我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策分析及談中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素及對(duì)策分析

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策分析摘要近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷的加強(qiáng)，同時(shí)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)移，服務(wù)貿(mào)易的地位及作用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來(lái)越重要。各國(guó)高度重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的典型代表。中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上主力軍，在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的所占比重越來(lái)越大，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也進(jìn)入了新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我國(guó)的服貿(mào)易正以年均10%左右的速度迅速增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)的出口占全國(guó)出口的比重逐漸提升。但我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展還存在一系列的問(wèn)題與不足，在國(guó)際上的處于劣勢(shì)地位。本文主要從三個(gè)方面分析我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，首先分析了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而剖析了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在發(fā)展中存在的問(wèn)題，最后結(jié)合國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展要求提出了新形勢(shì)下我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施，預(yù)見(jiàn)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展前景關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀問(wèn)題措施ThepresentsituationandproblemsofourcountryandtherelativestrategiesABSTRACTInrecentyearswiththetrendofeconomicglobalization,whileconstantlyenhancingtheindustrialstructureintheworldandtransfer,tradeinservicesthepositionandroleineconomicdevelopmentandmoreimportant.Countriesattachgreatimportancetothedevelopmentoftradeinservices,thedevelopmentoftradeinserviceshasbecomeatypicaldevelopmentofinternationaltrade.Asthemainforceinthemarketfortheworldeconomy,theinternationaltradeinservicesintheirgrowing,thedevelopmentoftradeinservicesisanewdevelopmenttrend.Ourclothingtradeis10%oftheaverageannualrateofaboutrapidgrowth,thecountry'sexportsofservicesexportsgraduallyenhanced.ButthedevelopmentoftradeinservicesinChinathereisalsoaseriesofproblemsandshortcomings,internationaldisadvantaged.ThisarticleisprimarilyananalysisfromthreeaspectsofthedevelopmentoftradeinservicesinChina,firstanalyzethecurrentdevelopmentoftradeinservices,whichinturnanalysesinChina'stradeinservicesinthedevelopmentofproblem,finallycombinedwiththedevelopmentofinternationaltradeinservicesrequirementsputforwardourservicetradedevelopmentmeasures,foreseesChina'sprospectsfordevelopmentoftradeinservices.Keywords：ServicetradePresentsituationProblemMeasure目錄摘要………………………1Abstract…………………21.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的概況……………41.1我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析……………………41.2我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的地位及作用…………………42．我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題…………62.1我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后，且結(jié)構(gòu)不合理………62.2我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力薄弱…………………72.3服務(wù)貿(mào)易的管理水平相對(duì)較低……………………72.4我國(guó)的相關(guān)法制不健全……………82.5服務(wù)貿(mào)易行業(yè)人才匱乏……………83．新形勢(shì)下我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的應(yīng)對(duì)措施………………93.1加大對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的投資，提高服務(wù)業(yè)的水平…………………93.2優(yōu)化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)…………………93.3建立科學(xué)合理的管理體制…………103.4建立健全和完善有關(guān)的法律法規(guī)…………………103.5大力發(fā)展教育事業(yè)，加快我國(guó)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才的教育和培養(yǎng)………………104．結(jié)論…………………11參考文獻(xiàn)………………131.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的概況1．1我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析（1）改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易有了較大的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的年增長(zhǎng)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也高于國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度，對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在過(guò)去10年中，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口年均增長(zhǎng)速度保持在9%以上，超過(guò)世界平均增長(zhǎng)速度。2001年全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展面臨一系列問(wèn)題而停滯不前，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口仍攀升9%。2002年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)了20%，居世界服務(wù)貿(mào)易各國(guó)之首。2003年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口占世界服務(wù)貿(mào)易總進(jìn)出口額的比重達(dá)到2.5%，出口排名上升為世界第九位，進(jìn)口上升至第八位。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的世界排名以及占世界貿(mào)易的比重逐步上升。根據(jù)《WTO2001年年度報(bào)告》，中國(guó)占世界服務(wù)貿(mào)易的份額1990年為0.73%，2000年則上升為2.1%。同時(shí)，中國(guó)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也在逐步的擴(kuò)大，金融、保險(xiǎn)、通信、技術(shù)貿(mào)易、人員培養(yǎng)等服務(wù)進(jìn)出口也隨之迅速發(fā)展起來(lái)。我國(guó)通過(guò)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理方法、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。（2）雖然我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度很快，但整體的出口規(guī)模與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比仍較小，與貨物貿(mào)易相比也處于劣勢(shì)地位。2002年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口在全國(guó)出口總額中的比例僅占10.3%，低于19.8%的世界平均水平；我國(guó)的貨物貿(mào)易出口占世界出口的5.1%，而服務(wù)出口僅占2.4%，還不及貨物貿(mào)易的一半。很明顯，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口處于劣勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易的出口比較優(yōu)勢(shì)不及貨物貿(mào)易的出口優(yōu)勢(shì)。值得注意的是，我國(guó)從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，就一直是服務(wù)貿(mào)易的凈進(jìn)口國(guó)，服務(wù)貿(mào)易逆差正在逐年的增大。服務(wù)貿(mào)易逆差呈擴(kuò)大趨勢(shì)說(shuō)明了我國(guó)出口能力相對(duì)較弱，其他國(guó)家對(duì)中國(guó)服務(wù)出口存在限制。同時(shí)也說(shuō)明了目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易還處于相對(duì)落后水平，尚未達(dá)到理想的狀態(tài)。1.2我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的地位與作用在經(jīng)濟(jì)全球化不斷加強(qiáng)的背景下，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易取得了飛速的發(fā)展，特別是服務(wù)貿(mào)易的興起，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＪ澜绺鲊?guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)移方面，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，把服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作為獲取外匯收入和改善國(guó)際收支的重要手段。積極發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易并實(shí)現(xiàn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的自由化將是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)合作最重要的內(nèi)容之一。在這種新形勢(shì)下，作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用是尤為重要的。1.2.1我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的地位近年來(lái)，作為服務(wù)貿(mào)易重要組成部分的服務(wù)業(yè)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，發(fā)達(dá)國(guó)家65%以上，中等收入國(guó)家50%以上，低收入的發(fā)展中國(guó)家也在30%—50%之間。高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。改革開(kāi)放前，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢。隨著對(duì)服務(wù)貿(mào)易重要性的認(rèn)識(shí)的加深，我國(guó)也加快了發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的步伐。1982年至2005年，我國(guó)的跨境服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從43.4億美元增加到1570.8億美元。服務(wù)貿(mào)易的出口年均增長(zhǎng)15.9%，是全球均增長(zhǎng)水平的2倍。2006年上半年，中國(guó)的跨境服務(wù)貿(mào)易出口400.4億美元，比05年同期增長(zhǎng)17%，進(jìn)口457.3億美元，增長(zhǎng)19%?？梢?jiàn)服務(wù)貿(mào)易已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一部分。黨的十六大明確提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重?！蹦壳?，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，我國(guó)同樣的高度重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家整體水平的重要指標(biāo)。1.2.2我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的作用我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)和緩解就業(yè)壓力。近年來(lái)，作為服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分的服務(wù)業(yè)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，發(fā)達(dá)國(guó)家65%以上，中等收入國(guó)家50%以上，低收入的發(fā)展中國(guó)家也在30%—50%之間?？梢钥闯觯?wù)貿(mào)易的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以增加我國(guó)的就業(yè)率，提高人們的生活水平，從而提高人們的消費(fèi)水平，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易對(duì)促進(jìn)我國(guó)的國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)參與國(guó)際分工、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、和國(guó)際交往有著重要的作用。加入WTO以后，我國(guó)的部分服務(wù)行業(yè)將不再僅受國(guó)內(nèi)有關(guān)部門的控制了，而是要執(zhí)行我國(guó)政府對(duì)WTO的承諾，這將有利于打破國(guó)內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)的壟斷局面，使我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易與國(guó)際接軌，更好的參與國(guó)際分工與交往。有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，使其提高服務(wù)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。提高我國(guó)的服務(wù)質(zhì)量與水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（3）加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，有利于優(yōu)化我們的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，減少國(guó)際貿(mào)易磨擦，對(duì)我國(guó)改善在國(guó)際分工中的地位，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。2.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易起步比較的晚，國(guó)內(nèi)的服務(wù)業(yè)仍然比較的落后，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重只有30%左右，由于我國(guó)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)比較的薄弱，服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模比較的小，其發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于我國(guó)貨物貿(mào)易的發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，由于我國(guó)服務(wù)業(yè)的起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差，與其他國(guó)家尤其是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距，具體的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：2.1我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展整體落后，且結(jié)構(gòu)不合理2..1.1我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)不重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重的滯后。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量不足，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重偏低。我國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)的產(chǎn)值雖然年均增長(zhǎng)率為15.4%，高于同期國(guó)際服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)水平，但是與世界上其他國(guó)家相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還是相當(dāng)?shù)穆浜?。發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的65%-70%，發(fā)展中國(guó)家為40%左右，最低收入國(guó)家為38%左右，而我國(guó)目前服務(wù)業(yè)國(guó)內(nèi)產(chǎn)值占GDP的比重僅為30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，甚至低于最低收入國(guó)家8個(gè)百分點(diǎn)。此外，我國(guó)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化和對(duì)外開(kāi)放程度也大大低于其他國(guó)家和地區(qū)。我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易明顯的落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展，我國(guó)在2005年的貨物出口額和進(jìn)口額在世界的排名均為第三名，但是我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口卻在世界上排行第八名，進(jìn)口排第七位。我國(guó)的服務(wù)出口占貿(mào)易出口的比重只有9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于世界19%的平均水平。目前，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易總額僅占世界服務(wù)貿(mào)易總額的3%左右，居世界排名20位之后，服務(wù)貿(mào)易仍處于逆差狀態(tài)。

2.1.2我國(guó)的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展主要是以旅游、運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)密集型部門和資源密集型的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主體。2000年，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口中，國(guó)際旅游收入為162.3億美元，占服務(wù)貿(mào)易出口總額的53%，國(guó)際運(yùn)輸收入為36.7億美元，占貿(mào)易總出口額的12%，2005年，運(yùn)輸和旅游服務(wù)部門的出口合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易出口的比重達(dá)60.5%，可見(jiàn)，旅游與運(yùn)輸仍舊是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的支柱，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易還主要集中在勞動(dòng)密集型和資源密集型等傳統(tǒng)服務(wù)部門，而像在全球服務(wù)貿(mào)易量最大的金融、保險(xiǎn)、咨詢等知識(shí)和技術(shù)密集的行業(yè)，仍處于初級(jí)發(fā)展階段。我國(guó)服務(wù)行業(yè)中新興的行業(yè)比較的少，嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)生產(chǎn)的專業(yè)化和社會(huì)化的進(jìn)程，同時(shí)也制約了我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易向知識(shí)、技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。2.2我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力薄弱2.2.1我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力較弱20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)是越來(lái)越激烈，而且競(jìng)爭(zhēng)力更多地取決于知識(shí)和技術(shù)的應(yīng)用。例如近年來(lái)，美國(guó)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易順差年均為幾百億美元，其中應(yīng)用知識(shí)技術(shù)占絕大部分的專利、電信服務(wù)等部門帶來(lái)的功勞不小。在傳統(tǒng)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易行業(yè)如運(yùn)輸?shù)确?wù)貿(mào)易中，美國(guó)也越來(lái)越多地運(yùn)用了知識(shí)和高新技術(shù)，如在國(guó)際貿(mào)易中運(yùn)用電子商務(wù)，金融中運(yùn)用電子銀行、電子貨幣等，這些不僅提高了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的效率和質(zhì)量，而且還使得國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)率得到了很大幅度的提高。而我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型和資源密集型為主，在運(yùn)用高科技產(chǎn)業(yè)方面與知識(shí)含量高的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易還比較的“幼稚”，使得我國(guó)服務(wù)業(yè)難以與國(guó)外服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)(TC指數(shù))的計(jì)算公式是:TC指數(shù)＝(出口－進(jìn)口)/(出口＋進(jìn)口）。而我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)為負(fù)值，這表明了在服務(wù)貿(mào)易中我國(guó)不具有比較優(yōu)勢(shì),而是處于比較弱勢(shì)的狀態(tài)。不過(guò)，2004年我國(guó)的TC指數(shù)數(shù)值為0.08,2005年數(shù)值減小至0.06，2006年進(jìn)一步減少至0.05，這意味著我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平正在逐步的提高，但是還是低于世界平均水平。2.2.2制約我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的原因我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，比重低，很大程度上影響服務(wù)貿(mào)易總體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。其制約我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主要原因有：一是服務(wù)的社會(huì)化程度不高。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)行業(yè)）與第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）和第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)、建筑業(yè)）之間的專業(yè)分工協(xié)作關(guān)系尚未形成；二是企業(yè)的市場(chǎng)化程度比較低，服務(wù)業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，公共服務(wù)、運(yùn)輸郵電、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域政府干預(yù)的成分過(guò)多，缺乏合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)的發(fā)展缺乏活力；三是服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，從業(yè)人員素質(zhì)較低，技術(shù)較落后。2.3服務(wù)貿(mào)易的管理水平相對(duì)較低由于服務(wù)業(yè)是由很多的相關(guān)行業(yè)組成的行業(yè)群，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的范圍非常的廣泛，國(guó)際社會(huì)要求一國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行整體的調(diào)整和管理。目前我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易治理方面仍有許多缺陷。我國(guó)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理和協(xié)調(diào)主要是由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際多邊談判，引進(jìn)外資、對(duì)外勞務(wù)合作等。這種管理體制曾經(jīng)對(duì)我國(guó)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起到過(guò)積極的作用。但是在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和世界貿(mào)易組織新的規(guī)定下，這種體制存在著許多的缺陷，不適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行的服務(wù)貿(mào)易體制，在中央和地方的服務(wù)貿(mào)易政策和規(guī)章方面差異很大，缺乏統(tǒng)一促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的協(xié)調(diào)部門，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策缺乏透明度，各有關(guān)職能部門在服務(wù)貿(mào)易方面上容易出現(xiàn)多頭管理，還容易形成行業(yè)壟斷和權(quán)責(zé)不明等一系列的問(wèn)題。此外，我國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)的定義、劃分標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)計(jì)范疇與國(guó)際慣例不一致，所有這些，都是阻礙我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要原因。2.4我國(guó)的相關(guān)法制不健全隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的壁壘除了傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘外，還出現(xiàn)了一些新型的貿(mào)易壁壘，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘等。而我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的立法嚴(yán)重滯后。發(fā)達(dá)國(guó)家都有比較健全的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)體系，雖然我國(guó)近年來(lái)先后頒布了《對(duì)外貿(mào)易法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《海商法》、《廣告法》等一系列的法規(guī)，但在航空、電信、金融等直接涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的行業(yè)，還沒(méi)有完整的立法。而且所頒布的法律法規(guī)在實(shí)際運(yùn)用中操作性比較差，一些條文也與國(guó)際規(guī)定有沖突。并且一些外國(guó)政府針對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易設(shè)置的壁壘，在我國(guó)的現(xiàn)行法律法規(guī)中沒(méi)有相關(guān)的保護(hù)措施。這些無(wú)疑會(huì)使我國(guó)企業(yè)的利益受到一些損失。隨著全球范圍的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化浪潮的沖擊，開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)是必然的選擇。目前我國(guó)尚沒(méi)有一個(gè)關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，已有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部文件，不僅立法層次較低，而且缺乏協(xié)調(diào)性，從而影響了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。2.5服務(wù)貿(mào)易行業(yè)人才匱乏服務(wù)企業(yè)在組織規(guī)模、管理水平、經(jīng)營(yíng)效率和營(yíng)銷手段上與國(guó)外大型跨國(guó)公司相比存在較大差距。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日前發(fā)布2007年財(cái)經(jīng)藍(lán)皮書《中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告－－中國(guó)服務(wù)業(yè)體制改革與創(chuàng)新》指出，2005年我國(guó)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)就業(yè)率僅有30%多，遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平，且大部分分布在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以知識(shí)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平滯后。藍(lán)皮書表明，在絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是最可以容納大量勞動(dòng)力的領(lǐng)域，而我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)容納勞動(dòng)力還未表現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)，這固然和我國(guó)正處于工業(yè)化中后期階段，工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程迅速，第二產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度較高有關(guān)，但還是襯托出我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，隨著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的提高和城鎮(zhèn)化水平的加速，作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)會(huì)成為容納勞動(dòng)力的主渠道。3．新形勢(shì)下我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的應(yīng)對(duì)措施雖然我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平在逐步提高，但是整體薄弱，發(fā)展滯后，以資源和勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目占主導(dǎo)地位的出口結(jié)構(gòu)極不合理，知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目所占比例非常之低。面對(duì)這一系列的問(wèn)題，我國(guó)必須采取積極、有效、合理的應(yīng)對(duì)措施。4.1加大對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的投資，提高服務(wù)業(yè)的水平近年來(lái)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度很快，且保持持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，說(shuō)明了我國(guó)在國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力是不斷增強(qiáng)的。但是我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易整體出口規(guī)模較小，出口水平比較低。美國(guó)是當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易出口大國(guó)，一國(guó)獨(dú)占世界份額的近1/5，中國(guó)還不到美國(guó)的1/7，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本5個(gè)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，比重最低的日本也高達(dá)近4.2%，是中國(guó)的兩倍左右，就連中國(guó)香港地區(qū)也比中國(guó)高出近0.5%。因此中央和地方各級(jí)政府都要適當(dāng)加大一定數(shù)量的投資，作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金，以更多地吸引社會(huì)投入和銀行信貸資金的投入。鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)融資。同時(shí)要提高我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易，也應(yīng)加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展所必需的基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施以及配套設(shè)施的投資。吸引國(guó)外投資，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的水平。加快對(duì)國(guó)外第三產(chǎn)業(yè)的投資，通過(guò)設(shè)立海外服務(wù)行業(yè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)拓我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展渠道。3.2優(yōu)化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易主要集中在旅游和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易上,二者平均占服務(wù)貿(mào)易總額在2001年達(dá)到65.64%，而金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息等新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中所占的比重在2004年僅為7.83%;而2002年的美國(guó)這4項(xiàng)合計(jì)所占比重達(dá)到54.77%。這說(shuō)明我國(guó)新興的知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易雖然有所發(fā)展,但比重偏低,有待于加強(qiáng)。因此我國(guó)應(yīng)改造傳統(tǒng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè),運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式和高新的服務(wù)技術(shù),著重改造農(nóng)業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸、餐飲等行業(yè),提高技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)效率。在改進(jìn)傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)是要大力的發(fā)展金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息、通訊等新興的服務(wù)行業(yè)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變由粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變，使服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)真正建立在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，而不依靠勞動(dòng)力的大量投入。健全服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易由勞動(dòng)和資源密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。3.3建立科學(xué)合理的管理體制改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易管理體制雖然發(fā)生了較大的變化，但是仍然不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，存在著諸多問(wèn)題。全國(guó)缺少統(tǒng)一促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各職能部門責(zé)任不明確，不能協(xié)調(diào)行動(dòng)。因此，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的宏觀管理與協(xié)調(diào)，建立規(guī)范的服務(wù)貿(mào)易管理體制必要而又緊迫。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)GATT、GATS、WTO有關(guān)條款的研究，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)管理我國(guó)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，與此同時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大現(xiàn)有的服務(wù)行業(yè)管理，統(tǒng)計(jì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)和掌握分析國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)狀況。按照法律、法規(guī)對(duì)服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，為制定我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展規(guī)劃，決定服務(wù)貿(mào)易的政策措施，提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。3.4建立健全和完善有關(guān)的法律法規(guī)我國(guó)有關(guān)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)雖然包括流轉(zhuǎn)法和管制法兩個(gè)方面條款，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還很不完善，沒(méi)有形成一個(gè)完整的法律法規(guī)體系，而一些發(fā)達(dá)國(guó)家都有比較完善的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)體系，特別是涉及保護(hù)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)方面的法律法規(guī)十分的健全。因此，為了更好地發(fā)展我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易，增強(qiáng)法律的可操作性，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，制定和完善符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也不違背國(guó)際法準(zhǔn)則的法律法規(guī)體系。我國(guó)政府應(yīng)對(duì)已經(jīng)建立起來(lái)的有關(guān)服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定進(jìn)行全面的審核和修改,使其符合要求,避免引發(fā)不必要的貿(mào)易爭(zhēng)端。要盡快的制定在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)尚未建立起來(lái)的法律法規(guī)，填補(bǔ)這些領(lǐng)域的法律空白。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)政策的透明度,及時(shí)對(duì)外公布我國(guó)頒布的新的有關(guān)服務(wù)業(yè)及對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī),并設(shè)立或指定專門渠道對(duì)外發(fā)布信息、提供咨詢等服務(wù)。3.5大力發(fā)展教育事業(yè)，加快我國(guó)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才的教育和培養(yǎng)

目前我國(guó)比較缺乏服務(wù)貿(mào)易方面的專業(yè)人員，如熟悉服務(wù)貿(mào)易的研究人員、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等。尤其缺乏新興服務(wù)業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)的外向型復(fù)合人才，另外，我國(guó)服務(wù)部門的從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高，這極大的削弱了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)能力。為了解決這一不足，我們應(yīng)在一些有條件的高校和科研院所建立國(guó)際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)，培訓(xùn)更多高層次的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才。為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不斷輸入新生力量。加大對(duì)相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)的投資,建立門類齊全的服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加快服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn),讓其盡快的了解和把握我國(guó)服務(wù)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),以提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要多渠道多層次培養(yǎng)人才，在各地各行業(yè)設(shè)立一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)全國(guó)性的服務(wù)人員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極引進(jìn)人才，又要防止國(guó)有服務(wù)企業(yè)人才的流失。完善人才的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性,發(fā)揮其創(chuàng)造性。4.結(jié)論黨的十七大報(bào)告中明確提出了要“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”，“把大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、提升我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的重要內(nèi)容”，為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。目前，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局已經(jīng)基本形成，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨歷史性機(jī)遇，前景廣闊。（1）我國(guó)具備加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的條件。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的服務(wù)業(yè)迅速的發(fā)展，2007年的服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為40%。建筑、旅游、運(yùn)輸、其他商業(yè)服務(wù)等一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際市場(chǎng)上所占份額也位居前茅。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中地位的不斷提升可以看出，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域已進(jìn)入快速發(fā)展的轉(zhuǎn)折性階段。（2）我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易工作已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。服務(wù)貿(mào)易跨部門聯(lián)系機(jī)制已經(jīng)成立并且開(kāi)始運(yùn)作；國(guó)家服務(wù)貿(mào)易政策支持體系已經(jīng)基本形成，逐步完善以技術(shù)、軟件、文化為重點(diǎn)，以中國(guó)服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)為傳播途徑，以大型展會(huì)為依托的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)。同時(shí)以企業(yè)為主體，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)已經(jīng)成立，服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)體系也已基本建立。（3）國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我國(guó)提供了發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重大機(jī)遇。盡管當(dāng)前面臨著全球金融危機(jī)的影響，美歐日經(jīng)濟(jì)的不斷下滑，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐放緩等嚴(yán)峻形勢(shì)，但是總體上看，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化的趨勢(shì)和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大方向并沒(méi)有改變，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需求更為迫切，貿(mào)易投資自由化和信息技術(shù)的發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)，降低的全球服務(wù)分工成本，這些因素都將推動(dòng)世界服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，也推動(dòng)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。通過(guò)以上對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的分析可以看出，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大意義，因此我們應(yīng)積極的發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，提高我國(guó)在世界上的經(jīng)濟(jì)地位。貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，作為國(guó)際貿(mào)易的新趨勢(shì)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑之一。“事實(shí)證明，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，將為中國(guó)的貨物貿(mào)易產(chǎn)業(yè)提供更大的發(fā)展空間；而中國(guó)的貨物貿(mào)易行業(yè)和企業(yè)也會(huì)因?yàn)榉?wù)貿(mào)易的發(fā)展，獲得更多的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。”在目前國(guó)際金融危機(jī)的背景下，我國(guó)抓住了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，進(jìn)一步拓展改革開(kāi)放的廣度和深度，積極穩(wěn)妥地提升服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平，加強(qiáng)與世界各國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的合作，完善政策法規(guī)，積極推動(dòng)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，努力使我國(guó)的服務(wù)走向世界，為世界各國(guó)人民提供更多高質(zhì)量的服務(wù)。相信在不久的將來(lái)，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易一定能夠取得驕人的成績(jī)。參考文獻(xiàn)：[1]中國(guó)服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)/index.sht[2]陸燕，《世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)》，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院，2007-08-21[3]陶紅，《論我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策》，2009-07-29[4]丁勇、朱彤,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際比較研究[J]，財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2007年03期[5]錢逍，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究[D]，南京航空航天大學(xué)，2007年[6]于濱，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響[D]，黑龍江大學(xué)，2006年[7]高文志,余建星,王慶云，我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的對(duì)策研究[J]，經(jīng)濟(jì)與管理，2004年09期[8]我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策--《大眾科技》，2005年02期我要感謝我的指導(dǎo)老師李老師，從課題的選擇到論文的順利完成，李老師都始終給予我細(xì)心的指導(dǎo)。李老師豐富的專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)和對(duì)學(xué)生的真摯關(guān)懷，給我留下了深刻的印象，也使我受益匪淺。再次對(duì)李真老師給我的幫助和關(guān)懷表示衷心的感謝！池州學(xué)院經(jīng)貿(mào)系畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）論文題目：談中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素及對(duì)策分析班級(jí)專業(yè)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易作者姓名：指導(dǎo)教師：提交日期：指導(dǎo)老師評(píng)語(yǔ)談中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素及對(duì)策分析摘要：上世紀(jì)90年代末開(kāi)始，冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)日趨全球化和區(qū)域化，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)中一個(gè)引人注目的現(xiàn)象就是服務(wù)貿(mào)易的高速發(fā)展。自我國(guó)2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，服務(wù)業(yè)逐步開(kāi)放。特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步改善，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也遇到了一系列問(wèn)題。例如服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)不合理，順差過(guò)大，進(jìn)口雖逐年增長(zhǎng)，但增速小于出口，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)還較低。文章將在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)的分析，總結(jié)影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素，進(jìn)而提出對(duì)我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易今后發(fā)展的建議。關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀趨勢(shì)建議一、2009年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體情況2009年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為2868億美元，比上年下降6%。其中，出口1286億美元，同比下降12.2%；進(jìn)口1582億美元，同比增長(zhǎng)0.1%，出口和進(jìn)口分別位居世界第五位和第四位。1．進(jìn)出口規(guī)模縮減受國(guó)際金融危機(jī)的影響，2009年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額由上年增長(zhǎng)21.3%轉(zhuǎn)為下降6%，回落27.3個(gè)百分點(diǎn)。這是2001年以來(lái)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模的首次縮減。2．貿(mào)易逆差顯著增加2009年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額大幅下降，而進(jìn)口額與上年基本持平，由此導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易逆差顯著增加。全年服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)296億美元，比上年增長(zhǎng)1.6倍。主要逆差行業(yè)為運(yùn)輸、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、保險(xiǎn)服務(wù)和旅游，逆差額分別為230億美元、106億美元、97億美元和40億美元。二、2009年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)特點(diǎn)1．運(yùn)輸、旅游行業(yè)占比進(jìn)一步下降運(yùn)輸是中國(guó)傳統(tǒng)逆差行業(yè)。2009年，中國(guó)運(yùn)輸出口236億美元，比上年下降38.6%；進(jìn)口466億美元，同比下降7.4%；逆差230億美元，同比增長(zhǎng)93.1%，繼續(xù)成為中國(guó)最大的服務(wù)貿(mào)易逆差行業(yè)。旅游曾長(zhǎng)期是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的順差大項(xiàng)，但在2009年則出現(xiàn)較大規(guī)模逆差。2009年，中國(guó)旅游出口397億美元，比上年下降2.8%；進(jìn)口437億美元，增長(zhǎng)20.9%；貿(mào)易差額由上年的順差46.9億美元轉(zhuǎn)為逆差40億美元。2006年以來(lái)，運(yùn)輸和旅游這兩個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額中的占比逐年下降，2009年這一比重下降至53.6%，低于2006年7.4個(gè)百分點(diǎn)。2．專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)逆差略有擴(kuò)大2009年，中國(guó)專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)出口4億美元，比上年下降29.9%；進(jìn)口111億美元，同比增長(zhǎng)7.6%；逆差107億美元，比上年略有擴(kuò)大，為中國(guó)僅次于運(yùn)輸服務(wù)的第二大服務(wù)貿(mào)易逆差行業(yè)。3．保險(xiǎn)服務(wù)和金融服務(wù)出口大幅增長(zhǎng)2009年，中國(guó)保險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)出口額為129億美元，比上年下降8.7%。其中，出口16億美元，同比增長(zhǎng)15.7%；進(jìn)口113億美元，同比下降11.3％；逆差97億美元，下降14.6％。金融服務(wù)進(jìn)出口額為11億美元，比上年增長(zhǎng)25%，其中，出口4億美元，同比增長(zhǎng)27.1%；進(jìn)口7億美元，同比增長(zhǎng)23.8%；逆差3億美元，同比增長(zhǎng)20%。4．部分高附加值行業(yè)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，且繼續(xù)保持順差2009年，中國(guó)計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口65億美元，比上年增長(zhǎng)4%；進(jìn)口32億美元，同比增長(zhǎng)1.1%；順差33億美元，比上年增加2.1億美元。咨詢服務(wù)進(jìn)出口總額為320億美元，比上年增長(zhǎng)1%；出口186億美元，同比增長(zhǎng)2.5%；進(jìn)口134億美元，同比下降1%；順差52億美元，比上年同期增加5.9億美元。5．其他商業(yè)服務(wù)成為順差最大的行業(yè)

2009年，中國(guó)其他商業(yè)服務(wù)進(jìn)出口額為435億美元，比上年下降11.5%。其中，出口247億美元，同比下降5%；進(jìn)口188億美元，同比下降18.7％；順差59億美元，比上年增加30.1億美元,同比增長(zhǎng)104.2%,成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差最大的行業(yè)。三、影響中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素分析（一）制約中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素1.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體上仍然相對(duì)滯后第三產(chǎn)業(yè)是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。2009年，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為42.6%，甚至遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家50%的平均水平。服務(wù)業(yè)總體上供給不足，服務(wù)水平低；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍處于低水平、低附加值的發(fā)展階段；新興服務(wù)業(yè)起步較晚，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易比重偏低，僅為世界平均水平的一半；服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比高達(dá)60%；與發(fā)達(dá)國(guó)家和世界整體水平相比存在較大差距。2．國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境復(fù)雜多變?cè)趪?guó)際金融危機(jī)背景下，全球市場(chǎng)需求急劇萎縮、貿(mào)易融資環(huán)境惡化以及部分貿(mào)易保護(hù)主義措施導(dǎo)致各經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易出現(xiàn)同步萎縮現(xiàn)象，并進(jìn)一步惡化了全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。盡管全球經(jīng)濟(jì)正逐漸走出金融危機(jī)的陰霾，但世界各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的沖動(dòng)并未消退，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中以國(guó)家安全為借口的限制、針對(duì)商業(yè)存在和自然人的限制、貿(mào)易政策的普遍適用問(wèn)題、行業(yè)限制等壁壘措施普遍存在，且有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。此外，人民幣升值壓力的長(zhǎng)期存在會(huì)帶來(lái)人民幣匯率的不穩(wěn)定，教育、旅游、勞務(wù)輸出等對(duì)匯率比較敏感的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生較大波動(dòng)。（二）促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素1.推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的良好政策環(huán)境逐步形成黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，“抓緊完善鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易的政策措施”、“努力擴(kuò)大服務(wù)出口”?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》、《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》等一系列政策文件的發(fā)布，進(jìn)一步確立了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體方向和戰(zhàn)略地位。服務(wù)貿(mào)易跨部門聯(lián)系機(jī)制發(fā)揮了積極的協(xié)調(diào)作用，初步形成了有效的服務(wù)貿(mào)易政策支持體系和促進(jìn)平臺(tái)。各部門、各地方在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方面也出臺(tái)了積極有力的支持措施。2.以服務(wù)業(yè)為主的新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)加速發(fā)展現(xiàn)代科技革命的發(fā)展，加速了國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移進(jìn)一步加速，規(guī)模迅速擴(kuò)張，跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)進(jìn)行戰(zhàn)略布局，構(gòu)建全球服務(wù)價(jià)值鏈。國(guó)際金融危機(jī)的擴(kuò)展和加深，促使世界各國(guó)繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加高技術(shù)含量、高附加值服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移，為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易提供了廣闊的發(fā)展空間。3.中國(guó)服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷上升中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)融合日益加深，服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放水平不斷提高。2009年，按世界貿(mào)易組織（WTO）行業(yè)分類，中國(guó)服務(wù)領(lǐng)域（不含銀行、保險(xiǎn)、證券）實(shí)際利用外資378.66億美元，占同期全國(guó)實(shí)際利用外資總量的42.06%。與此同時(shí)，隨著中國(guó)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)外投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009年，中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資為236.4億美元，占當(dāng)年中國(guó)對(duì)外直接投資總額比重的67.1%。部分現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易行業(yè)快速發(fā)展，旅游、建筑、運(yùn)輸?shù)染哂斜容^優(yōu)勢(shì)的行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)所占份額已位居前列。四、促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策1.通過(guò)人力資本投入提升中國(guó)服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征是勞動(dòng)密集型,這既是我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)所在,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看勞動(dòng)密集型服務(wù)由于缺乏高附加價(jià)值，競(jìng)爭(zhēng)激烈，缺乏利潤(rùn)的獲取力。當(dāng)代世界服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)正在由勞動(dòng)密集型向知識(shí)、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在這種情況下,我們一方面要發(fā)揮傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),另一方面要培育知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō),就是在充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)資本積累的同時(shí),應(yīng)分階段、有重點(diǎn)地通過(guò)人力資本投入發(fā)展高層次的知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè),使服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。有重點(diǎn)地發(fā)展高層次的技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)；服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)向集約型、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變；以學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)為手段，解決服務(wù)業(yè)人員的結(jié)構(gòu)性短缺。服務(wù)出口的發(fā)展路徑應(yīng)該是由以勞動(dòng)力密集型服務(wù)出口為主、技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)出口為輔，到兩者并舉，最終到以技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)出口為主、勞動(dòng)力密集型服務(wù)出口為輔。2.建立和諧均衡的世界經(jīng)濟(jì)新秩序。在當(dāng)今這個(gè)全球相互依賴的世界上，更為均衡的經(jīng)濟(jì)秩序，將使所有的國(guó)家受益。當(dāng)代有2／3的人生活在低發(fā)展和越來(lái)越落后的國(guó)家里，有1／4的人營(yíng)養(yǎng)不良和失業(yè)。在這種情況下，整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是岌岌可危的。更為均衡的秩序致力于弱化兩極分化以及由此引起的沖突和矛盾，致力于資源分配、資金流動(dòng)、市場(chǎng)分割和利益共享方面，促成南北之間、東西之間的更加公平合理。通過(guò)建立公平、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，為無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是