國(guó)家公務(wù)員申論真題和答案及解析

2018來(lái)源：合肥熱線網(wǎng)站2023年國(guó)家錄用公務(wù)員考試申論真題卷市地以下綜合治理類和行政執(zhí)法類一、留意事項(xiàng)180分鐘;其中,閱讀給定資料50130100請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在題本2B請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無(wú)效待監(jiān)考人員宣布考試開頭后,你才可以開頭答題;全部題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答,未按要求作答的,不得分;來(lái)放在桌上;待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后,方可離開;嚴(yán)禁折疊答題卡二、給定資料1R101980年前后,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開頭在中國(guó)寬闊農(nóng)村推行;關(guān)于加快農(nóng)業(yè)進(jìn)展假設(shè)干問(wèn)題的打算關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題等有干到戶”的文件一層層傳達(dá)下來(lái),但沙壩村卻沒(méi)有變革的跡象,人們還在觀望;時(shí)任大隊(duì)書記動(dòng)”1981完成“分田到戶”,第一輪家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在沙壩村初步落實(shí);從今,在土地全部權(quán)不變的狀況下,村民對(duì)于承包地有了經(jīng)營(yíng)權(quán)買賣;不許在承包地上建房、燒磚瓦等;雖然承包時(shí)大隊(duì)已經(jīng)確定承包期是351984出的“為了穩(wěn)定土地承包關(guān)系,鼓舞農(nóng)民增加投入,提高土地的生產(chǎn)率,在原定的耕地承包期到期之后,再延長(zhǎng)三十年不變”,算是給農(nóng)民吃了“定心丸”;為了給農(nóng)民穩(wěn)定的土地承包經(jīng)后再延長(zhǎng)三十年”;2L輪作,經(jīng)濟(jì)作物以蘋果為主;L村的土地分為兩類,一是“圍莊地”,在村莊周邊,有較好的水利條件;二是“洼子地”,離村莊遠(yuǎn),水利條件較差;與全國(guó)大多數(shù)村莊一樣,L2090;L戶承包的人口地;另一份為機(jī)動(dòng)地;機(jī)動(dòng)地主要用于給增加的人口增地;,L村,L村的人口增減變化將近百人;L完之后,增加的人口就只能分到洼子地了;到了2023年,預(yù)留的機(jī)動(dòng)地全部安排完了,“增人增地但減人不減地”的方法也就難以為繼了;村民李某在二輪承包時(shí)家里只有他們夫婦和未成年的兒子,多年后兒子娶妻生子,都沒(méi)632著9“我家地多人少是事實(shí),可二輪續(xù)包的時(shí)候就是這樣,30與李某、張某想要地、想種地不同,L村還有不想要、不想種地的人;76歲的萬(wàn)老漢,家里有6畝地,兒子和孫子都在外地打工、上學(xué);每年的秋收季節(jié)都是萬(wàn)老漢最發(fā)愁的時(shí)候,繁重的勞動(dòng)都得雇人幫助;他想把地流轉(zhuǎn)出去,但由于地比較零散,收益也不高,流轉(zhuǎn)也很困難;不說(shuō),農(nóng)忙時(shí)回家打理,請(qǐng)假還要被扣工資,不合算;這兩年始終是托付親戚來(lái)種地,沒(méi)什么收10的土地大多撂荒了;現(xiàn)任村支書告知記者說(shuō),村里二輪承包后始終沒(méi)進(jìn)展土地調(diào)整,這是由于國(guó)家對(duì)土地調(diào)整有政策,明確提出“小調(diào)整、大穩(wěn)定的前提是穩(wěn)定”;“小調(diào)整”的間隔期最短不得少于5年,而且“小調(diào)整”只限于人地沖突突出的個(gè)別農(nóng)戶;2023年由于村民的承包地占用量與家鎮(zhèn)落戶的農(nóng)戶,其承包的土地份額一律收回,另行發(fā)包給增人口的農(nóng)戶;村民石某因妻子去2畝地;石某不服,將村委會(huì)告上法庭,要求返還被收走的土地;法院經(jīng)審理認(rèn)為,2023該法律,家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體是農(nóng)戶整體,而不是家庭成員個(gè)體;只要承包方的家庭還有人在,土地就是不能收回;只有在承包經(jīng)營(yíng)的家庭消亡,或承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的狀況下,發(fā)包方才可以收回承包地;假設(shè)承包方自愿放棄承包地,則應(yīng)提前半年提出申請(qǐng);最終法院判決村委會(huì)返還石某土地;石某這一告,那次土地調(diào)整就沒(méi)往下進(jìn)展;后來(lái),國(guó)家包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)期不變”;2023年春,李某和一些農(nóng)戶以土地承包量有失公正為由找到了當(dāng)?shù)卣?要求調(diào)整;這一來(lái)村里的土地調(diào)整也不是一個(gè)簡(jiǎn)潔的事;”32023792982023218257.35%;隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快,大量農(nóng)村人口涌入城市;李奶奶是幾年前從農(nóng)村來(lái)到X單元樓的瑞麗花園小區(qū);舒適的住宅、單調(diào)的、生疏的鄰里,李奶奶過(guò)得并不愉快,覺(jué)得自己想法子找人說(shuō)說(shuō)話;瑞麗花園小區(qū)是X市近年來(lái)開發(fā)的商品房小區(qū),位于市區(qū)兩大主要交通干線的交匯處;因位置接近商業(yè)中心,地價(jià)昂貴,住宅樓比較密集;為了表達(dá)其景觀的生態(tài)性,小區(qū)內(nèi)有一條人工河道曲折而過(guò),把小區(qū)的空地分割成大小不一的碎片;河邊花香草綠,綠柳成蔭,不少?zèng)鐾ぜ偕近c(diǎn)綴其間;但認(rèn)真觀看便可覺(jué)察,小區(qū)里可供居民活動(dòng)健身的空地卻格外有限,最大的30民辦理睬員卡;舞蹈室在有對(duì)外演出活動(dòng)時(shí)用于排練使用,尋常都上著鎖;其他文體活動(dòng)室都有確定的開放時(shí)限,利用起來(lái)并不便利;離瑞麗花園小區(qū)不遠(yuǎn)的南平巷地區(qū)是一個(gè)具有完整元代胡同院落肌理220多的游客;可是到了2023筑物、各種小吃店、水果攤占道經(jīng)營(yíng);人流量和車流量驟增,傳統(tǒng)的文化氣息蕩然無(wú)存;近兩年,由于這里的居住環(huán)境條件每況愈下,商品價(jià)格攀升,老住戶紛紛外遷,老宅成了外來(lái)人口的聚攏地;認(rèn)為,徹底停頓商業(yè),或者遷走全部居民,都不是良策;由于,X這里居民的身上;最近,一則消息讓X市居民頗為興奮;一座包含超大的綠地,融合生態(tài)、文化、休閑等多種功能的,面積近2平方千米的文化公園將在中心城區(qū)一塊被認(rèn)為最具開發(fā)價(jià)值的“潛力板塊”破土開工;專業(yè)人士認(rèn)為,公園不只是供市民休閑消遣的實(shí)體,同時(shí)也包含豐富的人文意義和文化價(jià)值;對(duì)一個(gè)好的城市公共場(chǎng)所而言,“建設(shè)”只是一個(gè)根底,其塑造和養(yǎng)成不只在相應(yīng)地,城市治理的思路要變;拿出黃金地塊做公園,供給的是場(chǎng)所,面對(duì)的是全體市民,彰顯感和安全感;在強(qiáng)調(diào)“共享”進(jìn)展理念的當(dāng)下,這意味著城市治理觀念的一次重大轉(zhuǎn)變;417世紀(jì)的巴黎,一座橋梁扮演了今日埃菲爾鐵塔的角色,這就是橋;巴黎人,無(wú)論貧富,都很快承受了橋;王公貴族們突破正統(tǒng)的束縛,在橋上盡情歡快,貧困的巴黎人,也來(lái)這里躲避夏日的炎熱,不同層次的人在這里溝通接觸,橋成為社會(huì)平衡器;橋就似乎是一個(gè)“公布中心”;當(dāng)時(shí)的資料顯示,只要在橋張貼消息廣告,很快就能聚攏大批人閱覽;巴黎人可以在這里了解巴黎發(fā)生的大事小事,各種消息都會(huì)在人群中快速賽維涅侯爵夫人認(rèn)為“是橋創(chuàng)作了這些歌”;而這些歌曲也只是冰山一角;在17世紀(jì)30年月專業(yè)劇場(chǎng)誕生之前,橋還始終是巴黎戲劇的中心;正如一幅17世紀(jì)60演員們?cè)谂R時(shí)搭建的舞臺(tái)上表演,各行各業(yè)的人聚攏在四周,甚至湊到舞臺(tái)底下;露天表演是造成橋交通擁堵的一個(gè)緣由,另外一個(gè)更重要的緣由便是橋上的活動(dòng),橋一竣工,街頭市場(chǎng)就消滅了,各種穎的東西這里都可以找到;沒(méi)有人會(huì)預(yù)料到,這座橋會(huì)成為各色人為不同目的而爭(zhēng)奪的空間;在十幾年前的圣保羅,常?？梢钥吹礁蝗藚^(qū)被高高的院墻和鐵絲網(wǎng)包圍、門口警衛(wèi)森嚴(yán)的景象;其緣由是貧富差異過(guò)大,富人為了尋求安全導(dǎo)致居住空間分異;貧困區(qū)稅收銳減,政間快速衰敗;一些人為了生存針對(duì)富人下手,或偷或搶,富人只能選擇加強(qiáng)保安防范措施;這樣的治安環(huán)境,無(wú)人敢去投資;于是,政府借助城市設(shè)計(jì),恢復(fù)城市公共領(lǐng)域的功能,讓市民在交往活動(dòng)中漸漸消解對(duì)立心情,進(jìn)而吸引投資,重復(fù)元;近30公園和文化廣場(chǎng);在城市中心區(qū),“商業(yè)步行街”幾乎成為城市更的“標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)”;在城市承受的策略之一;這些購(gòu)物中心、主題公園和廣告天地,被設(shè)計(jì)得優(yōu)雅、別致、生氣勃勃,成為日常生活審美化的最典型不過(guò)的呈現(xiàn)空間;有爭(zhēng)論者說(shuō),城市建設(shè)與治理的目的假設(shè)僅僅是為滿足經(jīng)濟(jì)或某種美觀訴求,明顯是片面的,甚至是短視而危急的;5走進(jìn)獨(dú)墅湖月亮灣商務(wù)區(qū),你會(huì)覺(jué)察,這里的道路格外平坦,找不到一條“大路拉鏈”,天際線由棱角清楚的建筑物和綠樹組成,空中也看不到一張“蜘蛛網(wǎng)”;這是由于,這里的自來(lái)水管、供電電纜、通信電纜全部“住”到了地下寬闊的“集體宿舍”里;這就是S市第一條城市地下公共空間根底設(shè)施--月亮灣地下綜合管廊;城市地下綜合管廊作為地下空間的“生命線”,是城市公共配套建設(shè)的重要組成局部;2023119203.4times3T”形長(zhǎng)廊;長(zhǎng)廊的一側(cè)是一排長(zhǎng)長(zhǎng)的鋼鐵支架,如同“超市70厘米的集中S市管線治理所負(fù)責(zé)人在向記者介紹管廊建設(shè)的前期預(yù)備狀況時(shí)說(shuō),由市長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)組長(zhǎng)的市地下綜合管廊工作領(lǐng)導(dǎo)小組起到了關(guān)鍵作用,領(lǐng)導(dǎo)小組成員有39人之多,涵蓋了轄區(qū)各板S市地2023～2023S2023～20236月又出臺(tái)了S管線治理方法,統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)地下管廊規(guī)劃、建設(shè)和安全運(yùn)行的治理;“地下綜合管廊造價(jià)和維護(hù)可不是一般的昂貴”,管廊開發(fā)公司徐總經(jīng)理給記者算了一501001.62億元;即使SS市建設(shè)投資進(jìn)展出資組建了S市管廊開發(fā)公司,其中城建平臺(tái)占股45%,水務(wù)占股20%,45%15%;管廊開發(fā)公司,特地負(fù)責(zé)城市地下綜合管廊的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和治理事務(wù),不僅解決了資金問(wèn)題,也解決了建設(shè)主體的問(wèn)題;在記者參觀的時(shí)候,工作人員介紹：S要求高;為確保工程的順當(dāng)推動(dòng)和質(zhì)量安全,S管廊工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),組織專家團(tuán)隊(duì)反復(fù)論證,最終為工程設(shè)計(jì)施工供給了充分依據(jù);S治理;建成的綜合管廊囊括消防、照明、排水、通風(fēng)、通訊、供電、監(jiān)控感知、火災(zāi)報(bào)警等等多種功能,真正實(shí)現(xiàn)了信息化、一體化、智能化治理;由于綜合管廊建設(shè)本錢高,入廊管線大多具有公益性,且這一生事物在使用過(guò)程中權(quán)、責(zé)、利還缺乏有效制衡和匹配,導(dǎo)致社會(huì)各方的投融資樂(lè)觀性都不高;為此,S市借鑒國(guó)內(nèi)外閱歷,特別規(guī)定除爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)和省財(cái)政支持外,假設(shè)工程建成后特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)收費(fèi)不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),市財(cái)政將進(jìn)展確定補(bǔ)貼,確保股東投資安全且獲得根底收益;明確各單位可以以入廊或租賃的方式獲得管線全部權(quán)、使用權(quán),讓管線需求者依據(jù)自身實(shí)際狀況選擇使用方式,調(diào)動(dòng)其入廊樂(lè)觀性,增加管線使用效率和經(jīng)濟(jì)收益;管廊收費(fèi)之所以困難,很重要的一個(gè)緣由是缺乏調(diào)動(dòng)入廊單位樂(lè)觀性的有效方式;S市創(chuàng)性地以打造利益共同體的方式,吸引電力、給排水、通信等單位成為管廊建設(shè)主體--管廊開發(fā)公司的股東,讓各單位依據(jù)自身需求充分參與管廊的規(guī)劃定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的根底上,為盤活資產(chǎn)、提高綜合收益,這些單位均愿以有償方式使用管線;6之用;故有之以為利,無(wú)之以為用;”老子以人們居住的屋子為喻,他說(shuō)一間屋子,開鑿門窗,無(wú)之以為用”的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)“有”與“無(wú)”都具有不行無(wú)視的作用;瑞麗花園小區(qū)的李奶奶,離開廣袤的田野,住進(jìn)了單元樓,總覺(jué)得“喘不過(guò)氣來(lái)”;看來(lái),李奶奶雖不是哲學(xué)家,但在感三、作答要求12你概述這一進(jìn)展過(guò)程;10要求：1;2200二給定資料2,L2,分析他為什么感到壓力很大;10要求：1;2200434,談?wù)勀銓?duì)這句話的理解;20要求：1;2300S5,就其中地下管廊建設(shè)狀況撰寫一份講解稿;20要求：1;2;3400五給定資料6中提到了老子關(guān)于“有”和“無(wú)”的觀點(diǎn);請(qǐng)你圍繞給定資料反映的城市;40分要求：1;2;3暢;41000參考答案及解析2023年國(guó)家錄用公務(wù)員考試申論真題卷參考答案市地以下綜合治理類和行政執(zhí)法類一參考答案1980年前后推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,包產(chǎn)到戶,包干到戶,土地集體全部,農(nóng)民有經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán),不準(zhǔn)出租、買賣,建房、燒磚瓦等;19841990年提出到期后再延長(zhǎng)三十年不變;確定小調(diào)整、大穩(wěn)定的前提是穩(wěn)定,發(fā)包期內(nèi)不得調(diào)整承包地;20232023年提出保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)期不變,其次輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年;二參考答案第一,人口增減變化大,二輪土地承包政策其次,政策的公正性、合理性存在爭(zhēng)議;第三,種地費(fèi)時(shí)費(fèi)力,土地零散、收益低,流轉(zhuǎn)困難;局部農(nóng)戶不想要、不想種地,甚至完全脫離農(nóng)業(yè),導(dǎo)致土地撂荒;第四,國(guó)家土地調(diào)整政策限制嚴(yán)格,重視“穩(wěn)定”的前提;第五,當(dāng)?shù)卣种С謶B(tài)度,但與現(xiàn)有國(guó)家政策相沖突;三參考答案該句說(shuō)明城市建設(shè)與治理的目的僅為滿足經(jīng)濟(jì)或美觀訴求,而無(wú)視了人文意義和文化價(jià)值;1;2活動(dòng)健身空地有限、容量小;文體活動(dòng)室利用不便利;3破壞傳統(tǒng)文化氣息;4各色人為不同目的爭(zhēng)奪空間;5貧富差異過(guò)大導(dǎo)致居住空間分異;如假設(shè)兼顧人文意義和文化價(jià)值,則能彰顯城市價(jià)值,帶來(lái)幸福感、歸屬感和安全感,平衡社會(huì)關(guān)系,溝通傳播信息,催生藝術(shù)創(chuàng)作;我們應(yīng)當(dāng)平衡歷史文化保護(hù)、商業(yè)進(jìn)展和居民人居環(huán)境三者關(guān)系;借城市公共場(chǎng)所“化人”;借助城市設(shè)計(jì),恢復(fù)城市公共領(lǐng)域的功能,消解市民對(duì)立心情;四參考答案S各位觀展的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：施,能改善城市環(huán)境;我市月亮灣地下綜合管廊自建成以來(lái)平穩(wěn)運(yùn)行多年,內(nèi)部管線有序排列且預(yù)留管線空間,并容納夏季集中供冷管道;系統(tǒng),預(yù)留升級(jí)接入口,實(shí)施統(tǒng)一綜合治理;四是調(diào)動(dòng)入廊樂(lè)觀性;合理制定收費(fèi)工程和標(biāo)準(zhǔn),讓管線需求者自主選擇使用方式;打造利益共同體,讓各單位參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程;五參考例文試談“有”與“無(wú)”--城市建設(shè)的辯證法隨著時(shí)代的進(jìn)展,人們對(duì)城市有了更高的期盼,傳統(tǒng)城市建設(shè)中的一些問(wèn)題暴露了出來(lái);過(guò)于留意房子等硬件,無(wú)視了人的真實(shí)需求,最終“景有了,人沒(méi)了”;過(guò)度商業(yè)化,把歷史文化古跡等都變成收費(fèi)場(chǎng)所,結(jié)果“有了錢,沒(méi)了文化”;私益擴(kuò)展,公共空間被壓縮,造成“有個(gè)人,無(wú)大家”的局面;市;景觀設(shè)施建設(shè)消滅“可遠(yuǎn)觀不行玩”的問(wèn)題,就只照看了城市面子,無(wú)視了市民閑適需求;城市進(jìn)展要留意留足地面進(jìn)展空間,增加資源投入,從滿足人民群眾實(shí)際需求的角度建設(shè)市民之利時(shí),要留意給老百姓留下藍(lán)天、明月、原野景觀視野空間;只有這樣,來(lái)自農(nóng)村原野的李奶奶,才不會(huì)因城市空間的逼仄和種種限制而“喘不過(guò)氣了”;人”;過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)會(huì)使城市生態(tài)不堪重負(fù),過(guò)分商業(yè)化會(huì)使城市的歷史文化失