壯大農(nóng)村金融促進(jìn)縣域發(fā)展

壯大農(nóng)村金融促進(jìn)縣域發(fā)展湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社近年來，湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（簡稱省農(nóng)信聯(lián)社）認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，引導(dǎo)各法人行社狠抓產(chǎn)權(quán)改革，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，改進(jìn)金融服務(wù)，較好促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全省農(nóng)信系統(tǒng)現(xiàn)有102家法人行社，網(wǎng)點(diǎn)4036個(gè)，覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已成為湖南網(wǎng)點(diǎn)最多、覆蓋最廣的地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。2016年末，存、貸款余額分別達(dá)到7499億元和3972億元，比2015年末增加1201億元和440億元，總量、增量均居全省銀行業(yè)第1位，占縣域市場份額的33%和45%左右。一、加強(qiáng)縣域金融機(jī)構(gòu)力量一是大力組建農(nóng)商銀行。堅(jiān)持成熟一家、改制一家，實(shí)施“抓兩頭、帶中間”策略，著力推動(dòng)農(nóng)信社改制，2016年末，已組建農(nóng)商銀行93家，剩余9家預(yù)計(jì)今年將掛牌開業(yè)。二是支持設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。出臺指導(dǎo)意見，支持符合條件的農(nóng)商銀行跨區(qū)域發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。目前，我省農(nóng)商銀行主發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行已開業(yè)11家，批籌6家。三是加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。開展法人行社分類管理，完善考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)提升經(jīng)營管理水平。2016年末，全系統(tǒng)不良貸款率3.36%，資本充足率13.5%，撥備覆蓋率147%，經(jīng)營利潤達(dá)到192億元。二、突出縣域金融服務(wù)重點(diǎn)省農(nóng)信聯(lián)社出臺支持“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、金融服務(wù)特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、金融產(chǎn)業(yè)扶貧等文件，引導(dǎo)法人行社加強(qiáng)信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是堅(jiān)定做好支農(nóng)支小。指導(dǎo)法人行社從機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化流程、融資增信、降低成本、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面入手，培育擴(kuò)大縣域客戶群，增強(qiáng)金融供給能力。2016年末，全系統(tǒng)涉農(nóng)貸款余額3400億元，占各項(xiàng)貸款余額的85.6%，小微企業(yè)貸款余額1840億元，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”。二是推進(jìn)特色強(qiáng)縣發(fā)展。指導(dǎo)法人行社制定服務(wù)方案，專列投放計(jì)劃，對接縣域特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目318個(gè)，累放貸款95億元。例如，新化農(nóng)商銀行授信15億元支持紫鵲界梯田景區(qū)、梅山武術(shù)文化園、沿江風(fēng)光帶等12個(gè)文化旅游項(xiàng)目板塊建設(shè)。三是開展金融產(chǎn)業(yè)扶貧。出臺金融產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)意見、扶貧貸款免職盡責(zé)操作指引等10余個(gè)制度辦法，與扶貧部門合作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，積極推廣扶貧小額信用貸款，覆蓋全省122個(gè)縣（市、區(qū)）。截止2016年末，對建檔立卡的貧困農(nóng)戶評級210萬戶，授信176萬戶，授信金額436億元，扶貧小額信貸余額94億元，建成金融扶貧服務(wù)站3653家，占全省已建站總數(shù)的近八成。湖南農(nóng)信開展金融扶貧的做法得到了國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦等5部委和省委、省政府的充分肯定，榮獲“2015年度中國銀行業(yè)最佳社會責(zé)任實(shí)踐案例獎(jiǎng)”。三、不斷提升金融服務(wù)水平湖南農(nóng)信強(qiáng)化以客戶為中心的導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)流程，推出特色產(chǎn)品，不斷提升服務(wù)效能。一是完善信貸服務(wù)機(jī)制。建立健全小微企業(yè)、涉農(nóng)、扶貧貸款等考核機(jī)制，適度下放管理權(quán)限，實(shí)施盡職免責(zé)辦法，設(shè)立提供一站式貸款中心108個(gè)和貸款專柜2629個(gè)，因地制宜開發(fā)區(qū)域特色信貸產(chǎn)品，有效提高了服務(wù)效率。二是提質(zhì)基礎(chǔ)金融服務(wù)。大力發(fā)展手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、電話銀行和微信銀行，在商圈、社區(qū)、村口持續(xù)推動(dòng)自助銀行建設(shè)，提高了農(nóng)信服務(wù)的可得性和便捷性。截止2016年末，湖南農(nóng)信電子銀行替代率53.68%，發(fā)行福祥卡5724萬張，簽約手機(jī)銀行用戶399萬戶，布放ATM、自動(dòng)存取款機(jī)（CRS）等自助設(shè)備7872臺。三是推進(jìn)信用環(huán)境建設(shè)。廣泛開展金融知識宣傳，扎實(shí)開展客戶信用評級，強(qiáng)