項目建議書建議書范文

1總論11.1項目背景11.2項目概況22項目建設的背景和必要性32.1項目建設的背景32.2項目的建設必要性53場址及建設條件83.1地點與地理位置83.2自然條件83.3公用設施條件103.4社會經(jīng)濟條件123.5交通條件134建設方案144.1項目總體規(guī)劃144.2工程方案155環(huán)境影響評價205.1環(huán)境現(xiàn)實狀況205.2采用的環(huán)境保護原則205.3施工期環(huán)境影響分析215.4營運期環(huán)境影響分析246項目組織機構(gòu)267項目實行進度277.1項目設施工期277.2實行進度安排278工程招投標298.1概述298.2招標組織形式298.3招標方式299投資估算及資金籌措309.1投資估算309.2資金籌措3211社會評價3311.1項目對社會影響分析3311.2項目對所在地的互適性分析3281.1項目背景1.1.1項目名稱象山縣半邊山旅游開發(fā)移民安頓小區(qū)基礎設施建設項目。1.1.2承接單位概況本項目承接單位為象山縣旅游開發(fā)有限企業(yè)。企業(yè)注冊資本1500萬元，由象山縣人民政府、象山縣旅游局共同組建，企業(yè)宗旨為“以優(yōu)質(zhì)的服務、良好的信譽開拓象山旅游資源，發(fā)展象山旅游業(yè)，增進象山經(jīng)濟發(fā)展”。重要經(jīng)營范圍波及旅游資源市場開發(fā)、旅行社、建筑裝潢、飲食、住宿，兼營旅游產(chǎn)品營銷、旅游征詢服務、旅游人才培訓、旅游汽車出租、旅游票務待售等。1.1.3匯報編寫根據(jù)1、《投資項目可行性研究指南》（試用版）；2、《象山縣域總體規(guī)劃（-）》；3、《石浦鎮(zhèn)總體規(guī)劃（調(diào)整）（-）》；4、《寧波市征搜集體所有土地房屋拆遷條例》；5、《村鎮(zhèn)規(guī)劃原則》；6、象山縣人民政府有關文獻；7、其他有關設計原則和規(guī)范；8、委托方提供的有關基礎資料。1.2項目概況1.2.1擬建地點項目所在地為石浦鎮(zhèn)昌國南門桔場。地塊東臨沿海南線一級公路，其他方向為山地。1.2.2建設規(guī)模及內(nèi)容建設規(guī)模：項目規(guī)劃總用地面積176198.1m2。建設內(nèi)容：半邊山旅游項目二期、三期移民安頓小區(qū)（石浦鎮(zhèn)昌國南門桔場移民安頓地塊）“三通一平”基礎設施建設。1.2.3重要建設條件本項目建設地點位于石浦鎮(zhèn)昌國南門桔場，昌國片區(qū)村莊供水、供電、通訊、交通等基礎設施配套完善，能滿足建設規(guī)定。1.2.4項目建設進度本項目于5月開始動工，至12月竣工，建設工期為8個月。1.2.5項目建設投資和籌資方案該項目總投資為2180萬元，資金來源為自籌。1.2.6重要經(jīng)濟指標表1-1項目重要技術(shù)經(jīng)濟指標序號名稱單位規(guī)模備注1總用地面積m2176198.12建設工期月83項目總投資萬元21802項目建設的背景和必要性2.1項目建設的背景2.1.1象山縣旅游發(fā)展概況象山縣地處中國黃金海岸線的中心地帶,緊靠國際大都市上海.境內(nèi)群山連綿,海域壯闊,千港百灣,島礁眾多,碧海金沙,旅游資源得天獨厚,是華東惟一擁有山,海,島,崖,灘,景,物七大特點的濱海資源地區(qū)。象山縣委縣政府在1998年作出了全面發(fā)展海洋旅游的戰(zhàn)略決策.對全縣170多種自然,人文景觀進行了為期三個月的實地勘察,在此基礎上,按照"高起點,全方位"規(guī)劃的總體規(guī)定,先后編制了嚴密的規(guī)劃,并啟動松蘭山旅游開發(fā)。,召開第一次全縣旅游工作會議,提出了"大旅游,大產(chǎn)業(yè),大發(fā)展"的思緒,把旅游業(yè)作為全縣第三產(chǎn)業(yè)的先導和全縣經(jīng)濟新增長點著力加以培育?？h委,縣政府提出了"旅游富民"發(fā)展戰(zhàn)略,明確了把旅游業(yè)培育成為全縣經(jīng)濟支柱之一的發(fā)展方向。,召開全縣加緊服務業(yè)發(fā)展大會,明確了把旅游業(yè)培育成為第三產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來,象山縣一直堅持精品開發(fā)理念,重視挖掘地方特色,凸顯海洋,生態(tài),文化主題,目前已形成松蘭山度假區(qū),象山影視城,中國漁村,石浦漁港古城四大骨干旅游品牌。形成了比較完善的旅游綜合產(chǎn)業(yè)服務體系。，全縣接待游客數(shù)到達232萬人次，旅游經(jīng)濟總收入12.5億元，同比分別增長16%和17.5%。旅游業(yè)已成為縣域國民經(jīng)濟中新的經(jīng)濟增長點。伴隨長三角經(jīng)濟一體化進程的加緊和杭州灣大橋,象山港大橋,浙江沿海高速通道的相繼建設,將使象山直接接軌上海,為象山的旅游發(fā)展帶來了前所未有的黃金機遇。2.1.2象山縣半邊山旅游項目概況“象山半邊山旅游度假區(qū)”位于象山旅游生產(chǎn)力“一帶四區(qū)”布局中的石浦重點旅游開發(fā)區(qū)。該項目由新鶴、蛟龍、半邊山三個區(qū)域構(gòu)成，規(guī)劃面積約10平方公里，南鄰中國漁村皇城沙灘，北與國家4A旅游景區(qū)松蘭山相呼應。區(qū)內(nèi)濱海岸線波折綿長，植被良好，海蝕地貌景觀獨特，是尚待開發(fā)的處女地。該項目擬建成以生態(tài)、文化、探險、運動、休閑為主題，具有商務會展、游樂健身、海洋娛樂、休閑度假功能的舒適旅游休閑度假區(qū)。度假區(qū)力爭以國際一流的規(guī)劃設計、建設管理和服務，塑造獨具魅力的“東方夏威夷”，接納來自海內(nèi)外的來賓。項目建成后將大大提高象山海洋旅游檔次。象山縣委縣政府在有關象山旅游的發(fā)展戰(zhàn)略中提到要重點推進半邊山旅游區(qū)的開發(fā),該項目已列入象山縣重點工程。旅游開發(fā)應與移民安頓有機結(jié)合起來。半邊山旅游度假區(qū)的開發(fā)征收蛟龍村、金山村、新鶴村集體土地。做好半邊山旅游度假區(qū)的移民安頓工作是項目開發(fā)的基礎和前提，是旅游開發(fā)項目健康發(fā)展的保證。為此象山縣征搜集體所有土地房屋拆遷辦公室出臺了《象山縣半邊山旅游項目征搜集體所有土地房屋拆遷實行方案》（如下簡稱《方案》）并通過了象山縣人民政府的審批?！斗桨浮分刑岬桨差D方案以遷建安頓為主，遷建安頓由拆遷人提供遷建和費用，被拆遷人自行建造安頓用房；拆遷人負責遷建用地的通水、通電、通路和場地平整，被拆遷人按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理的規(guī)定由所在村統(tǒng)一或自行建造單體或聯(lián)體住宅。2.1.2項目的規(guī)劃有關性根據(jù)《寧波市征搜集體所有土地房屋拆遷條例》，集體所有土地房屋拆遷，應當遵照依法管理、合理賠償、妥善安頓的原則，并符合土地運用總體規(guī)劃、都市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，有助于土地集約和節(jié)省運用。住宅用房的拆遷賠償安頓，可以實行調(diào)產(chǎn)安頓，也可以實行貨幣安頓，對符合市和縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定條件的被拆遷人，還可以實行遷建安頓。被拆遷人有權(quán)選擇詳細的賠償安頓方式。調(diào)產(chǎn)安頓和遷建安頓地點確實定必須符合土地運用總體規(guī)劃、都市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的規(guī)定?！妒宙?zhèn)總體規(guī)劃（調(diào)整）》（-）提出，昌國區(qū)以居住和公共服務設施用地為主，建設文化中心和旅游服務中心，為半邊山－皇城沙灘旅游開發(fā)提供配套服務，并兼顧昌國組團的發(fā)展。半邊山旅游度假區(qū)項目一期征收新鶴村集體土地，二期、三期征收蛟龍村、金山村集體土地。本項目為項目二期、三期移民安頓小區(qū)基礎設施建設，安頓地塊位于石浦鎮(zhèn)昌國南門桔場。安頓方案符合《寧波市征搜集體所有土地房屋拆遷條例》和《石浦鎮(zhèn)總體規(guī)劃（調(diào)整）》（-）。2.2項目的建設必要性2.2.1該項目的建設是增進半邊山旅游項目開發(fā)的需要象山縣委縣政府在有關象山旅游的發(fā)展戰(zhàn)略中提到要重點推進半邊山旅游區(qū)的開發(fā),該項目已列入象山縣重點工程。作為象山縣旅游重點開發(fā)項目，半邊山旅游區(qū)項目對象山縣的經(jīng)濟社會發(fā)展起到重大的影響作用。移民工程是半邊山旅游區(qū)項目的重要構(gòu)成部分，移民工作的順利實行關系到該項目的健康有序發(fā)展，也關系到象山經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。做好移民安頓工作，將為開發(fā)商提供好的投資環(huán)境和旅游資源，為當?shù)鼐用裉幚砺糜伍_發(fā)帶來的不良影響，切實把“旅游惠民”的政策落到實處，為半邊山旅游項目的開發(fā)贏得更大的支持。2.2.2該項目的建設是保障居民利益、維護社會穩(wěn)定的需要旅游開發(fā)要重視對開發(fā)區(qū)域資源及人文的影響，要實現(xiàn)“以人為本”。半邊山旅游區(qū)的開發(fā)對于當?shù)厝宋漠a(chǎn)生的影響就是將占用當?shù)鼐用竦纳婵臻g，客觀規(guī)定變化當?shù)鼐用袢宋沫h(huán)境。處理該問題的措施需要保障并且改善當?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，摒除旅游項目對當?shù)氐木用駥е碌牟焕绊?。該項目的實行，以保障居民利益為原則，合理確定安頓方案，力爭變化居民生活條件，發(fā)揮移民安頓的積極效用，對于維護社會穩(wěn)定，增進社會主義友好社會的建設具有重大意義。2.2.3該項目的建設是引導村莊集聚，優(yōu)化村莊布局的需要該項目將蛟龍村、金山村兩個村莊集中安頓，統(tǒng)一配置基礎設施，合理規(guī)劃建筑布局，有助于引導村莊布局的優(yōu)化和人口集聚，增進都市化健康發(fā)展；有助于農(nóng)村基礎設施和社會公共服務設施的統(tǒng)籌配置，改善人居環(huán)境；有助于農(nóng)村住宅的集中建設和有序改造，節(jié)省土地資源。對于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村建設面貌，增進社會主義新農(nóng)村建設具有重大的意義。３場址及建設條件3.1地點與地理位置石浦鎮(zhèn)地處東海之濱、象山半島南端，位于東經(jīng)121°48-121°57，北緯29°08-29°13，處在以上海為龍頭，浙江、江蘇為兩翼的長江三角洲經(jīng)濟區(qū)，是寧波港口群的重要構(gòu)成，目前為全國六大中心漁港之一。北接新橋、定塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；西扼三門灣；南與鶴浦、高塘隔港相望；東臨大目洋、貓頭洋，是象山縣南部的區(qū)域中心。行政區(qū)域由鎮(zhèn)本土和檀頭山島、東門島、對面山島、半招列島、漁山列島等眾多島嶼構(gòu)成，鎮(zhèn)本土呈東北-西南走向，帶狀形態(tài)，陸上海岸線長108km，全鎮(zhèn)陸地面積121.6k㎡（含海島面積19k㎡）。項目所在地為石浦鎮(zhèn)昌國南門桔場地塊，土地運用現(xiàn)實狀況為林地。3.2自然條件3.2.1地型地貌石浦鎮(zhèn)背山面海，大陸部分，東北屬沿海丘陵地貌，城區(qū)處濱海階地，西高東低，一般海拔20～28米，沿港3～4米，平均海拔15米；西南多為海積平原，面積約為30平方公里。地勢由東北向西南傾斜，大明山主峰海拔425.2米，為最高峰。島嶼部分，多屬海島丘陵，檀頭山地勢高峻，主峰海拔225米。打鼓峙及對面山、東門島有小塊平原，均圍墾而成，總面積約1.5平方公里。項目所在地塊地勢存在高差。3.2.2氣象條件石浦鎮(zhèn)屬亞熱帶海洋性季風氣候，溫暖濕潤，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬夏長春秋短。年平均氣溫16.2℃；數(shù)年平均降雨量為1393毫米，一年四季降雨重要集中在兩個雨期，即4-7月份的梅雨期和7-10月份的臺風期；沿海平均風速為5.6m/s（4級），冬季盛行偏北風，夏季多為偏南風，春秋兩季風向多變。災害性天氣較多，其中臺風、暴雨成災較為頻繁。臺風是重要的災害性天氣之一，5-11月為臺風影響季節(jié)，其中7-10月還可直接登陸象山。平均每年約出現(xiàn)2次。暴雨大多出目前6、8、9三個月，重要由臺風及梅雨導致，暴雨雨量集中，雨勢猛，時間短，強度大，易導致山洪爆發(fā)，農(nóng)田積水內(nèi)澇。3.2.3工程地質(zhì)和水文1、地質(zhì)象山縣地質(zhì)構(gòu)造屬閩浙隆起東南沿海褶皺帶，以新華系構(gòu)造和緯向構(gòu)造為主體構(gòu)造，均以斷裂為重要形跡。地層重要為侏羅系上統(tǒng)陸相火山巖，次為白堊系火山沉積巖，第四系地層多見于濱海平原，泥盆系—下石炭統(tǒng)、第三系地層亦有出露。2、水文A陸域水文石浦鎮(zhèn)背山面海，自成獨立水系。山丘溪澗密布，大多源短流急。境內(nèi)的地表水重要有大塘港河水系，為大塘港末端，大塘港河總蓄水量為8000萬立方米，1983年開通金石引河，引大塘港水入石浦港。鎮(zhèn)域內(nèi)重要河流有4條：金石引河主流長11公里；雞鳴河主流長4.75公里；長塘河主流長6公里；坦塘河主流長1.75公里。重要特性為河流短促，水源不豐。石浦鎮(zhèn)地下水分兩種類型，即裂隙水和孔隙潛水，裂隙水分布在周圍山區(qū)，補給水源為大氣降水；孔隙水重要分布在平原區(qū)，含氟量較高，補給水源重要為大氣降水，另一方面是裂隙水。一年內(nèi)地下水徑流高峰分別為4-7月（黃梅期）。7-10月（臺風期），深層地下水埋深一般在60m如下。B海洋水文整年平均水溫為18.7度，冬季最低為6.4度，秋季最高為28度；海洋水鹽度為22.7～30.9度，石浦港屬半封閉式海港，潮汐屬非正規(guī)半日潮，潮差太大，平均潮差超過4米，是一種強潮差，港中大小時尚差異明顯，平均時尚流速在1m/s左右，小時尚速約0.4m/s，歷史實測最高潮位4.83米。石浦鎮(zhèn)沿海水域廣闊，灘涂遍及，水質(zhì)肥沃，營養(yǎng)鹽豐富，水產(chǎn)資源品種繁多，是多種海洋生物繁殖、索餌、生長棲息的優(yōu)良場所。3.3公用設施條件3.3.1給水石浦鎮(zhèn)既有四個水廠，石浦鎮(zhèn)用水水源重要來自四個水庫，分別為供水量180萬立方米的三家村水庫、88萬立方米的利民水庫、8萬立方米的文昌閣水庫及超過1000萬立方米的大塘港水庫。其中昌國片重要由小南門水庫及鎮(zhèn)北簡易水廠聯(lián)合供水，由金架山水庫引水供應。3.3.2排水石浦鎮(zhèn)區(qū)帶狀布局，背山面海，鎮(zhèn)內(nèi)溝河縱橫，現(xiàn)實狀況排水體制為雨污合流制。排水管道普及率在70%左右，既有排水管道總長54.38公里。3.3.3供電石浦鎮(zhèn)既有主變兩臺，容量為2×3.15萬kVA。石浦110kV變電站由寧海躍龍變電站經(jīng)一回路110kV供電，且有35KV出線。此外，丹城至石浦的110kV連線為備用線路。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)實狀況電壓等級為110kV/10kV。石浦變電站有35kV出線二回路：一路送東溪變電所，并與110kV西周變相連；一路至定山變和高塘變，基本為郊區(qū)農(nóng)村使用。3.3.4通訊1、電信鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有電信母局一處。電信模塊局到處（昌國、延昌、東門島、金星），其中，石浦天門路電信母局裝機容量2.4萬門。后，因業(yè)務發(fā)展需要，顧客劇增，現(xiàn)電信母局設備已擴容至30480門，實裝24742門。2、郵政石浦鎮(zhèn)內(nèi)設有郵政支局一種，郵政所3個，分別分布在昌國、新城區(qū)的漁港北路和金山路北側(cè)。3、廣播電視石浦鎮(zhèn)內(nèi)既有石浦廣播電視一座，共擁有有線電視顧客1.6萬余戶，調(diào)頻廣播顧客7000余戶。已形成電視、廣播共纜傳播，并具有衛(wèi)星接受、多功能開發(fā)條件。3.4社會經(jīng)濟條件石浦鎮(zhèn)為象山縣轄鎮(zhèn)，系省歷史文化名鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域面積121．6平方公里。下轄76個行政村，22個居委會，有常住人口9．3萬人，流感人口3萬余人，是象山縣域南部經(jīng)濟、文化中心，以海洋經(jīng)濟為主導的旅游和港口城鎮(zhèn)。石浦鎮(zhèn)由昌國、延昌、石浦老城、番頭新區(qū)、東門島五個組團構(gòu)成。其中四個舊城區(qū)是在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的基礎上，發(fā)展為各自為政的格局，并相對獨立地集中在海灣的山岙和海島上，通過歷代建設基本上形成了一定的居住規(guī)模和完善的服務體系。而番頭岙平坦的地形和廣闊的腹地，使新區(qū)于西南集中成片，形成了現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)格局。石浦鎮(zhèn)農(nóng)漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，具山海、港口之利，物產(chǎn)豐富，城郊型效益農(nóng)業(yè)發(fā)展很好，種植以水稻、蔬菜、柑桔為主，全鎮(zhèn)經(jīng)濟作物種植面積達2.2萬畝。產(chǎn)業(yè)化水平不停提高，培育了名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地4個。漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，幾年來水產(chǎn)品年捕撈量一直保持在28萬噸左右，漁業(yè)產(chǎn)值維持13億元左右，約占寧波市的40%。臨港型工業(yè)特色明顯。全鎮(zhèn)既有工業(yè)企業(yè)640余家，規(guī)模以上企業(yè)達60多家，已形成水產(chǎn)品加工、機電制造、船舶修造、食品生產(chǎn)、石油化工等為主、其他為輔，門類比較齊全的工業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。完畢工業(yè)產(chǎn)值61億元，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值25.5億元。3.5交通條件石浦鎮(zhèn)城區(qū)現(xiàn)實狀況道路體系為南北交通依賴性較強，以漁港路為骨架貫穿延昌組團、老城組團和新城組團。東西交通以金山路為主干，在新城組團基本上按照的總規(guī)形成比較完整的方格形路網(wǎng)。3.5.1對外交通A對外交通主干線：由沿海南線石浦段和沿海高速公路石浦連接線構(gòu)成，其中沿海南線為穿越式交通，由北向西南在石浦城區(qū)沿山一側(cè)穿越，是石浦城區(qū)各組團對外交通重要通道。B對外交通次干線：陸島交通東線，石浦港區(qū)域陸島交通的一部分，肩負著石浦港區(qū)域北部和島嶼的對外交通的職能。3.5.2城區(qū)交通A城區(qū)交通主干線：漁港路-興港路，貫穿石浦城區(qū)大部分組團交通并兼有疏港通道的職能。B城區(qū)交通次干線：五新公路、大明河西路，輔助聯(lián)絡石浦城區(qū)大部分組團交通的職能。3.5.3區(qū)間交通A區(qū)間交通主干線：金山路、葛峙西路、望鶴路、漁港東路、皇城大道、漁村大道等，重要為組團區(qū)間交通聯(lián)絡。B區(qū)間交通次干線：重要處理各組團內(nèi)部交通聯(lián)絡。4建設方案4.1安頓方案4.1.1安頓方式及規(guī)模1、安頓方式安頓方式重要有遷建安頓、調(diào)產(chǎn)安頓和貨幣安頓，本項目為安頓方式以遷建安頓為主。2、安頓規(guī)模本項目為半邊山旅游開發(fā)二期、三期項目蛟龍村、金山村移民安頓項目。合計安頓人口1440人，戶數(shù)580戶。其中安頓蛟龍村人口780人，戶數(shù)310戶；安頓金山村人口660人，戶數(shù)270戶。按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃原則》（如下簡稱《原則》）中村鎮(zhèn)規(guī)模等級分類，該安頓小區(qū)屬于大型中心村等級。4.1.2安頓規(guī)劃規(guī)定1、基礎設施工程按照《方案》規(guī)定，拆遷人負責遷建用地的通水、通電、通路和場地平整等基礎設施工程。通水、通電管線敷設至規(guī)劃住宅基地戶外墻體位置為止；安頓區(qū)內(nèi)重要道路規(guī)定到達硬化原則；重要安頓區(qū)進行場地平整，到達建房規(guī)定。2、建筑工程根據(jù)《方案》，被拆遷人按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理的規(guī)定由所在村統(tǒng)一或自行建造單體或聯(lián)體住宅。戶型設計：遷建安頓用地面積分為三種戶型：大戶型用地面積125m2，中戶型用地面積100m2，小戶型用地面積62m2。房屋構(gòu)造：規(guī)定統(tǒng)一高度、統(tǒng)一立面、原則上按樣本房設計規(guī)定建造。4.2項目規(guī)劃4.2.1項目總平面布置該移民安頓小區(qū)重要分為住宅、會所、商業(yè)服務、公共綠地四個功能分區(qū)，總用地面積176198.1m2。會所及商業(yè)服務區(qū)沿小區(qū)入口處主干道兩側(cè)布置，規(guī)劃設計建筑層數(shù)為三層。公共綠地布置在會所及商業(yè)服務用地以西。其他區(qū)域為住宅區(qū)，規(guī)劃大、中、小戶型相對集中成排沿區(qū)內(nèi)道路布置。小區(qū)內(nèi)重要道路為東西向主干道，村內(nèi)主干道與地塊以東沿海南線一級公路交叉口作為村口。重要技術(shù)經(jīng)濟指標如下：地塊總用地面積176198.1m2凈用地面積166464m2總建筑面積151758m2建筑基底面積50082m2容積率0.86建筑密度28.1%綠地率30％安頓總?cè)丝?440人安頓總戶數(shù)580戶其中：大戶型240戶中戶型220戶小戶型120戶人均建設用地115.6m2室外停車位20輛詳見“項目規(guī)劃總平面圖”。4.2.2場地平整工程場地平整的目的是為了通過平整使土地更適合用途的需要。土地平整工程一般由土石方開挖、土石方回填、土石方運送和平整土地等構(gòu)成。根據(jù)《原則》規(guī)定，村鎮(zhèn)建設用地的豎向規(guī)劃要充足運用自然地形，保留原有水面和綠地，有助于地面水的排出，符合道路坡度設計，減少工程量。本項目區(qū)域為林地，地勢存在高差，根據(jù)規(guī)定隨形就勢進行場地平整，所需土石方均就近采購。工程規(guī)模：土地平整總波及面積176198.1m2，平整對象為既有林地、坡地。4.2.3道路交通工程1、對外交通項目所在地為石浦鎮(zhèn)昌國南門桔場。地塊東臨沿海南線一級公路，其他方向為山地。本區(qū)塊將在沿海南線一級公路上設置主干道出口，小區(qū)內(nèi)支路與沿海南線一級公路相通。2、區(qū)內(nèi)交通區(qū)內(nèi)交通規(guī)定處理好沿海南線一級公路與內(nèi)部道路網(wǎng)之間的關系，建立等級明確、布局合理、網(wǎng)絡貫穿的道路網(wǎng)。1、道路等級根據(jù)《原則》，村鎮(zhèn)道路級別分為4級，本項目區(qū)內(nèi)道路應設3級、4級道路，可設2級道路。區(qū)內(nèi)重要道路分主干道、次干道、支路三級。主干道按照村鎮(zhèn)道路級別的3級原則設計，紅線寬度12米，次干道按照4級原則設計，車行道寬度為6米，支路道路寬度為4米。2、路網(wǎng)構(gòu)造：區(qū)內(nèi)結(jié)合地形采用方格網(wǎng)狀路網(wǎng)，主干路系統(tǒng)為一橫，次干路為五縱，支路為宅前道路。3、路面：村莊嚴要道路路面實行硬化原則，根據(jù)需要設置路燈。4、村口：村內(nèi)主干道與沿海南線一級公路交叉口作為村口，村口設置綠化景觀5、停車位：小區(qū)商業(yè)服務區(qū)設室外停車位20輛。道路交通系統(tǒng)用地面積為63533m2。4.2.4供電工程1、用電量預測根據(jù)用電性質(zhì)和單位面積用電量指標，預測本區(qū)塊電力負荷。住宅按10KW/戶計，路燈照明按村莊道路面積1W/m2考慮，其他公建用電負荷按100KW計取，估算負荷總量為5964KW。同步率以0.6計，區(qū)塊內(nèi)用電計算負荷為3578KW。2、電力設施根據(jù)基地用電負荷，小區(qū)內(nèi)設配電房兩座，分別布置在公共綠地區(qū)域及住宅區(qū)域，與電力管線相接。每座變電所配置2臺1000KVA的變壓器。3、電源及線路布置小區(qū)供電來源為石浦110kV變電站，10KV電力線沿道路架桿敷設。住宅及其他建筑物380/220V線路由配電房采用電纜埋地方式敷設。電力管線成網(wǎng)狀布置，重要沿小區(qū)主干道、次干道敷設，根據(jù)供電需要敷設至支路。4.3.5供水工程1、用水量預測根據(jù)《象山縣都市總體規(guī)劃》制定的用水量指標結(jié)合實際狀況進行用水量預測；人均生活用水量按最高日220升/人?日，用水普及率100%，合計生活日用水量為316.8噸；公建、消防、綠化及未預見用水量按生活用水量的10%計，則用水量為31.68噸。綜上，本區(qū)塊內(nèi)最高日用水量為348.48噸/日。2、水源本項目由小南門水庫供水。3、供水管網(wǎng)本規(guī)劃區(qū)采用集中供水系統(tǒng)，給水管網(wǎng)重要沿小區(qū)主干道、次干道敷設，根據(jù)供水需要敷設至支路。小區(qū)供水主管道管徑為DN200，次管道管經(jīng)為DN150、DN100。4.3.8排水工程1、排水體制本區(qū)塊排水體制為雨污合流制。2、排水管網(wǎng)雨水：雨水排放充足運用地形,通過溝渠就近排入水體。污水：污水量按給水量的80%計，本區(qū)塊的污水量為278.78噸/日。生活污水經(jīng)化糞沉淀后由排水溝排入附近水域。５環(huán)境影響評價5.1環(huán)境現(xiàn)實狀況5.1.1水環(huán)境現(xiàn)實狀況象山縣大、小水庫水質(zhì)基本保持良好，7個水源保護區(qū)基本保持在Ⅰ～Ⅱ類水質(zhì)范圍內(nèi)，部分水區(qū)水源受到污染。石浦鎮(zhèn)域內(nèi)金石引河水質(zhì)及石浦港域近岸海水水體污染比較嚴重，重要超標因子為COD、總磷、總氧、非離子氨。5.1.2大氣環(huán)境現(xiàn)實狀況象山大氣環(huán)境的重要污染物是總懸浮顆粒物，另一方面是氮氧化物、降塵、二氧化硫；二氧化硫河氮氧化物的年均值和日均值符合大氣二級原則。石浦漁港有魚腥臭味空氣污染。5.1.3聲環(huán)境現(xiàn)實狀況目前象山聲環(huán)境污染重要來源于交通、工業(yè)、建筑施工、社會生活和其他聲源。中心城區(qū)的噪聲功能達標區(qū)域是居民文教區(qū)、混合區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，二超標較嚴重的是交通干線兩側(cè)。石浦鎮(zhèn)伴隨建設、發(fā)展等功能日趨合理，聲環(huán)境質(zhì)量有了一定程度的改善。項目所在地聲環(huán)境質(zhì)量很好。5.2采用的環(huán)境保護原則5.2.1環(huán)境質(zhì)量原則大氣環(huán)境：執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量原則》（GB3095-1996）二級原則；水環(huán)境：執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量原則》（GB3838-）中的Ⅲ類原則；聲環(huán)境：執(zhí)行《都市區(qū)域環(huán)境噪聲原則》GB3096-93中Ⅰ類原則。5.2.2污染物排放原則（1）廢氣廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放原則》（GB16297-1996）二級原則。（2）廢水項目廢水排放可執(zhí)行《污水綜合排放原則》（GB8978-1996）中的二級原則。（3）噪聲施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）。5.3施工期環(huán)境影響分析5.3.1施工期噪聲污染分析1、施工期噪聲污染源施工期間噪聲污染分為機械噪聲、施工作業(yè)噪聲及施工車輛噪聲。本項目重要施工噪聲源是：施工過程使用推土機、挖土機、混凝土震動機、混凝土攪拌機等以及道路施工時鏟用機、壓路機、瀝青砼推鋪機等機械設備及運送車輛。2、施工期噪聲污染防治措施合理放置施工機械，盡量布置在對場界外導致影響最小的地點，并在高噪聲設備周圍設置掩蔽物。加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，嚴禁夜間進行高噪聲作業(yè)。以液壓工具替代氣壓工具，打樁應采用液壓鉆孔、澆注樁頭的低噪聲施工措施。5.3.2施工期水污染分析1、施工期水污染源施工期間將產(chǎn)生施工人員生活污水、打樁泥漿水和施工設備的沖洗廢水，給施工區(qū)環(huán)境導致一定影響。項目施工人員人數(shù)按20人/天計，平均每人每天120L的生活污水排放量計算,施工期生活污水排放量為2.4t/d；在現(xiàn)場施工過程中，將會波及鉆孔、澆筑等工程，工程施工過程產(chǎn)生少許的泥漿、砂漿等，如處理不妥會在一定程度上影響水環(huán)境；施工時如遇降雨，雨水沖刷施工現(xiàn)場，雨水徑流具有大量懸浮固體物，也會短暫性的影響水體。2、施工期水污染防治措施在施工前期應同步設計好排水溝和沉淀池，將建筑泥漿水和沖洗水經(jīng)沉淀分離后的上清夜排入污水管網(wǎng)，沉淀泥漿應定期外運。建筑廢物應按指定地點堆放并及時清理，防止因暴雨沖刷而流入附近水體。提議在施工場地設置簡易廁所和化糞池，對施工隊伍居住地的食堂、浴室和廁所污水進行處理。5.3.3施工期空氣污染分析1、施工期空氣污染源按起塵原因可分為風力揚塵和動力揚塵。風力揚塵重要是露天堆放的建材（如黃沙、水泥等）及裸露的施工區(qū)表層浮土由于天氣干燥及大風，產(chǎn)生風力揚塵。動力揚塵重要在車輛行使時產(chǎn)生。施工過程中由于挖土、填土、推土及搬運泥土和水泥、石灰等裝卸、運送、攪拌過程中有大量塵埃散逸到空氣中；道路施工時運送物料對汽車引起道路揚塵污染；物料堆放期間由于風吹引起的揚塵；在路面施工時由于推鋪瀝青混凝土也許產(chǎn)生瀝青煙污染；根據(jù)建筑施工工地的有關數(shù)據(jù)，當風速較大時，周圍一定范圍內(nèi)TSP濃度將超過環(huán)境空氣質(zhì)量二級原則水平。此外，人員、工具、建筑材料、土方的運送汽車以及某些動力設備會排放少許NOX、CO和THC，對大氣環(huán)境也有一定影響。2、施工期空氣污染防治措施提議施工單位采用如下措施：開挖時，對作業(yè)面和土堆合適噴水，使其保持一定濕度，以減少揚塵量；開挖的泥土和建筑垃圾要及時運走，防止長期堆放；確需較長時間堆放在戶外的散粒建筑材料，如黃沙、碎石等，應采用雨布覆蓋或常常灑水保持濕潤，減少揚塵。對施工現(xiàn)場實行合理化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，并盡量減少搬運環(huán)節(jié)。防止運送車輛裝載過滿，并盡量采用遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，并及時打掃散落在路面上的泥土和建筑材料，定期灑水壓塵，以減少運送過程中的揚塵。施工現(xiàn)場要進行圍欄或部分圍欄，縮小施工揚塵擴散范圍。當風速過大時，應停止施工作業(yè)，并對堆存的砂粉等建筑材料采用遮蓋措施。5.3.4施工期固廢污染分析1、施工期固廢污染源建設項目施工期間固體廢氣物：一類為建筑垃圾，另一類為生活垃圾。本項目從事場地平整，所需土石方均就近采購。施工過程中基本無廢土石方產(chǎn)生，施工過程中重要固廢為生活垃圾。施工期生活垃圾若處理不妥隨意扔置，對周圍環(huán)境將產(chǎn)生污染。估計生活垃圾產(chǎn)生量為40kg/d。2、施工期固廢污染防治生活垃圾搜集到指定的垃圾箱內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門及時進行統(tǒng)一處理，防止出現(xiàn)垃圾長時間堆置腐爛產(chǎn)生異味和招引蚊蠅。施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾應堆放或填埋到指定位置。在運送過程中應防止垃圾散落在路面上，以免產(chǎn)生二次污染。此外施工期須設置施工人員的臨時衛(wèi)生場所，以免污染環(huán)境。施工期產(chǎn)生的污染對其環(huán)境的影響是短暫的，一旦施工結(jié)束，其影響隨之消失。5.4營運期環(huán)境影響分析5.4.1營運期水污染分析1、營運期水污染源本項目正常運轉(zhuǎn)后，產(chǎn)生的廢水重要生活污水。預測本區(qū)塊的污水量為278.78噸/日。2、營運期水污染防治措施廁所廢水經(jīng)化糞池處理，餐飲廢水經(jīng)隔油池處理后通過溝渠排放。5.4.2營運期固體廢棄物環(huán)境影響分析居民廚房產(chǎn)生的少許油煙廢氣，可將其經(jīng)油煙凈化妝置處理后排放。5.4.3營運期固體廢棄物環(huán)境影響分析1、營運期固體廢棄物污染源營運期重要廢棄物為居民生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的廢材及生活垃圾。生活垃圾按每人每天2kg計，生活垃圾日排放量2.9t。2、營運期固體廢棄物污染防治措施針對生活性廢物，區(qū)域內(nèi)合理分布垃圾搜集處和垃圾桶等設施，以利垃圾的搜集和清運。項目組織機構(gòu)合理、科學地制定管理方案，確定項目的組織構(gòu)造和配置人力資源是保證項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營順利進行、提高勞動率的重要條件。本項目的承接單位為象山縣旅游開發(fā)有限企業(yè)，企業(yè)組織機構(gòu)圖如下：圖6-1企業(yè)組織機構(gòu)圖7項目實行進度7.1項目設施工期本項目建設包括工程前期、工程建設期等過程。工程前期工作包括項目審批、土地審批、規(guī)劃設計、工程設計及現(xiàn)場準備，工期為5個月，工程建設從工程施工到工程竣工總工期為8個月。7.2實行進度安排項目建設前期為12月至4月；建設期為5月至12月，建設工期為8個月。為加緊項目的建設進度，本項目在項目審批結(jié)束后，立即組織進行初步設計、施工圖設計等工作。項目詳細實行進度安排見表7-1。表7-1項目實行進度序號名稱ⅣⅠⅡⅢⅣ1立項審批2土地審批3規(guī)劃設計及審批4工程設計及招標5工程施工6場地平整7道路及管線8其他設施工程9工程竣工驗收8工程招投標8.1概述根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《工程建設項目招標范圍和規(guī)模原則值規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會第3號令），本項目屬于“必須進行招標的工程建設項目”中的“使用國有資金投資項目”的范圍，工程建設實行階段的勘察設計和施工等均采用招標方式。根據(jù)《工程建設項目可行性研究匯報增長招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會第9號令）和《寧波市工程建設項目招標方案核準暫行措施》（甬發(fā)改投資[]450號），本項目編制工程招標內(nèi)容。8.2招標組織形式招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。本項目業(yè)主委托具有對應資質(zhì)證書的建設工程招標代理機構(gòu)代理招標。8.3招標方式招標方式分為公開招標、邀請招標二種類型。本項目各項工程擬采用的招標方式均為公開招標方式。詳細招標狀況見表8-1。表8-1象山縣半邊山旅游開發(fā)移民安頓小區(qū)工程招標闡明表序號招標內(nèi)容招標范圍招標組織形式招標方式1勘察、設計部分委托招標公開招標2施工工程部分委托招標公開招標3監(jiān)理部分委托招標公開招標9投資估算及資金籌措9.1投資估算9.1.1投資估算根據(jù)1．《建設項目經(jīng)濟評價措施與參數(shù)》（第三版）；2．《投資項目可行性研究指南》（試用版）；3．《浙江省工程建設其他費用定額（）》；4．建筑工程費用參照當?shù)仡愃频墓こ探ㄖ靸r指標估算；5．設備購置及安裝費按項目建設單位的提供價格估算；6．其他費用參照《浙江省工程建設其他費用定額》及當?shù)赜嘘P取費原則估算；7．預備費按工程費用與其他費用之和的5%估算；8．業(yè)主方提供的有關資料。9.1.2建設投資估算按照《建設項目經(jīng)濟評價措施與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定，將建設投資的估算分為工程費用、工程建設其他費用和預備費三部分，分別估算。1、工程費用建筑工程費根據(jù)有關專業(yè)所提供的建（構(gòu)）筑物工程量和單位造價指標估算，單位造價指標確實定參照浙江建筑工程費用估算表序號名稱數(shù)量(m2)單位造價金額（萬元）1場地平整176198.1152642道路交通工程63533805083綠化工程52859603174供水工程176198.1203525供電工程176198.1183176排水工程176198.1101767合計19352、工程建設其他費用根據(jù)《浙江省工程建設其他費用定額（）》，本項目工程建設其他費用中重要包括地價、建設管理費、可行性研究費、勘察設計費、環(huán)境評估費、臨時設施費等，總估算金額141萬元，詳細估算如下表：表9-2工程建設其他費用估算表