干部教育培訓(xùn)的創(chuàng)新

干部教育培訓(xùn)的創(chuàng)新一、青河縣在干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新的實(shí)踐探索（一）以各級黨校為干部教育培訓(xùn)的主陣地，抓好各類主體班次的培訓(xùn)工作.不斷加大干部外派培訓(xùn)力度。大力實(shí)施〃請進(jìn)來〃〃走出去〃戰(zhàn)略,擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)面，提高培訓(xùn)實(shí)效。積極選派干部參加中央和國家機(jī)關(guān)部委培訓(xùn)117人次、參加省直屬部門及地直部門調(diào)訓(xùn)1578人次，選派257名干部參加地委組織部調(diào)訓(xùn)。.積極開展基層干部教育培訓(xùn)I。結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，科學(xué)制定了《青河縣201T2015年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,明確了干部教育培訓(xùn)的總體目標(biāo)、具體任務(wù)。根據(jù)地區(qū)工作要求，制定印發(fā)了《青河縣加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，將干部培訓(xùn)工作納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)工作中，明確要求各單位2013年通過各種培訓(xùn)方式完成全部人員的培訓(xùn)工作任務(wù)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。（二）以拓寬干部培訓(xùn)渠道為重點(diǎn)，積極探索推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作的新途徑針對僅僅依托各級黨校為培訓(xùn)的主渠道已經(jīng)不能滿足干部教育工作要求的實(shí)際，青河縣積極探索拓寬干部培訓(xùn)渠道，盡可能地滿足干部日益增長的培訓(xùn)要求。2010年，我們又逐漸將講壇活動(dòng)的主講人由各單位的人員轉(zhuǎn)化為邀請、聘請疆內(nèi)外專家到青河縣授課，使全縣各級干部在家門口就能聽到較高水平的講座。（三）以嚴(yán)肅干部教育培訓(xùn)工作紀(jì)律為重點(diǎn)，健全干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制為嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，青河縣嚴(yán)格落實(shí)干部計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)制度,把未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)時(shí)間達(dá)不到規(guī)定要求的干部作為重點(diǎn)調(diào)訓(xùn)對象，實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。將干部參加教育培訓(xùn)的學(xué)時(shí)、內(nèi)容和在培訓(xùn)期間的政治表現(xiàn)、考核成績、黨性鍛煉等情況記入干部日常檔案管理的內(nèi)容，并作為干部提拔使用和評優(yōu)選先的重要依據(jù)，不斷激發(fā)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。二、青河縣干部教育培訓(xùn)存在的問題及原因研析（一）干部教育培訓(xùn)內(nèi)容針對性不夠凸顯首先是對各級干部隊(duì)伍的文化知識和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)的分析，存在教與學(xué)、學(xué)與用脫節(jié)的現(xiàn)象，對干部的培訓(xùn)需求缺乏分層、分類的科學(xué)分析。其次是教育培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，對不同層次、同一層次不同崗位、不同分工的干部的教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要求區(qū)分不明顯。（二）干部教育培訓(xùn)的渠道、形式、內(nèi)容相對比較單一目前，干部教育培訓(xùn)主要是輸送到各級黨校進(jìn)行政治理論培訓(xùn)，存在著〃三重三輕〃現(xiàn)象。（1）重理論、輕實(shí)踐。縣黨校舉辦的絕大多數(shù)培訓(xùn)班，主要是進(jìn)行課堂理論教學(xué)，缺少或很少開展課外實(shí)踐活動(dòng)。（2）重抽象、輕實(shí)例。教學(xué)培訓(xùn)中往往是就書論書；很少就工作實(shí)踐進(jìn)行案例分析。（3）重宣教、輕實(shí)效。枯燥的政治理論灌輸多，關(guān)注學(xué)習(xí)實(shí)際效果少。培訓(xùn)渠道和內(nèi)容的單一，難以滿足培訓(xùn)目標(biāo)需求的多樣性，培訓(xùn)形式的單一使培訓(xùn)效率難以提高。（三）干部教育培訓(xùn)約束激勵(lì)機(jī)制乏力一整套系統(tǒng)的、嚴(yán)格的、可操作的、針對干部教育培訓(xùn)的檢查、督促、考核獎(jiǎng)懲制度尚未形成。雖然干部在任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求，但是這一培訓(xùn)要求僅僅是泛指的，并沒有明確的具體規(guī)定，使干部教育培訓(xùn)成了一項(xiàng)軟任務(wù)。（四）學(xué)員認(rèn)識不夠，工學(xué)矛盾問題突出干部教育培訓(xùn)工作基本上是組織部門牽頭，組織具體抓，少數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人也對干部教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識不足，以工作繁忙、人手短缺、經(jīng)費(fèi)緊張為由少安排或不安排人員參訓(xùn)，在一定程度上破壞了干部教育培訓(xùn)工作的嚴(yán)肅性；個(gè)別干部思想觀念陳舊、安于現(xiàn)狀，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性，過分強(qiáng)調(diào)工學(xué)矛盾，不能把參加教育培訓(xùn)真正擺到應(yīng)有的位置上。三、對青河縣干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新的理性思考（一）適應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的需求，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)內(nèi)容.要著力加大培訓(xùn)思路創(chuàng)新。根據(jù)干部的職業(yè)、年齡、學(xué)歷層次、心理特點(diǎn)等進(jìn)行有針對性的教育培訓(xùn)。一方面在組班方式上要體現(xiàn)針對性。要針對工作實(shí)際，采取按人員結(jié)構(gòu)和知識需求兩種分類方法組織班次開展培訓(xùn)I。對不同層次的干部要分類別組織在一起進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容充分體現(xiàn)〃按需施教〃原則，即辦學(xué)單位必須樹立以學(xué)員為主的指導(dǎo)思想。在辦班前要先做深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解不同培訓(xùn)對象最想學(xué)什么，最缺什么，然后對課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、調(diào)研選題進(jìn)行充分細(xì)致的論證,使課程內(nèi)容針對干部發(fā)展需要，分別實(shí)施培訓(xùn)，避免出現(xiàn)〃上下一般粗、左右一個(gè)樣〃的一般化教學(xué)。.加大培訓(xùn)模式改革創(chuàng)新。(1)堅(jiān)持把培養(yǎng)能力和提升素質(zhì)貫穿培訓(xùn)始終，以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，不斷更新現(xiàn)代知識培訓(xùn)課程；如黨政機(jī)關(guān)干部,其工作崗位一般都比較重要，用宏觀戰(zhàn)略解決中觀和微觀層次問題的能力，對提高黨政干部工作水平具有重要作用。(2)根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn)，因人而異，因崗而異，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。對科級干部的培訓(xùn)，要突出〃綜合素質(zhì)〃的重點(diǎn)；對后備干部的培訓(xùn)，要突出〃提高思想政治素質(zhì)〃的重點(diǎn)；對少數(shù)民族干部、婦女干部和非中共黨員干部的培訓(xùn)，要突出〃加強(qiáng)馬克思主義民族觀、宗教觀、婦女觀的教育〃的重點(diǎn)；對一般干部的培訓(xùn)，要突出〃加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識能力的學(xué)習(xí)〃的重點(diǎn)。(3)大力推行〃三三制〃培訓(xùn)模式。在培訓(xùn)模式上，采取〃理論學(xué)習(xí)一實(shí)地調(diào)研一座談?dòng)懻撘谎葜v交流一總結(jié)提高〃的教學(xué)模式，激發(fā)干部參加學(xué)習(xí)的內(nèi)在積極性。積極開展自主選學(xué)，不斷滿足干部日益增長的多樣性、個(gè)性化、高層次培訓(xùn)的需求。(二)適應(yīng)干部教育培訓(xùn)多樣化的需求，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式根據(jù)成人的認(rèn)知規(guī)律，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。干部培訓(xùn)方式要由單一的課堂授課輔導(dǎo)向多元化、靈活性的教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，增加教學(xué)過程中的互動(dòng)性，要變以教師為中心的培訓(xùn)方式為以學(xué)員為中心的活動(dòng)方式,讓教師圍著學(xué)員轉(zhuǎn)，突出培訓(xùn)對象在教育培訓(xùn)中的主體地位。要根據(jù)不同的學(xué)習(xí)對象提出不同的學(xué)習(xí)要求，并采用不同的教學(xué)手段。實(shí)現(xiàn)教員與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間的信息共享，經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)，相互啟發(fā)，相互促進(jìn)，共同提高。多開設(shè)一些〃相互交流〃〃案例教學(xué)〃〃現(xiàn)場教學(xué)〃〃思維訓(xùn)練〃〃拓展訓(xùn)練〃實(shí)際觀摩等教學(xué)方法，做到〃研討、考察、實(shí)踐、調(diào)查報(bào)告〃相結(jié)合，讓學(xué)員在輕松愉快的培訓(xùn)環(huán)境中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)知識，開發(fā)潛能，提高素質(zhì)。(三)完善干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)與約束機(jī)制建立干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)備案及學(xué)習(xí)檔案制度。按照《干部任用條例》和《干部教育培訓(xùn)工作條例》的規(guī)定，完善激勵(lì)約束機(jī)制，對干部教育進(jìn)行有效約束。培訓(xùn)與使用相結(jié)合要堅(jiān)持做到〃三不〃原則：(1)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)不按要求參加黨校培訓(xùn)和其他培訓(xùn)的，一般不能連選連任；(2)年輕干部未經(jīng)黨校脫產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，一般不能提拔使用；(3)各級組織部門研究干部提拔任用時(shí)要上報(bào)干部參加培訓(xùn)情況，未經(jīng)組織培訓(xùn)的，一般不能提拔。(四)建立培訓(xùn)質(zhì)量評估機(jī)制，確保培訓(xùn)效果科學(xué)的培訓(xùn)評估是保證干部教育培訓(xùn)效果的重要前提，它有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正培訓(xùn)工作中存在的不足，確保培訓(xùn)工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、效益化。首先要建立培訓(xùn)質(zhì)量評估機(jī)制。教學(xué)質(zhì)量評估制度是通過對干部培訓(xùn)的教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)方法、教學(xué)主體等與實(shí)際需求和預(yù)期目標(biāo)的比較，評估出教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。其次要建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。有計(jì)劃地引進(jìn)高學(xué)歷、高水平的人才充實(shí)教師隊(duì)伍；同時(shí)加大在職教師的繼續(xù)教育，在對他們進(jìn)行理論更新的基礎(chǔ)上，通過掛職鍛煉、參與縣委、政府重大調(diào)研課題研究等活動(dòng)，增強(qiáng)他們的實(shí)踐性，便于他們在教學(xué)中更好地理論聯(lián)系實(shí)際。（五）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新干