OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)背景課件

國際標(biāo)準認證1國際標(biāo)準認證1國際標(biāo)準組織

TheInternationalOrganizationforStandardization,ISO2國際標(biāo)準組織

TheInternationalOrgaOHSAS18001職業(yè)安全

衛(wèi)生管理系統(tǒng)3OHSAS1800134455OHSAS18001簡介OHSAS18001是一個職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的規(guī)範(fàn)標(biāo)準，OHSAS的全名為OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries，此標(biāo)準發(fā)韌於1984年的關(guān)懷責(zé)任【ResponsibleCare,1984(Principle)】，之後陸陸續(xù)續(xù)發(fā)展出一些指導(dǎo)綱要(Guide)如：BS8750Draft,1995(Guide)、BS8800,1996(Guide)，而指導(dǎo)綱要並不是規(guī)範(fàn)(Specification)無法作為驗證準則，於是從1996年到1999年產(chǎn)生了許多職業(yè)安全衛(wèi)生管理的規(guī)範(fàn)6OHSAS18001簡介OHSAS18001是一個職業(yè)安國際品質(zhì)保證ISO9001驗證國際環(huán)境保護ISO14001驗證國際職業(yè)工安OHSAS18001驗證國際資訊安全保證ISO27001驗證國際汽車品質(zhì)保證ISO/TS16949驗證國際食品安全保證ISO22001/HACCP驗證國際醫(yī)療器械品質(zhì)保證ISO13485驗證7國際品質(zhì)保證ISO9001驗證7現(xiàn)在的OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)範(fàn)將是繼ISO9000品質(zhì)管理系統(tǒng)與ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準之後，另一個國際貿(mào)易往來的必要條件。8現(xiàn)在的OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)範(fàn)將是繼ISO目前OHSAS18001,1999(Specification)這個規(guī)範(fàn)標(biāo)準因為可以囊括1996年到1999年期間內(nèi)名稱不同，中心宗旨卻一致的眾家規(guī)範(fàn)，堪稱今日職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)範(fàn)標(biāo)準的代表。9目前OHSAS18001,1999(SpecificatiOHSAS18001職業(yè)安全

衛(wèi)生管理系統(tǒng)背景

八十年代末開始，英美等發(fā)達國家率先開展了該方面的研究和探討，國際標(biāo)準化組織ISO及國際勞工組織ILO就該領(lǐng)域的國際標(biāo)準的制訂進行了深入的探討，以形成國際社會的共識。1996年，DNV、BSI、BVQI、SGS等十餘個國際標(biāo)準機構(gòu)合作，在其各自現(xiàn)有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上聯(lián)合起草了"職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)標(biāo)準OHSAS18001"。10OHSAS18001職業(yè)安全

衛(wèi)生管理系統(tǒng)背景八十年代末雖然在2000年4月18日，ISO組織會員國對是否制訂ISO18000作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)標(biāo)準的投票結(jié)果，僅以8%的差距未通過議案，但已釋放出指標(biāo)訊息：現(xiàn)在的OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)範(fàn)將是繼ISO9000品質(zhì)管理系統(tǒng)與ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準之後，另一個國際貿(mào)易往來的必要條件。11雖然在2000年4月18日，ISO組織會員國對是否制訂ISOOHSAS18001是什麼?OHSAS-OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeriesOHSAS18001是一項管理體系標(biāo)準，目的是通過體系的有效運作，營造一個安全的工作環(huán)境，減少及預(yù)防意外的發(fā)生，保障僱員、僱主以及公眾的利益。

12OHSAS18001是什麼?OHSAS-OccupatiOHSAS18001

由英國十三個著名認證機構(gòu)及國際標(biāo)準團體共同研究制訂的一項職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準，並於1999年正式發(fā)佈。企業(yè)可通過OHSAS18001認證有效地建立及執(zhí)行職業(yè)健康及安全管理體系，並向外界宣示企業(yè)對於保護員工及公眾安全的承諾。

13OHSAS18001由英國十三個著名認證機構(gòu)及國際標(biāo)準團重要提示

OHSAS18001已成為中國官方重點推行的三大標(biāo)準體系之一(其餘為ISO9001、ISO14001)。OHSAS18001與ISO9001、ISO14001有相容性，可以結(jié)成綜合管理體系(IMS)，在這方面，確利達有豐富經(jīng)驗。14重要提示OHSAS18001已成為中國官方重點推行的三OHSAS18001條文要求4.1一般要求4.2職業(yè)健康安全方針4.3策劃4.3.1危害識別、風(fēng)險評估及風(fēng)險控制之策劃4.3.2法律法規(guī)及其他要求4.3.3職業(yè)健康安全目標(biāo)4.3.4職業(yè)健康安全管理方案4.4職業(yè)健康安全體系的實施和運行4.4.1管理架構(gòu)和管理職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識和能力15OHSAS18001條文要求4.1一般要求15OHSAS18001條文要求4.4.3諮詢和溝通4.4.4文件化4.4.5文件和資料控制4.4.6運行控制4.4.7緊急準備和響應(yīng)4.5檢查及糾正措施4.5.1績效考量及監(jiān)視4.5.2意外、事故、不符合及糾正預(yù)防措施4.5.3記錄及記錄管理4.5.4審核4.6管理評審16OHSAS18001條文要求4.4.3諮詢和溝通16實施OHSAS18001的效益改善職業(yè)健康安全管理，營造安全的工作環(huán)境；減少及預(yù)防意外事故的發(fā)生；提升工作效率；降低企業(yè)風(fēng)險；減少賠償及保險支出，從而降低營運成本；提升企業(yè)競爭力；建立良好企業(yè)形象，增強客戶及相關(guān)方信心。17實施OHSAS18001的效益改善職業(yè)健康安全管理，營18181919OHSAS18001驗證獲得職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)（OHSMS）驗證，意味著已經(jīng)經(jīng)由第三方公正機構(gòu)，審核系統(tǒng)符合該標(biāo)準規(guī)範(fàn)要求。20OHSAS18001驗證獲得職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)（OHSMOHSAS18001驗證有哪些好處少意外事故發(fā)生機率減少停工時間和相關(guān)費用證實守法向股東證實您對安全衛(wèi)生的承諾證實是符合世界潮流的增加接觸新客戶和商業(yè)夥伴的途徑更好地管理當(dāng)前和未來的安全衛(wèi)生風(fēng)險減少公共責(zé)任保險成本21OHSAS18001驗證有哪些好處少意外事故發(fā)生機率21OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理特點OHSAS體系運作的目的和著眼點，是企業(yè)員工的健康和安全，企業(yè)財產(chǎn)的安全。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系還體現(xiàn)了系統(tǒng)化、程式化和文件化，更有利於理解和貫徹。由於全過程的控制，體現(xiàn)了企業(yè)決策層，最高管理者的重視程度和全員的共同參與。由於體系還強調(diào)了相關(guān)方面（供應(yīng)商、分銷商）及協(xié)商的概念，使OHSAS體系成為一個放射型的有機體系。22OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理特點OHSAS體系運作通過對企業(yè)生產(chǎn)過程中危害因素的解釋，對企業(yè)面臨的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險的評價以及風(fēng)險控制措施制定實施，按照PDCA的迴圈運作，逐漸消除或降低企業(yè)生產(chǎn)過程的風(fēng)險，使員工的健康、安全和企業(yè)財產(chǎn)的安全有了體系上的保障。23通過對企業(yè)生產(chǎn)過程中危害因素的解釋，對企業(yè)面臨的職業(yè)安全衛(wèi)生24ISO9000的品質(zhì)管理模式，採用Dr.Deming‘sPDCA管理循環(huán)模式，透過plan-do-check-act的方式，持續(xù)改善組織的品質(zhì)管理。2424ISO9000的品質(zhì)管理模式，採用242525OHSAS18001標(biāo)準內(nèi)容充實，可操作性強，對企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理有較強的推動和促進作用。國際組織在總結(jié)質(zhì)量、環(huán)境體系的基礎(chǔ)上推出的18001標(biāo)準，無論從體系的設(shè)計，體系各要素之間銜接和貫通，都更加科學(xué)合理，尤其是已經(jīng)取得ISO9000或ISO14000認證的企業(yè)，在進行建立OHSAS系統(tǒng)中，就會更加容易掌握。26OHSAS18001標(biāo)準內(nèi)容充實，可操作性強，對企業(yè)職業(yè)安全OHSAS18001系統(tǒng)標(biāo)準要求企業(yè)運作符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，這樣，會從根本上改善企業(yè)同員工，同員工家屬，同社區(qū)，同政府的關(guān)係，提高企業(yè)聲譽。27OHSAS18001系統(tǒng)標(biāo)準要求企業(yè)運作符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，這OHSAS18001職業(yè)安全

衛(wèi)生管理系統(tǒng)背景

由於國際社會的關(guān)注，越來越多的國際組織希望將職業(yè)安全衛(wèi)生職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)及其標(biāo)準系統(tǒng)化、規(guī)範(fàn)化，以更科學(xué)的方式全面推進職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)。28OHSAS18001職業(yè)安全

衛(wèi)生管理系統(tǒng)背景由於國際社這產(chǎn)品對你有甚麼好處？內(nèi)部

提供有系統(tǒng)及有效的災(zāi)難控制符合健康及安全法規(guī)品質(zhì)管理保證提高效益，節(jié)省成本加強員工意識，提升士氣29這產(chǎn)品對你有甚麼好處？內(nèi)部29外部

領(lǐng)先競爭對手進入巿場第三者的確認與公眾及社會維持良好關(guān)係解除管制展示克盡己職的工作態(tài)度及領(lǐng)導(dǎo)能力30外部30ISO文件管理的主要精神品質(zhì)管理系統(tǒng)的文件架構(gòu)，可以用右圖加以說明：●原則：首先建立整體品質(zhì)管理系統(tǒng)的作業(yè)綱領(lǐng)，通常被稱為「品質(zhì)手冊」。這是整個組織對品質(zhì)的政策、態(tài)度和一致性地要求，必須為全體組織人員所認知、認同的?！駡?zhí)行：品質(zhì)手冊在實作的層級上，必須因為不同的作業(yè)單位、不同的作業(yè)流程，再進一步詳細擬定標(biāo)準作業(yè)程序，通常以「作業(yè)程序書」、「SOP(StandardOperationProcedure)」、「作業(yè)指導(dǎo)書」等等型式呈現(xiàn)，作為日常作業(yè)中，組織人員實際操作上的參考依據(jù)。31ISO文件管理的主要精神品質(zhì)管理系統(tǒng)的文件架構(gòu)，可以用右圖加ISO文件管理的主要精神紀錄：表單、會議紀錄等文件，是日常作業(yè)結(jié)果及實際產(chǎn)出的留存。這些結(jié)果再進行統(tǒng)計或檢討，則可以確實查知組織中實行品質(zhì)管理系統(tǒng)的成果如何。文件架構(gòu)只是一個初步的概念，在實作上有些組織將其定為四階（品質(zhì)手冊、品質(zhì)程序書、作業(yè)說明書、表單）有些將其定為三階（品質(zhì)手冊、作業(yè)標(biāo)準程序、表單）甚至將文件架構(gòu)簡化至二階（品質(zhì)手冊、表單）32ISO文件管理的主要精神紀錄：表單、會議紀錄等文件，是日常作ISO文件管理資訊系統(tǒng)的要件為了要符合上述品質(zhì)管制系統(tǒng)的文件架構(gòu)，一個良好設(shè)計的資訊系統(tǒng)應(yīng)符合下列要件：具有嚴謹?shù)奈募姹究毓軝C制，並可協(xié)助進行文件回收：ISO條文明訂，為防止使用無效或過期之文件，組織必須建立完整之文件管制程序，以區(qū)別最新文件版本之發(fā)行狀況，所有歷史版本記錄均須保留備查。33ISO文件管理資訊系統(tǒng)的要件為了要符合上述品質(zhì)管制系統(tǒng)的文件ISO文件管理資訊系統(tǒng)的要件一但文件進行修訂時，將由系統(tǒng)給定版次，並進行文件鎖定，其他人員無法進行文件之修訂，以確保文件之版本一致。而在系統(tǒng)中留有文件取用紀錄，可以在重新發(fā)行新版本時，對於曾經(jīng)取用的人員及單位主動進行通知。若須配合紙本文件的發(fā)行及回收，則可由系統(tǒng)配合列印紙本文件進行分發(fā)作業(yè)，提供分發(fā)清單、回收清單、登錄回收紀錄等功能。34ISO文件管理資訊系統(tǒng)的要件一但文件進行修訂時，將由系統(tǒng)給定重要資訊標(biāo)註及查閱：文件編號、發(fā)佈版次、發(fā)行權(quán)責(zé)人、所屬單位、發(fā)佈人等，都是品質(zhì)文件的重要屬性，可以讓「對的人拿到對的文件」。而最後批審人、相關(guān)批閱紀錄、發(fā)佈日期、預(yù)定發(fā)佈日期、相關(guān)附件、其它連結(jié)等資訊，相關(guān)次要資訊的提供，也有助於組織人員釐清文件制作的原則和歷程。35重要資訊標(biāo)註及查閱：文件編號、發(fā)佈版次、發(fā)行權(quán)責(zé)人、所屬單位提供稽核報表及其它統(tǒng)計資訊：諸如現(xiàn)行文件清單、部門相關(guān)文件清單(部門相關(guān)程序一覽表)、ISO條文引用清單(依ISO9000條文展開查詢)、參考文件引用清單、文件變更明細表、最新文件版本一覽表、文件異動一覽表等，視組織定義的必要報表，提供方便快速的查閱介面。

36提供稽核報表及其它統(tǒng)計資訊：36文件取用權(quán)限管制及使用紀錄：可針對不同等級的文件設(shè)定控管規(guī)則，甚至分不同的部門、群組加以設(shè)定不同權(quán)限。舉例來說，只有品質(zhì)手冊委員可以對品質(zhì)手冊進行修訂、非工務(wù)部門人員不允許列印特定作業(yè)表單、或者現(xiàn)場作業(yè)人員僅能列印、下載表單，而對於標(biāo)準程式說明書僅能在線上進行閱讀等。而這些取用紀錄均需詳實留存於系統(tǒng)中，以供未來的稽核或檢討之用。37文件取用權(quán)限管制及使用紀錄：可針對不同等級的文件設(shè)定控管規(guī)則至於系統(tǒng)中是否需包括電子審核流程（發(fā)行、追蹤、變更等），則可以視組織的政策、成本考慮取捨。若已經(jīng)存在標(biāo)準的審核流程（可能是紙本審核、委員會審議，或其它流程系統(tǒng)審核），則在ISO文件管制系統(tǒng)中僅須存放通過審核的文件；如果希望一併在系統(tǒng)導(dǎo)入時重新檢討作業(yè)流程，一併納入系統(tǒng)管理，則可以考慮在系統(tǒng)中加入簽核、審查等機制。38至於系統(tǒng)中是否需包括電子審核流程（發(fā)行、追蹤、變更等），則可推行ISO制度企業(yè)高層必須有的決心當(dāng)企業(yè)決定導(dǎo)入國際品保制度時，許多企業(yè)高層抱著讓顧問師打點一切的心態(tài)，企業(yè)高層漠不關(guān)心的結(jié)果，造成了許多制度無法在公司內(nèi)順利運作。長久惡性循環(huán)的結(jié)果，會讓許多制度只停留於紙上談兵的作業(yè)階段，無法將制度真正落實於公司內(nèi)。因此，推動國際品保制度時，最重要的就是企業(yè)高層的決心以及支持，老闆下定決心，員工才會確實落實執(zhí)行。39推行ISO制度企業(yè)高層必須有的決心當(dāng)企業(yè)決定導(dǎo)入國際品保制度管理階層所扮演的角色管理階層於推動國際品保制度期間，需扮演著企業(yè)與員工之間，或是顧問師與基層員工之間的溝通橋樑，橋樑如果堅實牢靠，才能確保命令的貫徹。40管理階層所扮演的角色管理階層於推動國際品保制度期間，需扮演著管理階層不但需肩負起整個推動流程進度的掌控，更要追蹤所制訂的標(biāo)準落實情形。管理階層需深刻體認「唯有企業(yè)內(nèi)部的幹部，才最了解企業(yè)問題的盲點」，切莫抱著「外來的和尚會念經(jīng)」的心態(tài)，處處倚靠著輔導(dǎo)顧問師，終會導(dǎo)致制訂出不符合公司現(xiàn)狀的制度。所以培養(yǎng)屬於自己的管理人才比取得證書更為重要。41管理階層不但需肩負起整個推動流程進度的掌控，更要追蹤所制訂的基層員工的心態(tài)一般在推行ISO制度時，基層員工為反彈最大的一環(huán)。根據(jù)經(jīng)驗法則，多為教育訓(xùn)練宣導(dǎo)不足，管理階層支持不足所引起推行國際品保制度是一項關(guān)係著全公司員工的重大使命，需灌輸員工正確品質(zhì)觀念，在作業(yè)現(xiàn)場更應(yīng)時常告誡員工，一個小小的疏忽，可能導(dǎo)致重工、訂單流失、公司信譽受損等嚴重後果，進而導(dǎo)致大家生計沒有保障。42基層員工的心態(tài)一般在推行ISO制度時，基層員工為反彈最大的一基層員工的心態(tài)公司與員工是一種唇亡齒寒相互依靠的關(guān)係，加強對基層員工的宣導(dǎo)與教育，才能確保國際品保制度的真正落實。43基層員工的心態(tài)公司與員工是一種唇亡齒寒相互依靠的關(guān)係，加強對全員參與企業(yè)在推動國際品保制度時，不僅要讓管理階層實際執(zhí)行制度，更要讓基層員工有參與感。許多文件，如機械維修保養(yǎng)說明、儀器操作保養(yǎng)規(guī)範(fàn)、製程程序書等，必須與現(xiàn)場實際作業(yè)者溝通協(xié)調(diào)，才能夠真正制訂出符合現(xiàn)場實務(wù)運作標(biāo)準化的文件。藉此並讓員工了解何謂ISO及其對我們的好處，不再只是聽別人說是綁手綁腳的東西。44全員參與企業(yè)在推動國際品保制度時，不僅要讓管理階層實際執(zhí)行制未來的擴充及延伸ISO文件管理系統(tǒng)可以再進一步延伸進階功能，例如：欄位檢索、全文檢索、關(guān)聯(lián)性資料查詢（ISO相關(guān)條文、參考文件、變更紀錄、相關(guān)部門、相關(guān)審核流程），更可以提供系統(tǒng)價值，發(fā)揮累積經(jīng)驗的效果。未來，ISO文件系統(tǒng)中所累積的品質(zhì)概念、實作經(jīng)驗，則可以與KM系統(tǒng)的概念相結(jié)合，透過整合、審核認定、重新建立摘要資料及說明，將日常作業(yè)文件轉(zhuǎn)型提昇為組織中的價值知識。45未來的擴充及延伸ISO文件管理系統(tǒng)可以再進一步延伸進階功能，環(huán)境管理系統(tǒng)與品質(zhì)管理系統(tǒng)

在執(zhí)行上的相異點46環(huán)境管理系統(tǒng)與品質(zhì)管理系統(tǒng)

在執(zhí)行上的相異點464747產(chǎn)品驗證體系的建立過去兩年來，國內(nèi)外之ISO14001推動以組織驗證為主，亦即以組織符合ISO14001的要求為目標(biāo)；在未來則將納入產(chǎn)品驗證，以通過環(huán)境標(biāo)誌為目標(biāo)。因應(yīng)ISO14020系列標(biāo)準以及國家採購法綠色採購條款的公告，我國於第一類環(huán)境標(biāo)誌系統(tǒng)既有的良好基礎(chǔ)下，引進第二、三類環(huán)境標(biāo)誌，進而建立完整的產(chǎn)品驗證/認證及輔導(dǎo)體系，以確保環(huán)境管理的理念從組織面落實到產(chǎn)品面。48產(chǎn)品驗證體系的建立過去兩年來，國內(nèi)外之ISO14001推動管理系統(tǒng)的整合自1980年代以後，管理系統(tǒng)標(biāo)準已有許多的規(guī)範(fàn)，自ISO9000、ISO14000的推動到BS8800及OHSAS18001工安衛(wèi)管理系統(tǒng)及清潔生產(chǎn)、永續(xù)發(fā)展等觀念的衝擊下，在在顯現(xiàn)了社會對各類組織的期望是多樣的。因此，調(diào)和及整合目前多種管理機制，建立一套有效且積極永續(xù)的管理系統(tǒng)，將是未來的一種挑戰(zhàn)。49管理系統(tǒng)的整合自1980年代以後，管理系統(tǒng)標(biāo)準已有許多的規(guī)範(fàn)結(jié)論為使此目標(biāo)能早日實現(xiàn)，國內(nèi)政府各單位將在既有良好