重慶市江津區(qū)突發(fā)群體性不明原因疾病

—Page1——Page1—重慶市江津區(qū)突發(fā)群體性不明原因疾病事件應急子預案重慶市江津區(qū)衛(wèi)生計生委編制二○一七年三月重慶市江津區(qū)突發(fā)群體性不明原因疾病事件應急子預案1總則1.1目的為及時發(fā)現(xiàn)、有效預防、及時控制和消除突發(fā)群體性不明原因疾病事件的嚴重危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)群體性不明原因疾病事件的應急處置工作，保障公眾身心健康與生命安全，特制定本預案。1.2工作原則突發(fā)群體性不明原因疾病事件應按照控制疾病蔓延擴大、減少死亡、盡快查明病原和傳播途徑的原則進行處置。1.3編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及相關法律法規(guī)，結合我區(qū)突發(fā)群體性不明原因疾病事件的實際情況，制定本預案。1.4適用范圍適用于我區(qū)范圍內在一定時間、局部區(qū)域集中出現(xiàn)數(shù)量較多、癥狀及體征相同或相似、且致病因素尚未查清或不明、嚴重影響公眾身體健康的突發(fā)群體性不明原因疾病事件的應急處置。2組織機構與職責2.1應急組織機構與職責區(qū)內發(fā)生的Ⅲ級突發(fā)群體性不明原因疾病事件應急處置由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部具體統(tǒng)一指揮和組織，Ⅱ級、Ⅰ級事件在區(qū)應急辦的領導下，配合上級衛(wèi)生應急指揮部或應急辦開展處置工作。機構設置與職責按照《江津區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急分預案》（以下簡稱衛(wèi)生分預案）。2.2應急聯(lián)動在區(qū)政府應急辦的統(tǒng)一領導和區(qū)衛(wèi)生應急指揮部的統(tǒng)籌、協(xié)調、指揮下，各級各部門以及相關單位，要按照本預案要求，統(tǒng)一領導，建立信息、應急資源共享平臺，建立部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、上下聯(lián)動的應急聯(lián)動機制，實現(xiàn)搶險救援力量合理調度，從而達到對突發(fā)群體性不明原因疾病事件監(jiān)測、報警的反應靈敏，應急處置事件的快速高效，有效控制事件造成的危害。3預防、監(jiān)測、報告與預警3.1預防群體性不明原因疾病往往病因不明，人們不僅對其在人間、空間、時間的分布特征等認識不清，也沒有特異的防治手段，致使防治難度較大。各級政府和相關部門要堅持預防為主的方針，認真履行工作職責，加強日常管理，加大監(jiān)管力度，當發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病時，要及時報告、及時采取現(xiàn)有的有效措施控制事件的擴大、同時要及時尋找病因、積極采取有針對性的防治手段，消除病因、治療病人，以減輕不明原因疾病對人體健康、生命安全和社會造成的危害。3.2監(jiān)測3.2.1監(jiān)測機構：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構；事件發(fā)生地鎮(zhèn)（街）人民政府。3.2.2監(jiān)測內容：不明原因疾病、預防性生物制品使用后不良反應情況，國家衛(wèi)生計生委要求開展監(jiān)測的內容。3.2.3監(jiān)測網(wǎng)絡：建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級監(jiān)測網(wǎng)絡，在村一級設立專人報告制度。各類監(jiān)測機構和監(jiān)測網(wǎng)絡要對區(qū)衛(wèi)生應急指揮部上報各類信息，并向區(qū)突發(fā)公共事件應急處置技術平臺匯總傳報各類監(jiān)測數(shù)據(jù)。3.3報告要積極倡導和鼓勵公民、法人、機關、企事業(yè)單位提供和舉報突發(fā)性不明原因疾病有關線索并對有功者給予獎勵。任何單位和個人有權向各級政府及其有關部門報告突發(fā)群體性不明原因疾病事件及其隱患，有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)群體性不明原因疾病事件應急處置職責的部門、單位及個人。3.3.2.1報告、舉報電話及責任報告人設立舉報電話：47562859（區(qū)衛(wèi)生計生委）、47562753（區(qū)疾病預防控制中心），并向社會公布。責任報告單位：事件發(fā)生地鎮(zhèn)（街）人民政府；各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構；事件發(fā)生地單位；與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關系的機構和單位。責任報告人：該事件報告人為第一責任人、所在單位領導為第二責任人。義務報告單位和報告人：除責任報告單位和報告人外的任何單位和個人。3.3.2.2報告程序及時限責任報告人發(fā)現(xiàn)疫情后，應2小時內以電話等方式向區(qū)衛(wèi)生計生委或區(qū)疾病預防控制中心報告；區(qū)衛(wèi)生計生委接報后，立即組織臨床醫(yī)學、疾病預防控制等有關方面專家對事件進行調查核實。確證后應立即向區(qū)政府報告，同時向重慶市衛(wèi)生計生委報告；區(qū)政府接到疫情報告后，應立即向重慶市應急辦報告。在報出疫情48小時內，區(qū)衛(wèi)生計生委應當向區(qū)人民政府、重慶市衛(wèi)生計生委上報核實情況；區(qū)政府接到疫情核實報告后，應立即向重慶市應急辦報告。3.4預警3.3.1建立不明原因疾病疫情預警基線。區(qū)疾病預防控制機構對各類監(jiān)測資料進行及時匯總、分析評估，制定不明原因疾病疫情預警基線。3.3.2建立預警報告制度。由區(qū)疾病預防控制機構根據(jù)預警參數(shù)，做出早期預測，提出預警報告，按規(guī)定程序向區(qū)衛(wèi)生計生委報告和上級疾病預防控制機構報告，并向同級衛(wèi)生監(jiān)督機構通報。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構接到同級疾病預防控制機構的通報后，應按規(guī)定報告。3.5預測預警支持系統(tǒng)在區(qū)突發(fā)公共事件應急處置技術平臺的構架下，建立完善區(qū)傳染病疫情報告信息網(wǎng)絡，負責全區(qū)突發(fā)群體性不明原因疾病事件重大疫情信息的收集和上報。3.6預警級別及發(fā)布根據(jù)突發(fā)群體性不明原因疾病事件性質、危害程度、涉及范圍，突發(fā)群體性不明原因疾病事件劃分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共三級，依次用黃色、橙色和紅色進行預警。3.6.1預警級別3.6.1.1Ⅲ級群體性不明原因疾病事件在我區(qū)境內發(fā)生，1周內出現(xiàn)20例以下病例；在我區(qū)開展的預防接種或學生預防性服藥中出現(xiàn)10例及其以上群體性心因性反應或不良反應。3.6.1.2Ⅱ級群體性不明原因疾病事件在我區(qū)境內發(fā)生，1周內發(fā)生20—50例病例；在我區(qū)發(fā)生并波及到1個及其以上毗鄰區(qū)縣，且出現(xiàn)人員死亡；在我區(qū)和1個及其以上區(qū)縣預防接種同種疫苗和服用同種預防藥后出現(xiàn)群體性心因性反應；或出現(xiàn)人員死亡。3.5.1.3Ⅰ級重大群體性不明原因疾病事件在我區(qū)境內發(fā)生，1周內出現(xiàn)50例以上病例，并出現(xiàn)人員死亡；在我區(qū)和1個及其以上區(qū)縣發(fā)生，已出現(xiàn)人員死亡，并有擴散趨勢，造成重大影響。3.6.2發(fā)布3.6.2.1一般Ⅲ級事件的預警級別，由區(qū)衛(wèi)生計生委參照重慶市應急辦預警發(fā)布的有關規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府審核同意后組織發(fā)布(法律、法規(guī)規(guī)定的除外)，并報重慶市衛(wèi)生應急指揮部和重慶市政府應急辦備案。3.6.2.2Ⅱ級、Ⅰ級事件的預警級別，由區(qū)政府報重慶市政府應急辦批準后，由重慶市衛(wèi)生應急指揮部統(tǒng)一對外發(fā)布（法律、法規(guī)規(guī)定的除外）。4應急響應4.1分級響應4.1.1Ⅲ級事件由區(qū)衛(wèi)生應急辦或區(qū)衛(wèi)生應急指揮部負責組織處置，事發(fā)地鎮(zhèn)（街）人民政府及相關部門單位全力配合。4.1.2Ⅱ級事件初步處置由區(qū)衛(wèi)生應急指揮部按照本區(qū)級預案組織、協(xié)調、指揮。當達到重慶市級預案規(guī)定預警級別時，報請重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部啟動重慶市級預案，由重慶市衛(wèi)生應急指揮部統(tǒng)一指揮處置，我區(qū)衛(wèi)生應急指揮部（包括區(qū)衛(wèi)生應急辦）、事發(fā)地鎮(zhèn)（街）人民政府及相關部門單位全力配合。4.1.3Ⅰ級事件的初期處置工作，在區(qū)應急辦的領導下，由區(qū)衛(wèi)生應急指揮部具體負責指揮進行。當達到重慶市級預案規(guī)定預警級別時，由重慶市衛(wèi)生應急指揮部報請重慶市應急辦啟動重慶市級預案，在重慶市應急辦的領導下，由重慶市衛(wèi)生應急指揮部統(tǒng)一指揮處置。我區(qū)應急辦、區(qū)衛(wèi)生應急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)（街）人民政府、相關部門單位全力配合。4.2響應程序4.2.1基本響應區(qū)衛(wèi)生計生委接到事件報告后，應盡快組織本級專家委員會對事件性質、級別及啟動預案的時機進行評估，并向區(qū)人民政府提出啟動預案的建議。區(qū)政府在做好事件先期處置工作的同時，應在12小時內做出是否啟動本級預案的決定，并報重慶市衛(wèi)生計生委和重慶市衛(wèi)生應急指揮部備案；或在12小時內向重慶市衛(wèi)生計生委提出啟動重慶市級預案的建議。需要啟動重慶市級預案時，由重慶市決定。4.2.2擴大響應當突發(fā)群體性不明原因疾病事件的事態(tài)有擴大、發(fā)展趨勢時，在做好前期基本應急工作的基礎上經(jīng)區(qū)政府應急辦批準后，可提高應急級別，進行處置。4.3指揮與協(xié)調4.3.1Ⅲ級群體性不明原因疾病事件4.3.1.1區(qū)衛(wèi)生應急指揮部（區(qū)衛(wèi)生應急辦）應急處置措施由區(qū)衛(wèi)生應急指揮部組織召開會議，聽取衛(wèi)生計生委關于事件調查核實、控制處置、病人救治、專家評估情況的匯報和事件控制工作建議；聽取事件發(fā)生地人民政府、相關部門的工作匯報；根據(jù)衛(wèi)生計生委的意見，啟動本級預案；經(jīng)重慶市急委同意，確定疫區(qū)、決定對疫點或疫區(qū)采取的緊急措施；組織政府各部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、管委會）和有關單位，落實疫點、疫區(qū)管理措施；督促各部門落實各項處置措施，并進行督查；按照上級的要求開展處置工作。4.3.1.2區(qū)衛(wèi)生計生委應急處置措施分析致病因素、確定事件性質。組織臨床醫(yī)學、病原微生物、病理毒理、疾病預防控制以及相關專家調查組，開展對地理、環(huán)境、生物、職業(yè)人群等多因素的流行病學調查和采樣檢測，搜索可疑患者和發(fā)病線索，分析致病因素和擴散方式，確定事件性質和流行強度，制定防治方案；對現(xiàn)場處置以及現(xiàn)場人員和醫(yī)護人員的個人防護進行技術指導。對群體不明原因疾病事件的現(xiàn)場處置，應堅持調查和控制并舉的原則，在事件不同階段，根據(jù)事件變化調整調查和控制的側重點。若流行病學病因不明，應以調查為重點，盡快查清事件原因；對有些群體不明原因疾病，特別是新發(fā)傳染病暴發(fā)時，很難在短時間內查明病原的，應盡快查明傳播途徑和主要危險因素，立即采取針對性的控制措施，以控制疫情蔓延。組織醫(yī)療救治、減少事件損失。組織醫(yī)療機構開展對病人、可疑病人的醫(yī)療救治，做好病人的轉運和搶救。需要設置病人臨時收治場所時，請示指揮部協(xié)調解決場地征用，必要時報重慶市人民政府突發(fā)公共事件應急委員會解決。及時評估分析、驗證措施效果。組織本級專家及時進行控制措施效果評價，根據(jù)流行病學調查、病人臨床癥狀等各方面資料進行病因分析并制定診斷標準；及時根據(jù)對事件發(fā)展趨勢的評估，成立由臨床、流行病學以及相關專業(yè)專家組成的診治專家組，指導事件處置和患者的診斷治療。加強衛(wèi)生宣傳、消除社會恐慌。組織有關單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會恐慌情緒。開展監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實。組織衛(wèi)生監(jiān)督機構開展醫(yī)院消毒、學校衛(wèi)生、公共場所、飲食行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保各項控制措施得到落實。規(guī)范情況報告、保證信息通暢。全面收集應急處置工作信息，每日向縣級人民政府和區(qū)衛(wèi)生計生委報告事件進展情況，確保信息報告渠道的靈敏和通暢。4.3.1.3其他部門應急處置措施疫點疫區(qū)封鎖，人流、物流控制由區(qū)公安部門負責，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、管委會）及其村、居委會配合。藥品器材、消毒劑由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門組織供應。經(jīng)費籌集由區(qū)財政部門負責。交通檢疫由區(qū)交通部門負責牽頭組織各部門實施。生活飲用水安全由區(qū)政府部門負責。其他相關部門和單位，按照區(qū)政府應急辦或區(qū)衛(wèi)生應急指揮部的要求，履行各自的職責。4.3.3Ⅱ級群體性不明原因疾病事件我區(qū)的初期處置和配合處置工作由區(qū)衛(wèi)生應急指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調。當達到重慶市級預案規(guī)定級別時，向重慶市衛(wèi)生應急指揮部報告，在重慶市衛(wèi)生應急指揮部的指揮下，區(qū)衛(wèi)生應急指揮部具體負責組織實施和落實重慶市衛(wèi)生應急指揮部提出的處置措施。4.3.3.1區(qū)衛(wèi)生應急指揮部應急處置措施在區(qū)應急辦的領導下，組織人員物資協(xié)助重慶市衛(wèi)生應急指揮部落實以下措施：召開重慶市衛(wèi)生應急指揮部成員單位和我區(qū)政府有關領導及部門單位參加的事件處置工作會議，聽取重慶市衛(wèi)生計生委關于事件核實、專家評估情況和控制措施建議的匯報；聽取我區(qū)政府領導及相關部門關于事件和病人救治情況的匯報，明確各部門職責，布置任務；根據(jù)重慶市衛(wèi)生計生委的意見，啟動重慶市級預案，宣布疫區(qū)，部署對疫點或疫區(qū)采取的緊急措施；組織指揮政府相關部門和有關單位，落實疫點、疫區(qū)管理措施；督促各部門落實處置措施，并進行督查；收集信息，分析動態(tài)，每日向重慶市應急辦報告事件處置情況，及時提出有關處置建議；根據(jù)需要適時召開有關工作會議。4.3.3.2區(qū)衛(wèi)生計生委應急處置措施組織衛(wèi)生行政、疾病控制、醫(yī)療救護人員、衛(wèi)生監(jiān)督等，協(xié)助重慶市衛(wèi)生計生委，落實以下緊急措施：分析致病因素、確定事件性質。組織臨床醫(yī)學、病原微生物、毒理病理、疾病預防控制以及相關專家調查組，開展對地理、環(huán)境、生物、人群等多因素的流行病學調查和采樣檢測，搜索可疑患者和發(fā)病線索，分析致病因素和擴散方式，確定事件性質和流行強度，制定防制方案；對現(xiàn)場處置以及現(xiàn)場人員和醫(yī)護人員的個人防護進行技術指導。組織醫(yī)療救治、減少事件損失。組織醫(yī)療機構開展對病人、可疑病人的醫(yī)療救治，做好病人的轉運和搶救。成立診治專家組，加強救治工作力度。及時評估分析、驗證措施效果。組織區(qū)專家委員會及時分析流行病學調查、病人臨床癥狀等各方面資料，對事件發(fā)展趨勢的評估，提出有效措施，提高控制效果。加強衛(wèi)生宣傳、消除社會恐慌。組織有關單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會恐慌情緒。開展監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實。組織衛(wèi)生監(jiān)督機構開展醫(yī)院消毒、學校衛(wèi)生、公共場所、飲食行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保各項控制措施得到落實。規(guī)范情況報告、保證信息通暢。全面收集應急處置工作信息，每日向重慶市應急辦和重慶市衛(wèi)生應急處置指揮以及國務院衛(wèi)生計生委報告事件進展情況，確保信息報告渠道的通暢。4.3.3.3區(qū)級其他相關部門應急處置措施協(xié)助上級行政主管部門、區(qū)衛(wèi)生應急指揮部落實好以下措施：疫點疫區(qū)封鎖，人流、物流控制，由區(qū)公安部門指導、協(xié)調、配合區(qū)政府、重慶市公安部門實施。藥品器材，消毒劑由區(qū)經(jīng)委協(xié)助組織供應。區(qū)財政部門及時撥付有關撲疫經(jīng)費。交通檢疫由交通部門負責協(xié)助牽頭組織各部門實施。其他相關部門和單位，按照《江津區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急分預案》規(guī)定的職責和區(qū)衛(wèi)生應急指揮部、區(qū)應急辦的要求，配合相關單位履行各自的職責。4.3.4Ⅰ級重大群體性不明原因疾病事件我區(qū)的初期處置和配合處置工作在區(qū)應急辦的領導下，由區(qū)衛(wèi)生應急指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調實施。當達到重慶市級預案規(guī)定級別時，向重慶市衛(wèi)生應急指揮部報告，在重慶市人民政府突發(fā)公共事件應急委員會直接領導下，由重慶市衛(wèi)生應急指揮部具體組織指揮應急處置工作。在重慶市衛(wèi)生應急指揮部的指揮下，區(qū)衛(wèi)生應急指揮部具體負責組織實施和落實重慶市衛(wèi)生應急指揮部提出的處置措施。4.3.4.1區(qū)應急辦應急處置措施在重慶市應急辦的統(tǒng)一領導下，組織相關部門單位人員、隊伍以及物資，全力協(xié)助重慶市衛(wèi)生應急指揮部，落實以下緊急措施：根據(jù)重慶市衛(wèi)生計生委啟動預案的意見，決定啟動重慶市級應急預案，決定應急儲備物質、資金的使用；召開重慶市應急辦成員單位和我區(qū)政府有關領導、相關部門單位參加的事件處置工作會議，聽取重慶市衛(wèi)生計生委關于事件核實、發(fā)展趨勢情況和控制措施建議的匯報，聽取區(qū)專家委員會評估報告，聽取我區(qū)政府有關事件和病人救治情況的報告，明確各部門職責，布置任務；根據(jù)重慶市衛(wèi)生計生委的意見，決定宣布疫區(qū)和對疫點或疫區(qū)采取的緊急措施；根據(jù)事件處置的需要，通過組織部隊與民兵救援力量，開展突發(fā)群體性不明原因疾病事件的處置工作；按照國家應急指揮部的要求開展事件處置工作。4.3.4.2區(qū)衛(wèi)生應急指揮部應急處置措施組織區(qū)衛(wèi)生應急指揮部成員單位以及應急隊伍，全力協(xié)助重慶市衛(wèi)生應急指揮部，落實以下措施：召集有關會議，傳達貫徹重慶市應急辦指令，布置工作任務；組織重慶市政府相關部門、我區(qū)政府和有關單位，落實疫點、疫區(qū)管理措施；督促各部門落實應急處置措施，進行督查；收集信息，分析動態(tài)，每日向重慶市政府主要領導報告事件處置情況，及時向重慶市應急辦提出有關處置工作的建議；按照國務院的規(guī)定和要求，及時上報有關情況；根據(jù)處置工作需要，開展國際、國內科學研究合作，促進病因查找、醫(yī)療救治工作的進行。4.3.4.3區(qū)衛(wèi)生計生委應急處置措施組織衛(wèi)生行政、疾病控制、醫(yī)療救護以及衛(wèi)生監(jiān)督等人員協(xié)助重慶市衛(wèi)生計生委采取如下緊急措施：分析致病因素、確定事件性質。組織臨床醫(yī)學、病原微生物、毒理病理、疾病預防控制以及相關專家調查組，開展對地理、環(huán)境、生物、人群等多因素的流行病學調查和采樣檢測，搜索可疑患者和發(fā)病線索，分析致病因素和擴散方式，確定事件性質和流行強度，制定防制方案；對現(xiàn)場處置以及現(xiàn)場人員和醫(yī)護人員的個人防護進行技術指導。組織醫(yī)療救治、減少事件損失。組織醫(yī)療機構開展對病人、可疑病人的醫(yī)療救治，做好病人的轉運和搶救。成立診治專家組，加強救治工作力度。及時評估分析、驗證措施效果。組織區(qū)專家委員會及時分析流行病學調查、病人臨床癥狀等各方面資料，對事件發(fā)展趨勢進行評估，提出有效措施，提高控制效果。加強衛(wèi)生宣傳、消除社會恐慌。組織有關單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會恐慌情緒。開展監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實。組織衛(wèi)生監(jiān)督機構開展醫(yī)院消毒、學校衛(wèi)生、公共場所、飲食行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保各項控制措施得到落實。規(guī)范情況報告、保證信息通暢。全面收集應急處置工作信息，每日向區(qū)政府和國務院衛(wèi)生計生委報告事件進展情況，確保信息報告渠道通暢。4.3.4.4區(qū)級其他部門應急處置措施協(xié)助上級行政主管部門、區(qū)衛(wèi)生應急指揮部落實好以下措施：疫點疫區(qū)封鎖，人流、物流控制，由區(qū)公安部門配合區(qū)政府、重慶市公安局實施。藥品器材、消毒劑由區(qū)經(jīng)委協(xié)助組織供應。區(qū)財政部門及時撥付有關撲疫經(jīng)費。交通檢疫由交通部門負責協(xié)助重慶市交通部門牽頭組織各部門實施。其他相關部門和單位，按照《江津區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急分預案》規(guī)定的職責和區(qū)衛(wèi)生應急指揮部、區(qū)應急辦的要求，配合相關單位履行各自的職責。4.4新聞報道突發(fā)群體性不明原因疾病事件的新聞報道，均由重慶市衛(wèi)生計生委根據(jù)重慶市應急辦的統(tǒng)一要求或國務院衛(wèi)生計生委的授權及時向社會發(fā)布信息。本級政府和衛(wèi)生計生委無權對外報道。4.5應急結束4.5.1突發(fā)群體性不明原因疾病事件應急結束的條件突發(fā)群體性不明原因疾病事件應急反應的結束需符合以下條件：突發(fā)群體性不明原因疾病事件隱患或相關危險因素消除后，或末例病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。4.5.2本級應急預案終止區(qū)疾病預防控制機構向區(qū)衛(wèi)生計生委提出終止預案的建議，區(qū)衛(wèi)生計生委組織本級專家委員會對事件處置情況進行綜合評估，向區(qū)人民政府提出終止預案的意見。區(qū)人民政府根據(jù)區(qū)衛(wèi)生計生委終止預案的意見，作出終止本級預案的決定，并報重慶市衛(wèi)生計生委和重慶市衛(wèi)生應急指揮部備案。5后期處理5.1后期評估Ⅲ級突發(fā)群體性不明原因疾病事件結束后，區(qū)衛(wèi)生計生委應在區(qū)政府的領導下，組織有關人員對突發(fā)急性職業(yè)中毒事件的處理情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現(xiàn)場調查處理概況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告上報本級政府和重慶市衛(wèi)生計生委。對于Ⅱ級和Ⅰ級突發(fā)群體性不明原因疾病事件的后期評估由上級衛(wèi)生計生委或衛(wèi)生應急指揮部組織進行。但我區(qū)也要對啟動本區(qū)級預案處置情況進行綜合分析評價，并對上級的后期評估提供基本信息支持。5.2撫恤和補助各級政府要組織有關部門對因應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤；對參加應急處置一線工作的專業(yè)技術人員根據(jù)工作需要制定合理的補助標準，給予補助。5.3征用物資、勞務的補償應急工作結束后，各級政府應組織有關部門對應急處置期間緊急調用、征用有關單位、企業(yè)和個人的物質和勞務進行合理評估，給予補償5.4調查和總結各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置完成后，負責指揮協(xié)調的應急指揮部辦公室應及時對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的原因和應急處置工作進行調查和總結。調查和總結內容包括：報告是否及時；數(shù)據(jù)資料收集是否齊全；突發(fā)公共衛(wèi)生事件等級確定是否準確和預案啟動是否及時，以及是否適時對事件等級及其處置措施進行升降調整；情況通報是否準確及時；采取措施是否及時、科學、有效；人員、物資、經(jīng)費是否及時到位等。6保障措施各級疾病控制應急隊伍要根據(jù)實際工作需要配備通訊設備和交通工具。按照國家要求，健全統(tǒng)一的疾病預防控制體系，承擔疾病預防控制、突發(fā)群體性不明原因疾病事件應急預警處置、疫情信息收集報告、監(jiān)測檢驗評價、實驗室檢測、技術培訓等，發(fā)揮技術支撐作用。7宣傳、培訓和演習7.1宣傳教育區(qū)人民政府組織有關部門利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，廣泛開展突發(fā)重大職業(yè)中毒事件應急知識普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指示群眾以科學的行為和方法對待突發(fā)重大職業(yè)中毒事件。充分發(fā)揮有關社會團體在普及衛(wèi)生應急知識和衛(wèi)生科普指示方面的作用。7.2培訓建立定期培訓制度，每年定期開展突發(fā)重大職業(yè)中毒事件應急培訓。區(qū)衛(wèi)生計生委應定期邀請有關專家開展專題培訓和講座，使衛(wèi)生應急救治人員及時掌握突發(fā)重大職業(yè)中毒事件應急處置的技術規(guī)范和標準，提高專業(yè)技能和應急處置能力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展相應的培訓工作。7.3演練7.3.1區(qū)衛(wèi)生計生委每年應采取定期和不定期相結合的形式，開展突發(fā)重大職業(yè)中毒事件應急演練。組織疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療急救機構開展綜合演練，提高組織指揮、部門協(xié)調、現(xiàn)場控制、緊急救援能力。7.3.2任何演練需要公眾參與的，必須報區(qū)政府同意。8附則8.1名詞術語群體性不明原因疾病事件是指在短時間內，某個相對集中的區(qū)域內同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)患者，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。8.2預案管理本預案應定期進行評審，根據(jù)突發(fā)群體性不明原因疾病事件應急處置中發(fā)現(xiàn)的問題以及形式變化及時進行更新、修訂和補充。駐地部隊單位發(fā)生與地方有關的突發(fā)群體性不明原因疾病事件時，按照軍隊的相關規(guī)定，參照執(zhí)行本條例的規(guī)定。8.3監(jiān)督檢查與獎懲8.3.1監(jiān)督檢查8.3.1.1日常監(jiān)督監(jiān)督工作的組織：區(qū)衛(wèi)生計生委按照《江津區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件