行政管理課件-公共物品管理

公共物品管理主要內(nèi)容公共物品管理的涵義與類型公共物品的供給與供給方式公共物品管理中的政府行為第一節(jié)公共物品的涵義與類型公共物品的涵義公共物品是相對于那些可以劃分為企業(yè)或個人消費(fèi)單元的基本生活或生產(chǎn)資料等私人物品而言的共享性物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)項目第一節(jié)公共物品的涵義與類型公共物品與私人物品的消費(fèi)模式比較類別項目衡量產(chǎn)品的難易度難以衡量容易衡量消費(fèi)者人數(shù)許多人共同消費(fèi)單個人消費(fèi)不付費(fèi)的排除難以排除可以排除個人消費(fèi)的選擇權(quán)沒有存在消費(fèi)的個性化不存在大量存在關(guān)系不密切付費(fèi)與消費(fèi)的關(guān)系關(guān)系密切可以用行政程序的調(diào)節(jié)余地一般不能用公共物品私人物品第一節(jié)公共物品的涵義與類型公共物品的特性效用的不可分割性消費(fèi)的非競爭性受益的非排他性第一節(jié)公共物品的涵義與類型判別公共物品的步驟該消費(fèi)品在消費(fèi)中具有非競爭性嗎？無具有非排他性嗎？無純粹私人物品有從技術(shù)上看，該物品具有排他性嗎？無有排他需要很高的成本嗎？是不高該物品屬于排他性/非競爭性物品市場失靈—純粹公共物品第一節(jié)公共物品的涵義與類型公共物品的類型增加消費(fèi)者的邊際成本高邊際成本低邊際成本純私人物品排除的可能性排除成本高昂排除的可能性易于排除不擁擠的高速公路公共生產(chǎn)的私人物品公共保健國防燈塔擁擠的高速公路消防???????第一節(jié)公共物品的涵義與類型私人部門供給的無效率公共物品的非競爭性消費(fèi)，意味著增加一個人消費(fèi)所引起的邊際成本為零，因此對這一物品的消費(fèi)不應(yīng)該收費(fèi)在消費(fèi)是競爭性的而排他不可行的情況下，市場提供公共物品將引起另一種效率損失，即可能導(dǎo)致公共物品的供給不足第二節(jié)公共物品的供給及供給方式政府是公共物品供給的主體公共物品的規(guī)模供給公共物品的無差異供給公共物品的非均衡供給公共物品供給的特點第二節(jié)公共物品的供給及供給方式官僚主義與公共物品的供給年產(chǎn)量年產(chǎn)量OO效益和成本（元）效益和成本（元）QBQB'ABEQ*MSBMSCQ*TSB'TSCTSBQB第二節(jié)公共物品的供給及供給方式公共物品有效供給的條件帕累托最優(yōu)供給量P1DBGDAQBQAOP私人物品的最優(yōu)供給QSSP0Q0DD=DA+DBE第二節(jié)公共物品的供給及供給方式公共物品有效供給的條件帕累托最優(yōu)供給量公共物品的最優(yōu)供給OPQQ1DBDAGPBSSP0Q0DD=DA+DBEPA第二節(jié)公共物品的供給及供給方式公共物品有效供給的條件林達(dá)爾均衡A承擔(dān)的稅金比例B承擔(dān)的稅金比例ABAB公共物品數(shù)量OAOBh=0Eh*G*h1G1G2第二節(jié)公共物品的供給及供給方式混合物品AO通過量（人數(shù)）成本、價格MRP0E0Q0MCQ*DDQCQY擁擠線通過能力線不擁擠的橋梁為避免這種福利損失，這類產(chǎn)品應(yīng)由政府免費(fèi)提供。第二節(jié)公共物品的供給及供給方式混合物品O通過量（人數(shù)）成本、價格MCDDQCQYQ1擁擠線通過能力線MRP0Q0Q*AP*E擁擠的橋梁第二節(jié)公共物品的供給及供給方式公共物品供給的變化趨勢公共物品供給主體的多元化公共物品供給結(jié)構(gòu)趨向豐富公共物品供給質(zhì)量日趨提高第三節(jié)公共物品管理中的政府行為政府提供公共物品的方式政府提供不等于政府直接生產(chǎn)政府供給的兩種方式政府直接生產(chǎn)政府間接生產(chǎn)政府與私人簽訂合同授權(quán)經(jīng)營出讓經(jīng)營權(quán)政府經(jīng)濟(jì)資助政府參股第三節(jié)公共物品管理中的政府行為改革政府在公共物品供給中的行為應(yīng)有進(jìn)有退，以進(jìn)