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#速、水溫等發(fā)生變化產(chǎn)生的影響。(2)對(duì)水質(zhì)的影響:重點(diǎn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)工程施工期生產(chǎn)廢水對(duì)河流中SS濃度的影響,運(yùn)營(yíng)期(包括移民安置)生產(chǎn)廢水、生活污水排放對(duì)庫(kù)區(qū)、壩下游(特別是減水河段)及河口的水體水質(zhì)的影響,水體富營(yíng)養(yǎng)化的影響。(3)對(duì)水溫的影響:主要針對(duì)調(diào)節(jié)能力好的年調(diào)節(jié)、不完全年調(diào)節(jié)電站,明確下泄低溫水的沿程變化情況,評(píng)價(jià)低溫水對(duì)水生生物、用水單位(如農(nóng)灌作物)的不利影響。(4)此夕卜,還應(yīng)關(guān)注工程截流,水庫(kù)初期蓄水期間的水環(huán)境問(wèn)題。某電站為流域梯級(jí)開發(fā)中的龍頭水庫(kù),壩高200m,具有多年調(diào)節(jié)性能。電站建設(shè)庫(kù)區(qū)滝沒(méi)和工程占地需農(nóng)村移民生產(chǎn)安置2萬(wàn)人,搬遷安置2.2萬(wàn)人,新建集鎮(zhèn)1個(gè),遷建集鎮(zhèn)10個(gè),配套水利工程1個(gè),遷建企業(yè)10個(gè),復(fù)建公路100km。經(jīng)初步調(diào)查該流域分布有國(guó)家II級(jí)保護(hù)魚類和特有魚類數(shù)種,水庫(kù)淹沒(méi)線下零散分布10多顆名木古樹。問(wèn):(1駭環(huán)評(píng)報(bào)告書介紹工程概括時(shí),應(yīng)反映哪些方面?答:該電站的工程槪況中應(yīng)有:①地理位置、工程開發(fā)任務(wù)及建設(shè)規(guī)模、工程項(xiàng)目組成和施工規(guī)劃、移民安置、工程運(yùn)行等。②開發(fā)任務(wù)和開發(fā)形式、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模等:任務(wù)是發(fā)電,形式為流域梯級(jí)開發(fā)中的龍頭水庫(kù),具有多年調(diào)節(jié)性能。主體工程壩高200m等。③水庫(kù)淹沒(méi)與移民安置規(guī)劃方案:淹沒(méi)面積,搬遷、生產(chǎn)安置人口(生產(chǎn)安置2萬(wàn)人,搬遷安置2.2萬(wàn)人),遷建、新建城鎮(zhèn)及工礦企業(yè),復(fù)建專項(xiàng)設(shè)施(新建集鎮(zhèn)1個(gè),遷建集鎮(zhèn)10個(gè),配套水利工程1個(gè),遷建企業(yè)10個(gè),復(fù)建公路100Km)o④給出工程工期組成(準(zhǔn)備期、籌建期、主體工程建設(shè)期、完成期)、施工組織、施工期高峰人數(shù)、總投資、環(huán)保投資。(補(bǔ)充:如項(xiàng)目屬于復(fù)核項(xiàng)目,要闡明復(fù)核的原因、復(fù)核的主要內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更情況;如項(xiàng)目已進(jìn)入施工準(zhǔn)備期,要闡明“三通一平”施工前期的EIA工作進(jìn)展)(2駭電站環(huán)評(píng)時(shí)需如何考慮對(duì)魚類的保護(hù)?答:對(duì)流域內(nèi)的國(guó)家n級(jí)保護(hù)魚類和特有魚種等水生生物應(yīng)提出增殖放流、過(guò)魚設(shè)施、棲息地保護(hù)、設(shè)立保護(hù)區(qū)、跟蹤監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)魚政管理等措施加以保護(hù)。⑶該電站環(huán)評(píng)時(shí)需如何考慮對(duì)名木古樹的保護(hù)?答:對(duì)水庫(kù)淹沒(méi)線以下的名木古樹應(yīng)提出移栽、引種繁殖栽培、種質(zhì)庫(kù)保存等措施加以保護(hù)。⑷移民安置工程EIA主要包括哪些內(nèi)容?答:主要包括對(duì)移民生活、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)狀況的影響,移民安置區(qū)土地開發(fā)?IJ用對(duì)環(huán)境的影響。①?gòu)陌仓脜^(qū)土地承載力、壞境容量等生態(tài)保護(hù)角度進(jìn)行農(nóng)村生產(chǎn)移民安置的土地適宜性評(píng)價(jià);②新建、遷建城鎮(zhèn)對(duì)壞境的影響(污水處理場(chǎng)、垃圾場(chǎng)選址等);③遷建工礦企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響(結(jié)合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策);④復(fù)建公路及配套水利工程的建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響。⑸移民安置過(guò)程中所提環(huán)保措施應(yīng)重點(diǎn)從哪些方面考慮?答:重點(diǎn)考慮安置區(qū)特別是集中安置點(diǎn)的生活污水、生活垃圾處理處置措施,生產(chǎn)及生活配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(如水源)、遷建企業(yè)、配套水利工程、冥建公路等過(guò)程中需采取"三廢”治理、生態(tài)保護(hù)(包括水土流失)等措施,遷建企業(yè)時(shí)需結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,如屬“十一五小”等企業(yè)應(yīng)關(guān)停并轉(zhuǎn)。案例二(生態(tài)環(huán)境整治)日元貸款(JBIC)內(nèi)蒙古風(fēng)沙區(qū)生態(tài)環(huán)境整治工程生態(tài)環(huán)境整治項(xiàng)目一般均有改變?cè)脖弧⒌孛?、水系等工程”同樣具有生態(tài)EI。有的項(xiàng)目還有引進(jìn)外來(lái)物種、整體上改變生態(tài)系統(tǒng)類型或結(jié)構(gòu)等重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。生態(tài)環(huán)境整治項(xiàng)目一般在生態(tài)破壞嚴(yán)重地區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)進(jìn)行,任何整治措施都會(huì)對(duì)已經(jīng)相當(dāng)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)造成影響。所以要認(rèn)識(shí)到此類項(xiàng)目有較大的負(fù)面影響,甚至岀現(xiàn)引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可能,特別是在施工期及項(xiàng)目運(yùn)行初期。評(píng)價(jià)時(shí)需要進(jìn)行項(xiàng)目性質(zhì)的鑒別,從而確定評(píng)價(jià)應(yīng)把握的主要方向和關(guān)鍵問(wèn)題。1?工程對(duì)環(huán)境的影響分析(1屋礎(chǔ)設(shè)施工程:道路開通、輸電線路建設(shè)、服務(wù)系統(tǒng)、辦公用房、倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)、泵房、鍋爐房等工程要進(jìn)行開挖地表和地面建設(shè)等活動(dòng)在塵工翌會(huì)占用土地、破壞地表植被和景觀,施工期產(chǎn)生的棄渣、揚(yáng)塵、噪聲、廢水等會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。運(yùn)壑主要為生活廢水與道路運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲、生活垃圾、鍋爐廢渣等。(2處利工程:打井和灌漑系統(tǒng)工程對(duì)環(huán)境的主要影響為占用土地、破壞地表植被,可能引起土壤侵蝕;運(yùn)壑大量抽取地下水進(jìn)行灌溉可能造成地下水位下降,影響地下水資源與周邊地區(qū)植物的正常生長(zhǎng)。此外,過(guò)量灌溉可能使地下水位提高,造成土壤次生鹽漬化。(3寓沙育草林、防風(fēng)固沙林與詞草料基地與建設(shè):封沙育草林、防風(fēng)固沙林對(duì)生態(tài)環(huán)境改善會(huì)起到積極作用。飼草料基地(種植優(yōu)良牧草)對(duì)環(huán)境的影響主要是建設(shè)過(guò)程中由于要對(duì)土地進(jìn)行耕翻,有可能引起土壤侵蝕;運(yùn)行期可能影響生物多樣性,并影響野生動(dòng)物生活;此外,在生產(chǎn)過(guò)程中如施用大量的化肥、農(nóng)藥等,會(huì)引起土壤結(jié)構(gòu)破壞和環(huán)境污染。(4)種子、苗木、藥材基地建設(shè):施工作業(yè)過(guò)程中整地會(huì)產(chǎn)生土壤侵蝕、破壞現(xiàn)有植被,影響野生生物資源等;運(yùn)營(yíng)期會(huì)影響生物多樣性,機(jī)械作業(yè)、苗木起運(yùn)、藥材采挖會(huì)造成土壤風(fēng)蝕沙化,苗木基t也在生產(chǎn)過(guò)程中如長(zhǎng)期施用大量的化肥、農(nóng)藥等,會(huì)引起土壤結(jié)構(gòu)破壞和環(huán)境污染。⑸飼草料加工:對(duì)環(huán)境的影響主要是機(jī)械產(chǎn)生的噪聲和粉塵污染。非污染生態(tài)影響項(xiàng)目生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)可選用鯉矍甦、甦、艶、生物量、土圜誣舷、荒漠化面積、物種數(shù)量等有代表意義的測(cè)算值、統(tǒng)計(jì)值來(lái)支持評(píng)價(jià)結(jié)果。3社會(huì)經(jīng)濟(jì)EIA:ax土?xí)ia:通過(guò)對(duì)①項(xiàng)目區(qū)人民生活質(zhì)量、②基礎(chǔ)設(shè)施、③社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展等的影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。(2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià):通過(guò)對(duì)①地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、②目標(biāo)人口收入與分配等的影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。(3)美學(xué)EIA0土壤EIA主要包括建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期對(duì)土壤侵蝕的影響分析;土壤次生鹽漬化影響預(yù)測(cè)分析;土壤環(huán)境污染分析;土壤環(huán)境改善分析等內(nèi)容。EI減緩措施及防治攜(D生態(tài)功能保護(hù)對(duì)策措施:①對(duì)具有重要沙漠、沙地生態(tài)系統(tǒng)中的防風(fēng)固沙、水土保持、生物多樣性保護(hù)、河流、湖泊、濕地、地下水調(diào)蓄等生態(tài)功能的區(qū)域,主要采取保護(hù)措施,并劃為禁墾區(qū)和禁牧區(qū),嚴(yán)格管護(hù)。②對(duì)生態(tài)功能恢復(fù)重建區(qū),以及已經(jīng)開發(fā)利用的區(qū)域,實(shí)施退耕還牧,圍封育林育草,使其休養(yǎng)生息。并切實(shí)保護(hù)好水土保持林、防風(fēng)固沙林等生態(tài)公益林。③對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的畜牧業(yè)要堅(jiān)持以草定畜,防止超載過(guò)牧。嚴(yán)重超載過(guò)牧,核定載畜量,限期壓減牲畜頭數(shù)。采取保護(hù)和利用相結(jié)合的方針,嚴(yán)格實(shí)行草場(chǎng)禁牧。④在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)禁止捕殺、采集瀕危野生動(dòng)植物。嚴(yán)格限制捕殺、采集和銷售益蟲、益鳥、g獸以及天然中草藥,堅(jiān)決制止在沙地草原區(qū)濫挖具有重要固沙作用的各類野生藥用植物。⑤在物種選擇上盡量利用當(dāng)?shù)赝林锓N。(2)土壤與植被的保護(hù)與恢復(fù)措施:①應(yīng)盡量避免占用林地、灌叢和基本農(nóng)田,盡量不要影響或破壞現(xiàn)
有的農(nóng)田水利設(shè)施和水土保持設(shè)施。CP要采取盡量少占地、少破壞植被,將臨時(shí)占地面積控制在最低限
度。②施工期盡量在植被差的地方取土,以減少對(duì)地表土壤和植被的破壞、產(chǎn)生新的土壤侵蝕。施工中應(yīng)加強(qiáng)施工管理,盡量縮小施工范圍,各種施工活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格控制在施工區(qū)域內(nèi),盡可能地不破壞原有的地表植被和土壤。在開挖地表土壤時(shí),首先將表土堆在F,施工完畢,應(yīng)盡快整理施工現(xiàn)場(chǎng),將表土覆蓋在原地表,以恢復(fù)植被。③施工臨時(shí)占地、臨時(shí)便道、取棄土場(chǎng)等裸雷地表,竣工后要進(jìn)行土地復(fù)墾和植被重建工作。⑧對(duì)于施工過(guò)程中破壞的植被,要制定補(bǔ)償措施,損失多少必須補(bǔ)償多少,原地補(bǔ)充或異地補(bǔ)充。⑤運(yùn)營(yíng)期,應(yīng)科學(xué)管理人工種植基地,增加土壤有機(jī)肥的施用量,加強(qiáng)對(duì)種植區(qū)土壤的防護(hù)與土壤改良以及對(duì)病蟲害的防治工作,逐步提高土壤肥力并制定有機(jī)肥、化肥、農(nóng)藥安全使用的規(guī)章制度,減少化肥、農(nóng)藥對(duì)土壤和植物的污染。⑥生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后,應(yīng)在基地周圍、生產(chǎn)生活區(qū)周圍進(jìn)行綠化,綠化樹種選擇適合當(dāng)?shù)厣娴臉浞N,美化環(huán)境,防風(fēng)固沙。(3)土壤EI減緩措施:①因地制宜地采用科學(xué)的灌溉方式(如噴灌、滴灌),防止土壤鹽漬化。②轄施Bo在苗圃地,以有機(jī)肥為基月巴,配合施用化月巴,施用肥料時(shí)還應(yīng)根據(jù)不同土壤肥力,不同植物需求,合理控制化肥用量,實(shí)行配方施月巴,以提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,改良土壤結(jié)構(gòu),培肥土壤。③合理使用化學(xué)農(nóng)埜、除草劑。防治植物病、蟲、草害時(shí),必須針對(duì)病、蟲、草害的特點(diǎn)選擇農(nóng)藥和除草劑,因地制宜,合理使用。④綜合防治病蟲害。嚴(yán)格控制農(nóng)藥用量,推廣應(yīng)用低殘留,高效、低毒農(nóng)藥;采用生物防治、物理防治等綜合防治病蟲害技術(shù)。⑤應(yīng)加強(qiáng)對(duì)塑料地膜的使用管理,并對(duì)塑料地膜進(jìn)行回收。應(yīng)積極推廣使用可降解的地膜。(4)土壤侵蝕的防治對(duì)策措施:①施工期應(yīng)避免在春季大風(fēng)季節(jié)以及夏季暴雨時(shí)節(jié)進(jìn)行作業(yè),施工中盡可能縮短施工時(shí)間,提高工程施工效率,盡量減少對(duì)自然植被的破壞和減少裸地面積。對(duì)于施工破壞區(qū),施工完畢,要及時(shí)平整土地,種植優(yōu)良牧草、速生樹木和耐瘠薄的灌木植物,防止土地沙化。②廢棄土石應(yīng)排放到不易產(chǎn)生水土流失的環(huán)境中;不得將廢棄土石任意裸露棄置,以免遇強(qiáng)降雨引起嚴(yán)重的水土流失;在河道中取砂礫應(yīng)不影響行洪安全,并征得當(dāng)?shù)厮P姓块T的同意。③種子、苗木、藥材基地,首先要建設(shè)防護(hù)林帶”并在防護(hù)林帶發(fā)揮有效的防護(hù)效果之后,不發(fā)生土地沙漠化現(xiàn)象時(shí),才能進(jìn)行移栽、采挖。④運(yùn)營(yíng)期種苗圃、藥材基地的耕翻,應(yīng)盡量避開大風(fēng)季節(jié),耕翻后并立即種植,以盡快恢復(fù)植被。產(chǎn)品采挖后應(yīng)及時(shí)平整土地,并進(jìn)行鎮(zhèn)壓,防止出現(xiàn)新的風(fēng)蝕沙化。⑤甘草等藥材種植應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行“輪采、輪種、邊采邊種、少采多種”的原則,以避免大面積的土地裸露,發(fā)生土壤風(fēng)蝕、沙化。(5“卜來(lái)物種入侵壞境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施:①應(yīng)考慮所引入的新物種攜帶或易患病蟲害情況;②考慮所引入的新種生長(zhǎng)蔓延情況及對(duì)當(dāng)?shù)赝辽品N的影響引起生物多樣性減少而引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。③應(yīng)該強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主的原則,樹立食物安全與生態(tài)安全的觀念,完善對(duì)弓I種的檢疫手段和方法,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種輸入的監(jiān)控和管理,建立外來(lái)物種信息庫(kù)與預(yù)警系統(tǒng)。特別是對(duì)于從國(guó)外引來(lái)的種子,要有檢疫證明,建立檔案,加強(qiáng)管理。④對(duì)于生物入侵必須有防范意識(shí),應(yīng)該遵循自然演替規(guī)律,利用好本土物種進(jìn)行植被恢復(fù),重建原始自然植被功能。三規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)目前我國(guó)《EIA法》要求進(jìn)行EIA的規(guī)劃包括土地^用規(guī)劃、區(qū)域、流域、海域開發(fā)規(guī)劃(一地三域)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃(十個(gè)專項(xiàng))。在規(guī)劃編制階段需要進(jìn)行EIA,編寫EI篇章或者EI報(bào)告書。與CPEI不同,規(guī)劃產(chǎn)生的EI是綜合性的全局的深遠(yuǎn)影響。規(guī)劃的EIA不單單關(guān)注污染和生態(tài)影響,更注重規(guī)劃的協(xié)調(diào)和對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的影響。因而規(guī)劃EIA中要特別從區(qū)域的角度,從壞境容量或者壞境承載力,從生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和自然資源的永續(xù)利用的角度出發(fā),對(duì)規(guī)劃產(chǎn)生的影響進(jìn)行識(shí)別、預(yù)測(cè),提出EP對(duì)策與減緩措施。大綱要求:(1彷析規(guī)劃的壞境協(xié)調(diào)性;⑵判斷規(guī)劃實(shí)施后影響壞境的主要因素及可能產(chǎn)生的主要環(huán)境問(wèn)題;⑶比選規(guī)劃的替代方案及分析EI減緩措施的合理性。案例一木里河規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)1?規(guī)劃分析包括擬議的規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)劃方案與其他發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃的關(guān)系”主要包括分析與當(dāng)?shù)氐目傮w規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃及環(huán)保規(guī)劃等規(guī)劃的協(xié)調(diào)性與相符性問(wèn)題。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)針對(duì)調(diào)查對(duì)象特點(diǎn),按照全面性、針對(duì)性、可行性和有效性原則進(jìn)行。調(diào)查內(nèi)容主要包括環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面。社會(huì)壞境背景分析及相關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域環(huán)境問(wèn)題分析,確定當(dāng)前的主要環(huán)境問(wèn)題及產(chǎn)生的原因。生態(tài)敏感點(diǎn)分析,如特殊生境、特有物種、得天獨(dú)厚保護(hù)區(qū)、濕地、生態(tài)退化區(qū)、特有人文和自然景觀以及其他資源生態(tài)敏感點(diǎn)等,確定評(píng)價(jià)范圍,對(duì)評(píng)價(jià)范圍反應(yīng)敏感的地域及EI后明顯脆弱帶。壞境管理和資源管理分析’確定受到EI后明顯加重,并可能達(dá)到、接近或超過(guò)地域環(huán)境承載能力的壞境因子。規(guī)劃實(shí)施后不利EI:水利的特點(diǎn)是水資源重新分配及其影響;水土保持及其生態(tài)壞境的影響;對(duì)水壞境的影響;社會(huì)影響;工程占地、水庫(kù)淹沒(méi)將導(dǎo)致移民搬遷和安置問(wèn)題。EI預(yù)測(cè),應(yīng)當(dāng)將所有規(guī)劃方案中對(duì)壞境的影響進(jìn)行分析,從而能夠給出環(huán)境的最佳方案。按照規(guī)劃壞評(píng)條例,規(guī)劃實(shí)施的影響應(yīng)該包括:⑴規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響;⑵規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)環(huán)境、人群健康產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響;(3)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與壞境效益之間以及當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。規(guī)劃方案環(huán)保措施:在擬定ep對(duì)策與措施時(shí),應(yīng)遵循"預(yù)防為主”的原則和下列優(yōu)先順序:a顧防措施。用以消除擬議規(guī)劃的壞境缺陷;(2鳳小化措施。限制和約束行為的規(guī)模、強(qiáng)度或范圍使EI最小化;(3)減量化措施。通過(guò)行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)方法等降低不良EI;(4)修復(fù)補(bǔ)救措施。對(duì)已經(jīng)受到影響的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)救;(5)重建措施。對(duì)于無(wú)法恢復(fù)的壞境,通過(guò)重建的方式替代原有的壞境。跟蹤評(píng)價(jià):對(duì)規(guī)劃實(shí)施所產(chǎn)生的EI進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià),用以驗(yàn)證規(guī)劃EIA的準(zhǔn)確性和判定減緩措施的有效性,并提出改進(jìn)措施的過(guò)程。規(guī)劃EI的跟蹤評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(幼覘劃實(shí)施后實(shí)際產(chǎn)生的EI與EIA文件預(yù)測(cè)可能產(chǎn)生的EI之間的比較分析和評(píng)估;(2覷劃實(shí)施中所采取的預(yù)防或者減輕不良EI的對(duì)策和措施有效性的分析和評(píng)估;(3)公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施所產(chǎn)生的EI的意見;(4)跟蹤評(píng)價(jià)的結(jié)論。水流域規(guī)劃的實(shí)施可能對(duì)壞境產(chǎn)生重大影響的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素(如地方財(cái)政收入、就業(yè)增收、生活水平、燃料及能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、移民、淹沒(méi)耕地與林地、土地資源、工程施工特別是道路工程建設(shè)和棄渣處置等)入手,分析其主要環(huán)境問(wèn)題(如水文情勢(shì)、水環(huán)境與水生生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)植被破壞、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害等)。水流域規(guī)劃EIA內(nèi)容,以水環(huán)境、生態(tài)壞境和社會(huì)環(huán)境為主,并看重評(píng)價(jià)具有綜合性、深遠(yuǎn)性的指標(biāo),評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有水文情勢(shì)、水溫、水質(zhì)、生態(tài)完整性、生物多樣性、局地氣候、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、丈物古跡、景觀資源、水資源利用、民族宗教等。評(píng)價(jià)范圍的確定則按照不同要素分別進(jìn)行,如水環(huán)境與水生生態(tài)、陸域生態(tài)的影響評(píng)價(jià)范圍為流域,水土流失評(píng)價(jià)范圍為整個(gè)河段的河谷區(qū)域,重點(diǎn)是水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)和施工區(qū),社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)范圍按行政區(qū)劃分。9EP措施(MKEP措施:規(guī)劃推薦方案水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在該方案實(shí)施后水庫(kù)形成和減水河段水文情勢(shì)的改變對(duì)水環(huán)境和水生生態(tài)的影響,這些影響對(duì)于水電開發(fā)而言無(wú)法避免且不可逆,只能采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。根據(jù)規(guī)劃河段水質(zhì)現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果,結(jié)合河段用水情況,針對(duì)梯級(jí)開發(fā)實(shí)施過(guò)程中對(duì)規(guī)劃河段水環(huán)境的不利影響,提出水質(zhì)保護(hù)、水資源利用及保護(hù)等對(duì)策措施。⑵生態(tài)影響保護(hù)與恢復(fù)措施1)陸生生態(tài)EP措施:物保護(hù)措施:a?預(yù)防保護(hù);b.植被恢復(fù);c.珍稀植物保護(hù)(合理布置施工區(qū),減免對(duì)珍稀植物的影響,移栽,保護(hù))。②野生動(dòng)物保護(hù)措施:a兩棲爬行動(dòng)物(加強(qiáng)現(xiàn)有植被的保護(hù),泄放適量的生態(tài)用水)。b.獸類(保護(hù)現(xiàn)有的植被;加強(qiáng)對(duì)施工人員的壞境和自然保護(hù)知識(shí)教育,杜絕偷伐活動(dòng)和偷獵活動(dòng))。c烏類(盡量減少施工對(duì)植被的破壞,盡可能地在施工S進(jìn)行植被恢復(fù);增強(qiáng)人們的EP意識(shí),嚴(yán)禁非法獵捕珍稀鳥類及益鳥)。2)水生生態(tài)EP:①生態(tài)環(huán)境需水量以滿足“維持棲息地用水啲要求”確定上游來(lái)水量。②加強(qiáng)漁政管理,保護(hù)魚類種質(zhì)資源。③建立資源增殖站,開展人工放流增殖。④適度發(fā)展水庫(kù)養(yǎng)魚。⑤防止水體污染。3)水土保持及生態(tài)恢復(fù)措施:①控制、預(yù)防。②合理選擇渣場(chǎng),加強(qiáng)防護(hù)。通過(guò)修建擋渣墻、護(hù)坡、護(hù)腳、護(hù)面、排水溝等措施將渣場(chǎng)的水土流失降到最低程度。③誠(chéng)恢復(fù)跡地和生態(tài)環(huán)境。(3片土?xí)﨓I減免措施:1)自然景觀、歷史文物等旅游資源保護(hù)。2)交通設(shè)施保護(hù)措施。3)妥善處理移民安置問(wèn)題。①改善,至少不降低移民的生產(chǎn)、生活水平;安置區(qū)配套的交通、水利及通訊等設(shè)施健全,不降低移民及安置區(qū)居民的生活質(zhì)量。②少數(shù)民族安置要充分考慮移民維持社會(huì)關(guān)系,不脫離民族聚居地,尊重民俗。鱗民生產(chǎn)安置規(guī)劃需與生態(tài)建設(shè)要卿協(xié)調(diào),污水及垃圾處理等措施要健全。在土地資源開發(fā)中,25°以上的土地要退耕還林,15°以上的土地以林、園地建設(shè)為主;新開耕地不得占用原有林地,倡導(dǎo)坡改梯、土改田等土地改良措施。第二部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收案例大綱要求:⑴核查CP執(zhí)行EI報(bào)告書批復(fù)及落實(shí)EI報(bào)告書要求的情況;(2)確定CP竣工EP驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的范圍;⑶選擇CP竣工EP驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn);(4)確定CP竣工EP驗(yàn)收監(jiān)測(cè)點(diǎn)位;(5)5角定CP竣工EP驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的重點(diǎn)與內(nèi)容;⑹判別CP竣工EP驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的結(jié)論及整改方案建議的正確性??荚噧?nèi)容:(1廉悉驗(yàn)收重點(diǎn)、范圍及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的確定;⑵掌握驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的主要工作內(nèi)容和技術(shù)要求;⑶污染影響型CP驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容,—般可以包括四個(gè)方面:①工程建設(shè)情況;②污染物排放及污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行的情況;③對(duì)環(huán)境,特別是環(huán)境敏感目標(biāo)的實(shí)際影響以及④事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急EP預(yù)案及措施。驗(yàn)收類項(xiàng)目,應(yīng)重點(diǎn)復(fù)牙:驗(yàn)收時(shí)要求的工況條件、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)、監(jiān)測(cè)時(shí)間、頻率等。㈠驗(yàn)收監(jiān)測(cè)案例一深圳西部電力有限公司5#、6#機(jī)組續(xù)建工程火電類CP普遍會(huì)對(duì)大氣壞境和聲壞境產(chǎn)生影響,部分項(xiàng)目對(duì)水壞境的影響也比較突出,一般情況下,主要污染因子是:S02、N02、煙塵、CODcr.石油類、噪聲(包括正常生產(chǎn)噪聲和鍋爐排汽偶發(fā)噪聲),固體廢物(主要的廢渣和脫硫石膏),有的項(xiàng)目還存在熱污染問(wèn)題。噪聲主要來(lái)自于冷水塔(風(fēng)冷則主要來(lái)自風(fēng)機(jī))、主機(jī)廠房等。主要污染防治措施是除塵設(shè)施(如布袋除塵器、靜電除塵器)、污水處理設(shè)施(工業(yè)廢水處理設(shè)施、生活污水處理設(shè)施)?;以⑹嘁话憔C合利用或堆放于渣場(chǎng)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)范圍:⑴大氣環(huán)境:①各類除塵裝置、除硫脫硝裝置、抑塵裝置的建設(shè)和運(yùn)行情況;②大氣污染物達(dá)標(biāo)排放情況:③大氣污染物達(dá)標(biāo)排放及總量削減措施落實(shí)情況;④大氣環(huán)境敏感目標(biāo)(城市、村鎮(zhèn)及其它敏感目標(biāo))空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。(2)聲環(huán)境:①?gòu)S界噪聲達(dá)標(biāo)情況;②環(huán)境敏感目標(biāo)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況;③噪聲污染控制措施及其效果。(3)水環(huán)境:①水源與廢水排放情況;②水資源利用情況;③工業(yè)廢水與生活污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況,達(dá)標(biāo)排放情況;④廢水排放對(duì)受納水域(河、湖、海洋)的影響、對(duì)環(huán)境敏感目標(biāo)的影響和對(duì)灰場(chǎng)附近地下水水質(zhì)的影響。⑷固體廢物:①灰渣與脫硫石膏綜合利用情況;②灰場(chǎng)建設(shè)與管理情況;③防塵抑塵與水土流失防治措施。(s)EIA及其批復(fù)文件中提岀的其它要求:①總量控制與區(qū)域削減要求;②“以新代老"要求;③清潔生產(chǎn)要求;④環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)要求,等等。如EIA及其批復(fù)文件對(duì)污染防治設(shè)施、環(huán)境管理及清潔生產(chǎn)等還有其它要求,這些內(nèi)容也應(yīng)納入驗(yàn)收范圍。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn):一般情況下,應(yīng)該以環(huán)評(píng)階段執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)作為驗(yàn)收階段的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),如果出現(xiàn)的新標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該按照新的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污染物排放情況進(jìn)行校核(用現(xiàn)行的新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行衡量,并對(duì)項(xiàng)目是否滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求做出客觀的評(píng)價(jià)的過(guò)程),說(shuō)明能否滿足新標(biāo)準(zhǔn)的要求,如果岀現(xiàn)滿足原標(biāo)準(zhǔn)但不能滿足新標(biāo)準(zhǔn)的情況,可通過(guò)驗(yàn)收”但應(yīng)在建議中提出驗(yàn)收后繼續(xù)改進(jìn)的建議。當(dāng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)有效時(shí),應(yīng)按嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。關(guān)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行的規(guī)定,有地方標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn);國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)該執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果EP行政主管部門在EIA批復(fù)文件中有特別要求的,應(yīng)該按批復(fù)文件的要求進(jìn)行驗(yàn)收。所以,不存在同時(shí)有效的問(wèn)題。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括項(xiàng)目驗(yàn)收調(diào)查中依據(jù)的所有標(biāo)準(zhǔn),已修訂重新頒布的校核標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收調(diào)查中補(bǔ)充確定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做出說(shuō)明。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收調(diào)查時(shí),還可能出現(xiàn)EI報(bào)告書階段對(duì)某一類EI沒(méi)有給出標(biāo)準(zhǔn),但驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)這類影響比較嚴(yán)重,需要進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)的情況。這時(shí),應(yīng)向項(xiàng)目所在地環(huán)保局說(shuō)明情況,提請(qǐng)其給岀標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行。驗(yàn)收的方法應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并且對(duì)數(shù)據(jù)有效性逬行校核。驗(yàn)收過(guò)程中,監(jiān)測(cè)的主要目的是為了監(jiān)測(cè)環(huán)保設(shè)施處理效率和污染物能夠達(dá)標(biāo)排放。驗(yàn)收對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷的要求:⑴工Ik生產(chǎn)型CP,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%!U±情況下進(jìn)行,國(guó)家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的除外。對(duì)于未達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力75%以上負(fù)荷的CP:(2)調(diào)整工況能達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力75%以上的部分,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)在滿足75%以上負(fù)荷或國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)中所要求的生產(chǎn)負(fù)荷的條件下進(jìn)行;(3廨實(shí)無(wú)法調(diào)整工況達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力75%以上的部分,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)在主體工程運(yùn)行穩(wěn)定、應(yīng)運(yùn)行的EP設(shè)施運(yùn)行正常,并征得負(fù)責(zé)驗(yàn)收的EP行政主營(yíng)部門同意的情況下進(jìn)行,對(duì)運(yùn)行的EPi和尚無(wú)污染負(fù)荷的EP同意的情況下進(jìn)行,對(duì)運(yùn)行的EPi查相結(jié)合的方法進(jìn)行。工況應(yīng)根據(jù)CP的產(chǎn)品產(chǎn)量、原材料消耗量、主要工程設(shè)施的運(yùn)行負(fù)荷以及EP處理設(shè)施的負(fù)荷進(jìn)行計(jì)算。4?污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)的基本原則:應(yīng)能反映污染物排放情況和污染治理設(shè)施對(duì)污染物去除效率,且必須取得有代表性的監(jiān)測(cè)結(jié)果。5.驗(yàn)收結(jié)論中,應(yīng)當(dāng)明確表明該CP是否符合竣工EP驗(yàn)收的條件以及能否進(jìn)行驗(yàn)收,供行政審批參考。整改方案建議應(yīng)結(jié)合EIA及批復(fù)文件的有關(guān)要求,根據(jù)監(jiān)測(cè)、調(diào)查的結(jié)果,針對(duì)工作中的不足,提出具體的整改建議。案例二上海石油化工股份有限公司増加聚乙烯、聚丙烯新品種技術(shù)改造項(xiàng)目、延遲焦化二期二階段案例分析:石油化工類CP驗(yàn)收監(jiān)測(cè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù):《CPEP管理?xiàng)l例》、《CP竣工EP驗(yàn)收管理辦法》(國(guó)家環(huán)??偩?3號(hào)令)、《關(guān)于CPEP設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(壞發(fā)(2000)38號(hào))等;立項(xiàng)批文;項(xiàng)目的環(huán)評(píng)書(表)及其批復(fù)文件;工程可硏、初步和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)委托函。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)范圍:石油化工類CP—般均屬重污染類項(xiàng)目,特別是水污染物、大氣污染物和固體廢物的排放,污染物種類繁多,對(duì)壞境的影響非常復(fù)雜,其污染防治設(shè)施和有關(guān)措施都應(yīng)納驗(yàn)收范圍收范圍。具體范圍的界定應(yīng)在充分硏究EIA文件及批復(fù)文件的基礎(chǔ)上結(jié)合試生產(chǎn)階段污染物的實(shí)際排放情況確定。并根據(jù)《CP竣工EP驗(yàn)收管理辦法》的規(guī)定,將有關(guān)的壞境管理工作、總量控制工作、清潔生產(chǎn)工作等納入驗(yàn)收范圍。主要污染源、污染因子及主要環(huán)保設(shè)施⑴廢水按"清污分流”原則,根據(jù)污染物性質(zhì)可分為三類:①工藝廢水包括各生產(chǎn)裝置和輔助設(shè)施排出的生產(chǎn)廢水和圍堰內(nèi)的初期雨水、各裝置機(jī)泵冷卻水、沖洗地面水、加氫裂化裝置高低壓分離器及分催塔排放的廢水、鍋爐排污水等。②生活污水由各生產(chǎn)裝置、輔助設(shè)施、綜合樓、化驗(yàn)室等排出的生活污水。③清凈廢水包括循環(huán)冷卻水系統(tǒng)的排水,生產(chǎn)裝置及輔助設(shè)施內(nèi)未受污染的雨水以及后期雨水等。廢水主要污染物為pH、CODcr、石油類、酚、氨氮、硫化物、SS等。生產(chǎn)廢水(主要是含油污水)進(jìn)入含油污水集池再提升至含油污水處理裝置集中處理。雨水直接進(jìn)入雨水排放系統(tǒng)。(2)廢氣分有組織排放和無(wú)組織排放兩部分。無(wú)蟹墮廢氣主要為原料F罐區(qū)排放廢氣,有組織排放廢氣包括三部分:①煙道氣:各生產(chǎn)裝置的裂解爐、焚燒爐、過(guò)熱爐等排放的廢氣,主要污染物為SO2、NOx、煙塵和未充分燃燒的炷類。②工藝廢氣和尾氣:各裝置干燥器、分離器、催化劑再生器、料倉(cāng)等的曲嗷氣和各裝置反應(yīng)尾氣排放氣、冷凝器排氣等,主要污染物為含炷氣體、乙烯、丙烯、丁二烯、芳炷等。③衣炬燃燒后的廢氣:各裝置fiE放的工藝廢氣、尾氣,其污染物含量高或?qū)倏扇嫉臍怏w,送入火炬系統(tǒng)焚燒處理,主要污染物為SO2、NOx.煙塵和怪類。煙道氣和部分工藝廢氣均采用高煙囪排放,含量高或?qū)倏扇嫉臍怏w送入火炬系統(tǒng)焚燒處理。(3)固廢主要為廢堿液、聚乙烯和聚丙烯的廢粒廢塊、廢催化劑、油污泥和有機(jī)廢液,其中廢堿液、廢催化劑、油污泥和有機(jī)廢液在國(guó)家《固體廢物名稱和類別編號(hào)(代碼)對(duì)應(yīng)表》中屬危險(xiǎn)廢物,廢吸附劑等屬一般固廢。固廢處理處置方式主要是綜合利用、焚燒、濕式氧化、圍隔堆放、貯存等方式,其中廢堿液采用濕式氧化處理裝置處理,化工廢渣堆存于臨時(shí)堆場(chǎng)(設(shè)隔墻和導(dǎo)水溝),危廢送危廢處理單位處理。(4)噪聲源主要為各種壓縮機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、泵、加熱爐、裂解爐、空冷氣等裝置轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備。通過(guò)設(shè)備選型和安裝隔振墊、消音器,操作室采用隔音門窗等措施進(jìn)行降噪處理,并在廠內(nèi)外設(shè)置綠化帶,種植灌木、喬木等降低噪聲的影響。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則:點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)符合有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,原則上應(yīng)覆蓋所有污染防治設(shè)施。廢氣排放監(jiān)測(cè)應(yīng)在排氣口布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,以CP所在位置的邊界最大濃度點(diǎn)布設(shè)無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)點(diǎn)位;廢水除應(yīng)當(dāng)檢測(cè)排水中污染物濃度外,還需計(jì)算處置設(shè)施的污染物去除率,因此須在處理設(shè)施進(jìn)、出口布設(shè)采樣點(diǎn);對(duì)功能相同的多個(gè)小型EP設(shè)施效率測(cè)試和達(dá)標(biāo)排放檢測(cè),可以隨機(jī)抽取50%的裝置進(jìn)行監(jiān)測(cè)。污染影響型CP監(jiān)測(cè)與調(diào)查的重點(diǎn)一般可概括為四個(gè)方面:工程建設(shè)情況、污染物排放及其污染防治設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行情況、對(duì)壞境特別是環(huán)境敏感目標(biāo)的實(shí)際影響以及事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急EP預(yù)案與措施。案例三寶馬華晨汽車有限公司CP案例分析:廉生產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)汽車生產(chǎn)企業(yè)的廢氣、廢水污染物主要來(lái)自焊接、涂裝、塑料噴涂和動(dòng)力等車間(鍋爐房),噪聲主要來(lái)自空壓站、冷凍站、通風(fēng)風(fēng)機(jī)等,固體廢物主要來(lái)自除塵設(shè)備收集到的粉塵、涂裝工序產(chǎn)生的漆渣、磷化濾渣、電泳槽濾渣以及污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥等,其中漆渣、磷化濾渣、電泳槽濾渣屬危險(xiǎn)廢物。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)范圍:新、舊生產(chǎn)設(shè)施難以分開,排污責(zé)任無(wú)法區(qū)分的CP,驗(yàn)收范圍應(yīng)涵蓋所有有關(guān)的排污設(shè)施。本案例詳細(xì)調(diào)查了生產(chǎn)工序中的產(chǎn)污壞節(jié),在此基礎(chǔ)上確定了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)主要針對(duì)焊裝車間、涂裝車間、塑料噴涂車間(包括噴涂、烘干)、總裝車間的廢氣排放口、廢水排污口進(jìn)行監(jiān)測(cè),并根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定監(jiān)測(cè)因子、固體廢物調(diào)查內(nèi)容和噪聲監(jiān)測(cè)內(nèi)容,且注意到對(duì)危險(xiǎn)廢物處置情況的檢查。鍋爐廢氣達(dá)標(biāo)情況也應(yīng)是驗(yàn)收的重要內(nèi)容。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn):《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,排入設(shè)置二級(jí)污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水,執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3?布點(diǎn)原則與點(diǎn)位布設(shè):⑴《污水綜合制嗷標(biāo)準(zhǔn)》GB8978—1996規(guī)定:①第一類污染物,不分行業(yè)和污水排放方式,也不分受納水體的功能類別,—律在車間或車間處理設(shè)施排放口采樣,其最高允許曲嗷濃度必須達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求(采礦行業(yè)的尾礦壩岀水口不得視為車間排放口)。②第二類污染物,在排污單位排放口采樣,其最高允許排放濃度必須達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求。⑵《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定:①第一類污染物采樣點(diǎn)位一律設(shè)在車間或車間處理設(shè)施的排放口或?qū)iT處理此類污染物設(shè)施的外排口;②第二類污染物采樣點(diǎn)位一律設(shè)在排污單位的外排口;③進(jìn)入集中式污水處理廠和進(jìn)入城市污水管網(wǎng)的污水采樣點(diǎn)位應(yīng)根據(jù)地方EP行政主管部門的要求確定;④對(duì)整體污水處理設(shè)施效率監(jiān)測(cè)時(shí),在各種進(jìn)入污水處理設(shè)施污水的入口和污水設(shè)施的總排口設(shè)置采樣點(diǎn);⑤對(duì)各污水處理單元效率監(jiān)測(cè)時(shí),在各種進(jìn)入處理設(shè)施單元污水的入口和設(shè)施單元的排口設(shè)置采樣點(diǎn)。第一類污黝:總汞、烷基汞、總鎘、總¥各、CP、總碑、總鉛、總鎮(zhèn)、苯并⑻瓦、總破、總銀、總a放射性、總B放射性等。本案例塑料噴涂車間和涂裝車間排放廢水中有總鉛、總鎮(zhèn)、總鎘、六價(jià)鋸等。驗(yàn)收重點(diǎn):注意監(jiān)測(cè)涂裝車間、塑料噴涂車間排放的有機(jī)廢氣,總裝車間排放的汽車尾氣,焊裝車間排放的粉塵,以及生產(chǎn)廢水和生活污水。生產(chǎn)廢水要特別注意第一類污染物的處理和排放,固體廢物應(yīng)注意調(diào)查漆渣等危險(xiǎn)廢物的去向。汽車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)原料中,漆類和稀釋劑均屬易燃易爆化學(xué)品,一旦發(fā)生意外事故,有可能造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,因此應(yīng)將有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施列為檢查重點(diǎn)。監(jiān)測(cè)因子。⑴廢氣:煙塵、SO2、NO2、苯、甲苯、二甲苯及非甲烷總怪。⑵生產(chǎn)廢水:總鉛、總鎮(zhèn)、總鎘、總鋸、W、總銅、總鋅、氨化物、pH、CODcr.磷酸鹽、石油類等。⑶生活污水:pH、SS、CODcr、BOD5、氨氮、動(dòng)植物油、陰離子表面活性劑等。(二)驗(yàn)收調(diào)查案例一孝感一襄樊高速公路工程案例分析:高速公路驗(yàn)收調(diào)查1?前言部分一般應(yīng)交代公路位置、走向和最主要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),工程遵守CPEP管理程序的情況和驗(yàn)收調(diào)查的委托過(guò)程。調(diào)查范圍應(yīng)包括工作范圍和地理范圍兩部分,根據(jù)《CP竣工EP驗(yàn)收管理辦法》第四條規(guī)定,CP竣工EP驗(yàn)收的工作范圍應(yīng)包括:(1肖CP有關(guān)的各項(xiàng)EP設(shè)施,包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)手段,各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施。(2)EI報(bào)告書(表)或者EI登記表和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)EP措施。驗(yàn)收調(diào)查的地理范圍應(yīng)該包括受到公路建設(shè)和運(yùn)行影響的區(qū)域,其界限一般不<EI報(bào)告書的評(píng)價(jià)范圍。注意:⑴由于公路的EI報(bào)告書編制時(shí)間較早和施工中出現(xiàn)事先未預(yù)計(jì)到的情況等原因,公路的實(shí)際線位與EI報(bào)告書中的走向可能發(fā)生局部變化,要根據(jù)驗(yàn)收時(shí)的實(shí)際情況重新確定調(diào)查范圍。⑵公路附近有需要保護(hù)的特殊敏感區(qū)域時(shí),調(diào)查的范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大,具體擴(kuò)大的距離應(yīng)該根據(jù)影響范圍和程度決定。如公路跨越敏感水域時(shí),應(yīng)將公路發(fā)生化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)事故可能威脅的下游(感潮河段需包括上游上溯段)各個(gè)取水和飲用水源保護(hù)區(qū)全部列為調(diào)查范圍。驗(yàn)收調(diào)查的運(yùn)行工;兄要求⑴對(duì)于公路、鐵路、軌道交通等線性工程以及港口項(xiàng)目,驗(yàn)收調(diào)查應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到近期預(yù)測(cè)生產(chǎn)能力(或交通量)75%以上的情況下進(jìn)行;如果短期內(nèi)生產(chǎn)能力(或交通量)確實(shí)無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)能力75%或以上的,驗(yàn)收調(diào)查應(yīng)在主體工程運(yùn)行穩(wěn)定、EP設(shè)施運(yùn)行正常的條件下進(jìn)行,注明實(shí)際調(diào)查工況,并按EIA文件近期的設(shè)計(jì)能力(或交通量)對(duì)主要環(huán)境要素進(jìn)行影響分析。(2)生產(chǎn)能力達(dá)不到設(shè)計(jì)能力75%時(shí),可以通過(guò)調(diào)整工況達(dá)到設(shè)計(jì)能力75%以上再進(jìn)行驗(yàn)收調(diào)查。⑶國(guó)家、地方EP標(biāo)準(zhǔn)對(duì)CP運(yùn)行工況另有規(guī)定的按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。⑷對(duì)于水利水電項(xiàng)目、輸變電工程、油宅開發(fā)工程(含集輸管線)、礦山采選可按其行業(yè)特征執(zhí)行,在工程正常運(yùn)行的情況下即可開展驗(yàn)收調(diào)查工作。⑸對(duì)分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)的CP應(yīng)分階段開展驗(yàn)收調(diào)查工作,如水利、水電項(xiàng)目分期蓄水、發(fā)電等。EP措施要求落實(shí)情況:通常把EI報(bào)告書及其批復(fù)中提出的具體要求和工程建設(shè)的實(shí)際措施以表格的形式加以對(duì)照,并輔以文字、圖片等進(jìn)行分析評(píng)述,最終給出落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和綜合結(jié)論。5住態(tài)EI調(diào)查是非污染生態(tài)類CP竣工EP驗(yàn)收調(diào)查的最主要的內(nèi)容,在現(xiàn)行法規(guī)體系的框架內(nèi),生態(tài)敏感區(qū)是核心保護(hù)(調(diào)查)對(duì)象,調(diào)查報(bào)告在生態(tài)EI調(diào)查部分應(yīng)該首先對(duì)這些保護(hù)目標(biāo)的數(shù)量和分布情況進(jìn)行交待,項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)及其附近沒(méi)有這些保護(hù)目標(biāo)的也應(yīng)該做出說(shuō)明。生態(tài)敏感區(qū)包括:⑴需要特殊保護(hù)的地區(qū)。國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定的或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的,如飲用水水源保護(hù)地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等,以及有特殊價(jià)值的生物物種資源分布區(qū)域。(2)生態(tài)敏感與脆弱區(qū)。沙塵暴源區(qū)、石漠化區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、冊(cè)胡礁、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等。(3)|土?xí)P(guān)注區(qū)。具有歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。按照國(guó)務(wù)院各組成和職能部門的分工,水土保持工作歸水利部門負(fù)責(zé),在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段單獨(dú)進(jìn)行驗(yàn)收。因此,為了避免重復(fù),EP驗(yàn)收調(diào)查中可以借助水土保持單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論,說(shuō)明項(xiàng)目的水土流失防治狀況,以簡(jiǎn)化水土流失防治措施的調(diào)查。除保護(hù)區(qū)等重要保護(hù)目標(biāo)外,生態(tài)EI調(diào)查應(yīng)該把公路施工區(qū)域內(nèi)各個(gè)施工跡地(如臨時(shí)占地,取、棄土場(chǎng))的生態(tài)恢復(fù)措施和工程綠化措施作為調(diào)查的重點(diǎn)。6?公路聲EI調(diào)查應(yīng)遵循的原則和采用的方法:(D應(yīng)查清沿線所有聲環(huán)境敏感點(diǎn)的分布情況以及與EI報(bào)告書階段相比的變化情況。敏感點(diǎn)分布及其情況調(diào)查中還應(yīng)該注意調(diào)查房屋建設(shè)的時(shí)間,公路的EI報(bào)告書批復(fù)之后建設(shè)的路側(cè)建筑物,其噪聲防治的責(zé)任由房屋建設(shè)方承擔(dān)。(2)重點(diǎn)關(guān)注EI報(bào)告書及其批復(fù)中強(qiáng)調(diào)的敏感點(diǎn),特別是預(yù)測(cè)超標(biāo)的敏感點(diǎn)。(3)監(jiān)測(cè)方案應(yīng)符合《CPEP設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》中的相關(guān)規(guī)定。(4)監(jiān)測(cè)方案應(yīng)具有充分的代表性。設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)方案時(shí),應(yīng)根據(jù)路段車流量、路面材質(zhì)、路基形式、地貌單元、道路曲線、路側(cè)植被種類及分布情況、敏感點(diǎn)與公路的位置關(guān)系、建筑物的結(jié)構(gòu)和形狀等的異同,選擇具有廣泛代表意義的點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。即巧妙利用部分敏感點(diǎn)的監(jiān)測(cè)結(jié)果,反映路側(cè)全部或絕大部分敏感點(diǎn)所受到的噪聲影響。(5光>路的噪聲影響調(diào)查一般包括敏感點(diǎn)壞境噪聲監(jiān)測(cè)、24h連續(xù)監(jiān)測(cè)和衰減斷面監(jiān)測(cè),當(dāng)公路在部分敏感點(diǎn)處建設(shè)有聲屏障時(shí),還應(yīng)該進(jìn)行聲屏障降噪效果監(jiān)測(cè)。(6疽時(shí)路側(cè)敏感點(diǎn)附近還存在其他噪聲源,如鐵路、鄉(xiāng)村公路等,調(diào)查中應(yīng)為這敏感點(diǎn)設(shè)計(jì)有針對(duì)性的監(jiān)測(cè)方案,排除干擾因素,明確驗(yàn)收對(duì)象受到的實(shí)際影響。(7)噪聲監(jiān)測(cè)應(yīng)嚴(yán)格按驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的要求進(jìn)行,應(yīng)在聲屏障中部、屏后10m和20m及敏感點(diǎn)(保護(hù)又寸象)處設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,屏外平行位置同等足巨離設(shè)置對(duì)照點(diǎn)位。⑻公路、鐵路、城市道路和軌道交通類工程應(yīng)綜合考慮不同時(shí)段、不同路段車流量的差別,敏感目標(biāo)與工程相對(duì)位置關(guān)系,包括高差、足謂、垂直分布等。7?公踣的聲El調(diào)查結(jié)論的基本內(nèi)容:⑴通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析,客觀反映路側(cè)全部敏感點(diǎn)的聲環(huán)境達(dá)標(biāo)情況。(2卩艮據(jù)現(xiàn)狀噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果和設(shè)計(jì)預(yù)測(cè)車流量,分析判斷當(dāng)公路車流量達(dá)到設(shè)計(jì)流量時(shí),路側(cè)全部敏感點(diǎn)的達(dá)標(biāo)情況(公路驗(yàn)收調(diào)查階段的車流量大多低于設(shè)計(jì)流量)。(3廉過(guò)對(duì)EI報(bào)告書及其批復(fù)要求落實(shí)情況的調(diào)查、敏感點(diǎn)建設(shè)時(shí)間調(diào)查、敏感點(diǎn)周圍其他噪聲源分布情況調(diào)查和針對(duì)性監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析,確定造成敏感點(diǎn)噪聲超標(biāo)的主要責(zé)任人⑷對(duì)現(xiàn)狀超標(biāo)和預(yù)計(jì)超標(biāo)的敏感點(diǎn)提出具體的補(bǔ)救措施和要求。墮:公路的現(xiàn)狀車流量達(dá)不到設(shè)計(jì)車流量75%時(shí),提出明確的跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃,依據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)車流量,對(duì)敏感點(diǎn)(特別是已經(jīng)輕微超標(biāo)的)未來(lái)的超、達(dá)標(biāo)狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),并提出超標(biāo)后需采取的降噪措施和相應(yīng)的資金預(yù)算。8.國(guó)家EP總局《關(guān)于防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)EIA管理的通知》等文件和一系列管理措施。在驗(yàn)收調(diào),應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)以下幾方面的調(diào)查:(1)公路跨越(或臨近)水域處排水設(shè)施形式,以及這些設(shè)施與水域的連通情況。(2)公路跨越(或臨近)水域下游的取水口(水廠)分布情況和水廠服務(wù)人口的數(shù)量。(3応路運(yùn)管單位已經(jīng)采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況(運(yùn)輸管理措施、應(yīng)急器材和應(yīng)急預(yù)案等)。⑷對(duì)防范措施不足的項(xiàng)目,應(yīng)提岀明確、具體的改進(jìn)要求和建議。9?公路等線型工程的竣工EP驗(yàn)收調(diào)查時(shí)還應(yīng)該注意的問(wèn)題:(D對(duì)需進(jìn)行整改的項(xiàng)目,調(diào)查單位提出的整改方案應(yīng)有針對(duì)性和可操作性,對(duì)整改所需投資也應(yīng)該進(jìn)行估算。(2)當(dāng)項(xiàng)目位于生態(tài)保護(hù)要求比較高的區(qū)域時(shí),應(yīng)開展物種、土壤、動(dòng)物遷徙影響、地表徑流影響、濕地間水力聯(lián)系影響等更深層次的調(diào)查,還應(yīng)該利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段進(jìn)行生態(tài)影響分析。(3)在大規(guī)模拆遷的集中安置地,會(huì)產(chǎn)生生活i虧水和垃圾等新的EP問(wèn)題,為了使調(diào)查更接近客觀事實(shí),各種意見調(diào)查中,除相應(yīng)的環(huán)保問(wèn)題外,應(yīng)注意回避其他問(wèn)題。(4)《EIA法》規(guī)定:CP的EIA文件經(jīng)批準(zhǔn)后,CP的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批CP的EIA文件。當(dāng)驗(yàn)收單位發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在重大變更時(shí),應(yīng)暫停驗(yàn)收調(diào)查工作、立即將情況向主管驗(yàn)收的EP管理機(jī)關(guān)報(bào)告。問(wèn)題與思考1.CP竣工EP驗(yàn)收意義和內(nèi)容是什么?⑴意義:通過(guò)CP竣工EP驗(yàn)收使CPEP“三同時(shí)”制度得到落實(shí),也是CPEIA制度實(shí)施和EIA文件各項(xiàng)EP措施落實(shí)的保證;CP竣工EP驗(yàn)收是考核CP是否達(dá)到EP要求較有效的管理措施。⑵內(nèi)容:①EP管理檢查。②EP設(shè)施運(yùn)行效果測(cè)試。③污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)。?EP敏感點(diǎn)壞境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。⑤生態(tài)調(diào)查的相關(guān)內(nèi)容。⑥清潔生產(chǎn)調(diào)查。驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告結(jié)論部分的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的建議分為幾類?其具體內(nèi)容是什么?通常情況下,項(xiàng)目驗(yàn)收建議可分為以下三類:⑴建議通過(guò)竣工驗(yàn)收。對(duì)于基本落實(shí)了工程設(shè)計(jì)、EIA及其批復(fù)文件和其他一些對(duì)工程的EP要求、在工程建設(shè)期間和試運(yùn)行期間未造成重大EI的項(xiàng)目,可建議通過(guò)竣工驗(yàn)收。⑵建議通過(guò)竣工驗(yàn)收,但對(duì)遺留問(wèn)題限期整改。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)后尚未完全落實(shí)工程設(shè)計(jì)、EIA及其批復(fù)文件和其他一些對(duì)工程的EP要求,并產(chǎn)生一定EI,或項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)后雖落實(shí)了EP要求,仍造成了—定EI,但上述影響均能夠通過(guò)可行的措施消除或減緩,在業(yè)主提出可以滿足竣工驗(yàn)收要求的整改計(jì)劃后,可建議通過(guò)竣工驗(yàn)收。⑶不具備驗(yàn)收條件,需限期整改后再組織驗(yàn)收。對(duì)于在建設(shè)期間和試運(yùn)行期間工程設(shè)計(jì)、EIA及其批復(fù)文件和其他一些對(duì)工程的主要EP要求或大部分要求未能落實(shí)的項(xiàng)目,或雖基本落實(shí)了EP要求,但在建設(shè)期間和試運(yùn)行期間造成較大或重大的EI的項(xiàng)目,應(yīng)建議限期整改,待項(xiàng)目滿足竣工驗(yàn)收要求并進(jìn)行必要的核查后,再進(jìn)行驗(yàn)收。公路項(xiàng)目的主要EI包括哪幾個(gè)主要方面?主要EI是U)施工期和運(yùn)營(yíng)期對(duì)沿線的生態(tài)壞境的影響儀怡路交通噪聲對(duì)沿線聲環(huán)境敏感點(diǎn)的影響;(3)施工期和運(yùn)營(yíng)期對(duì)水壞境的影響;(4)運(yùn)營(yíng)期對(duì)大氣環(huán)境的影響,特別是對(duì)敏感點(diǎn)的影響;(5)運(yùn)營(yíng)期化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)事故的影響?!肮こ探ㄔO(shè)過(guò)程”章節(jié)實(shí)際是向EP管理機(jī)關(guān)反映什么情況?主要是反映建設(shè)單位遵守“壞評(píng)法”和“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定的情況。公路兩側(cè)敏感點(diǎn)的噪聲主要與哪些因素有關(guān)?主要因素包括車流量、路面材質(zhì)、路基形式、地貌、道路曲線、路側(cè)植被種類及分布情況、敏感點(diǎn)與公路的位置關(guān)系、建筑物的結(jié)構(gòu)和形式等6、水EI調(diào)查通常包括哪些主要內(nèi)容?(1)公路所在區(qū)域的水域分布及其特征;(2)水域的功能;(3)水域與公路的位置關(guān)系;⑷臨近或跨越水體的公路排水方式和去向;(5)水域的飲用水源保護(hù)區(qū)分布;(6)飲用水源取水口分布;(7)發(fā)生化學(xué)品運(yùn)輸事故時(shí)水域被污染的風(fēng)險(xiǎn)程度分析,并提出防范措施或建議。補(bǔ)充:水污染源及其治理情況的調(diào)查應(yīng)包括污染源數(shù)量、源強(qiáng)、污染物種類、排放去向的調(diào)查;污染物種類應(yīng)結(jié)合沿線設(shè)施功能確走,比如:服務(wù)區(qū)設(shè)有洗車房、維修站的會(huì)產(chǎn)生石油類污染物。水污染源治理措施調(diào)查應(yīng)包括治理設(shè)施的數(shù)量、類型、原理、工藝、處理能力等。進(jìn)行治理設(shè)施監(jiān)測(cè)時(shí),監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)符合《CPEP設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》的規(guī)定;工程中有多種形式的污水治理裝置時(shí),應(yīng)從每種形式中選擇有代表性的裝置分別進(jìn)行監(jiān)測(cè)。案例二金哨水利樞紐工程案例分析:庫(kù)壩型水利工程驗(yàn)收調(diào)查水利水電工程(尤其是水庫(kù))占地除建筑永久占地、施工臨時(shí)占地外,還有最重要也是面積最大的一^分就是水庫(kù)的淹沒(méi)損失(淹沒(méi)占地),這是有別于其他CP所特有的占地。淹沒(méi)^失帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題主要是對(duì)水生及陸生生態(tài)及移民等的影響。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)(應(yīng)列出標(biāo)準(zhǔn)名稱、代號(hào)和具體數(shù)值)。對(duì)有新標(biāo)準(zhǔn)替代的,原標(biāo)準(zhǔn)和替代標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同時(shí)列出。對(duì)EIA文件未給出標(biāo)準(zhǔn),而實(shí)際中又產(chǎn)生的EI,根據(jù)污染物排放去向或環(huán)境功能區(qū)劃等確定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),并請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局確認(rèn)。EI報(bào)告書回顧主要回顧環(huán)評(píng)階段的壞境現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)結(jié)論、壞評(píng)中提出的EP措施和污染防治設(shè)施、行業(yè)主營(yíng)及各級(jí)環(huán)保行政主管部門的批復(fù)意見等。這也是CP竣工EP驗(yàn)收調(diào)查的主要依據(jù)。水利水電工程生態(tài)EI調(diào)查主要應(yīng)關(guān)注:⑴工程施工、淹沒(méi)、工程間接影響范圍內(nèi)及周邊的生態(tài)敏感區(qū)是核心保護(hù)(調(diào)查)對(duì)象,報(bào)告中應(yīng)一一進(jìn)行交代其保護(hù)區(qū)或敏感區(qū)的名稱、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)級(jí)別等,并采用圖表明確這些區(qū)域與本工程的相對(duì)位置關(guān)系;無(wú)上述區(qū)域的也應(yīng)明確。(2溝小泄流量一生
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