民用航空法律基礎(chǔ)與實務(wù)PPT第三章 民用航空器管理的法律制度

民用航空法律法規(guī)與實務(wù)PPT01第三章民用航空器管理的法律制度第三章民用航空器管理的法律制度本章學(xué)習(xí)目標(biāo)第一節(jié)民用航空器概述第二節(jié)民用航空器的國籍與登記第三節(jié)民用航空器的權(quán)利第四節(jié)民用航空器租賃第五節(jié)民用航空器適航管理思考與練習(xí)本章學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解航空器的定義、法律分類及法律地位；2.熟悉確定民用航空器國籍的法律意義及民航航空器國籍管理的原則；3.了解民用航空器權(quán)利的含義、種類和登記；4.掌握民用航空器租賃的形式及濕租外國民用航空器的有關(guān)規(guī)定；5.知曉民用航空器適航管理的含義、分類及主要內(nèi)容等。第一節(jié)民用航空器概述航空器是指在大氣層中飛行的飛行器，包括飛機、飛艇、氣球及其他任何藉空氣之反作用力，得以航行于大氣中之器物。一、航空器的沿革二、航空器的定義三、航空器的法律分類及法律地位一、航空器的沿革（一）國外航空器的發(fā)展（二）民用飛機有多種分類方式（三）飛行速度，有亞音速飛機和超音速飛機之分（四）民用航空業(yè)快速發(fā)展（一）國外航空器的發(fā)展1．撲翼機2．熱氣球3．飛艇4．（戰(zhàn)機，民用飛機）民營飛機有多種分類方式：1．按照用途，有用于商業(yè)飛行的航線飛機和用于通用航空的通用航空飛機之分。2.按照發(fā)動機的類型，有螺旋槳式飛機和噴氣式飛機之分。3.按照發(fā)動機的數(shù)量。（二）民用航空業(yè)快速發(fā)展1．運輸航空的規(guī)模越來越壯大2．運輸服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步提升二、航空器的定義航空器是一切能在空氣中騰起的器械的總稱，是實施空中航行的工具。航空器既包括重于空氣的飛機、飛船、滑翔機、直升機，也包含輕于空氣的氫氣球，其關(guān)鍵在于該器械有無升力。三、航空器的法律分類及法律地位（一）航空器的法律分類（二）航空器的法律地位（一）航空器的法律分類法律上把航空器劃分為“民用航空器”和“國家航空器”，以區(qū)別其不同的法律地位。國家航空器：用于軍事、海關(guān)、警察部門的航空器，應(yīng)認為是國家航空器。民用航空器：民用航空器：（1）民用航空器一般是在一國的民用航空當(dāng)局注冊登記的。（3）在國民經(jīng)濟的某些部門從事公共航空運輸以外的航空作業(yè)，如工農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑的作業(yè)飛行。（5）進行氣象探測、科學(xué)實驗等活動。（7）進行救災(zāi)搶險等活動。（2）從事運送旅客、行李、貨物和郵件等公共航空運輸。（4）從事醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和采取保健措施等活動。（6）從事教育訓(xùn)練、文化體育等飛行活動。（二）航空器的法律地位1．國家航空器的法律地位2.豁免權(quán)：2．民用航空器的法律地位1．國家航空器的法律地位國家航空器在飛經(jīng)其他國家領(lǐng)空，要受到法律的約束，這是航空法主權(quán)特征所決定的。豁免權(quán)（1）外國國家元首、政府首腦和執(zhí)行特別使命的高級官員乘坐的專用航空器（專機）享有管轄豁免權(quán)。（2）用于執(zhí)行國際組織任務(wù)的航空器也享有特權(quán)和豁免權(quán)，其特權(quán)和豁免權(quán)是由國際組織本身所享有的成員方所賦予的特權(quán)和豁免權(quán)所決定的。（3）軍用航空器享有管轄豁免權(quán)。（4）警察和海關(guān)航空器不享有特權(quán)和豁免權(quán)。2．民用航空器的法律地位民用航空器受航空器所在地國家的管轄，并受該國法律的約束。（1）民用航空器是合成物。（2）民用航空器具有不動產(chǎn)的屬性。第二節(jié)民用航空器的國籍與登記一、確定民用航空器國籍的法律意義三、民用航空器國籍登記的相關(guān)事項二、民用航空器國籍管理的原則四、民用航空器的標(biāo)志五、法律責(zé)任一、確定民用航空器國籍的法律意義航空器的國籍是航空器與登記國（國籍國）相聯(lián)系的法律紐帶，航空器國籍登記國對具有其國籍的航空器享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，對航空器予以保護和施行管理。二、民用航空器國籍管理的原則（一）登記與所有權(quán)（二）只許有一個國籍（三）聯(lián)合經(jīng)營三、民用航空器國籍登記的相關(guān)事項各國對民用航空器國籍的登記條件的要求有所不同，但都遵循在一個國家單一登記的原則。登記的條件及登記的程序一般由航空器登記國的國內(nèi)法確定。（一）民用航空器國籍登記的條件（二）我國民用航空器國籍登記的內(nèi)容：（三）變更登記（四）臨時登記（五）注銷登記（一）民用航空器國籍登記的條件1．美國采取直接規(guī)定登記法2．日本采取排除登記法3．我國采取應(yīng)當(dāng)?shù)怯浄ǎǘ┪覈裼煤娇掌鲊怯浀膬?nèi)容：1.民用航空器國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志；2.民用航空器制造人名稱；3.民用航空器型號；4.民用航空器出廠序；5.民用航空器所有人名稱及地址；6.民用航空器占有人名稱及地址；7.民用航空器登記日期；8.民用航空器國籍登記證書簽發(fā)人姓名。（三）變更登記《中華人民共和國航空器國籍登記條例》第十一條規(guī)定：“取得中華人民共和國國籍的民用航空器，遇有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)申請辦理變更登記：《中華人民共和國航空器國籍登記條例》第十一條規(guī)定：“取得中華人民共和國國籍的民用航空器，遇有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)申請辦理變更登記：“（一）民用航空器所有人或其地址變更；“（二）民用航空器占有人或其地址變更；“（三）國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定需要辦理變更登記的其他情形?！保ㄋ模┡R時登記下列情況需要辦理臨時登記：下列情況需要辦理臨時登記：1.驗證試驗飛行、生產(chǎn)試驗飛行；2.表演飛行；3.為交付或者出口的調(diào)機飛行；4.其他必要的飛行。（五）注銷登記“取得中華人民共和國國籍的民用航空器，遇有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)申請辦理注銷登記：1.民用航空器所有權(quán)依法轉(zhuǎn)移境外并已辦理出口適航證的；2.民用航空器退出使用或者報廢的；3.民用航空器失事或者失蹤并停止搜尋的；4.符合本條例第二條第二款規(guī)定的民用航空器租賃合同終止的；5.國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定需要辦理注銷登記的其他情形。四、民用航空器的標(biāo)志（一）民用航空器的標(biāo)志類別（二）我國關(guān)于民用航空器標(biāo)志的相關(guān)規(guī)定（一）民用航空器的標(biāo)志類別1．國籍標(biāo)志：國籍標(biāo)志（NationalityMark）是識別航空器國籍的標(biāo)志。2．登記標(biāo)志：登記標(biāo)志（RqistrationMark）是航空器登記國在航空器登記后給定的標(biāo)志。一般規(guī)定：登記標(biāo)志須是字母、數(shù)字或者兩的組合，列在國籍標(biāo)志之后，第一位是字母的，則國籍標(biāo)志與登記標(biāo)志之間加一短橫線。臨時登記標(biāo)志。（二）我國關(guān)于民用航空器標(biāo)志的相關(guān)規(guī)定1．國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志的樣式2．國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志的位置3．臨時登記標(biāo)志1．國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志的樣式（1）中華人民共和國民用航空器的國籍標(biāo)志為羅馬體大寫字母B；（2）中華人民共和國民用航空器登記標(biāo)志為阿拉伯?dāng)?shù)字、羅馬體大寫字母或者二者的組合；（3）中華人民共和國民用航空器的國籍標(biāo)志置于登記標(biāo)志之前，國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志之間加一短橫線。；（4）取得中華人民共和國國籍的民用航空器，應(yīng)當(dāng)將國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志用漆噴涂在該航空器上或者用其他能夠保持同等耐久性的方法附著在該航空器上，并保持清晰可見。國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志在民用航空器上的位置、尺寸和字體，由國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定。（5）任何單位或者個人不得在民用航空器上噴涂、粘貼易與國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志相混淆的圖案、標(biāo)記或者符號；（6）取得中華人民共和國國籍的民用航空器，應(yīng)當(dāng)載有一塊刻有國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志的識別牌。五、法律責(zé)任《民用航空器國籍登記規(guī)定》對違反登記規(guī)定的行為，制訂了明確的處罰規(guī)定。第三節(jié)民用航空器的權(quán)利一、民用航空器權(quán)利的含義二、民用航空器權(quán)利的種類三、民用航空器權(quán)利的登記思考與學(xué)習(xí)：一、民用航空器權(quán)利的含義民用航空器權(quán)利是航空器物權(quán)人對航空器的所有權(quán)。（包括對民用航空器構(gòu)架、發(fā)動機、螺旋槳、無線電設(shè)備和其他一切為了在民用航空器上使用的，無論安裝于其上或者暫時拆離的物品的權(quán)利。）二、民用航空器權(quán)利的種類民用航空器權(quán)利人應(yīng)當(dāng)就下列權(quán)利分別向國務(wù)院民用航空主管部門辦理權(quán)利登記。（一）民用航空器所有權(quán)民用航空器所有權(quán)具有三要素：主體、內(nèi)容和客體。（二）其他取得和占有民用航空器的權(quán)利（三）民用航空器抵押權(quán)（四）民用航空器優(yōu)先權(quán)（一）民用航空器所有權(quán)民用航空器所有權(quán)具有三要素：主體、內(nèi)容和客體。（1）主體：即民用航空器的所有者，稱為所有人。所有權(quán)的義務(wù)主體不是特定的，包括所有人以外的其他任何人。（2）內(nèi)容：是指所有權(quán)法律關(guān)系中權(quán)利主體所享有的權(quán)利和義務(wù)，以及主體應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。（3）客體：是指航空器本身。民用航空器所有人對民用航空器享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。所有權(quán)的內(nèi)容：1.占有權(quán)。占有權(quán)指所有人在事實上或法律上對民用航空器的控制權(quán)；2.使用權(quán)。使用權(quán)是指按照民用航空器的性能和用途加以利用的權(quán)利；3.收益權(quán)。收益權(quán)是指民用航空器的所有人、承租人和其他相關(guān)人通過使用民用航空器取得利益的權(quán)利。4.處分權(quán)。處分權(quán)指民用航空器所有人依法對航空器進行處置的權(quán)利。（二）其他取得和占有民用航空器的權(quán)利1．通過購買行為取得并占有民用航空器的權(quán)利；2．根據(jù)經(jīng)營性租賃合同（包括根據(jù)融資租賃合同）占有民用航空器的權(quán)利。（三）民用航空器抵押權(quán)所謂抵押是指抵押人和債權(quán)人以書面形式訂立約定，不轉(zhuǎn)移抵押財產(chǎn)的占有權(quán)，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。（四）民用航空器優(yōu)先權(quán)我國民用航空法的規(guī)定指出，民用航空器優(yōu)先權(quán)屬于法定優(yōu)先權(quán)，是與抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)并行的擔(dān)保特定債權(quán)，并且是對某一特定財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)囊环N擔(dān)保物權(quán)。具有民用航空器優(yōu)先權(quán)的債權(quán)的受償順序是后發(fā)生的債權(quán)先受償，即遵循“時間倒序原則”。其出發(fā)點是堅持“為其他債權(quán)的受償創(chuàng)造條件的債權(quán)優(yōu)先于其他債權(quán)”的原則。下列各債權(quán)具有民用航空器優(yōu)先權(quán)：下列各債權(quán)具有民用航空器優(yōu)先權(quán)：1.援救該民用航空器的報酬；2.保管維護該民用航空器的必需費用。3.“其債權(quán)轉(zhuǎn)移的，其民用航空器優(yōu)先權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。三、民用航空器權(quán)利的登記航空器屬于重大資產(chǎn)，其在空域中的活動又涉及國家安全和國家主權(quán)等，因此必須對航空器進行登記注冊。國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立民用航空器權(quán)利登記簿，同一民用航空器的權(quán)利登記事項應(yīng)當(dāng)記載于同一權(quán)利登記簿思考與學(xué)習(xí)：1．民用航空器買賣需要注意哪些事項？2．民用航空器有哪些優(yōu)先權(quán)？債權(quán)人、債務(wù)人的權(quán)利與義務(wù)是什么第四節(jié)民用航空器租賃一、民用航空器租賃概述二、飛機租賃三、我國飛機租賃的發(fā)展概述一、民用航空器租賃概述概念：飛機租賃是租賃的重要領(lǐng)域之一，是指航空公司（或承租人）從租賃公司（或直接從制造廠家）選擇一定型號、數(shù)量的飛機并與租賃公司（或出租人）簽訂有關(guān)飛機租賃的協(xié)議。在租賃期限內(nèi)，飛機的法定所有者即出租人將飛機的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租人，承租人以按期支付租金為代價取得飛機的使用權(quán)。種類：民用航空器租賃主要有融資租賃和經(jīng)營性租賃兩種形式。民用航空器租賃主要有融資租賃和經(jīng)營性租賃兩種形式。（一）民用航空器融資租賃（二）民用航空器經(jīng)營性租賃（一）民用航空器融資租賃1．民用航空器融資租賃的概念2．民用航空器融資租賃的法律規(guī)定3.融資租賃的作用4．民用航空器融資租賃的特點1．民用航空器融資租賃的概念融資租賃，又稱金融租賃，是指承租人選定機器設(shè)備后，出租人先購置然后出租給承租人使用，承租人按期交付租金的一種融資與融物相結(jié)合的經(jīng)濟活動。2．民用航空器融資租賃的法律規(guī)定（1）租賃合同形式（應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立）；（2）融資租賃形式；（3）融資租賃權(quán)益；（4）融資租賃注意事項。3.融資租賃的作用（1）為承租人解決了資金短缺的難題，促進其設(shè)備的更新?lián)Q代和企業(yè)發(fā)展。（2）為投資者提供了新的投資渠道。融資租賃一般有穩(wěn)定的現(xiàn)金（租金）回流，因此風(fēng)險相對較小。信托財產(chǎn)的獨立性這一制度特色保證了投資者資金的安全。（3）為信托投資公司開拓了一種前景較為廣闊的業(yè)務(wù)類型。4．民用航空器融資租賃的特點（1）所有權(quán)和使用權(quán)分離；（2）租賃期限內(nèi)分期歸流；（3）租賃期限長，租賃期限一般為10年左右；（4）資金與物資緊密結(jié)合。（二）民用航空器經(jīng)營性租賃1．經(jīng)營性租賃的概念2．民用航空器經(jīng)營性租賃的特征3．民用航空器經(jīng)營性租賃的類型1．經(jīng)營性租賃的概念經(jīng)營性租賃，又稱服務(wù)性租賃，是指出租人向承租人提供設(shè)備及使用權(quán)的同時,還提供設(shè)備的維修、保養(yǎng)等其他專門的服務(wù)，并承擔(dān)設(shè)備過時風(fēng)險的一種中短期融資與融物相結(jié)合的經(jīng)濟活動。2．民用航空器經(jīng)營性租賃的特征（1）租金較高；（2）期限較短；（3）可以規(guī)避技術(shù)風(fēng)險；（4）可以促進承租人管理水平的提高。3．民用航空器經(jīng)營性租賃的類型（1）濕租：濕租是指通過協(xié)議，由出租人（航空運營人）向承租人（航空運營人）提供航空器并附帶完整的機組人員和維修、燃油等設(shè)備，承租人只經(jīng)營使用、向出租人支付租金的租賃方式。（2）干租：干租，又稱光機租賃，是指航空運輸企業(yè)將飛機在約定的時間內(nèi)出租給他人使用，不配備機組人員，不承擔(dān)運輸過程中發(fā)生的各項費用，只收取固定租賃費的業(yè)務(wù)活動。二、飛機租賃（一）飛機租賃的流程（二）優(yōu)質(zhì)飛機租賃公司的特點思考與學(xué)習(xí)（一）飛機租賃的流程1．提出申請2．訂購飛機及購買轉(zhuǎn)讓3．對外招標(biāo)4．方案評估5．發(fā)出委托書6．制定工作日程7．承租人的工作程序8．飛機的簽約與交付（二）優(yōu)質(zhì)飛機租賃公司的特點1．資金實力雄厚，批量購置飛機2．股東背景強大，廠商系飛機租賃和銀行系飛機租賃脫穎而出3．遍布全球的優(yōu)質(zhì)客戶4．機隊數(shù)量龐大，精選機型，機齡年輕化思考與學(xué)習(xí)通過閱讀“飛機融資租賃合同糾紛”案例。討論以下問題：（1）三方主體之間的法律關(guān)系；（2）飛機融資租賃合同中當(dāng)事主體風(fēng)險控制問題；（3）作為飛機融資租賃的核心內(nèi)容之一的租金問題.三、我國飛機租賃的發(fā)展概述（一）政策扶持，促進飛機租賃業(yè)的發(fā)展（二）租賃機隊規(guī)?？缭绞皆鲩L（三）民航運輸租賃機隊的規(guī)模逐步擴大第五節(jié)民用航空器適航管理一、民用航空器適航管理的含義三、民用航空器適航管理的部門二、民用航空器的適航標(biāo)準(zhǔn)四、民用航空器適航管理的分類五、民用航空器適航管理的主要內(nèi)容一、民用航空器適航管理的含義適航（Airworthiness）是適航性的簡稱，是民用航空器一種屬性的專用詞。民用航空器的適航性是指該航空器包括其部件及子系統(tǒng)的整體性、操縱性等特性在預(yù)期運行環(huán)境與使用條件下的安全性和物理完整性的一種品質(zhì)，這種品質(zhì)要求民用航空器始終處于保持符合其型號設(shè)計且始終處于安全運行的狀態(tài)。我國政府明確規(guī)定，民用航空器的適航管理由中國民用航空局負責(zé)。民用航空器適航的宗旨是保障民用航空安全，維護公眾利益，