中山市板芙鎮(zhèn)2023年度土地征收

中山市板芙鎮(zhèn)2023年度土地征收成片開發(fā)方案（草案）一、編制依據(jù)為促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）、《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號）、《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)廣東省委托土地征收成片開發(fā)方案審批權(quán)實施方案的通知》（粵自然資發(fā)〔2022〕12號）等相關(guān)文件，編制《中山市板芙鎮(zhèn)2023年度土地征收成片開發(fā)方案》。二、基本情況（一）成片開發(fā)位置與范圍本次土地征收成片開發(fā)范圍主要位于板芙鎮(zhèn)中部，擬對片區(qū)內(nèi)12個項目進(jìn)行開發(fā)，屬于板芙村、廣福村、金鐘村、里溪村、深灣村農(nóng)民集體所有，成片開發(fā)地塊面積共38.7843公頃，其中BF06面積為0.3670公頃；BF07面積為1.1598公頃；BF08面積為10.5525公頃；BF09面積為0.0158公頃；BF10面積為0.5988公頃；BF11面積為0.5360公頃；BF12面積為0.1367公頃；BF13面積為0.1628公頃；BF14面積為1.6266公頃；BF15面積為0.7274公頃；BF16面積為18.5051公頃；BF17面積為4.3958公頃。本次擬征收地塊本次土地征收成片開發(fā)范圍內(nèi)擬征收地塊面積共23.9340公頃，其中，BF06面積為0.2202公頃；BF07面積為0.7254公頃；BF08面積為6.5823公頃；BF09面積為0.0101公頃；BF10面積為0.3593公頃；BF11面積為0.3216公頃；BF12面積為0.0836公頃；BF13面積為0.0978公頃；BF14面積為0.9759公頃；BF15面積為0.4369公頃；BF16面積為11.4782公頃；BF17面積為2.6426公頃。表1成片開發(fā)區(qū)域詳細(xì)信息一覽表成片開發(fā)地塊成片開發(fā)范圍（公頃）擬征收范圍（公頃）坐落單位土地利用現(xiàn)狀情況農(nóng)用地建設(shè)用地未利用地BF060.36700.2202板芙村0.367000BF071.15980.7254板芙村0.90270.25710BF0810.55256.5823板芙村、廣福村7.89642.65610BF090.01580.0101廣福村0.00820.00760BF100.59880.3593金鐘村0.38530.21350BF110.53600.3216金鐘村0.00470.53130BF120.13670.0836金鐘村0.00100.13570BF130.16280.0978金鐘村00.14220.0206BF141.62660.9759金鐘村01.62660BF150.72740.4369里溪村00.7270.0004BF1618.505111.4782里溪村、深灣村7.295011.15630.0538BF174.39582.6426深灣村3.57300.82280總計38.784323.9340——20.433318.27620.0748三、成片開發(fā)條件分析（一）必要性分析本次成片開發(fā)是落實中山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃定位的需要，是推動完善周邊公共配套設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地利用效率與效益，促進(jìn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。（二）合規(guī)性分析本次成片開發(fā)地塊不涉及占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，片區(qū)內(nèi)公益性用地比例在40%以上。本次土地征收成片開發(fā)方案符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，做到了保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，能夠促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。公益性用地情況成片開發(fā)區(qū)域內(nèi)公益性用地主要為文化設(shè)施用地、公園綠地、防護(hù)綠地、廣場用地、區(qū)域交通設(shè)施用地、城市道路用地。經(jīng)核查，各成片開發(fā)范圍均符合《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號）公益性用地比例一般不低于40%的要求。表2公益性用地情況一覽表成片開發(fā)地塊片區(qū)名稱公益性用地面積（公頃）總用地面積（公頃）公益性用地比例（%）公益性用地地類BF06智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園地塊之一0.14680.36740.00S1城市道路用地BF07智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園地塊之二0.57271.159849.38S1城市道路用地BF08智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園地塊之三6.857110.552564.98G1公園綠地、G2防護(hù)綠地、H2區(qū)域交通設(shè)施用地、S1城市道路用地BF09智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園地塊之四0.01580.0158100.00A2文化設(shè)施用地、G1公園綠地、G3廣場用地、S1城市道路用地BF10順景工業(yè)園地塊之一0.23950.598840.00G2防護(hù)綠地、S1城市道路用地BF11順景工業(yè)園地塊之二0.21440.53640.00S1城市道路用地BF12順景工業(yè)園地塊之三0.06390.136746.74S1城市道路用地BF13順景工業(yè)園地塊之四0.06880.162842.26G1公園綠地BF14順景工業(yè)園地塊之五0.65071.626640.00S1城市道路用地BF15順景工業(yè)園地塊之六0.4140.727456.92G1公園綠地、S1城市道路用地BF16順景工業(yè)園地塊之七7.414118.505140.07G1公園綠地、G2防護(hù)綠地、G3廣場用地、S1城市道路用地BF17順景工業(yè)園地塊之八1.77084.395840.28G2防護(hù)綠地、S1城市道路用地總計——18.428638.784347.52——成片開發(fā)效益評估（一）土地利用效益評估通過土地征收成片開發(fā)，將有效推進(jìn)用地節(jié)約集約利用，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)容量，提升土地利用綜合效益。在布局優(yōu)化方面，符合《中山市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃實施辦法》《中山市板芙鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2015-2020）修編》等相關(guān)規(guī)范導(dǎo)則要求，能夠科學(xué)合理布局各類用地、優(yōu)化區(qū)域功能結(jié)構(gòu)。在連片開發(fā)方面，開發(fā)片區(qū)規(guī)劃有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地和非公益用地，預(yù)計土地開發(fā)利用率將達(dá)到100%。片區(qū)規(guī)劃與周邊地塊作了充分銜接，充分考慮與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域的集中連片發(fā)展，完善區(qū)域公共配套設(shè)施。（二）經(jīng)濟效益評估隨著成片開發(fā)項目的推進(jìn)與建設(shè)，整個成片開發(fā)區(qū)內(nèi)將進(jìn)行優(yōu)化資源配置，以提高資源的利用率，降低能耗，提高土地的綜合利用率。片區(qū)內(nèi)企業(yè)項目的落地，可提高地方財政收入；住宅用地的開發(fā)，能夠進(jìn)一步完善區(qū)域配套。項目具有較強的輻射帶動作用，能夠與周邊形成聯(lián)動發(fā)展，改善投資環(huán)境促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展建設(shè)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（三）社會效益評估本次土地征收成片開發(fā)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來說，有助于縮減城鄉(xiāng)差距，同時增強帶動輻射功能，有利于帶動周邊同類型企業(yè)甚至相關(guān)企業(yè)的發(fā)展與引入，有利于培育龍頭企業(yè)。在被征地農(nóng)民增收方面，本次土地征收成片開發(fā)將按照相關(guān)征收標(biāo)準(zhǔn)對被征地農(nóng)民進(jìn)行補償。在城市形象方面，片區(qū)開發(fā)項目的建設(shè)利于城市總體形象的營造及空間規(guī)劃的落實，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，保障城市開發(fā)建設(shè)科學(xué)有序的推進(jìn)（四）生態(tài)效益評估本次土地征收成片開發(fā)范圍不涉及耕地、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、列入省級以上保護(hù)名錄的野生動植物棲息地、水源保護(hù)區(qū)核心區(qū)、蓄滯洪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等相關(guān)區(qū)域，且開發(fā)過程不會對大氣、水等環(huán)境造成顯著影響。綜合考慮本次土地征收成片開發(fā)方案對生態(tài)環(huán)境影響小。六、結(jié)論