數(shù)學(xué)是一門系統(tǒng)的演繹科學(xué)，但在它形成的過(guò)程中又是一門實(shí)驗(yàn)性的歸納科學(xué)，一個(gè)數(shù)學(xué)概念、公式、定理等的產(chǎn)生，都經(jīng)歷實(shí)驗(yàn)、猜想、證明的過(guò)程，而猜想的過(guò)程就是向自己不斷發(fā)問(wèn)的過(guò)程。所以數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)是學(xué)生獲得數(shù)學(xué)知識(shí)的重要手段。比如在《圓與圓的位置關(guān)系》的教學(xué)中，先讓兩個(gè)學(xué)生手拿兩個(gè)大小不同的呼啦圈以一定的距離相對(duì)站立，再不斷走近，直到小呼啦圈“進(jìn)入”到大呼啦圈里面為止，再讓學(xué)生在互相討論、互相提問(wèn)的過(guò)程中說(shuō)出同一平面內(nèi)兩個(gè)大小不等的圓的五種位置關(guān)系。通過(guò)動(dòng)手實(shí)驗(yàn)，學(xué)生對(duì)知識(shí)的形成過(guò)程有了較深的了解，學(xué)生通過(guò)數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)手腦并用獲得了直接的感性認(rèn)識(shí)，能最大程度地發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。3、課后復(fù)習(xí)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)歸納、反思。一是指導(dǎo)學(xué)生對(duì)每節(jié)課后的總結(jié)與反思。二是指導(dǎo)學(xué)生對(duì)階段性知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)歸納、反思。不管哪一種歸納反思，都應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生相信自己、樹立信心，對(duì)課堂學(xué)習(xí)進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)：上完一堂課，我學(xué)會(huì)了什么，有哪些收獲，在解題方面學(xué)會(huì)了哪些數(shù)學(xué)方法？存在的問(wèn)題有哪些？如何解決、探究？通過(guò)反思學(xué)習(xí)活動(dòng)，使學(xué)生發(fā)現(xiàn)成功與失敗的原因，提高自我總結(jié)、自我反饋、自我調(diào)整、自我完善的能力。總之，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，應(yīng)該從激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)探究入手，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣、情感和思維的積極性，由被動(dòng)學(xué)習(xí)逐步走向自主學(xué)習(xí)。上文已完。下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！全縣2021年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告

年初以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”的總基調(diào)，按照中央和省、市的“四個(gè)著力”全鏈條部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為突破口，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間，工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況

——地區(qū)生產(chǎn)總值，全年任務(wù)xxx億元，增長(zhǎng)x%；一季度預(yù)計(jì)完成xx億元，增長(zhǎng)x%，完成年計(jì)劃的xx%；

——固定資產(chǎn)投資，全年任務(wù)xxx億元，增長(zhǎng)x%；一季度預(yù)計(jì)完成xx億元，增長(zhǎng)xx%，完成年計(jì)劃的xx%；

——一般公共預(yù)算收入，全年任務(wù)xx億元，增長(zhǎng)xx%；一季度完成xx億元，增長(zhǎng)xx%，完成年計(jì)劃的xx%。其中：財(cái)政口徑稅收收入，全年任務(wù)xx億元，增長(zhǎng)xx%；一季度完成x億元，增長(zhǎng)xx%，完成年計(jì)劃的xx%；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額，全年任務(wù)xx億元，增長(zhǎng)x%；一季度預(yù)計(jì)完成xx億元，增長(zhǎng)x%，完成年計(jì)劃的xx%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值，全年任務(wù)xx億元，增長(zhǎng)x%；一季度預(yù)計(jì)完成xx億元，增長(zhǎng)x%，完成年計(jì)劃的xx%；

——商品房銷售額，全年任務(wù)xx億元，增長(zhǎng)x%；一季度預(yù)計(jì)完成x億元，增長(zhǎng)xx%，完成年計(jì)劃的xx%；

——實(shí)際利用外資，全年任務(wù)x億美元；一季度預(yù)計(jì)完成xx億美元，完成年計(jì)劃的x%；

——外貿(mào)出口，全年任務(wù)x億美元，增長(zhǎng)xx%；一季度預(yù)計(jì)完成x億美元，增長(zhǎng)xxx%，完成年計(jì)劃的xx%；

——融資總量，全年任務(wù)xx億元；一季度預(yù)計(jì)完成x億元，完成年計(jì)劃的xx%；

——農(nóng)村常住居民人均可支配收入，全年任務(wù)xxxxx元，增長(zhǎng)x%；一季度預(yù)計(jì)完成xxxx元，增長(zhǎng)x%，完成年計(jì)劃的xx%；

項(xiàng)目建設(shè)完成情況：

——簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目，全年任務(wù)xx個(gè)；一季度完成x個(gè)，完成年計(jì)劃的xx%。其中，工業(yè)x個(gè)，服務(wù)業(yè)x個(gè);

——新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目，全年任務(wù)xx個(gè)；一季度完成xx個(gè)，完成年計(jì)劃的xx%。其中，工業(yè)x個(gè)，農(nóng)業(yè)x個(gè)，服務(wù)業(yè)xx個(gè)；

——竣工億元以上項(xiàng)目，全年任務(wù)xx個(gè)；一季度完成xx個(gè)，完成年計(jì)劃的xx%。其中，工業(yè)x個(gè)，農(nóng)業(yè)x個(gè)，服務(wù)業(yè)x個(gè)。

二、存在的突出問(wèn)題及原因

1.投資增長(zhǎng)壓力仍然較大

一是儲(chǔ)備重大項(xiàng)目太少。無(wú)論是工業(yè)項(xiàng)目，還是服務(wù)業(yè)項(xiàng)目具有支撐性、稅源性的大項(xiàng)目太少，特別是具有輻射和拉動(dòng)作用的核心項(xiàng)目仍沒(méi)有真正形成。今年我縣重點(diǎn)推進(jìn)10億元以上的儲(chǔ)備項(xiàng)目只有x個(gè)，高科技含量、高附加值的項(xiàng)目寥寥無(wú)幾，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的項(xiàng)目幾乎沒(méi)有。具有牽動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍沒(méi)有形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量不高，對(duì)我縣財(cái)政的支撐作用不強(qiáng)。

二是新開(kāi)工項(xiàng)目體量偏小。一季度，全縣新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)，同比增加x項(xiàng)；計(jì)劃總投資xx億元，同比增加x億元。新開(kāi)工項(xiàng)目全部為5億元以下的項(xiàng)目。10億元以上大項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。

三是項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)分布不均衡。一季度共實(shí)施xx項(xiàng)億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資xxx億元，實(shí)際完成投資xx億元，同比增長(zhǎng)x%，占固定資產(chǎn)投資的xx%。其中，新開(kāi)工項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成任務(wù)目標(biāo)的xx%，完成投資x億元；續(xù)建項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx億元。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)未能形成投資；第二產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)x億元，同比增長(zhǎng)x%，占投資總額的xx%；第三產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)xx億元，同比增長(zhǎng)xx%，占投資總額的xx%。

四是要素保障制約嚴(yán)重。信貸規(guī)模收縮、政府融資渠道收緊等帶來(lái)項(xiàng)目建設(shè)資金緊張問(wèn)題比較突出，一些項(xiàng)目攤子鋪的太大，資金不足，工程進(jìn)展較慢，例：xx項(xiàng)目；土地指標(biāo)、環(huán)境容量不足的問(wèn)題嚴(yán)重影響了部分項(xiàng)目的推進(jìn)速度，一些項(xiàng)目受土地指標(biāo)和辦理土地手續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)等因素影響，導(dǎo)致因土地未落實(shí)而無(wú)法開(kāi)工，例：xx項(xiàng)目；一些項(xiàng)目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問(wèn)題，影響了開(kāi)工建設(shè)，例：xx項(xiàng)目。

五是部分未批先建項(xiàng)目未納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)。由于施工許可、土地、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)辦理滯后，致使項(xiàng)目未能及時(shí)入庫(kù)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際投資額不同步。目前，全縣在建的xx個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，有xx個(gè)項(xiàng)目未入庫(kù)，占全部項(xiàng)目的xx%。xx個(gè)未入庫(kù)項(xiàng)目計(jì)劃總投資xx億元，已完成實(shí)際投資x億元。

2.企業(yè)運(yùn)行持續(xù)困難

一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。因市場(chǎng)需求不足，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，銷售困難，加之原材料、用工、運(yùn)輸?shù)瘸杀境掷m(xù)上升，企業(yè)利潤(rùn)空間被擠壓，生存困難。通過(guò)對(duì)xx戶生產(chǎn)困難規(guī)上企業(yè)的調(diào)查，影響企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的主要原因：市場(chǎng)原因x戶，尤其是石化企業(yè)受國(guó)際市場(chǎng)油品價(jià)格波動(dòng)影響較大，訂單減少。資金緊張xx戶，企業(yè)應(yīng)收賬款額度大，回款慢影響正常生產(chǎn)。其他原因x戶。同時(shí)，融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足。一方面是重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)繼續(xù)減弱，市場(chǎng)需求不足與產(chǎn)能過(guò)剩并存的情況暫時(shí)無(wú)力緩解，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)動(dòng)能不強(qiáng)，后續(xù)乏力。另一方面，我縣的新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、發(fā)展不足，短期內(nèi)無(wú)法形成增量。

三是新舊產(chǎn)業(yè)更替產(chǎn)生延遲效應(yīng)。全縣四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群一季度產(chǎn)值同比呈現(xiàn)兩增兩減，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx億元，同比增長(zhǎng)x%；輕工建材產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx億元，同比增長(zhǎng)x%；石化產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx億元，同比下降x%；農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx億元，同比下降x%。

3.財(cái)稅收入呈下滑趨勢(shì)

一是收支失衡。今年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)放緩，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益下滑，特別是房地產(chǎn)和石油、化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益大幅下降，影響了財(cái)政收入的增長(zhǎng)。

二是按照省財(cái)政廳進(jìn)一步做實(shí)財(cái)政收入的要求，嚴(yán)格收入管理，依法征收，提高財(cái)政收入質(zhì)量，成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。

三是從我縣當(dāng)前的可用財(cái)力及資金情況看，償還債務(wù)壓力較大。

三、下步工作安排

1.始終保持轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心，精心推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以有效投資保證增長(zhǎng)

一是加大招商引資力度。今年，我們將加強(qiáng)招商力量，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，要求各經(jīng)濟(jì)區(qū)主任、各鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長(zhǎng)每月至少“走出去”2次，通過(guò)強(qiáng)化招商成果考核，傳導(dǎo)工作壓力。延續(xù)以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活動(dòng)招商等力度，爭(zhēng)取更有針對(duì)性地走出去，更有目的性地請(qǐng)進(jìn)來(lái)，保證招商實(shí)效，特別是利用XX產(chǎn)業(yè)疏解的有利時(shí)機(jī)，把前期摸排的成果盡快地轉(zhuǎn)化為招商成果，提前做好項(xiàng)目鋪墊，保證招得來(lái)、落得下。繼續(xù)實(shí)行xx招商模式，突出抓好臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)招商。繼續(xù)實(shí)行“飛地”經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)工業(yè)向臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)特色溫泉項(xiàng)目、休閑度假項(xiàng)目、地域文化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。通過(guò)以上辦法，力爭(zhēng)為我縣儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、各產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。

二是強(qiáng)化投資預(yù)測(cè)預(yù)警及分析。進(jìn)一步健全項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制，建立實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目庫(kù)，從項(xiàng)目包裝謀劃、簽約引進(jìn)、資金到位、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的分時(shí)點(diǎn)、全過(guò)程跟蹤分析，對(duì)癥查找問(wèn)題，及時(shí)反饋解決，確保項(xiàng)目投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。研究建立用電量、稅收、中長(zhǎng)期貸款、實(shí)際利用外資等關(guān)聯(lián)指標(biāo)體系，科學(xué)分析全縣投資質(zhì)量結(jié)構(gòu)，切實(shí)擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

三是全力做好未批先建項(xiàng)目的入統(tǒng)計(jì)庫(kù)工作。全縣上下按職責(zé)分工，全面排查在建項(xiàng)目推進(jìn)情況，做到全面具體，無(wú)遺漏。認(rèn)真分析項(xiàng)目未入庫(kù)原因，推進(jìn)入庫(kù)要件的辦理。建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力將已開(kāi)工但未納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)項(xiàng)目層層分解，確保項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、投資應(yīng)計(jì)盡計(jì)。

四是加強(qiáng)要素保障供給。優(yōu)化土地資源配置，科學(xué)有效供地，積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)，加快完成房屋征收工作，保障項(xiàng)目用地需求，并堅(jiān)決清理閑置土地，盤活存量用地。積極與各大金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，保障項(xiàng)目融資渠道，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)的更大信貸支持。進(jìn)一步拓展民間投資領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資以PPP模式投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，及時(shí)幫助企業(yè)解決各種問(wèn)題，確保提質(zhì)增效

一是提升存量企業(yè)。抓好一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，確保工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。培育一批成長(zhǎng)性企業(yè)，壯大骨干企業(yè)群體。通過(guò)摸底排查，及時(shí)將符合要求的企業(yè)納入規(guī)模以上監(jiān)測(cè)體系，準(zhǔn)確掌握我縣規(guī)模以上工業(yè)的實(shí)際情況。

二是對(duì)于僵尸企業(yè)進(jìn)行分類處置、因企施策。采取債務(wù)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等多種措施加快處置。

三是做好園區(qū)外危化品企業(yè)搬遷工作。做好全縣園區(qū)外化工企業(yè)排查，按照工信部要求，統(tǒng)籌部署，加快園區(qū)建設(shè)規(guī)模。

四是加快高端制造業(yè)發(fā)展。立足我縣制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進(jìn)行布局，促進(jìn)高端制造業(yè)相對(duì)集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.采取有效措施，促進(jìn)財(cái)政收支平衡，堅(jiān)決保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展

一是積極組織稅收收入。認(rèn)真貫徹落實(shí)新預(yù)算法和稅收征管法，按月分析和調(diào)度，查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓稅收征管，確保收入不流失；進(jìn)一步擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍，特別是在對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)體工商戶、零散戶的征管，同時(shí)也要做好地方小稅種的征管，特別是涉土稅收，要做好挖潛增收工作。

二是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，加大清欠力度。繼續(xù)完善清繳欠稅管理制度，落實(shí)欠稅管理責(zé)任，不斷加大清欠力度。稅務(wù)部門要進(jìn)一步研究清理欠稅方法，制定清欠計(jì)劃，深入欠稅企業(yè)調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金變化情況，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況有的放矢的采取清欠措施，對(duì)拒不履行納稅義務(wù)的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等措施，對(duì)欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

三是切實(shí)組織好非稅收入入庫(kù)。依法加強(qiáng)非稅收入征管，進(jìn)一步嚴(yán)格政府非稅收入的征收，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入等非稅收入的征管，提高非稅收入統(tǒng)籌力度，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

四是防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)債券置換、PPP等方式籌集資金，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，最大限度降低融資成本。健全政府性債務(wù)管控機(jī)制，嚴(yán)格限定債務(wù)資金使用，切實(shí)防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，擴(kuò)充市場(chǎng)主體和就業(yè)范圍，激發(fā)市場(chǎng)活力

一是全面做好結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等工作。積極優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制環(huán)境，打造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。加快農(nóng)村電商發(fā)展試點(diǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉(zhuǎn)型脫困、產(chǎn)城融合等方面，積極探索新路徑。

二是統(tǒng)籌做好困難群體就業(yè)。大力支持和鼓勵(lì)用工企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)，提升技能水平；組織由創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。堅(jiān)持向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)三結(jié)合，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

三是加大基層平臺(tái)服務(wù)力度，促進(jìn)充分就業(yè)。以保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)作用，重點(diǎn)針對(duì)我縣失業(yè)人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就業(yè)群體，幫助盡快得到就業(yè)援助。我們將結(jié)合勞動(dòng)者的特點(diǎn)和就業(yè)需求，組織開(kāi)展相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，積極向企業(yè)推薦，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，解決勞動(dòng)者“就業(yè)難”問(wèn)題。此外，我們還將根據(jù)用工企業(yè)需求，深化開(kāi)展各類就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，著力提高服務(wù)用工企業(yè)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，真正做到想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，破解企業(yè)“招工難”問(wèn)題。

四是完善公共就業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。進(jìn)一步拓展公共就業(yè)服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，把就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)與重點(diǎn)人群相結(jié)合、與落實(shí)政策相結(jié)合不斷提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，將政策咨詢、培訓(xùn)信息、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等公共服務(wù)延伸到街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平臺(tái)到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的工作體系。

工商聯(lián)2021年度第一季度工作總結(jié)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)工商聯(lián)的指導(dǎo)下，以及在相關(guān)部門單位的協(xié)作下，工商聯(lián)第一季度工作已經(jīng)完成，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、以促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士思想工作為中心

2021年，全市非公經(jīng)濟(jì)仍然處于產(chǎn)業(yè)投資乏力、房地產(chǎn)降溫的狀態(tài)中，給非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大壓力。非公經(jīng)濟(jì)人士的發(fā)展勁頭受到打擊。面對(duì)這種情勢(shì)，工商聯(lián)積極應(yīng)對(duì)，果斷發(fā)力，積極做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想工作。

3月初，工商聯(lián)組織會(huì)員代表，舉辦“企業(yè)面臨問(wèn)題及解決辦法”座談會(huì)。會(huì)談中，會(huì)員針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、企業(yè)發(fā)展的困難、希望工商聯(lián)幫助協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題等方面，展開(kāi)了熱烈討論。在工商聯(lián)主席的引導(dǎo)下，會(huì)員又對(duì)“合作發(fā)展、共度難關(guān)”的理念達(dá)成共識(shí)，決定家鄉(xiāng)的非公經(jīng)濟(jì)人士們團(tuán)結(jié)起來(lái)，壯大穆棱商會(huì)力量，共同發(fā)展。針對(duì)本次座談會(huì)中會(huì)員提出的發(fā)展困難，工商聯(lián)經(jīng)歸納梳理，形成3個(gè)針對(duì)性強(qiáng)的問(wèn)題：1是企業(yè)用工難問(wèn)題；2是傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式受沖擊嚴(yán)重問(wèn)題；3是企業(yè)發(fā)展融資難問(wèn)題。工商聯(lián)將在以后的工作中，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與引導(dǎo)，幫助企業(yè)解決困難。

二、以提高自身服務(wù)能力為目地

為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)多辦實(shí)事、多辦好事，是工商聯(lián)工作的宗旨。工作中，工商聯(lián)找準(zhǔn)自己位置，發(fā)揮全部能量，推動(dòng)穆棱經(jīng)濟(jì)騰飛。除了為企業(yè)搭建五大服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展服務(wù)，工商聯(lián)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，上通下達(dá)、內(nèi)引外聯(lián)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

企業(yè)之行活動(dòng)仍將貫穿2021年始終，目前，已走訪2家企業(yè)（偉偉化妝品公司、東風(fēng)大藥房），深入經(jīng)營(yíng)一線，了解企業(yè)需求，實(shí)地解決企業(yè)困難。

第一季度里，新增會(huì)員企業(yè)2家（天宏通訊商店、鑫大眾汽車修配中心），壯大了會(huì)員力量，教育引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)安置就業(yè)98人次，號(hào)召鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)人士幫扶貧困人員10人，超完成年初制定的工作任務(wù)。

今年，工商聯(lián)包扶村依然為河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商聯(lián)服務(wù)服務(wù)站成員來(lái)到包扶村—河西新星村，與村委會(huì)成員就新星村扶貧脫貧工作及2021年包村工作主要任務(wù)進(jìn)行商討。

經(jīng)走訪了解，新星村共有貧困戶8戶：趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰、柳羽俊、吳安玉、王明貴、呂振芳。致貧原困多為身患重病，喪失勞動(dòng)能力或者酗酒懶惰。經(jīng)商議，確定幫扶計(jì)劃為：1、為有條件辦理低保的貧困戶辦理低保。

2、有勞動(dòng)能力的給協(xié)調(diào)力所能及的工作。3、對(duì)個(gè)別懶惰者進(jìn)行思想教育。預(yù)計(jì)2021年底幫助趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰四人脫貧。

商議確定2021年包村工作主要任務(wù)：

1、解決歷史遺留問(wèn)題，將村內(nèi)賬外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取費(fèi)用用作美麗鄉(xiāng)村整治。

2、在村西頭建一個(gè)垃圾場(chǎng)，村內(nèi)安置10幾個(gè)垃圾箱，并成立衛(wèi)生管護(hù)隊(duì)。

3、向上爭(zhēng)取資金，給村里安置路燈。（由于安置路燈費(fèi)用較大，計(jì)劃兩年內(nèi)安置完成。）

4、打算引進(jìn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物山芝麻、小葉桔的種植，預(yù)計(jì)首先發(fā)展20戶左右小面積嘗試種植。

三、以黨建工作為突破強(qiáng)化自身力量

1、加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神，提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)和分析解決問(wèn)題的能力。

2、深入開(kāi)展“百千萬(wàn)黨員干部素質(zhì)提升行動(dòng)”活動(dòng)。針對(duì)工商聯(lián)現(xiàn)狀，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求全聯(lián)干部采用集體培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)的形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。同時(shí)，單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促檢查，以身作則，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。

3、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。以黨組織建設(shè)為核心，全面加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。堅(jiān)持落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，讓黨員干部在學(xué)習(xí)中更新觀念，樹立正確的三觀，不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平。堅(jiān)持做好黨務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受黨員群眾的監(jiān)督。

4、全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。全面完善了黨支部各項(xiàng)工作職責(zé)，建立健全黨支部統(tǒng)一指導(dǎo)，黨支部書記負(fù)總責(zé)，相關(guān)責(zé)任人具體落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化指導(dǎo)力度，責(zé)任目標(biāo)和督促檢查工作，狠抓工作目標(biāo)、制度、責(zé)任、實(shí)效的落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作格局，為環(huán)保局黨支部開(kāi)展黨建工作提供有力保障。

自開(kāi)展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)以來(lái)，市工商聯(lián)緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在局機(jī)關(guān)中組織開(kāi)展了“創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做五型干部”活動(dòng)，以建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象為目標(biāo)，有力地推動(dòng)了活動(dòng)的深入扎實(shí)開(kāi)展。

困難與問(wèn)題

一是一些民營(yíng)企業(yè)家對(duì)商會(huì)認(rèn)識(shí)不足，在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，從處于弱勢(shì)到現(xiàn)在得到長(zhǎng)足發(fā)展，很多非公企業(yè)認(rèn)為，工商聯(lián)沒(méi)錢沒(méi)權(quán)，通過(guò)它得不到什么承諾和問(wèn)題的答案，所以熱衷于與黨政一把手接觸，直接走上層路線，這在很大層度上降低了民營(yíng)企業(yè)對(duì)工商聯(lián)的信任，使工商聯(lián)在民營(yíng)企業(yè)中的影響力受到削弱，也使非公經(jīng)濟(jì)形不成他們應(yīng)有的凝聚力和向心力。

二是由于經(jīng)費(fèi)、人員力量的短缺，工商聯(lián)活動(dòng)開(kāi)展得少，發(fā)揮作用不明顯。

對(duì)策與出路

當(dāng)前工商聯(lián)的工作是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，這就要求我們從自身做起，強(qiáng)化素質(zhì)，學(xué)習(xí)本領(lǐng)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展工作所需的各種技能。

第一，提高參政議政的能力。只有樹立大局意識(shí)，才能真正履行好參政議政的職能，才能通過(guò)參政能力的提高，擴(kuò)大工商聯(lián)的社會(huì)影響面。經(jīng)常深入實(shí)際，在大量日常、紛繁、瑣碎的事務(wù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能夠提出有份量的議案、提案、發(fā)言、報(bào)告，為黨和政府的決策提供參考。因此，首先要強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)代表人士把握全局、統(tǒng)籌兼顧的素質(zhì)和深入實(shí)際、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的素質(zhì)。

第二，提高凝聚人心的能力。工商聯(lián)是做非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的組織，把非公經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)在工商聯(lián)周圍，要靠我們懂政治、懂政策、懂業(yè)務(wù)，也要靠我們的人格魅力、人文關(guān)懷、人性風(fēng)采。建立在這樣的基礎(chǔ)上，才可能產(chǎn)生教化的力量。非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有良好的輿論環(huán)境，我們的聲音在潛移默化中發(fā)揮著匡正輿論、澄清視聽(tīng)的作用，要強(qiáng)化這方面的素質(zhì)，樹立典型，宣傳貢獻(xiàn)，表彰先進(jìn)，從而不斷提高工商聯(lián)在非公經(jīng)濟(jì)人士中的整體形象，提高工商聯(lián)凝聚人心的能力。

第三，提高服務(wù)政府服務(wù)企業(yè)的能力。工商聯(lián)的工作就是為兩者服務(wù)。為政府服務(wù)就要了解政府，只有符合這個(gè)大方向，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工商聯(lián)不是企業(yè)的上級(jí)主管，又要對(duì)企業(yè)起到引導(dǎo)、教育的作用，這明顯加大了工商聯(lián)工作的難度。咨詢?cè)\斷、答疑釋問(wèn)，體現(xiàn)工商聯(lián)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，工商聯(lián)干部要懂管理，能從宏觀經(jīng)濟(jì)走向?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理者有所提示有所指導(dǎo)。

住建局2021年一季度建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作運(yùn)行情況分析

一、2021年一季度建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）重點(diǎn)工程推進(jìn)情況本著量力而行、民生優(yōu)先、突出重點(diǎn)的原則，今年的城建重點(diǎn)工程計(jì)劃共安排項(xiàng)目七大類57項(xiàng)，計(jì)劃總投資31.95億元，其中：當(dāng)年實(shí)施項(xiàng)目54項(xiàng)（安置房工程11項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施工程25項(xiàng)，公共設(shè)施工程2項(xiàng)，文化教育工程8項(xiàng)，環(huán)境綜合整治工程5項(xiàng)，社會(huì)化運(yùn)作項(xiàng)目3項(xiàng)），前期推進(jìn)3項(xiàng)。截至目前，已開(kāi)（復(fù)）工項(xiàng)目有泉城花都A、B、C等安置房地塊及大吳運(yùn)河橋、小山子小學(xué)建設(shè)工程等22項(xiàng)，開(kāi)工率40.7%，未開(kāi)工的項(xiàng)目32項(xiàng)，有大洞山北側(cè)上山道路改造、公園北路一期建設(shè)工程等。安置房建設(shè)快速推進(jìn)。全區(qū)在建安置房項(xiàng)目共計(jì)14個(gè)，總投資約30億元，總占地1307.44畝；總建筑面積141.1萬(wàn)平方米?？商峁┛偡吭?543套住房。各安置房項(xiàng)目自全面開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，在各方努力下正在有序的全力向前推進(jìn)，至2021年3月底，全區(qū)安置房建設(shè)進(jìn)展順利，安置房工程已完成工程建設(shè)整體總量的85%。其中大泉幸福家園東區(qū)、大吳桃園小區(qū)、中信西小區(qū)、泉城花都A多層、泉城花都B東區(qū)、泉城花都C東區(qū)多層、公園東、五號(hào)井A、B、C均已完成上房工作。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)情況：我區(qū)樓市交易有所抬頭。今年1-3月份，全區(qū)商品房供應(yīng)批準(zhǔn)銷售套數(shù)1608套，建筑面積10.535萬(wàn)㎡，同比下降35.13%；商品房銷售套數(shù)1026套，銷售建筑面積10.846萬(wàn)㎡，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均價(jià)3830元/㎡，同比下降3.55%；商品住房交易均價(jià)3418元/㎡，同比下降6.02%。截止至2021年3月份，賈汪區(qū)商品房累計(jì)可售套數(shù)10011套，可售面積92.377萬(wàn)㎡，比上月減少3.011萬(wàn)㎡，環(huán)比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套數(shù)5080套，可售面積51.368萬(wàn)㎡，比上月減少3.118萬(wàn)㎡，環(huán)比下降5.72%，同比下降28.34%。（三）棚戶區(qū)改造情況：2021年計(jì)劃實(shí)施園東片區(qū)、工人村片區(qū)、中信康橋片區(qū)、韓橋片區(qū)三期、潘安湖片區(qū)四期、團(tuán)結(jié)西路片區(qū)、五號(hào)井片區(qū)、雙樓河上莊片區(qū)項(xiàng)目共8個(gè)，計(jì)劃改造面積47.5萬(wàn)平方米。目前已實(shí)施中信康橋片區(qū)（園東路段）征收工作，住宅部分于年前全部簽訂征收協(xié)議并實(shí)施拆除，同時(shí)正積極推進(jìn)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)村莊搬遷，重點(diǎn)作好前期調(diào)查摸底工作，對(duì)部分屬地位于企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)需搬遷的村莊，進(jìn)行相關(guān)征收資金測(cè)算。二、下一步工作措施一是加快城建重點(diǎn)工程建設(shè)。堅(jiān)持施工過(guò)程的“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、工藝化”，高起點(diǎn)、高定位的努力把每個(gè)工程、每個(gè)項(xiàng)目都建設(shè)成為精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。加大對(duì)未開(kāi)工和進(jìn)展緩慢的工程督查、督導(dǎo)力度。截止目前，全區(qū)現(xiàn)有32項(xiàng)重點(diǎn)工程尚未開(kāi)工建設(shè)，我們將加大困難項(xiàng)目的攻堅(jiān)、加強(qiáng)向上協(xié)調(diào)和向下督查，爭(zhēng)取剩余工程早日開(kāi)工。對(duì)實(shí)施確實(shí)有困難的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)督導(dǎo)各責(zé)任單位盡快解決制約開(kāi)工存在的問(wèn)題。二是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管。積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的不良影響，積極探索制定相應(yīng)措施，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，研究出臺(tái)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，防止開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)移資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，降低房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助支持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。三是加大安置房建設(shè)力度。積極協(xié)調(diào)建設(shè)資金，加快推進(jìn)安置房建設(shè)，確保錦鳳溪、泉城花都A2、D、B西區(qū)多層5月1日前竣工，泉城花都B高層、湖畔二期5月31日前完工，讓群眾早日搬遷新居。2021年第一季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

一、在田作物長(zhǎng)勢(shì)向好小麥：目前，全區(qū)在田作物長(zhǎng)勢(shì)較好。目前全區(qū)27.7萬(wàn)畝小麥正處于返青至拔節(jié)孕穗期，苗情整體長(zhǎng)勢(shì)良好。其中，一類苗占麥田面積的58.3%，較去年增0.3%；二類苗占34.5%，較去年增20.5%；三類苗7.2%，較去年減20.8%。當(dāng)前大部分麥田墑情較好，對(duì)小麥生長(zhǎng)非常有利。大蒜：全區(qū)在田大蒜面積10萬(wàn)畝，由于管理措施到位，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。二、設(shè)施蔬菜等園藝作物效益顯著1、全區(qū)園藝作物生產(chǎn)基本平穩(wěn)。預(yù)計(jì)今年1季度，全區(qū)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1050多畝，完成省市委下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)的21%。其中，252省道汴塘段設(shè)施農(nóng)業(yè)“上山”工程新建鋼架棚200畝，塔山段更新棚體300畝；潘安湖馬莊村新建蔬菜鋼架棚200畝；紫莊蔬菜育苗工廠完成整體更新改造；趙莊采摘園改造工程正在加快推進(jìn)中。2、全區(qū)第一季度蔬菜新增播種面積約4200畝，較去年同期增加18.6%，由于平均氣溫較常年偏低，蔬菜生長(zhǎng)受到一定影響，產(chǎn)量有所降低，價(jià)格在高位運(yùn)行，1-2月份蔬菜地頭平均批發(fā)價(jià)5.79元/公斤，較去年同期增加7.4%。3、受去年冬季低溫影響，草莓第一茬果單產(chǎn)915公斤/畝，同比去年下降12.5%；平均單價(jià)11元/斤，同比去年增加57.1%，畝產(chǎn)值20210元/畝，同比去年同期增加9.3%。三、養(yǎng)殖業(yè)行情向好畜禽養(yǎng)殖：預(yù)計(jì)3月底全區(qū)豬、牛、羊、禽存欄量分別為14.9萬(wàn)頭、0.48萬(wàn)頭、7.4萬(wàn)只、203.6萬(wàn)羽，豬、牛、羊、禽出欄數(shù)分別為10.5萬(wàn)頭、0.21萬(wàn)頭、3.33萬(wàn)只、190.8萬(wàn)羽，肉類總產(chǎn)、禽蛋產(chǎn)量、奶產(chǎn)量分別為8772噸、3490噸、3480噸，總產(chǎn)量較去年同期平均下降7%，但由于生豬價(jià)格堅(jiān)挺，每公斤已漲至19元左右，同比上漲54.8％，總體效益同比增長(zhǎng)20%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖：至3月10日，全區(qū)已完成放養(yǎng)面積2.13萬(wàn)畝，放養(yǎng)魚種0.36萬(wàn)噸，其中放養(yǎng)仔口魚種0.12萬(wàn)噸；放養(yǎng)斤兩魚種0.24萬(wàn)噸。各類魚放養(yǎng)、養(yǎng)殖情況和去年同期基本持平。今年以來(lái)，水產(chǎn)品價(jià)格略有上升，據(jù)調(diào)查，2月份常規(guī)魚類價(jià)格與去年同期相比價(jià)格增加15%左右，其中鯉魚塘口價(jià)為13元/公斤；鯽魚為15元/公斤；黃顙魚26元/公斤。至3月10日全區(qū)完成水產(chǎn)品產(chǎn)量0.2308萬(wàn)噸，同去年基本持平。四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)持續(xù)面臨市場(chǎng)低迷截至目前，我區(qū)共有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、市級(jí)31家，由于國(guó)內(nèi)訂單下降、出口市場(chǎng)銳減，加之融資困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的產(chǎn)銷量普遍下降約20-40%。今年一季度，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)預(yù)計(jì)完成銷售收入10億元，較去年同期下降約24%。2021年第一季度科技創(chuàng)新工作情況匯報(bào)

一、科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作情況1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。預(yù)計(jì)1-3月份實(shí)現(xiàn)高新企業(yè)產(chǎn)值57億元，同比增長(zhǎng)9%；擬篩選申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家，正在幫助企業(yè)完善申報(bào)材料和程序，已申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品3個(gè)。2、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)得到提升。金彭車業(yè)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)；昊源生物質(zhì)公司以澳籍院士張東柯先生為主成立一家新能源公司，擬依托該公司組建院士工作站；同時(shí)，凱華鋁業(yè)等4家企業(yè)擬申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)中心，開(kāi)元世紀(jì)鍛壓等5家企業(yè)擬申報(bào)研究生工作站。3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍保持全市領(lǐng)先。1-3月份申請(qǐng)專利106件、專利授權(quán)數(shù)179件，其中發(fā)明專利授權(quán)3件、國(guó)際發(fā)明授權(quán)1件（徐薯食用薯葉）；同時(shí)，申報(bào)省國(guó)際合作項(xiàng)目1項(xiàng)；有10家企業(yè)可以拿到科技創(chuàng)新劵補(bǔ)助資金共38萬(wàn)元，4家企業(yè)成為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)。4、政產(chǎn)學(xué)研工作取得明顯成效。今年以來(lái)多次和高校院所密切洽談，走訪了8家高校，接待10余批40多位專家學(xué)者，新增校企合作聯(lián)盟11家，簽訂技術(shù)合作協(xié)議15份。其中金彭車業(yè)與河北工業(yè)大學(xué)、奧尼克公司與沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)、錦程行星與哈爾濱工業(yè)大學(xué)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，還有建平化工與清華大學(xué)新能源研究院合作鋰電項(xiàng)目等正在洽談。5、招新引高和項(xiàng)目申報(bào)工作也有一定進(jìn)展。招商引資工作注重招引新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)企業(yè)，目前掌握了5個(gè)項(xiàng)目信息（1、秦皇島餐廚垃圾處理裝備；2、深圳機(jī)器人科普基地建設(shè)；3、眾創(chuàng)空間電商外包運(yùn)營(yíng)；4、科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；5、遠(yuǎn)程水利工程清淤挖掘機(jī)裝備），至少有1家電商運(yùn)營(yíng)企業(yè)有望落戶賈汪。今年已申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目9項(xiàng)，涉及工業(yè)、社發(fā)、平臺(tái)建設(shè)等方面，還有7個(gè)項(xiàng)目正在組織中。二、企業(yè)科技創(chuàng)新的問(wèn)題1、部分企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不到位，企業(yè)創(chuàng)新熱情不高，企業(yè)研發(fā)投入較少，企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng)，多是模仿復(fù)制，企業(yè)專利申請(qǐng)保護(hù)還處于低層次水平，發(fā)明專利授權(quán)不多。2、全區(qū)產(chǎn)業(yè)偏重，產(chǎn)業(yè)鏈條短，而且多在前端，高附加值的產(chǎn)品少甚至沒(méi)有。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)缺少人才、技術(shù)、資金、管理等要素儲(chǔ)備，要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈確實(shí)困難很大。3、研發(fā)平臺(tái)和服務(wù)載體建設(shè)相對(duì)滯后，一些規(guī)模較大的企業(yè)（比如闞山電廠、中聯(lián)水泥）也沒(méi)有建立省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)；目前賈汪尚沒(méi)有科技產(chǎn)業(yè)園，眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園孵化器與發(fā)達(dá)地區(qū)比還存在較大差距，投入不足，內(nèi)外環(huán)境簡(jiǎn)陋，管理運(yùn)營(yíng)沒(méi)達(dá)到預(yù)期效果。4、由于受資金和管理水平的制約，科技型小微企業(yè)發(fā)展困難，比如民用無(wú)人機(jī)項(xiàng)目、電纜阻燃劑項(xiàng)目、遠(yuǎn)程水利工程清淤裝備項(xiàng)目遲遲沒(méi)有落地生根。同時(shí)，一些企業(yè)和高校院所產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密，依靠科技和人才部門去推動(dòng)，不推就不動(dòng)的現(xiàn)象依然存在。三、下步打算1、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作力度。主動(dòng)和高校院所溝通，結(jié)交高層次人才、尋求新成果、好項(xiàng)目。今年將拜訪20-30所高校院所，建立校地（校企）合作聯(lián)盟25家，引進(jìn)各類人才30-50名，其中為企業(yè)吸引科技副總6人，博士集聚5人，轉(zhuǎn)移高技術(shù)成果80項(xiàng)。2、加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)培育力度。2021年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)240億元，增幅超過(guò)15%，新增批準(zhǔn)國(guó)家高企6家，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品12個(gè)。突出抓好旭松，瑪泰、承啟、興輝、凱孚碳素等成長(zhǎng)型新興企業(yè)8-10家，提供政策和資金支持，幫助他們不斷成長(zhǎng)壯大。3、加強(qiáng)招商引資力度。在招才引智的過(guò)程中更加注重招引科技型、成長(zhǎng)型項(xiàng)目和產(chǎn)品，將在機(jī)器人制造、無(wú)人機(jī)研發(fā)、新型材料、信息技術(shù)等方面下功夫，爭(zhēng)取2-3個(gè)項(xiàng)目落地。4、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)出和保護(hù)。今年我區(qū)要順利通過(guò)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范區(qū)驗(yàn)收，工業(yè)園區(qū)順利通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范點(diǎn)驗(yàn)收，新增企業(yè)專利申請(qǐng)超過(guò)650件，尤其是發(fā)明專利授權(quán)要達(dá)到20件以上，查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件30件。5、加強(qiáng)科技政策引領(lǐng)。一方面用好區(qū)級(jí)財(cái)政2000萬(wàn)元的科技與人才扶持資金、1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持小微企業(yè)發(fā)展；另一方面向上爭(zhēng)取各類科技政策傾斜賈汪，今年申請(qǐng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目30個(gè)，獲得各類科技資金金融資金3000萬(wàn)元。同時(shí)，做好高新技術(shù)企業(yè)減免稅和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除工作，享受國(guó)家減稅1000萬(wàn)元以上。6、加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。著力推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)合高校、企業(yè)共建“三站三中心”，今年建成院士工作站1家，省級(jí)研發(fā)平臺(tái)5家，提升2家高校公共服務(wù)載體，推動(dòng)建平化工、金彭車業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院。籌建科技產(chǎn)業(yè)園，將眾創(chuàng)空間打造成省級(jí)眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。同志們：經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的認(rèn)真籌備，今天縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委正式成立，標(biāo)志著我縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作邁入一個(gè)新的時(shí)期。在此，我代表縣委xx向縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委的成立表示熱烈的祝賀。剛才XX書記宣讀了黨委成員任命通知，xx局長(zhǎng)傳達(dá)了XX年黨委黨建工作要點(diǎn)，各位委員進(jìn)行了溝通交流，王書記就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作作了講話。講的都很好，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講3個(gè)方面的意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)背景，把握重大意義“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”是我市機(jī)關(guān)黨建工作的一大創(chuàng)新，也是一大特色。在市直部門單位成立系統(tǒng)黨委，已經(jīng)有十多年的時(shí)間。XXX年市委出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)，明確提出“市直機(jī)關(guān)工委要堅(jiān)持和完善抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的工作格局，進(jìn)一步健全市系統(tǒng)黨委，更好地發(fā)揮系統(tǒng)黨委的作用。市直各系統(tǒng)黨委根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委的委托領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)各部門單位機(jī)關(guān)黨的工作”。X年以來(lái)，我縣就探索理順縣直機(jī)關(guān)黨建工作體制，縣委組織部和縣直機(jī)關(guān)工委做了大量前期調(diào)研準(zhǔn)備工作。X年X月，第X次縣委常委會(huì)研究決定撤銷縣農(nóng)業(yè)局黨委，成立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委。今年，第X次縣委常委會(huì)又研究決定成立政法系統(tǒng)黨委、經(jīng)信系統(tǒng)黨委、交運(yùn)系統(tǒng)黨委、住建系統(tǒng)黨委、財(cái)稅系統(tǒng)黨委。明確各系統(tǒng)黨委隸屬縣直機(jī)關(guān)工委管理，系統(tǒng)黨委成員由縣直機(jī)關(guān)工委按照程序任免。縣直機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制從“黨委”改為“系統(tǒng)黨委”，是機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和重新認(rèn)識(shí)的結(jié)果，對(duì)于更好發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的職能作用，有著十分重要的意義。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是有利于形成合力。從農(nóng)業(yè)局黨委到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委，下屬基層黨組織沒(méi)有變化，仍然是農(nóng)林水機(jī)牧氣象X個(gè)單位。但是，管理理念有了變化，突出了系統(tǒng)整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免了“齊抓共管、沒(méi)人真管”、“齊抓共管、各自分管”的情況發(fā)生，更有利于充分調(diào)動(dòng)各成員單位積極性，整合各部門資源，形成齊抓共管的工作格局。二是有利于分清職責(zé)。系統(tǒng)黨委的主要職能是按照縣委的要求，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，從具體事務(wù)中擺脫出來(lái)，在謀劃全局、把握方向上傾注更大的精力。各部門機(jī)關(guān)黨組織則可以依照黨章的規(guī)定，履行黨的基層組織的基本任務(wù)，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮各自的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二、明確職責(zé)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省市文件精神，系統(tǒng)黨委主要有以下職責(zé)。（一）對(duì)下屬黨組織工作進(jìn)行研究和指導(dǎo)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)和建議。一是緊跟中央精神和上級(jí)黨委的決策部署來(lái)謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨的建設(shè)。善于抓大事、謀大事，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把中央精神和上級(jí)黨委的決定決議與機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，提出指導(dǎo)下屬黨組織的重要意見(jiàn)。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建理論和重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究。善于總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，把握一般規(guī)律，出臺(tái)制定規(guī)定，用以指導(dǎo)和帶動(dòng)面上的工作；善于抓住黨建中的突出問(wèn)題攻關(guān)，把調(diào)研和解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)有所突破。對(duì)于一些重大問(wèn)題和敏感問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)黨委反映有關(guān)情況，負(fù)責(zé)任地提出自己的意見(jiàn)和建議。三是做好機(jī)關(guān)黨建工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。從實(shí)際出發(fā)，量力而行，確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨的工作的總體要求、努力目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要舉措，有計(jì)劃、有步驟地全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。注重從各單位的實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，有針對(duì)性地提出不同的要求。（二）對(duì)下屬黨組織請(qǐng)示的有關(guān)問(wèn)題做出決定、批復(fù)或者答復(fù)。一是要建立健全黨的工作請(qǐng)示匯報(bào)制度。要建立健全換屆選舉、召開(kāi)黨員大會(huì)和黨員代表大會(huì)、發(fā)展新黨員、黨員處分等重要事項(xiàng)工作的請(qǐng)示匯報(bào)制度，特別是對(duì)一些政策性強(qiáng)、影響面大而基層黨組織自己把握不準(zhǔn)的新情況、新問(wèn)題，一定要做到及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。二是要吃透上情。系統(tǒng)黨委一定要切實(shí)提高政策水平，真正吃透上級(jí)精神，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)相關(guān)制度的精神實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)涵，正確把握政策的界限和適用范圍。三是要了解下情。對(duì)于各單位的業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)方面的特殊性，系統(tǒng)黨委應(yīng)做到心中有數(shù)、胸有成竹，能夠結(jié)合各單位的具體實(shí)際，準(zhǔn)確地回答和處理各單位在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面遇到的難題和困惑。四是要發(fā)揚(yáng)民主。系統(tǒng)黨委要增強(qiáng)民主意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，經(jīng)常性地聽(tīng)取各成員單位的意見(jiàn)，認(rèn)真地研究各成員單位請(qǐng)示的有關(guān)問(wèn)題，負(fù)責(zé)任地做出決定，并限期給予批復(fù)、答復(fù)。（三）抓好各下屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，參與對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨組學(xué)習(xí)的督促檢查和指導(dǎo)工作，了解和掌握情況，按規(guī)定報(bào)送情況報(bào)告。一是抓好成員的單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，經(jīng)常性地同成員單位交流情況、交換意見(jiàn)，推動(dòng)工作。二是參與對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理。積極配合組織部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)，派人列席各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，切實(shí)履行指導(dǎo)和監(jiān)督職能。三是參與成員單位黨組中心組理論學(xué)習(xí)督促、指導(dǎo)。系統(tǒng)黨委每年要對(duì)各單位黨組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，并將督促檢查情況通報(bào)宣傳、組織部門。要建立中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃備案制度，每年年初，各單位結(jié)合實(shí)際制定理論學(xué)習(xí)中心組全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，并報(bào)宣傳、組織部門和系統(tǒng)黨委備案。同時(shí)，注重通過(guò)信息簡(jiǎn)報(bào)和座談會(huì)等形式，通報(bào)中心組學(xué)習(xí)情況，促進(jìn)信息交流和經(jīng)驗(yàn)推廣，以更好地指導(dǎo)面上的工作。（四）指導(dǎo)下屬黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是切實(shí)加強(qiáng)面上的宏觀指導(dǎo)，推動(dòng)各單位以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。二是著力加強(qiáng)與各單位部門黨組協(xié)調(diào)溝通，幫助解決成員單位開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督方面遇到的實(shí)際問(wèn)題，特別是要積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活、向黨員干部通報(bào)情況、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)重大事項(xiàng)，以及民主評(píng)議、選拔人用干部征求機(jī)關(guān)黨組織意見(jiàn)、黨組織負(fù)責(zé)任列席有關(guān)會(huì)議、誡勉談話、函詢等制度的貫徹執(zhí)行，為機(jī)關(guān)基層黨組織充分發(fā)揮監(jiān)督職能創(chuàng)造有利條件。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全系統(tǒng)黨委定期向上級(jí)黨委的情況反映制度，對(duì)直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的情況和問(wèn)題，及時(shí)反映和報(bào)告。（五）了解和掌握下屬黨組織工作人員的思想狀況，指導(dǎo)成員單位黨組織加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)。一是建立健全機(jī)關(guān)黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)告制度。全面收集掌握干部職工的思想狀況，反映其思想情緒，分析其思想動(dòng)向，把握其思想脈搏，并定期向上級(jí)黨委進(jìn)行報(bào)告。對(duì)一些帶有苗頭性、傾向性、普遍性的重大問(wèn)題，要及時(shí)提出應(yīng)對(duì)建議。二是把思想政治工作與解決群眾的實(shí)際困難有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用，深入開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。三是以加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為核心，扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，重視開(kāi)展富有機(jī)關(guān)特色的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)和諧、健康、向上的機(jī)關(guān)文化。（六）對(duì)下屬黨組織貫徹落實(shí)上級(jí)黨委決議、決定和重要工作部署的情況進(jìn)行督促檢查。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，自覺(jué)融入黨委的中心工作和重大戰(zhàn)略部署，每年圍繞一個(gè)或者幾個(gè)工作重點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)向督促檢查。二是建立完善黨內(nèi)信息反饋機(jī)制，經(jīng)常性地聽(tīng)取成員單位和黨員干部關(guān)于本單位貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委決定、決議和重要工作部署方面的意見(jiàn)建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋。三是建立工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系制度，每位黨委班子成員相對(duì)固定聯(lián)系幾個(gè)成員單位，定期走訪，深入了解貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委決定、決議和重要工作部署的情況。（七）完成上級(jí)黨委交辦的其他工作。充分發(fā)揮系統(tǒng)黨委的組織優(yōu)勢(shì)、思想政治優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)和自身具有的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素，形成整體合力，促進(jìn)上級(jí)黨委交辦任務(wù)的完成。三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切互動(dòng)配合系統(tǒng)黨委的工作，說(shuō)到底是各成員單位大家的工作。要樹立科學(xué)的機(jī)關(guān)黨建工作理念，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)系統(tǒng)黨委的地位和作用，盡心盡力抓好分內(nèi)工作，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作再上新水平。一方面，系統(tǒng)黨委要科學(xué)定位、認(rèn)真履職。要善于從全局的角度、從各單位的角度考慮問(wèn)題，堅(jiān)持有所為有所不為，該系統(tǒng)黨委負(fù)責(zé)的工作，要義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸；由各部門黨組織負(fù)責(zé)的工作，也不要越俎代庖、越位過(guò)線。只有這樣，工作才會(huì)收到成效，威信才會(huì)樹立起來(lái)。一是在負(fù)責(zé)“領(lǐng)導(dǎo)”的工作中，對(duì)基層黨組織的設(shè)置、履行職責(zé)情況、發(fā)揮作用情況等要多問(wèn)多管。二是在“協(xié)調(diào)”的工作中，經(jīng)常聽(tīng)取各成員單位黨組織對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)建議，以利于從全局的觀點(diǎn)考慮機(jī)關(guān)黨的工作。三是在“指導(dǎo)”的工作中，注意適時(shí)向各部門黨組通報(bào)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的情況，以便取得他們的全力支持。四是在“監(jiān)督”方面，要大膽履行職責(zé)，把握工作重點(diǎn)，監(jiān)督好黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。五是在“服務(wù)”方面，要出思路、出政策、出實(shí)招、求實(shí)效，努力提高為為各單位服務(wù)、為黨員群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。另一個(gè)方面，各成員單位黨組織要密切配合、形成合力。充分發(fā)揮黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部門的牽頭抓總職能作用，需要有牢靠的工作基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的力量支撐，那就是需要今天參加會(huì)議的各有關(guān)單位，牢固樹立大局意識(shí)，站在為全縣農(nóng)業(yè)工作出智出力，提供強(qiáng)有力的保障作用的高度，整個(gè)各方優(yōu)勢(shì)力量、密切互動(dòng)配合、齊心合力共管，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)，仔仔細(xì)細(xì)搞好工作，堅(jiān)決杜絕“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不要”的情況發(fā)生，積極為開(kāi)展黨建工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、制度環(huán)境、工作環(huán)境和人文環(huán)境。系統(tǒng)黨委也要加強(qiáng)與部門黨組的聯(lián)系溝通，注重發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，利用和整合好各方面的力量。尊重群眾的首創(chuàng)精神，不斷總