英國的議會和政府

至尊的議會內(nèi)閣與首相“議會之母”英國現(xiàn)代議會的形成地位及上、下兩院的權(quán)力英國議會實際權(quán)力的變化及原因內(nèi)閣的地位及形成內(nèi)閣的權(quán)力首相權(quán)力的制約君主立憲制的實質(zhì)英國議會及其影響產(chǎn)生——階級妥協(xié)的產(chǎn)物1688年"光榮革命"后,資產(chǎn)階級和封建貴族達成妥協(xié)的產(chǎn)物.地位——至尊無上1688年"光榮革命"后,資產(chǎn)階級和封建貴族達成妥協(xié),議會逐步獲得至尊無上的地位,不僅擁有立法權(quán),而且是行政權(quán)力的最高來源.至尊的議會影響——"議會之母"英國是世界上第一個建立議會這種代議制民主政治體制的國家美國,法國以及隨后興起的一系列資本主義國家,在資產(chǎn)階級革命或改良后,都效法英國建立起各具特色的議會制.因此,人們把英國議會稱為"議會之母".英國現(xiàn)代議會形成的因素和特點因素——歷史,文化,政治傳統(tǒng),階級力量對比等特點——漸進式英國資產(chǎn)階級在與封建勢力的斗爭和妥協(xié)中，通過漸進的方式最終確定了資產(chǎn)階級對議會的絕對統(tǒng)治。因此，英國現(xiàn)代議會制度既有資本主義國家的共性，也有自身的特性。議會是最高立法機構(gòu)，主要由上議院和下議院組成。議會下院依據(jù)英國法律,議會是最高立法機關(guān),主要由上議院和下議院組成.英國議會下院歷來有"至尊議會"之稱,擁有極大的權(quán)力,包括立法權(quán),一定的財政權(quán)和司法權(quán),對政府的監(jiān)督權(quán),是行政權(quán)力的最高來源.議會上院上院在議會體系中只起輔助作用,表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作,協(xié)助下院立法,通過行使"延擱權(quán)"修改和否決議案等方面.它也是英國最高司法機關(guān).20世紀以來,英國議會的實際權(quán)力不斷萎縮表現(xiàn)——內(nèi)閣在決策,立法,財政等方面的作用越來越大,甚至議會的工作日程也受到內(nèi)閣左右.原因——議會黨團服從黨紀;專業(yè)性立法越來越多20世紀以來,英國議會的實際權(quán)力不斷萎縮.內(nèi)閣在決策,立法,財政等方面的作用越來越大,甚至議會的工作日程也受到內(nèi)閣左右.其主要原因在于——由下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣,要求其議會黨團服從黨紀,議員很難自己作出決定;隨著社會發(fā)展,專業(yè)性立法越來越多,議員受到專業(yè)限制,多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案作出選擇.內(nèi)閣的地位——內(nèi)閣是英國政府的行政機關(guān)。形成——議會大選后，國王召見多數(shù)黨領袖，任命其問首相并授權(quán)組閣。首相對議會負責。內(nèi)閣的權(quán)力制定內(nèi)外政策；向議會提交議案以及需要議會審議的政策；行使最高行政權(quán)力；協(xié)調(diào)和確定各部門職權(quán)；國家處于緊急狀態(tài)時，采取緊急行動；必要時宣布提前大選。首相權(quán)力的制約內(nèi)閣和議會黨團中多數(shù)人認為首相不能勝任，首相必須下臺；議會有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相；國王對首相有磋商權(quán)、警告權(quán)；輿論和反對黨制約其過分行為。君主立憲制的實質(zhì)——本質(zhì)上是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式英國王室仍位居高層議會——有錢人議事的場所組成上看，上議院由貴族組成，階級性質(zhì)不會發(fā)生根本改變，下議院由工黨和保守黨掌控；執(zhí)政理念和政策上看，都為維護資本主義制度效力保守黨和工黨輪流組閣：兩黨沒有根本區(qū)別,他們是資本主義制度下的政治競爭關(guān)系。關(guān)于英國大選英國大選5月7日雖揭曉，但首相之位的爭奪才拉開序幕。自1997年以來一直執(zhí)政的工黨，在本次大選中屈居第二，第三大黨自由民主黨目前成為工黨和保守黨的“必爭力量”。英國首相布朗隔夜宣稱“主動讓賢”，實則為“以退為進”為工黨爭取機會；稍稍領先的保守黨，若能爭取到自由民主黨，則將以363票成功控制英國國會，“多數(shù)黨議會”則有望形成。這是自1974年以來，英國大選后首次出現(xiàn)無任何政黨取得絕對多數(shù)議席的局面。工黨領袖布朗在唐寧街10號門口發(fā)表簡短講話，宣布將辭去工黨領袖職位。雖然根據(jù)君主立憲制傳統(tǒng)，布朗仍然是過渡時期的英國首相，但是布朗的讓位，無疑給工黨與自由民主黨的聯(lián)盟掃清了一個重要障礙。這幾天來自由民主黨內(nèi)部人士多次表示愿意和工黨聯(lián)盟，但卻無法接受布朗的領導。自由民主黨轉(zhuǎn)向工黨，一方面是出于政策考慮，自由民主黨與保守黨在歐洲、移民、教育政策上有很大分歧，兩黨政治理念相差較遠，合作起來在心理上抗拒、