政府績效考核系統(tǒng)

政府績效考核系統(tǒng) 現(xiàn)代政府以向社會和公民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務為宗旨，以提高政府績效為目標。政府績效考核作為改進政府績效的治理工具，引起了世界各國政府的普遍關注，已成為現(xiàn)代行政管理研究的前沿課題和公認難題。建立一個能夠科學考核，有科學考核指標體系，能夠回應的政府已經(jīng)成為當今世界各國政府改革的大趨勢，中國的政府改革同樣不可避免。黨的十九大報告在第五部分“貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”中明確提出，“建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理?！迸c十八大報告關于“創(chuàng)新行政管理方式，推進政府績效管理”以及十八屆三中全會報告在加快轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政府組織結(jié)構中關于“嚴格績效管理，突出責任落實，確保權責一致”要求相比，在國家財政預算領域全面實施績效管理是對績效管理的進一步強化，找準了中國特色績效管理的切入點。 作為一家專注于互聯(lián)網(wǎng)軟件應用的開發(fā)，融合現(xiàn)代化軟件技術和創(chuàng)新理念的公一司，以先進的軟件技術為基礎，專業(yè)為政府、教育、企業(yè)提供軟件咨詢、研發(fā)、服務及技術支持等全方面行業(yè)解決方案。并于2016年年底成功掛牌新三板。 自2014年對政府績效考核這一世界難題展開了深入調(diào)研，并先后為寧夏的金鳳區(qū)、西夏區(qū)、靈武市、賀蘭縣等地提供了有針對性的政府績效考核管理信息化解決方案。 雖然我國各地的政府績效管理創(chuàng)新層出不窮，但總體上還處于自發(fā)階段，存在著經(jīng)驗與教訓并存，績效評估制度、工具、欠缺整合，實施效果體現(xiàn)出較大的地區(qū)和部門性，與西方國家的政府績效存在著一定的差距，具體表現(xiàn)在以下幾方面：政府績效管理的理論和實踐發(fā)展滯后由于起步較晚，對國外先進經(jīng)驗的系統(tǒng)性介紹不足，使得政府績效管理缺乏科學的規(guī)范和標準。長期以來在我國政府部門內(nèi)所開展的績效評估，主要是對公務員個人的評估為主，缺乏對政府組織層面的評估，只有將二者有機結(jié)合起來，才能促進組織整體績效的提高。政府績效管理缺乏政策指導和法律依據(jù)當前我國的政府評估多半還處于自發(fā)狀態(tài)，沒有相應的法律、法規(guī)作為制度保障，導致各級政府的績效管理往往帶有一定的盲目性和隨意性。政府績效評估的主體過于單一我國政府的績效評估仍然以官方評估為主，一般采用自上而下的評估形式，由上級政府部門對下級政府進行評估，評估往往流于形式主義和平均主義。評估過程不公開，缺乏外部監(jiān)督，導致我國政府的績效管理的封閉性。4、評估指標設計主觀性強。當前我國政府在進行績效管理時，在績效評估指標的設計上，通常都是憑經(jīng)驗選擇易于界定和衡量的指標，缺乏數(shù)據(jù)支持和科學的分析測評，使得評估指標無法全面綜合反映政府部門的真實績效。5、政府績效評估的指標結(jié)構不合理

主要體現(xiàn)在三個方面：一是重經(jīng)濟增長指標，輕社會發(fā)展指標，對政府提供服務的數(shù)量和質(zhì)量、公眾滿意程度等指標缺乏關注；二是重短期產(chǎn)出，對長期效益關注不夠；三是重正向指標，輕負向指標，帶來行政的低效率。改進和解決對策及建議在理念上，確立正確的政府績效評估價值取向和發(fā)展觀，地方政府要切實地轉(zhuǎn)變價值取向，樹立正確的政績觀，全面貫徹科學發(fā)展觀的要求，首先，要將“官本位”的思想轉(zhuǎn)到“民眾本位”正確價值取向上來，其次為了確保政府績效評估的客觀性和公正準確性，就必須建立內(nèi)部評估與外部評估相結(jié)合的評估機制，對政府績效實行多維度、全方位的評估。最后要以科學發(fā)展觀作為績效管理的目標價值取向，科學的政府績效評估指標體系絕不能一味的偏重于GDP的增長指標，還必須要有收入分配、社會保障、政府服務質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、公眾滿意度等方面的指標。將定向指標和定量指標科學的結(jié)合起來，并科學合理的賦予個指標的權重，根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，堅持“以人為本”的原則，構建一套以政府效率和公眾滿意度為核心的地方政府績效評估指標。在理論上，推進政府績效評估制度化法制化，首先要通過立法確立政府績評估的法律地位，其次在法律上要樹立政府評估機構的權威性，賦予評估主體更多的法律權利，掃清評估工作中存在的各種障礙和限制，另外通過立法建立完善的政府績效評估制度，使得整個評估工作擁有一套科學、系統(tǒng)有效的制度規(guī)范作為法律保障；建立績效評估信息交流與溝通的平臺和機制，加快電子政務建設的進程從而促使政務信息的及時傳遞，提高政府收集和處理信息的能力以及對社會公眾的反饋力，引入市場競爭機制，進行分權化改革，杜絕相關的暗箱操作，建設公正透明的政府。在實踐上，首先構建科學合理的績效評估指標體系；其次，科學合理運用評估結(jié)果，強調(diào)評估激勵作用；建立與完善績效考核評估信息系統(tǒng)。參考文獻：

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