2022年美麗鄉(xiāng)村建設提升方案

2022年美麗鄉(xiāng)村建設提升方案各局（辦、處、中心）、村（居、社區(qū)）、企業(yè)：為認真貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設，根據(jù)縣《___年鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）美麗鄉(xiāng)村建設工作考核辦法》的要求，結合濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）實際，特制訂如下實施方案。一、指導思想深入貫徹落實中央、省、市、縣有關農村工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮區(qū)（鎮(zhèn)）各職能局辦、村（居、社區(qū)）和廣大企業(yè)的積極性和主動性，全面實施“富裕鄉(xiāng)村、安居鄉(xiāng)村、潔凈鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村”等四大行動計劃，全力建設美麗鄉(xiāng)村。二、工作重點（一）著力推進“富裕鄉(xiāng)村”建設大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。建成省級糧食生產(chǎn)功能區(qū)___畝，規(guī)劃建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)___個，創(chuàng)建規(guī)范化農民專業(yè)合作社___家。完善土地承包經(jīng)營制度。積極推進土地股份合作制改革，完成___個村的土地承包經(jīng)營權登記試點工作。鼓勵發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)。鼓勵各村（居）利用___留用地、廢棄荒山坡地及廢棄廠房等，新建（改建）家庭工業(yè)集聚點，全年新增家庭工業(yè)集聚點___個，完成家庭工業(yè)產(chǎn)值___億元。扎實推進奔小康工程。將人均收入___元以下的、符合低保條件的低收入農戶納入縣級低保救助范圍。堅持工業(yè)反哺農業(yè)，不斷加大扶持力度，加快發(fā)展村級經(jīng)濟，切實壯大村級___經(jīng)濟實力。力爭區(qū)（鎮(zhèn)）農民人均收入同比增長___%，確保村級___經(jīng)濟收入增長___%。加強農村“三資”管理。加大對村級經(jīng)濟合作社的監(jiān)督力度，完成___個村___經(jīng)濟項目的審計工作。加強農村就業(yè)保障。創(chuàng)新農民培訓形式、培訓內容和培訓模式，不斷提高農民綜合素質和創(chuàng)業(yè)能力，全年完成農民培訓___人次以上。（二）著力推進“安居鄉(xiāng)村”建設扎實推進農村住房改造建設。新建農民集中居住區(qū)___個，當年形象進度達到___%以上；當年新開工住房改造建設___戶，當年完工住房改造建設___戶；啟動“空心村”改造項目___個，拆遷農戶___戶以上或面積___畝以上；加強農村建房管理，啟動村級農民公寓建設項目___個；以集約集聚為要求，加快推進___戶農戶的宅基地置換工作；做好農村住房保障工作，完成___個村的農村房屋確權發(fā)證試點工作；完成___戶困難農戶的住房救助工作。完善農村公共設施配套。加快區(qū)域內道路、橋梁、公交車站等公共基礎設施建設；加快社區(qū)配套設施建設，完成___個以上社區(qū)公共配套設施項目建設。（三）著力推進“潔凈鄉(xiāng)村”建設做好農村環(huán)境整治工作。按照縣政府“美化、序化、潔化、凈化、綠化”的要求，大力推進農村環(huán)境整治工作，健全農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。開展美麗鄉(xiāng)村示范村建設。按照“天藍、山綠、水清、地凈、整潔有序”的要求，積極開展美麗鄉(xiāng)村示范村建設，全年完成___個村的創(chuàng)建任務。加快農村生活污水治理。結合農村環(huán)境整治，完成___個村的農村生活污水治理工作；做好農村衛(wèi)生改廁，完成___個村的衛(wèi)生改廁工作。加強環(huán)衛(wèi)設施建設。新建地埋式垃圾中轉站___個。（四）著力推進“文明鄉(xiāng)村”建設做好重點幫扶村整轉工作。完成___個村的整轉幫扶任務。構筑農村信息資源共享平臺。完成所有村的農村信息資源共享平臺建設。三、工作要求（一）加強___領導成立由___任組長，全體班子成員為成員的工作領導小組，分管副主任具體牽頭，農業(yè)、建設、經(jīng)貿等有關業(yè)務線分管領導負責，各職能局（辦、處、中心）各負其責。各村（居、社區(qū)）、企業(yè)也要成立相應的領導___，由主職領導負總責，并明確一名班子成員具體抓好工作落實。（二）強化資___障將安排___用于美麗鄉(xiāng)村建設，重點用于住房改造建設、環(huán)境整治和清水工程等方面，充分發(fā)揮公共財政對開展美麗鄉(xiāng)村建設工作的引導和保障作用。（三）加大考核力度制定出臺《濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）關于全面推進美麗鄉(xiāng)村建設的若干政策意見》和《___開展“潔凈鄉(xiāng)村”建設工作考核的意見》，并將考核結果與崗位目標責任制、各類獎勵補助和評先評優(yōu)相掛鉤。2022年美麗鄉(xiāng)村建設運行方案為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設，根據(jù)《___省民生工作___加強民生工程項目化精細化申報管理___》（民生辦〔___〕___號）和《___省美麗鄉(xiāng)村建設__五規(guī)劃》要求，制定本方案。一、項目主體責任縣級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體，要實行縣委書記、縣長負責制，進一步強化主體責任，扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、___動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作，確保各項任務落到實處。二、管養(yǎng)措施通過加強宣傳、落實責任、多方參與、嚴格督查，著力在長效機制建設上下功夫，推動美麗鄉(xiāng)村建設步入常態(tài)化、制度化軌道。三、運行維護1.建立運維經(jīng)費保障制度。按照有人做事、有錢辦事、有章理事的要求，探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村___補貼、住戶適量付費相結合的運維經(jīng)費保障制度。創(chuàng)新公共服務提供方式。能夠通過購買服務提供的，政府不再直接承辦，積極運用市場化辦法，通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、污水處理等公共服務。建立管護機制。探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查督導、村級負責管理、專人管護，農戶包干的常態(tài)管護機制，建立年初啟動、年中推動、年底考評和平時督導的工作機制。強化公眾參與。充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治___作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農民主體作用，保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。四、資金來源1.足額落實___。落實好省市縣三級___投入，采取先建后補、以獎代補等方式。2?引導社會資本參與建設。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（ppp）模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。發(fā)揮財政一事一議獎補的引導作用，支持村級___和農村工匠帶頭人等承接村內環(huán)境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。3?嚴格資金使用管理。縣級財政、農業(yè)農村部門根據(jù)省下達美麗鄉(xiāng)村建設任務，統(tǒng)籌分配上級補助的___和本級預算安排的___，省級___主要用于省級中心村整治建設，重點投向公共性和公益性基礎設施建設等方面，持續(xù)提升___使用績效。4?嚴格監(jiān)督與檢查。美麗鄉(xiāng)村建設___必須?？顚Ｓ茫坏糜糜谵k公經(jīng)費和人員經(jīng)費開支、發(fā)放各種獎金福利、平衡預算、購置辦公設備和交通通訊工具，以及其他與美麗鄉(xiāng)村建設不相關的支出等。美麗鄉(xiāng)村建設___使用管理要接受財政、審計、紀檢監(jiān)察部門的檢查和社會監(jiān)督。市、縣（區(qū)）財政部門要建立健全相關管理制度，采取有效措施，加強資金使用管理，保證美麗鄉(xiāng)村建設___分配科學、管理規(guī)范，切實提高資金使用績效。省農業(yè)農村廳每年對各市、縣（市、區(qū)）財政支持美麗鄉(xiāng)村建設情況進行績效評價，（范本）評價結果納入民生工程和省美麗鄉(xiāng)村建設綜合考核內容。市、縣（區(qū)）財政部門要會同有關部門，督促做好美麗鄉(xiāng)村建設___支持項目建成后形成資產(chǎn)的運營管護工作，確保長期發(fā)揮效益。五、監(jiān)管措施1.壓實工作責任。各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，切實擺上重要位置。黨政主要負責同志要傾注更大精力，投入更多心血，經(jīng)常深入農村調查研究，經(jīng)常親自部署推動工作，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。省農業(yè)農村廳將進一步加大牽頭協(xié)調力度，更好發(fā)揮參謀助手作用。省直相關部門要結合自身職責找準工作著力點，每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設辦幾件實實在在的事。2.健全工作機制。不定期對各地美麗鄉(xiāng)村建設工作進行隨機督查，或選擇若干重點工作進行專項督查，督查結果進行通報，對推進不力的督促整改落實。完善