《洪水風(fēng)險圖編制導(dǎo)則》

洪水風(fēng)險圖編制導(dǎo)則二○○八年十二月前言SL—2002《洪水風(fēng)險圖編制導(dǎo)則》主要包括以下內(nèi)容：——洪水風(fēng)險圖編制導(dǎo)則的編制目的、依據(jù)、適用范圍；——洪水風(fēng)險圖編制的原則、技術(shù)要求；——洪水風(fēng)險圖的成果要求；——洪水風(fēng)險圖編制導(dǎo)則中關(guān)鍵術(shù)語的說明和注釋；——洪水風(fēng)險分析方法及技術(shù)路線；——洪水風(fēng)險圖示范圖例。本導(dǎo)則為全文推薦。本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門：中華人民共和國水利部本標(biāo)準(zhǔn)主持機(jī)構(gòu)：國家防汛抗旱總指揮部辦公室本標(biāo)準(zhǔn)解釋單位：國家防汛抗旱總指揮部辦公室本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：中國水利水電科學(xué)研究院本標(biāo)準(zhǔn)出版、發(fā)行單位：本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：本標(biāo)準(zhǔn)審查會議技術(shù)負(fù)責(zé)人：劉寧本標(biāo)準(zhǔn)體例格式審查人：目次1總則...................................................12原則要求...............................................23各類洪水風(fēng)險圖的編制...................................33.1江河湖泊洪水風(fēng)險圖的編制...........................33.2蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖的編制...........................43.3水庫洪水風(fēng)險圖的編制...............................43.4城市洪水風(fēng)險圖的編制...............................54洪水風(fēng)險圖成果與圖示...................................64.1洪水風(fēng)險圖成果.....................................64.2洪水風(fēng)險圖圖層.....................................65洪水風(fēng)險圖管理平臺.....................................76洪水風(fēng)險圖管理........................錯誤！未定義書簽。條文說明.................................................71總則1.0.1為指導(dǎo)、規(guī)范洪水風(fēng)險圖編制，制訂本導(dǎo)則。1.0.2洪水風(fēng)險圖是直觀反映某一區(qū)域洪水風(fēng)險信息的專題地圖。1.0.3洪水風(fēng)險圖由防汛主管部門主持編制、修訂和管理。1.0.4洪水風(fēng)險圖用于防洪土地利用規(guī)劃、防洪減災(zāi)、洪水保險等。1.0.5洪水風(fēng)險圖一般分為江河湖泊洪水風(fēng)險圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖、城市洪水風(fēng)險圖四類。1.0.61.0.7GB50201-94SL）等規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。1.0.8SL）以及地圖編繪、出版的其他有關(guān)規(guī)范。12原則要求2.0.1洪水風(fēng)險圖應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和實用性。2.0.2洪水風(fēng)險圖一般按10年、20年、50年、100年一遇及歷史最大洪水，或典型場次洪水（或水災(zāi)）編制。2.0.3洪水風(fēng)險圖編制步驟一般可分為：區(qū)域確定、資料收集與整編、洪水風(fēng)險分析方法選擇、洪水風(fēng)險圖繪制等。2.0.4洪水風(fēng)險圖編制的基礎(chǔ)資料一般包括：基礎(chǔ)地圖、水文資料、設(shè)計洪水資料、歷史洪水資料、防洪工程資料、影響洪水水力學(xué)特性的構(gòu)筑物資料、洪水災(zāi)害資料等。基礎(chǔ)資料應(yīng)是正式發(fā)布的或相關(guān)主管部門認(rèn)可的權(quán)威性資料。2.0.5洪水風(fēng)險分析依據(jù)區(qū)域洪水特性、洪水風(fēng)險圖類別、工程情況及基礎(chǔ)資料情況等因素選擇水文學(xué)法、水力學(xué)法、實際水災(zāi)法等一種或多種方法。2.0.6洪水風(fēng)險分析關(guān)鍵參數(shù)應(yīng)根據(jù)典型場次洪水資料率定。2.0.7淹沒范圍的形式成圖，以不同色差標(biāo)地形、行政區(qū)劃、道路交通及相關(guān)構(gòu)筑物、主要居民點(diǎn)分布、避難場所、轉(zhuǎn)移路線等信息。23各類洪水風(fēng)險圖的編制3.1江河湖泊洪水風(fēng)險圖的編制3.1.1江河湖泊洪水風(fēng)險圖是指防洪（潮）保護(hù)區(qū)、洪泛區(qū)的洪水風(fēng)險圖。江河湖泊洪水風(fēng)險圖按河流、河段，堤段、灘（圩）區(qū)等分別編制。3.1.2江河湖泊洪水風(fēng)險圖編制需要收集如下資料：1.基礎(chǔ)地圖行政區(qū)劃圖、地形圖、水系圖、防洪工程分布圖。2.設(shè)計洪水資料位、流量、洪量等。3.工程資料堤防工程資料，包括堤防結(jié)構(gòu)和材料、堤頂高程、警戒水位、保證水位、現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)等；區(qū)域排澇資料，包括區(qū)域排澇工程分布及標(biāo)準(zhǔn)等；涵閘、泵站工程資料，包括設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等；河道大斷面資料，湖泊水位～面積、容積曲線；對洪水水力特性有較大影響的構(gòu)筑物資料，包括位置，結(jié)構(gòu)尺寸和高程等。4.洪水災(zāi)害資料告或災(zāi)情記載等。3.1.3江河湖泊洪水風(fēng)險圖洪水風(fēng)險分析方法選擇：1.對于水災(zāi)資料翔實的區(qū)域，可以采用實際水災(zāi)法。當(dāng)下墊面改變較大，洪水水力特性發(fā)生明顯改變時，可采用水力學(xué)法與實際水災(zāi)法兩種分析方法。2.行分析確定，可采用水文學(xué)法；3.潰堤洪水風(fēng)險分析，可采用水力學(xué)法。3.1.4江河湖泊洪水風(fēng)險圖繪制：1.將行政區(qū)劃圖、地形圖、水系圖、防洪工程分布圖合成為工作底圖；2.依據(jù)洪水風(fēng)險分析成果，在工作底圖上分別繪制不同頻率（場次）洪水的33.2蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖的編制3.2.1蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖是指蓄滯洪區(qū)運(yùn)用導(dǎo)致淹沒的洪水風(fēng)險圖。3.2.2蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖編制需要收集如下資料：1.基礎(chǔ)地圖行政區(qū)劃圖、地形圖、分蓄洪等防洪工程分布圖。2.工程資料特征值等；設(shè)計蓄洪水位、最大進(jìn)洪流量、最大蓄洪量、蓄滯洪安全臺、轉(zhuǎn)移道路等安全避洪設(shè)施資料；對洪水水力特性有較大影響的構(gòu)筑物資料，包括位置、結(jié)構(gòu)尺寸和高程等。3.調(diào)度運(yùn)用資料：包括次數(shù)，起止時間，運(yùn)用水位，分洪形式，口門位置、寬度，最大進(jìn)洪流量，最高蓄洪水位，蓄洪總量，淹沒面積，特征點(diǎn)水深、淹沒歷時，退水過程，蓄滯洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用方案。3.2.3蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖洪水風(fēng)險分析一般采用水文、水力學(xué)法。啟用過的蓄滯洪區(qū)用實際淹沒范圍校核。3.2.4蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖繪制：1.將行政區(qū)劃圖、地形圖、防洪工程分布圖合成為工作底圖；2.3.2.5蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖信息還應(yīng)包括分洪口門、位置、蓄洪水位等，并標(biāo)示避險信息。3.3水庫洪水風(fēng)險圖的編制3.3.1水庫洪水風(fēng)險圖指最大泄量和庫區(qū)淹沒洪水風(fēng)險圖，根據(jù)需要可依編制潰壩洪水風(fēng)險圖。3.3.2水庫洪水風(fēng)險圖編制需要收集如下資料：1.基礎(chǔ)地圖水庫庫區(qū)及下游行政區(qū)劃圖、水庫庫區(qū)及下游地區(qū)地形圖、水庫下游河道地形圖或河道斷面圖。2.水庫資料水庫興建年月、所在流域、控制流域面積、特征水位、庫容曲線，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、校核標(biāo)準(zhǔn)、泄洪能力，壩型、壩高、壩頂高程等；水庫運(yùn)行資料；水4庫安全鑒定資料；水庫調(diào)度運(yùn)用方案，防洪調(diào)度預(yù)案。3.大壩下游河道基本資料；3.3.3水庫洪水風(fēng)險圖洪水風(fēng)險分析方法選擇：1.水庫最大泄量、潰壩洪水風(fēng)險圖采用水力學(xué)方法進(jìn)行分析；2.庫區(qū)淹沒洪水風(fēng)險圖根據(jù)庫區(qū)地形，可依據(jù)水位~庫容關(guān)系直接劃定淹沒區(qū)，或采用水力學(xué)法分析得出。3.3.4水庫洪水風(fēng)險圖繪制：1.將地形圖、行政區(qū)劃圖合成為工作底圖；2.3.水庫最大泄量或潰壩淹沒范圍洪水風(fēng)險圖應(yīng)包含沿程特征點(diǎn)水深、流量、流速等。3.4城市洪水風(fēng)險圖的編制3.4.1城市洪水風(fēng)險是指城市遭受外洪、內(nèi)澇淹沒時的風(fēng)險圖。3.4.2城市洪水風(fēng)險圖編制需要收集如下資料：1.基礎(chǔ)地圖市區(qū)排水管網(wǎng)圖。2.設(shè)計洪水資料城區(qū)設(shè)計暴雨及典型場次降雨資料。3.工程資料堤防工程資料，包括堤防結(jié)構(gòu)和材料、堤頂高程、警戒水位、保證水位、現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)等；區(qū)域排澇資料，包括區(qū)域排澇工程分布及標(biāo)準(zhǔn)；重要水閘、泵站工程等；河流控制斷面水位~流量關(guān)系曲線，城市內(nèi)湖泊水位~面積、容積曲線。4.洪水災(zāi)害資料：典型場次洪水災(zāi)害的水文、氣象數(shù)據(jù)；典型場次洪水災(zāi)害的災(zāi)情記載、災(zāi)害損失、水毀工程等；典型場次暴雨城市區(qū)域積水點(diǎn)信息（分5.城市重要地下建筑及設(shè)施資料路橋下穿隧道資料；地下建筑出入口資料；低洼積水區(qū)資料；6.城市防洪（排澇）預(yù)案。3.4.3城市洪水風(fēng)險圖洪水風(fēng)險分析方法選擇：1.對以外洪風(fēng)險為主的城市，采用水力學(xué)法或水文學(xué)法進(jìn)行洪水風(fēng)險分析；52.對以內(nèi)澇風(fēng)險為主的城市，采用實際水災(zāi)法或水文學(xué)法進(jìn)行風(fēng)險分析。3.4.4城市洪水風(fēng)險圖繪制：1.將行政區(qū)劃圖、地形圖、水系圖、防洪工程分布圖合成為工作底圖；2.依據(jù)洪水風(fēng)險分析提供的信息，在工作底圖上繪制不同頻率（場次）洪3.4.5城市洪水風(fēng)險圖還應(yīng)包含城區(qū)范圍內(nèi)立交橋、下穿隧道、地下建筑物出入口、排澇泵站、河道防洪設(shè)施等信息。根據(jù)需要，還可增加城市主要河道不同頻率洪水沿程水位、流量等風(fēng)險信息。4洪水風(fēng)險圖成果與圖示要求4.1洪水風(fēng)險圖成果4.1.1洪水風(fēng)險圖的成果包括數(shù)字化和紙質(zhì)洪水風(fēng)險圖兩種。4.1.2紙質(zhì)洪水風(fēng)險圖一般采用A3、A0圖幅成圖。成圖時應(yīng)明確標(biāo)示標(biāo)題欄、圖例、比例尺、指北箭頭及相關(guān)圖表，并附文字說明（參見附錄24.1.3洪水風(fēng)險圖統(tǒng)一采用國家1980西安坐標(biāo)系、高斯-克呂格投影。4.1.4洪水風(fēng)險圖統(tǒng)一采用1985黃海高程基面，坐標(biāo)單位為米。4.2洪水風(fēng)險圖示4.2.1洪水淹沒范圍圖一般采用綠色色系，以色差標(biāo)示區(qū)域內(nèi)淹沒水深分布，或以數(shù)值標(biāo)注特征點(diǎn)水深。4.2.2如有需要，洪水淹沒范圍圖上可增加淹沒歷時、流速、流向等信息，分別以數(shù)值或箭頭標(biāo)示。65洪水風(fēng)險圖管理平臺5.0.1洪水風(fēng)險圖管理平臺分為國家、流域、省、市、縣等級別。5.0.2洪水風(fēng)險圖管理平臺實現(xiàn)管理范圍內(nèi)洪水風(fēng)險成果集成，具備風(fēng)險信息查詢、地圖瀏覽、圖層管理、更新維護(hù)、安全保護(hù)等功能。5.0.3流域、省洪水風(fēng)險圖管理平臺應(yīng)與國家洪水風(fēng)險圖管理平臺的兼容并滿足數(shù)據(jù)交換的要求。5.0.4各級洪水風(fēng)險圖管理平臺應(yīng)盡與國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致。條文說明1.0.1本導(dǎo)則所稱洪水風(fēng)險圖特指基本洪水風(fēng)險圖，即具有洪水淹沒范圍、淹沒水深信息的洪水風(fēng)險圖。1.0.8有關(guān)地圖編繪的規(guī)范、圖示如下：《1:25000、1:50000、1:100000GB12342-1990）《1:25000、1:50000GB12343-1990）《1:100000GB12344-1990）《1:250000GB15944-1995）《1:1000000GB/T）《1:5001:10001:2000GB/T）《1:50001:10000地形圖圖式》修訂（GB/T5791-1993）《1:50001:100001:250001:500001:1000GB/T15660-1995）《1:500000CH/T）GB/T5791-1993）2.0.3本條所列的洪水風(fēng)險圖編制步驟沒有包括數(shù)字化洪水風(fēng)險圖的電子地圖處7特指洪水可能影響的范圍。2.0.4本條所稱“構(gòu)筑物”主要指影響洪水流速、流向、流量的土木工程建筑或2.0.5沒水深、淹沒歷時等數(shù)據(jù)。2.0.7本條所指“特征點(diǎn)”是指能夠反映洪水災(zāi)害危害性的關(guān)鍵地點(diǎn)。本條所指2.15m,或1.10~2.15m；歷時：2h，或1.5~2h；流速：2m/s,或2~3m/s。3.1.1本條所指的河流、河段、堤段、灘（圩）區(qū)等是指經(jīng)常發(fā)生洪水災(zāi)害或受定區(qū)域。