第五章 進(jìn)出口貨物的基本通關(guān)程序

第五章進(jìn)出口貨物的基本通關(guān)程序2023/9/221第一節(jié)海關(guān)通關(guān)制度

一、通關(guān)制度的含義

通關(guān)，顧名思義，即通過(guò)海關(guān)。通關(guān)是指進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人及其代理人、進(jìn)出境貨物的所有人以及進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人向海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)，海關(guān)對(duì)其呈報(bào)的有關(guān)進(jìn)出境單證和申請(qǐng)進(jìn)出境的貨物、運(yùn)輸工具和物品依法進(jìn)行審核、查驗(yàn)、征繳稅費(fèi)、批準(zhǔn)進(jìn)出口的全過(guò)程。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第八條的規(guī)定，進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品必須通過(guò)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)境或出境。在特殊情況下，需要經(jīng)過(guò)未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)境或者出境的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2023/9/222二、進(jìn)出口貨物的基本通關(guān)程序進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序基本上可分為申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行等四個(gè)環(huán)節(jié)。通關(guān)基本程序大致可用表4-1表示。

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申報(bào)查驗(yàn)征稅放行報(bào)關(guān)員應(yīng)辦事項(xiàng)1.填單；2.提供法定單證，如進(jìn)出口貨物許可證、檢驗(yàn)檢疫證；3.隨附貨運(yùn)、商業(yè)單證，如裝箱單、商業(yè)發(fā)票、提貨單；4.減免稅、免驗(yàn)證明。1.派員會(huì)同海關(guān)查驗(yàn)貨物；2.負(fù)責(zé)搬移、開(kāi)箱及驗(yàn)畢恢復(fù)原狀。1.隨時(shí)答復(fù)海關(guān)征稅部門(mén)的問(wèn)題或提供所需文件；2.憑海關(guān)開(kāi)具的繳款通知書(shū)到指定銀行繳納關(guān)稅和國(guó)內(nèi)稅。1.憑報(bào)關(guān)員證及領(lǐng)單憑據(jù)領(lǐng)取放行單及其他發(fā)還單證；2.到海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)提貨或裝貨、啟運(yùn)。海關(guān)應(yīng)辦事項(xiàng)1．對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行編號(hào)登記、簽注申報(bào)日期并裝訂；2．審核報(bào)關(guān)單內(nèi)容（初審和復(fù)核）。1．查驗(yàn)單貨是否一致；2．到監(jiān)管區(qū)外查驗(yàn)向報(bào)關(guān)單位收取規(guī)費(fèi)；3．查驗(yàn)時(shí)，如發(fā)生貨物損壞，應(yīng)向報(bào)關(guān)單位賠償。1．審價(jià)；2．關(guān)稅計(jì)征和減免；3．開(kāi)出銀行繳款書(shū)。1．審核關(guān)稅及規(guī)費(fèi)是否繳訖；2．審核應(yīng)附單證是否核銷；3．審核各項(xiàng)通關(guān)程序是否完成，有無(wú)缺漏；4．經(jīng)辦人在報(bào)關(guān)單及提單上蓋章放行。表4-1進(jìn)出口貨物通關(guān)的基本程序2023/9/2242023/9/2252023/9/226第二節(jié)進(jìn)出口貨物的申報(bào)

一、申報(bào)的含義

申報(bào)，即通常意義上的報(bào)關(guān)，是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人，向海關(guān)交驗(yàn)各種單證，申請(qǐng)辦理通關(guān)事宜的行為。申報(bào)的方式：辦理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申報(bào)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單的形式。兩種形式均為法定申報(bào)，具有相同的法律效力。根據(jù)海關(guān)要求，收發(fā)貨人應(yīng)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單或電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單或同時(shí)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)。因此，無(wú)論是何種申報(bào)，對(duì)收發(fā)貨人來(lái)說(shuō)，都必須承擔(dān)因申報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)而引起的有關(guān)法律責(zé)任。2023/9/227①電子數(shù)據(jù)申報(bào)四種方式：終端申報(bào)方式、委托EDI方式、自行EDI方式、網(wǎng)上申報(bào)

※申報(bào)結(jié)果：(2種)

A、接受申報(bào)：報(bào)關(guān)單位收到海關(guān)反饋的“接受申報(bào)”的報(bào)文和“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知，表示申報(bào)成功。

B、不接受申報(bào)：報(bào)關(guān)單位收到海關(guān)反饋的不接受申報(bào)的報(bào)文后，表示申報(bào)不成功;應(yīng)根據(jù)報(bào)文提示的問(wèn)題進(jìn)行修改，并重新申報(bào)。②提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和隨附單證：(時(shí)間要掌握)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書(shū)面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。2023/9/228

作為進(jìn)出境貨物通關(guān)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，海關(guān)在接受申報(bào)時(shí)，將嚴(yán)格審核有關(guān)單證，主要包括以下六方面的內(nèi)容：

1．確認(rèn)報(bào)關(guān)企業(yè)及報(bào)關(guān)員是否具備報(bào)關(guān)資格，有關(guān)證件是否合法有效；

2．報(bào)關(guān)時(shí)限是否符合海關(guān)規(guī)定，是否需要征收滯報(bào)金；

3．貨物的進(jìn)出口是否符合國(guó)家有關(guān)對(duì)外貿(mào)易法律和法規(guī)的規(guī)定；

4．報(bào)關(guān)單證的填制是否完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，單證是否相符、齊全、有效；

5．在《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》上核對(duì)并登記加工貿(mào)易合同的進(jìn)出口數(shù)據(jù)；

6．確定進(jìn)出口貨物的征、免稅性質(zhì)。2023/9/229二、申報(bào)的時(shí)限和地點(diǎn)（一）申報(bào)的時(shí)限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第24條規(guī)定:

1.進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)時(shí)限為自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)。

2.轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物1)自運(yùn)輸工具進(jìn)境申報(bào)之日起14日內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸；2)自貨物運(yùn)抵指運(yùn)地之日起14日內(nèi)。

3.出口貨物的報(bào)關(guān)時(shí)限為裝貨前24小時(shí)。

2023/9/2210（二）申報(bào)的地點(diǎn)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)地點(diǎn)，應(yīng)遵循以下三個(gè)原則：

1．進(jìn)出境地原則：進(jìn)出境海關(guān)

一般情況下，進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)由收發(fā)貨人或其代理人在貨物的進(jìn)出境地海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)。2．指定地點(diǎn)原則

對(duì)一些經(jīng)由管道、電纜或其他特殊輸送方式進(jìn)出境的貨物，由報(bào)關(guān)企業(yè)定期向指定的海關(guān)報(bào)關(guān)。3．轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸原則

對(duì)于僅在我國(guó)境內(nèi)作短暫停留或通過(guò)我國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)往境外的過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，由運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人向進(jìn)境地海關(guān)報(bào)關(guān)。

2023/9/2211三、申報(bào)的程序申報(bào)的基本程序如下：

1．進(jìn)口貨物需接到進(jìn)口提貨通知，出口貨物需備齊出口貨物。

2．委托報(bào)關(guān)者需辦理報(bào)關(guān)委托手續(xù)，代理報(bào)關(guān)者需接受報(bào)關(guān)委托。

3．準(zhǔn)備報(bào)關(guān)單證。A.進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單B.基本單證C.特殊單證D.預(yù)備單證后三類類單證具體內(nèi)容如表4-2所示。2023/9/2212表4-2三大類單證單證性質(zhì)單證含義單證內(nèi)容基本單證與進(jìn)出口貨物直接相關(guān)的商業(yè)和貨運(yùn)單證發(fā)票、裝箱單、提（裝）貨憑證、出口收匯核銷單、海關(guān)簽發(fā)的進(jìn)出口貨物征免稅證明等特殊單證國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定并實(shí)行特殊管制的證件配額許可證管理證件、各類特殊管理證件等預(yù)備單證海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)查閱或收取的單證貿(mào)易合同、貨物原產(chǎn)地證明、委托單位的工商執(zhí)照證書(shū)、委托單位的賬冊(cè)資料及其他有關(guān)單證等2023/9/22134．填制報(bào)關(guān)單及其他報(bào)關(guān)單證。準(zhǔn)備申報(bào)單證的基本原則：完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，單證是否相符、齊全、有效；

5．對(duì)于在實(shí)行報(bào)關(guān)自動(dòng)化系統(tǒng)處理《進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單》的海關(guān)進(jìn)行申報(bào)時(shí)，報(bào)關(guān)單位或報(bào)關(guān)員應(yīng)將報(bào)關(guān)單上的申報(bào)數(shù)據(jù)、內(nèi)容預(yù)先錄入，并將數(shù)據(jù)、內(nèi)容傳送至海關(guān)報(bào)關(guān)自動(dòng)化系統(tǒng)。

以上工作辦妥后，報(bào)關(guān)員就可向海關(guān)遞交報(bào)關(guān)單證開(kāi)始報(bào)關(guān)工作2023/9/22142023/9/2215四、申報(bào)的修改和撤銷1、計(jì)算機(jī)技術(shù)導(dǎo)致的電子數(shù)據(jù)錯(cuò)誤；2、出口放行后，由于配載、裝運(yùn)等原因造成的部分或全部退關(guān)；3、報(bào)關(guān)員或企業(yè)預(yù)錄入人員失誤造成非重要錯(cuò)誤；4、商品歸類、估價(jià)方面的修改。2023/9/2216第三節(jié)進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)

一、海關(guān)查驗(yàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第28條的規(guī)定，進(jìn)出口貨物，除經(jīng)收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)總署特準(zhǔn)可以免驗(yàn)的以外，都應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)的查驗(yàn)。海關(guān)查驗(yàn)是指海關(guān)在接受報(bào)關(guān)單位的申報(bào)后，依法對(duì)進(jìn)口或出口的貨物進(jìn)行實(shí)際的核對(duì)和檢查，以確定貨物的自然屬性，貨物的數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、金額以及原產(chǎn)地等是否與報(bào)關(guān)單所列一致的行政執(zhí)法行為。

海關(guān)查驗(yàn)的目的，一方面是要復(fù)核申報(bào)環(huán)節(jié)中所申報(bào)的單證及查證單貨是否一致，另一方面是通過(guò)查驗(yàn)貨物確保關(guān)稅的依率計(jì)征，維護(hù)海關(guān)征稅的嚴(yán)肅性。

2023/9/2217二、查驗(yàn)范圍、方法和地點(diǎn)（一）查驗(yàn)范圍

海關(guān)查驗(yàn)主要是檢查進(jìn)出口貨物的名稱、品質(zhì)規(guī)格、包裝式樣、數(shù)量、重量、標(biāo)記嘜碼、生產(chǎn)或貿(mào)易國(guó)別等是否與報(bào)關(guān)單證相符。

（二）查驗(yàn)地點(diǎn)

海關(guān)查驗(yàn)貨物，一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口口岸碼頭、車站、機(jī)場(chǎng)、郵局或其他監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行。對(duì)進(jìn)出口大宗散裝貨、危險(xiǎn)品、鮮活商品、落駁運(yùn)輸?shù)呢浳?，?jīng)進(jìn)出口收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)審核同意，海關(guān)也可結(jié)合裝卸環(huán)節(jié)，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)予以查驗(yàn)放行。在特殊情況下，海關(guān)也可派員到規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所以外的工廠、倉(cāng)庫(kù)或施工工地查驗(yàn)貨物，并收取相應(yīng)的規(guī)費(fèi)。2023/9/22182023/9/22192023/9/2220天津市新港海關(guān)截獲猛犸象牙等珍貴文物

2023/9/2221清朝海關(guān)查驗(yàn)貨品2023/9/2222（三）查驗(yàn)方法海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)分別采?。簭氐撞轵?yàn)即對(duì)貨物逐件開(kāi)箱、開(kāi)保查驗(yàn)；抽查即對(duì)貨物有選擇地開(kāi)箱、開(kāi)包查驗(yàn)；外形查驗(yàn)包括查看包裝狀況、核對(duì)嘜頭、清點(diǎn)件數(shù)等2023/9/2223“同方威視”固定式集裝箱檢查系統(tǒng)

2023/9/2224三、查驗(yàn)時(shí)報(bào)關(guān)員的職責(zé)1．報(bào)關(guān)員在向海關(guān)申報(bào)前，應(yīng)對(duì)即將申報(bào)的進(jìn)出口貨物有一定了解，對(duì)各種單證進(jìn)行初步的審查；

2．海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物時(shí)，報(bào)關(guān)員必須在場(chǎng)，并按照海關(guān)的要求負(fù)責(zé)搬移貨物、開(kāi)拆和重封貨物的包裝；

3．在海關(guān)查驗(yàn)時(shí)，隨時(shí)答復(fù)海關(guān)查驗(yàn)人員的問(wèn)題或提供海關(guān)要求的相關(guān)單證，配合海關(guān)的查驗(yàn)監(jiān)管活動(dòng)；

4．海關(guān)在查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的走私違規(guī)情事，報(bào)關(guān)員應(yīng)積極配合海關(guān)進(jìn)行調(diào)查；

5．對(duì)要求海關(guān)派員到監(jiān)管區(qū)以外辦理海關(guān)查驗(yàn)手續(xù)的，要事先向海關(guān)辦理申請(qǐng)手續(xù)；

6．對(duì)海關(guān)在查驗(yàn)進(jìn)出口貨物造成損壞的，報(bào)關(guān)員應(yīng)向負(fù)責(zé)查驗(yàn)的海關(guān)提出賠償?shù)囊?，并辦理相關(guān)手續(xù)。海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物后，由執(zhí)行查驗(yàn)任務(wù)的海關(guān)關(guān)員填寫(xiě)一份《海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)記錄》，就查驗(yàn)內(nèi)容和查驗(yàn)結(jié)論作出正式記錄。2023/9/2225四、貨物的徑行查驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)“徑行查驗(yàn)”是指海關(guān)在收發(fā)貨人不在場(chǎng)的情況下，自行或指令第三者（如貨物倉(cāng)儲(chǔ)保管人員等）開(kāi)拆貨物進(jìn)行查驗(yàn)。還針對(duì)違法嫌疑貨物?！皬?fù)驗(yàn)”是指海關(guān)對(duì)已經(jīng)查驗(yàn)過(guò)的貨物再次進(jìn)行查驗(yàn)?！皬叫胁轵?yàn)”和“復(fù)驗(yàn)”均為查驗(yàn)中特殊的處理方式，海關(guān)作出“徑行查驗(yàn)”和“復(fù)驗(yàn)”的決定均有規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限?！皬?fù)驗(yàn)”時(shí)收發(fā)貨人仍應(yīng)到場(chǎng)，“徑行查驗(yàn)”前，海關(guān)將通知貨物存放場(chǎng)所的管理人員或見(jiàn)證人到場(chǎng)，并在查驗(yàn)記錄上由雙方簽字。2023/9/2226第四節(jié)進(jìn)出口貨物的征稅海關(guān)在審核單證和查驗(yàn)貨物后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)關(guān)稅條例》規(guī)定和《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》規(guī)定的稅率，對(duì)實(shí)際貨物征收進(jìn)口或出口關(guān)稅。同時(shí)根據(jù)報(bào)關(guān)單位提供的減、免、退、保稅的有關(guān)證明文件，作出是否給予減、免、退稅。2023/9/2227一、關(guān)稅的繳納我國(guó)海關(guān)法規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人，出口貨物的發(fā)貨人，進(jìn)出境物品的所有人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。同時(shí)也規(guī)定有權(quán)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)和海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)的報(bào)關(guān)企業(yè)也是法定納稅義務(wù)人。上述納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)填發(fā)稅款繳款書(shū)之日起15日內(nèi)繳納稅款。逾期不繳納的，由海關(guān)征收滯納金。對(duì)納稅人、擔(dān)保人超過(guò)3個(gè)月仍未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取強(qiáng)制措施。2023/9/2228二、海關(guān)代征稅根據(jù)我國(guó)海關(guān)法的規(guī)定，海關(guān)負(fù)有依法代征有關(guān)國(guó)內(nèi)稅、費(fèi)的義務(wù)。海關(guān)代征稅是指海關(guān)在對(duì)進(jìn)口貨物征收關(guān)稅的同時(shí)，對(duì)該貨物代為征收國(guó)內(nèi)稅費(fèi)。代征稅與關(guān)稅性質(zhì)是不一樣的，它們的征稅依據(jù)不在于進(jìn)口，而在于將這些進(jìn)口貨物在國(guó)外經(jīng)過(guò)的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)與國(guó)內(nèi)同類貨物經(jīng)過(guò)的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)同等對(duì)待。

目前，我國(guó)法律規(guī)定的由海關(guān)代為征收的進(jìn)口環(huán)節(jié)國(guó)內(nèi)稅費(fèi)主要有增值稅和消費(fèi)稅。2023/9/2229三、交納稅費(fèi)的方式（一）憑繳款書(shū)和收費(fèi)票據(jù)繳納稅費(fèi)；（二）網(wǎng)上繳稅和付費(fèi)2023/9/2230第五節(jié)進(jìn)出口貨物的放行根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第29條的規(guī)定，除海關(guān)特準(zhǔn)的外，進(jìn)出口貨物在收發(fā)貨人繳清稅款或者提供擔(dān)保后，由海關(guān)簽印放行。

2023/9/2231一、放行的含義海關(guān)放行是指海關(guān)在接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)，經(jīng)過(guò)審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)貨物、征收稅費(fèi)，對(duì)進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管決定的工作程序。收發(fā)貨人或其代理人必須憑海關(guān)簽印放行的貨運(yùn)單據(jù)才能提取或發(fā)運(yùn)進(jìn)、出口貨物。未經(jīng)海關(guān)放行的海關(guān)監(jiān)管貨物，任何單位和個(gè)人不得提取或發(fā)運(yùn)。

2023/9/2232二、結(jié)關(guān)的含義結(jié)關(guān)是“辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”的簡(jiǎn)稱，是指進(jìn)出口貨物辦理完所有手續(xù)、履行了所有義務(wù)后，海關(guān)就不再進(jìn)行監(jiān)管。2023/9/2233三、放行的法律意義

通關(guān)貨物被海關(guān)放行將意味著貨物在歷經(jīng)申報(bào)、查驗(yàn)和繳稅手續(xù)后，將可解除進(jìn)出境階段的海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，允許收發(fā)貨人到監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b至運(yùn)輸工具并運(yùn)離關(guān)境。其中，1、對(duì)于一般進(jìn)出口貨物，由于放行時(shí)其海關(guān)手續(xù)均已辦妥，應(yīng)繳稅款也已繳納，因此通關(guān)手續(xù)已全部辦結(jié)，放行即等于結(jié)關(guān)；2、但對(duì)保稅、減免稅和暫準(zhǔn)（時(shí)）進(jìn)出口貨物，解除進(jìn)出境階段的海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，允許貨物被收發(fā)貨人提取或裝運(yùn)，并未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，因而仍需接受海關(guān)的后續(xù)管理。因此，進(jìn)出口貨物在經(jīng)海關(guān)放行后就會(huì)有兩種不同的狀況——放行即結(jié)關(guān)或者放行未結(jié)關(guān)。2023/9/2234四、放行的規(guī)定貨物的放行是海關(guān)監(jiān)管工作的最后一環(huán)，因此，海關(guān)在口岸放行環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)是對(duì)通關(guān)程序中的申報(bào)、查驗(yàn)、征稅幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核內(nèi)容有：1．進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序是否合法，手續(xù)是否齊全；各項(xiàng)簽章是否完整、有效；2．進(jìn)出口貨物的申報(bào)單證是否齊全；3．海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物的記錄和批注是否準(zhǔn)確，符合規(guī)范；4．應(yīng)稅、應(yīng)費(fèi)進(jìn)出口貨物的稅費(fèi)繳納情況；5．屬于擔(dān)保放行的進(jìn)出口貨物的手續(xù)的合法性；6．有關(guān)監(jiān)管貨物的登記、備案記錄是否完整