全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會分技術(shù)委員會管理規(guī)定

全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會分技術(shù)委員會管理規(guī)定文章屬性【制定機(jī)關(guān)】全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會【公布日期】【文號】【施行日期】【效力等級】行業(yè)規(guī)定【時效性】現(xiàn)行有效【主題分類】金融綜合規(guī)定正文全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會分技術(shù)委員會管理規(guī)定第一章總則第一條為促進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，加強(qiáng)金融標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》、《全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會分技術(shù)委員會（以下簡稱分委會）是在金融行業(yè)本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織，開展標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、復(fù)審等相關(guān)工作。分委會接受全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱金標(biāo)委）的領(lǐng)導(dǎo)，遵守《全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》。

第三條金標(biāo)委對分委會實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第四條分委會要處理好與其他技術(shù)組織的關(guān)系，主動與業(yè)務(wù)范圍交叉的其他技術(shù)委員會（分委會）、工作組做好協(xié)調(diào)工作。第二章分委會的組建、換屆、調(diào)整第五條分委會的設(shè)立與撤銷應(yīng)由金標(biāo)委根據(jù)需要提出，經(jīng)全體委員表決通過。表決通過的，由金標(biāo)委公開征集委員，制定組建方案。組建方案經(jīng)人民銀行同意后，報送國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（以下簡稱國家標(biāo)準(zhǔn)委）。

國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組建分委會的建議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)金標(biāo)委全體委員表決通過。表決通過的，由提出分委會組建建議的單位公開征集委員，制定組建方案，經(jīng)人民銀行報送國家標(biāo)準(zhǔn)委。

第六條分委會組建應(yīng)當(dāng)遵循市場需要、科學(xué)合理、公開公正、國際接軌的原則。

第七條組建分委會應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）業(yè)務(wù)范圍明晰，與其他分委會無業(yè)務(wù)交叉，并在金標(biāo)委的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)；

（二）標(biāo)準(zhǔn)體系框架明確，且可以歸口的國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目不得少于5項；

（三）有國際對口技術(shù)委員會的，原則上應(yīng)當(dāng)與國際對口保持一致。

第八條分委會委員不少于15人，其中主任委員和秘書長各1名，副主任委員和副秘書長多名。

第九條鼓勵分委會參照金標(biāo)委模式，建立專家機(jī)制。鼓勵分委會的專家提交金標(biāo)委秘書處備案。

第十條分委會設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)日常工作。秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在我國境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或者社會團(tuán)體；

（二）有較強(qiáng)的技術(shù)實力和行業(yè)影響力；

（三）有連續(xù)3年以上開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗，牽頭起草過3項以上國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有開展工作所需的資金和辦公條件，有依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置的會計機(jī)構(gòu)及具備從事會計工作所需要專業(yè)能力的會計人員；

（五）將秘書處工作納入本單位工作計劃和日常工作，并為秘書處開展工作提供必要的經(jīng)費和辦公條件；

（六）有專職工作人員，能夠督促秘書處專職工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，確保秘書處各項工作公正、公平地開展；

（七）國家標(biāo)準(zhǔn)委和金標(biāo)委規(guī)定的其它條件。

秘書處具體職責(zé)和工作制度，依據(jù)金標(biāo)委章程和金標(biāo)委秘書處工作細(xì)則規(guī)定。

兩個單位聯(lián)合承擔(dān)秘書處，應(yīng)當(dāng)在秘書處工作細(xì)則中明確牽頭承擔(dān)單位及各自職責(zé)。

第十一條分委會的組建程序如下：

（一）分委會的組建程序應(yīng)當(dāng)包括提出籌建申請、公示、批復(fù)籌建、籌建、批復(fù)成立。

（二）金融行業(yè)管理部門、金融機(jī)構(gòu)及金融行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等可以向金標(biāo)委提出分委會的籌建申請，并報送《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會籌建申請書》（附件1）。

（三）分委會籌建申請材料經(jīng)金標(biāo)委審核，并報金融標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審批通過后，由金標(biāo)委報國家標(biāo)準(zhǔn)委公示并批復(fù)籌建。

（四）籌建申請經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)后，籌建單位應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)委要求在6個月內(nèi)完成分委會的委員征集和組成方案擬定（分委會委員的構(gòu)成要求見第五章）、標(biāo)準(zhǔn)體系表建議等工作，并向金標(biāo)委報送組建方案，組建方案應(yīng)當(dāng)包括：

1、分委會基本信息表；

2、分委會委員名單及登記表；

3、分委會章程草案，應(yīng)當(dāng)規(guī)定工作原則、范圍、任務(wù)、程序，秘書處職責(zé)，分委會委員、顧問、觀察員的條件和職責(zé)，經(jīng)費管理制度等；

4、秘書處工作細(xì)則草案，應(yīng)當(dāng)規(guī)定工作原則、秘書處工作人員條件和職責(zé)、會議制度、文件制度、檔案制度、財務(wù)制度等；

5、標(biāo)準(zhǔn)體系框架及標(biāo)準(zhǔn)體系表草案；

6、秘書處承擔(dān)單位支持措施；

7、未來3年工作規(guī)劃以及下一年度工作計劃草案；

8、《技術(shù)委員會登記表》（附件2）；

9、《技術(shù)委員會委員登記表》（附件3）；

10、國家標(biāo)準(zhǔn)委規(guī)定的其他內(nèi)容。

（五）金標(biāo)委負(fù)責(zé)分委會組建方案的審核，符合要求的報國家標(biāo)準(zhǔn)委審查；不符合要求的，責(zé)成籌建單位在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)整。

（六）籌建單位應(yīng)當(dāng)在國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)成立后30天內(nèi)啟動分委會的工作。

第十二條國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)將分委會委員名單向社會公示，公示期為30日。公示期屆滿，符合要求的，由國家標(biāo)準(zhǔn)委公告成立。

第十三條分委會每屆任期5年，任期屆滿應(yīng)當(dāng)換屆。換屆前應(yīng)當(dāng)公開征集委員，分委會秘書處提出換屆方案報送籌建單位。

籌建單位應(yīng)當(dāng)對換屆方案進(jìn)行審核，并于分委會任期屆滿前3個月將換屆方案報送金標(biāo)委，金標(biāo)委報送國家標(biāo)準(zhǔn)委。

國家標(biāo)準(zhǔn)委按照本辦法第十二條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，公示期屆滿，符合要求的，予以換屆。

第十四條根據(jù)工作需要，經(jīng)分委會全體委員表決，分委會可以提出委員調(diào)整的建議，并報送金標(biāo)委予以調(diào)整。委員調(diào)整原則上每年不得超過一次，每次調(diào)整不得超過委員總數(shù)的1/5。

第十五條分委會籌建單位、金標(biāo)委可以提出調(diào)整分委會工作范圍或者名稱、秘書處承擔(dān)單位以及注銷分委會等建議。相關(guān)建議應(yīng)當(dāng)經(jīng)金標(biāo)委全體委員表決通過，并由人民銀行報送國家標(biāo)準(zhǔn)委調(diào)整、注銷。第三章分委會工作任務(wù)第十六條遵循國家有關(guān)方針政策，向國家標(biāo)準(zhǔn)委、金標(biāo)委及其主管部門等提出符合金融領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作方針、政策和措施的建議。

第十七條負(fù)責(zé)組織制定分委會領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，提出金融國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂規(guī)劃和年度計劃的建議。

第十八條組織分委會領(lǐng)域金融國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，并提出與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的科研、實施工作的建議。

第十九條負(fù)責(zé)分委會領(lǐng)域金融國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查，并提出審查結(jié)論意見。

第二十條組織已頒布的分委會領(lǐng)域金融國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審，提出繼續(xù)有效、修訂或廢止的意見。

第二十一條協(xié)助國家標(biāo)準(zhǔn)委、金標(biāo)委及其主管部門等開展標(biāo)準(zhǔn)的實施、監(jiān)督管理工作。

第二十二條組織分委會領(lǐng)域金融國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣講、培訓(xùn)和解釋工作。

第二十三條組織分委會領(lǐng)域金融標(biāo)準(zhǔn)化成果國家級獎勵項目的評審及推薦。

第二十四條經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委、金標(biāo)委批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域（如有）ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作。包括牽頭組建國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會、分委會和工作組，組織提出對ISO有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件的表決意見，審查我國提案，研究國際標(biāo)準(zhǔn)，組織采標(biāo)工作，以及組織管理對外標(biāo)準(zhǔn)化活動。每年一季度向國家標(biāo)準(zhǔn)委、金標(biāo)委報告上年的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。其他要求可參照《參加ISO國際金融標(biāo)準(zhǔn)化活動管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條管理下設(shè)專項工作組。

第二十六條每年7月20日前、次年1月20日前分別向金標(biāo)委報送半年度和年度工作報告，并抄送籌建單位和秘書處承擔(dān)單位。

第二十七條分委會應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后三十日內(nèi)，以書面和電子格式同時將“標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公文”、“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案登記表”、“金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”及“編制說明”等材料向金標(biāo)委報備。每年1月20日之前，須按照國家標(biāo)準(zhǔn)委行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案系統(tǒng)的格式要求，向金標(biāo)委完成上一年度的金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報備。

第二十八條承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)委、金標(biāo)委及其主管部門等委托辦理的與金融標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)的事宜。第四章監(jiān)督管理第二十九條分委會應(yīng)在考核期間內(nèi)配合金標(biāo)委完成考核。

第三十條任何單位和個人可以向金標(biāo)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委、人民銀行舉報、投訴分委會、委員和秘書處違反本辦法的行為。舉報、投訴的受理單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查。對查證屬實的，由金標(biāo)委通過人民銀行上報國家標(biāo)準(zhǔn)委作出處理決定。

第三十一條分委會有下列情形之一的，金標(biāo)委責(zé)令其限期整改：

（一）未按計劃完成金融標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審任務(wù)，且無正當(dāng)理由的；

（二）標(biāo)準(zhǔn)存在質(zhì)量問題的；

（三）連續(xù)兩年沒有金融標(biāo)準(zhǔn)制修訂、金融標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審或者國際標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)的；

（四）未按規(guī)定使用和管理工作經(jīng)費的；

（五）違規(guī)使用分委會印章的；

（六）考核評估不合格的；

（七）存在其他違規(guī)行為的。

限期整改期間，金標(biāo)委不再向其下達(dá)新的工作任務(wù)。整改期滿后仍不符合要求的，金標(biāo)委通過人民銀行上報國家標(biāo)準(zhǔn)委，視情況調(diào)整分委會秘書處承擔(dān)單位或者重新組建、撤銷分委會。

第三十二條分委會有下列情形之一的，由金標(biāo)委通過人民銀行上報國家標(biāo)準(zhǔn)委進(jìn)行調(diào)整、重新組建或撤銷：

（一）排斥相關(guān)方參與金融標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動、為少數(shù)相關(guān)方謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重影響金融標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的公正、公平的；

（二）在工作中有弄虛作假行為的；

（三）長期不開展工作的；

（四）無專業(yè)人員的；

（五）存在其他重大違法違規(guī)行為的。

分委會或其秘書處調(diào)整由金標(biāo)委提出，或由分委會主動提出，經(jīng)金標(biāo)委秘書處報金標(biāo)委主任委員同意后，報國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)。重新組建期間，分委會停止一切活動。

第三十三條分委會委員有下列情形之一的，由分委會通過金標(biāo)委報國家標(biāo)準(zhǔn)委撤銷委員資格：

（一）未履行本辦法和分委會章程規(guī)定的職責(zé)的；

（二）連續(xù)兩次無故不參加投票表決的；

（三）利用委員身份為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的；

（四）存在違法違紀(jì)行為的。