湖南省招標投標管理辦法

湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標投標管理措施第一章總則第一條為規(guī)范房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標投標活動，維護招標投標當事人合法權(quán)益，保障建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實行條例》、《湖南省實行〈中華人民共和國招標投標法〉措施》、《湖南省建設工程監(jiān)理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本措施。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，所有使用國有資金投資或國有資金投資為主的各類房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標投標活動，合用本措施。國有資金投資的工程包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程。國有資金（含國家融資資金）為主的工程是指國有資金占投資總額50%以上，或雖局限性50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。第三條省人民政府住房和城鎮(zhèn)建設主管部門負責全省各類房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標投標活動的監(jiān)督管理，并直接對省本級立項以及國家立項的在湘各類房屋建筑和市政工程項目監(jiān)理招標投標活動實行監(jiān)督管理?？h級以上人民政府住房和城鎮(zhèn)建設主管部門按工程項目立項同意權(quán)限負責對管轄區(qū)內(nèi)的各類房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標投標活動實行監(jiān)督管理。各級住房和城鎮(zhèn)建設主管部門可以委托其招標投標監(jiān)管機構(gòu)承擔詳細的工程監(jiān)理招標投標監(jiān)督管理工作。第四條本措施合用范圍內(nèi)的工程監(jiān)理招標應當進入按國家、省有關規(guī)定同意設置的有形建筑市場進行交易，有形建筑市場應當為招標投標及評標活動提供優(yōu)質(zhì)服務。第五條鼓勵工程監(jiān)理招標文獻編制和發(fā)放、投標文獻編制和遞交、評標和評標匯報編制等工作采用電子化方式。第六條工程監(jiān)理招標投標活動及有關人員應當依法接受監(jiān)督。第二章招標第七條工程監(jiān)理招標應具有下列條件：（一）按國家、省有關規(guī)定已辦理各項項目審批手續(xù)；（二）工程資金或資金來源已貫徹；（三）有滿足工程監(jiān)理需要的技術資料；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第八條招標人應根據(jù)招標工程的特點和需要編制招標文獻。招標文獻應當包括下列內(nèi)容：（一）招標公告或投標邀請書；（二）投標人須知（包括工程名稱、地址、建設規(guī)模、投資額、性質(zhì)、建設單位、招標范圍、合格投標人的資格條件、工程資金來源和貫徹狀況、標段劃分、工期規(guī)定、質(zhì)量規(guī)定、監(jiān)理服務期質(zhì)量規(guī)定、缺陷責任期監(jiān)理服務規(guī)定、現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標文獻編制、提交、修改、撤回的規(guī)定，投標報價上、下限值或合理價，投標保證金，投標有效期，開標時間、地點等）；（三）評標措施；（四）協(xié)議條款及格式；（五）投標文獻格式；（六）規(guī)定投標人提供的其他資料。第九條招標人應當依法合理設置合格投標人的資格條件。招標人不得將項目獲獎狀況、企業(yè)管理體系認證、類似項目監(jiān)理經(jīng)驗狀況等設置為合格投標人的資格條件，不得設置其他排斥或歧視潛在投標人的內(nèi)容和條款。第十條招標人在招標文獻中應規(guī)定投標人按國家和省有關法律法規(guī)、規(guī)范原則及有關規(guī)定配置建設工程現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員。投標人在參與投標時，應根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點和招標文獻規(guī)定，在投標文獻中明確現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員的配置狀況。關鍵崗位人員數(shù)量不得低于省住房和城鎮(zhèn)建設廳有關文獻規(guī)定；各關鍵崗位人員應持有對應崗位資格證書，崗位資格證書注明了單位名稱的，應與本人執(zhí)業(yè)單位一致。第十一條招標人可根據(jù)招標項目需要在招標文獻中規(guī)定投標人提交投標保證金，并在招標文獻中載明金額和提交措施。投標人應當予以響應。投標保證金的提交和退還必須通過投標人基本帳戶和招標人專用帳戶，以銀行轉(zhuǎn)帳形式，不得用現(xiàn)金或通過其他賬戶提交，提交與退還的帳戶應當一致。投標保證金額度按照協(xié)議估算價的1%確定；但一般最高不得超過8萬元人民幣，最低不得少于2萬元人民幣。未中標投標人提交的投標保證金應當于中標告知書發(fā)出之日起5日內(nèi)退還；中標人提交的投標保證金應當于簽訂協(xié)議之日起5日內(nèi)退還。第十二條招標人應當在招標公告、招標文獻（附監(jiān)理服務收費基準價的計算書）等發(fā)出3個工作日前報送對應住房和城鎮(zhèn)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)立案。對應住房和城鎮(zhèn)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)應當對招標公告、招標文獻等進行立案審查，發(fā)既有違反有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定內(nèi)容的，應及時責令招標人改正。第十三條招標文獻開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文獻截止之日止，最短不得少于20日；投標人對招標文獻有疑問需要澄清的，應當在提交投標文獻截止時間10日前以書面形式向招標人提出。招標人對已發(fā)出的招標文獻進行必要的澄清、修改、答疑時，澄清、修改、答疑的內(nèi)容也許影響投標文獻編制的，應當在招標文獻規(guī)定提交投標文獻截止時間至少15日前，以書面形式告知所有投標人；局限性15日的，招標人應當順延提交投標文獻的截止時間；修改內(nèi)容不影響投標文獻編制的，應當在提交投標文獻截止時間3日前，以書面形式告知所有投標人。澄清、修改、答疑、延期等文獻資料應同步報對應住房和城鎮(zhèn)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)立案。澄清、修改、答疑、延期的內(nèi)容為招標文獻的構(gòu)成部分。第十四條招標人應當按照招標項目的監(jiān)理范圍和工作內(nèi)容，根據(jù)國家和省規(guī)定的工程監(jiān)理服務收費標精確定投標人投標報價上、下限值或合理價，投標報價上、下限值或合理價的設置不得超過國家和省規(guī)定原則的容許范圍。招標人設定的上、下限值之間幅度差不超過8%。招標人不得強迫中標人就中標價進行第二次報價或有其他壓價行為。第十五條房屋建筑工程的公用工藝設備（建筑智能、電氣、給排水、空調(diào)、熱工等）和管道（管線）及電梯、市政工程的工藝及公用專業(yè)設備（電氣、給排水、空調(diào)、熱工、自控等）和管道（管線）的造價應列入計算工程監(jiān)理服務收費的投資額內(nèi)，其中引進設備部分按國家和省價格行政主管部門現(xiàn)行的收費原則和措施進行造價折算。第三章投標第十六條投標人與招標代理機構(gòu)屬同一種法人或有從屬關系，或者在經(jīng)濟上有利害關系，該投標人不能參與本招標項目的監(jiān)理投標。第十七條投標人應根據(jù)招標文獻規(guī)定和自身狀況編制投標文獻。投標文獻應當包括下列內(nèi)容：（一）投標函及附錄；（二）法定代表人資格證明；（三）授權(quán)委托書；（四）聯(lián)合體協(xié)議；（五）投標保證金；（六）現(xiàn)場監(jiān)理部機構(gòu)；（七）監(jiān)理大綱；（八）資格審查資料；（九）其他資料。第十八條在工程監(jiān)理招投標過程中，投標人的授權(quán)委托人應為擬任項目總監(jiān)理工程師。省外監(jiān)理企業(yè)憑有效中介服務企業(yè)入湘登記證在本省境內(nèi)參與項目投標。招標人在對有省外企業(yè)參與投標的項目進行資格審查時，應規(guī)定省外企業(yè)法定代表人到場。法定代表人確因出國、住院等特殊原因不能到場的，必須出具有關證明，并由法定代表人對本項目授權(quán)的委托代理人到場。第十九條在本省境內(nèi)超高層、地鐵等項目監(jiān)理投標中，鼓勵省外有業(yè)績的企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)以聯(lián)合體形式申請投標。省重點工程項目和省內(nèi)所有使用國有資金或國有投資為主的大型工程項目的招標，應有列入湖南省住房和城鎮(zhèn)建設主管部門公布名目內(nèi)的省內(nèi)優(yōu)勢骨干企業(yè)參與。第四章開標、評標和中標第二十條開標應當在招標文獻規(guī)定的提交投標文獻截止時間的同一時間公開進行；開標和評標地點應設在對應有形建筑市場。第二十一條投標文獻有下列情形之一的，招標人不予受理：（一）逾期送達或者未送達指定地點的；（二）未按招標文獻規(guī)定密封的。第二十二條開標由招標人主持，邀請所有投標人參與，并按照下列程序進行：（一）宣布開標紀律和注意事項；（二）公布在投標截止時間前遞交投標文獻的投標人名稱；（三）查驗各投標人參與開標會的法定代表人或其委托代理人的身份證明并當眾宣布查驗成果；（四）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)督人等有關人員姓名；（五）投標人檢查投標文獻密封狀況，或由招標人委托的公證機構(gòu)進行檢查并公證，確認投標文獻按照招標文獻規(guī)定密封無誤；（六）有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交狀況、投標報價、質(zhì)量承諾、工期、服務周期、總監(jiān)姓名等投標文獻的重要內(nèi)容，并記錄在案；（七）投標人代表、招標人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關人員在開標識錄上簽字確認；（八）宣布開標會結(jié)束，轉(zhuǎn)入評標階段。第二十三條依法必須招標的工程監(jiān)理項目的評標措施分為合理定價評審抽取法和綜合評估法兩種。評標措施的合用范圍和內(nèi)容按工程監(jiān)理招標評標措施有關規(guī)定執(zhí)行。第二十四條評標委員會由招標人依法依規(guī)組建。評標委員會完畢所有評標工作后，應當向招標人提交書面評標匯報，招標人應當將評標匯報按規(guī)定報送對應住房和城鎮(zhèn)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)。評標匯報內(nèi)容和格式按工程監(jiān)理招標評標措施有關規(guī)定執(zhí)行。評標委員會應當在評標匯報中闡明對所有投標文獻的評審和比較意見，并按照招標文獻中載明的評標措施，向招標人推薦不超過3名有排序的中標候選人。招標人應當按照評標委員會的推薦意見，將中標候選人名單在規(guī)定媒介上予以公告。第二十五條投標人采用下列方式獲得中標候選人資格的，應當視為弄虛作假，取消其對應資格，并在招標文獻中予以明確。（一）在投標文獻中沒有按照招標文獻的規(guī)定和規(guī)定如實反應及提供有關許可證件、業(yè)績、信用狀況等資料，對中標成果有實質(zhì)性影響且對其有利的；（二）所提供的許可證件、業(yè)績、信用狀況等資料與經(jīng)查實的事實不符，對中標成果有實質(zhì)性影響且對其有利的。第二十六條公告期內(nèi)，投標人未向?qū)》亢统擎?zhèn)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)提出投訴，或者投標人有投訴但已處理完畢的，公告期滿后，招標人應當在中標候選人中根據(jù)評標委員會的排序確定中標人，向中標人發(fā)出中標告知書，同步將中標告知書報送對應住房和城鎮(zhèn)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)立案。第二十七條招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向?qū)》亢统擎?zhèn)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)提交招標狀況書面匯報。書面匯報應當包括下列內(nèi)容：（一）招標基本狀況，包括招標范圍、方式、組織形式、開標評標過程和確定中標人的方式及理由；（二）有關文獻資料，包括招標文獻、評標匯報、中標人的投標文獻；委托代理招標的，還應附與招標代理機構(gòu)簽訂的委托代理招標協(xié)議。上述資料，在招標過程中已向?qū)》亢统擎?zhèn)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)提交的，可以不再反復提交。第二十八條招標人和中標人應當自中標告知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文獻和中標人的投標文獻簽訂書面協(xié)議；招標人和中標人不得再行簽訂背離招標文獻和中標人的投標文獻以及協(xié)議實際性內(nèi)容的其他協(xié)議。簽訂協(xié)議后7日內(nèi)，招標人應當將協(xié)議報對應住房和城鎮(zhèn)建設主管部門或其委托的監(jiān)管機構(gòu)立案。中標人不在規(guī)定期間內(nèi)與招標人簽訂協(xié)議且無合法理由的，取消中標資格，投標保證金不予退還，并對招標人的損失承擔賠償責任；招標人不與中標人簽訂協(xié)議且無合法理由的，應當對投標人的損失承擔賠償責任。按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，招標人規(guī)定創(chuàng)立省優(yōu)質(zhì)工程的，監(jiān)理收費可在協(xié)議價基礎上上浮5%—10%；招標人規(guī)定創(chuàng)立芙蓉獎工程或全國建筑工程裝飾獎或全國金杯示范工程的，監(jiān)理收費可在協(xié)議價基礎上上浮10%—15%；招標人規(guī)定創(chuàng)立魯班獎工程的，監(jiān)理收費可在協(xié)議價基礎上上浮15%—20%。實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的工程，招標人應當將有關優(yōu)質(zhì)優(yōu)價條款在招標文獻和協(xié)議中明確。第二十九條總監(jiān)理工程師在中標后原則上不得更換，因特殊原因確需更換的，應經(jīng)招標人同意并及時將變更狀況匯報對應住房和城鎮(zhèn)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)。被更換的總監(jiān)理工程師，在自更換之日起持續(xù)6個月內(nèi)不得作為項目總監(jiān)理工程師參與其他工程監(jiān)理投標活動；因非監(jiān)理方原因無法按期動工或停工3個月以上，經(jīng)項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確認后，方可參與工程施工監(jiān)理投標活動。第五章異議和投訴處理第三十條投標人或其他利害關系人認為招標投標活動不符合有關規(guī)定的，有權(quán)向招標人提出異議。招標人應當在收到異議后3日內(nèi)作出答復。投標人或者其他利害關系人認為招標文獻內(nèi)容違法違規(guī)或不妥的，應當在投標截止時間10日前向招標人提出異議；認為開標活動違法違規(guī)或不妥的，應當在開標現(xiàn)場向招標人提出異議；認為評標成果不公正的，應當在中標成果公告期間內(nèi)向招標人提出異議。未對異議做出答復，招標人不得進行開標、評標或與中標人簽訂協(xié)議。第三十一條投標人或其他利害關系人認為招標投標活動不符合有關規(guī)定的，可以向?qū)》亢统擎?zhèn)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)投訴。投訴應當在懂得或者應當懂得其利益受到侵害之日起10日內(nèi)提起，且有明確的祈求和必要的合法證明材料。就本規(guī)定第三十條第二款規(guī)定事項投訴的，應當先按該款規(guī)定提出異議。異議處理時間不計算在前款規(guī)定的10日內(nèi)。投標人或其他利害關系人不得通過捏造事實、偽造證明材料等方式，或以非法手段或渠道獲取的證據(jù)材料提出異議或投訴，也不得以阻礙招標活動正常進行為目的惡意提起異議或投訴。經(jīng)查實，對惡意投訴的，按照有關規(guī)定記不良行為記錄。第六章附則第三十二條對不執(zhí)行本措施的，對應住房和城鎮(zhèn)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)應當責令招標人或其委托的招標代理機構(gòu)改正，按規(guī)定記錄有關責任單位和負責人的不良行為記錄；拒不改正、波及到立案的，不予立案；違反法律法規(guī)的，按法律法規(guī)有關規(guī)定處理。第三十三條本省行政區(qū)域內(nèi)，本措施第二條所列范圍以外的工程的監(jiān)理招標投標活動，可參照本措施實行。第三十四條本措施由湖南省住房和城鎮(zhèn)建設廳負責解釋。第三十五條本措施自公布之日起施行。湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標評標措施總則第一條為規(guī)范房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標投標活動，維護招標投標當事人合法權(quán)益，保障建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實行條例》《評標委員會和評標措施暫行規(guī)定》、《湖南省實行〈中華人民共和國招標投標法〉措施》、《湖南省建設工程監(jiān)理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實際制定本措施。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，所有使用國有資金投資或國有資金投資為主的各類房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標投標活動，合用本措施。國有資金投資的工程包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程。國有資金（含國家融資資金）為主的工程是指國有資金占投資總額50%以上，或雖局限性50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。第三條評標措施是指對投標文獻等進行評審和比較、確定投標人的排名次序、推薦中標候選人的原則和措施。評標是指評標委員會根據(jù)招標文獻等載明的評標措施對投標文獻進行評審和比較、確定投標人的排名次序、推薦中標候選人的過程。本規(guī)定所稱的評標活動是指包括確定評標措施、組建評標委員會、評標等所有活動的統(tǒng)稱。評標活動依法進行，任何單位和個人不得非法干預或者影響其過程和成果。第四條評標委員會組員和評標現(xiàn)場的工作人員應當對評標狀況以及與評標有關的其他狀況保密。第五條評標活動及其有關人員應當接受對應住房和城鎮(zhèn)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督。評標委員會組建及其工作規(guī)則第六條招標人應當依法依規(guī)組建評標委員會。評標委員會一般由5—9人的單數(shù)構(gòu)成，其中從政府評標專家?guī)熘须S機抽取的組員不得少于三分之二。進入評標委員會的招標人代表應當具有評標專家對應的或者類似的條件。第七條有下列情形之一的，不得擔任評標委員會組員：（一）系投標人重要負責人或者擬任項目負責人的近親屬；從政府評標專家?guī)祀S機抽取的評標專家眷招標人或其上級主管部門或其下屬單位的人員。（二）對應住房和城鎮(zhèn)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)的人員；在本招標項目投標人編制投標文獻過程中有過參與、指導、征詢等行為的人員。（三）與投標人存在利益關系，也許影響公正評審的人員。評標委員會組員有前款規(guī)定情形之一的，應當積極提出回避。第八條評標委員會主任委員為評標委員會負責人，主任委員由評標委員會組員推舉產(chǎn)生，評標由評標委員會主任委員主持。第九條在評標過程中，評標委員會組員因存在回避事由、健康原因等不能繼續(xù)評標，或者擅離職守的，應當及時更換。評標委員會組員更換后，退出評標的評標委員會組員已完畢的評標行為無效。由招標人根據(jù)有關規(guī)定的評標委員會組員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標。第十條評標委員會及其組員應當遵守下列紀律：（一）接到參與評標告知后，按照告知時間準時抵達指定地點，并自覺關閉一切通訊工具；不得無端拒絕參與評標，不得委托他人替代，不得問詢與本招標項目有關的狀況；進入評標現(xiàn)場時應當積極將通訊工具交出臨時封存保管。（二）評標中不得刊登偏離評標措施作出傾向性、誘導性意見，不得對其他組員的評審意見施加影響，不得將投標文獻私自帶離評標現(xiàn)場；評標結(jié)束后不得復印或帶走與本招標項目評標內(nèi)容有關的資料。（三）自覺接受有關部門的監(jiān)督管理，若發(fā)既有違法違紀狀況，應及時向?qū)》亢统擎?zhèn)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)反應。（四）從接到參與評標告知到中標告知書發(fā)出之前，不得與本招標項目的投標人或者其他利害關系人私下接觸，不得向外界透露本招標項目的評標及其有關狀況。（五）不得收受有關投標人和其他利害關系人的財物和其他好處。第十一條評標過程中，評標委員會組員提交評標委員會討論的問題，評標委員會應當按照如下原則及時處理：（一）屬于招標文獻明確規(guī)定的問題，按照招標文獻執(zhí)行，但違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關政策的除外。（二）屬于對法律、法規(guī)、規(guī)章及有關政策規(guī)定的理解不一致或不熟悉的問題，應當提請對應住房和城鎮(zhèn)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)作出解釋；屬于對招標文獻存在不一樣理解的問題，應當提請招標人作出解釋。（三）屬于投標文獻中存在重大偏差的問題，且屬于法律法規(guī)、招標文獻明確規(guī)定的廢標情形，應當作廢標處理；屬于投標文獻中存在細微偏差的問題，應當書面規(guī)定投標人作出澄清、闡明和補正。（四）對上述情形以外的問題，由評標委員會集體討論決定；意見不一致時，評標委員會按照少數(shù)服從多數(shù)原則進行表決并記錄在案。評原則備與初步評審第十二條評原則備工作包括評標委員會組員簽到、評標委員會分工、熟悉文獻資料等。在評原則備中，評標委員會組員應當認真研究招標文獻，至少應理解和熟悉如下內(nèi)容，并填寫基本狀況和數(shù)據(jù)表（見附表1）：（一）招標目的和項目范圍；（二）招標文獻中規(guī)定的投標須知和協(xié)議重要條款；（三）招標文獻中規(guī)定的評標措施和在評標中應當考慮的有關原因。評標委員會組員進入評標現(xiàn)場后，招標人可以簡介招標項目有關狀況，但不得刊登偏離評標措施作出傾向性、誘導性意見。評標開始后，除評標委員會組員、1名招標人工作人員、1名招標人監(jiān)督代表及招標投標行政監(jiān)督人員以外，其他人員應當離開評標現(xiàn)場。評標過程中，除行政監(jiān)察人員可以進入評標現(xiàn)場巡視以外，其他人員不得私自進入評標現(xiàn)場。第十三條初步評審的程序：（一）根據(jù)招標文獻逐項審查投標文獻，進行形式評審、資格評審、響應性評審等，判斷投標與否為廢標（或不合格投標人）；（二）書面規(guī)定投標人對投標文獻中的內(nèi)容作必要的澄清、闡明或者補正，書面規(guī)定投標文獻中存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正；（三）確定不合格投標人和進入詳細評審比較階段的投標人名單。第十四條形式評審是評標委員會根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及招標文獻規(guī)定，對投標文獻的形式進行檢查和評價（見附表2）。有下述狀況之一的，評標委員會應當認定其為不合格投標人：（一）投標文獻無企業(yè)公章的，無企業(yè)法定代表人（或法定代表人授權(quán)的委托代理人）簽字或蓋章的。（二）投標文獻未按規(guī)定的格式填寫的，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法識別的。（三）投標人遞交兩份以上（含兩份）內(nèi)容不一樣的投標文獻的；在投標文獻中對同一招標項目有兩個以上（含兩個）投標報價的。（四）聯(lián)合體投標未附有效的聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。（五）其他不符合法律法規(guī)和招標文獻有關形式規(guī)定的。第十五條資格評審是評標委員會根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及招標文獻等規(guī)定，對投標文獻的資格文獻、投標擔保等進行檢查和評價（見附表3）。有下述狀況之一的，評標委員會應當認定其為不合格投標人：（一）評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標的；串通投標的；以行賄手段謀取中標或者不如實提供有關狀況、文獻、證明等資料及以其他弄虛作假方式投標的；（二）投標人拒不按照規(guī)定對投標文獻進行澄清、闡明或者補正的；（三）沒有按照招標文獻的規(guī)定提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ玫模煌稑巳瞬荒芴峁┖戏ǖ?、真實的材料證明其投標文獻的真實性或證明其為合格投標人的；（四）投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定，不符合招標文獻規(guī)定的；其他不符合法律法規(guī)資格規(guī)定的。對串通投標行為的認定和處理，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。第十六條響應性評審是評標委員會審查每一投標文獻與否對招標文獻提出的所有實質(zhì)性規(guī)定和條件作出響應（見附表4）。有下述狀況之一的，評標委員會應當認定其為不合格投標人：（一）投標文獻載明的投標范圍不符合（不小于除外）招標文獻規(guī)定的招標范圍的；（二）投標報價高于招標文獻規(guī)定的上限值或低于招標文獻規(guī)定的下限值的；投標人沒有接受招標人的合理價的；（三）投標文獻載明的監(jiān)理服務期低于招標文獻規(guī)定的，或投標文獻載明的工期高于招標文獻規(guī)定且無合法理由闡明的；（四）投標文獻載明的質(zhì)量原則低于招標文獻規(guī)定的；投標文獻載明的缺陷責任期監(jiān)理服務承諾不符合招標文獻規(guī)定的；（五）現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員沒有按規(guī)定配置的；（六）其他未能實質(zhì)響應招標文獻提出的實質(zhì)性規(guī)定和條件的。第十七條采用合理定價評審抽取法的，評標委員會應當根據(jù)本規(guī)定，對投標人的監(jiān)理大綱進行合格性評審（見附表5）。監(jiān)理大綱評審不合格的投標人，視為不合格投標人。第十八條在初步評審和詳細評審中，評標委員會應當就投標文獻中存在不明確或細微偏差的內(nèi)容，規(guī)定投標人予以澄清、闡明或者補正。澄清、闡明或者補正應在評標結(jié)束前以書面方式提交，并不得超過投標文獻范圍或者變化投標文獻的實質(zhì)性內(nèi)容，澄清、闡明或者補正的書面材料應當由投標人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽字或蓋章。評標委員會不得接受投標人積極提出的澄清、闡明或補正。問題澄清告知見附表6，問題的澄清、闡明或補正見附表7。第十九條評標委員會完畢初步評審所有內(nèi)容后，應當作出初步評審結(jié)論，分別確定不合格投標人（見附表8）和進入詳細評審階段（或隨機抽取程序）的投標人（見附表9）。詳細評審及推薦中標候選人第二十條本評標措施分為合理定價評審抽取法和綜合評估法兩類。評標措施合用范圍規(guī)定如下：（一）當次招標的工程項目投資額在3000萬元以內(nèi)的建設項目采用合理定價評審抽取法；（二）當次招標的工程項目投資額在3000萬元以上7000萬元以內(nèi)的建設項目采用合理定價評審抽取法或綜合評估法；（三）當次招標的工程項目投資額在7000萬元以上的建設項目采用綜合評估法?？h級以上人民政府住房和城鎮(zhèn)建設主管部門可以根據(jù)當?shù)貙嶋H狀況在上述范圍內(nèi)合適調(diào)整評標措施合用范圍。評標措施的分類和詳細內(nèi)容按照本規(guī)定附表10執(zhí)行。招標人應當根據(jù)招標項目的詳細狀況按照附表10的規(guī)定確定評標措施；選擇綜合評估法的，應當按照附表12選用權(quán)數(shù)取值。第二十一條采用合理定價評審抽取法的，在進入公開隨機抽取的合格投標人中隨機抽取1—3名中標候選人（見附表19）。隨機抽取程序如下（見附表11）：按照遞交投標文獻簽到先后次序，由投標人法定代表人或授權(quán)委托代理人隨機抽取，其抽取的號碼為該投標人的代碼；由招標人代表隨機抽取，根據(jù)中標候選人數(shù)量抽取一至三次。第一次抽取的號碼所對應的投標人為第一中標候選人，第二次抽取的為第二中標候選人，第三次抽取的為第三中標候選人。通過隨機抽取的號碼應當由投標人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字確認。如隨機抽取時投標人法定代表人或法定代表人授權(quán)委托人未準時出席抽簽會議，則視為自動放棄隨機抽取資格。第二十二條采用綜合評估法的，按照如下程序進行：（一）對監(jiān)理大綱評審計分（見附表13）；（二）對現(xiàn)場監(jiān)理部機構(gòu)（見附表14）和信譽（見附表15）評審計分；（三）對投標報價（見附表16）評審計分；（四）澄清、闡明或補正；（五）計算各投標人的綜合得分（見附表17）；（六）按綜合得分從高至低確定投標人的排序（見附表18）。第二十三條采用綜合評估法的，對評審項目的分值沒有區(qū)間的由評標委員會集體評議評分；對評審項目的分值有區(qū)間的由評標委員會集體評議后評標委員會組員獨自評分。有下列狀況之一者，該評標原因的評審計分為無效分：（一）單項評審計分高出規(guī)定最高分或低于規(guī)定最低分的；（二）同一項目有兩個或兩個以上評審計分的。第二十四條采用綜合評估法的，評標委員會應當根據(jù)詳細評審的成果對投標人進行排序，2個以上投標人綜合得分相似時，按照其現(xiàn)場監(jiān)理部機構(gòu)得分由高至低的次序進行排序；現(xiàn)場監(jiān)理部機構(gòu)得分亦相似時，由評標委員會投票決定排序。由評標委員會推薦中標候選人的，評標委員會應當按照投標人排序推薦1—3個中標候選人（見附表19）。第二十五條評標委員會完畢所有評標工作后，應當按照《評標匯報內(nèi)容和格式》（附20）向招標人提交書面評標匯報。評標匯報應當包括如下內(nèi)容：（一）基本狀況和數(shù)據(jù)表；（二）評標委員會組員名單；（三）開標識錄；（四）評標原則、評標措施或者評標原因一覽表；（五）澄清、闡明或補正事項紀要；（六）符合規(guī)定的投標一覽表；（七）廢標狀況闡明；（八）投標人得分一覽表（合用于綜合評估法）；（九）經(jīng)評審的投標人排序；（十）推薦的中標候選人名單與簽訂協(xié)議前要處理的事宜。評標匯報由評標委員會全體組員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會組員可以書面方式論述其不一樣意見和理由。評標委員會組員拒絕在評標匯報上簽字且不陳說其不一樣意見和理由的，視為同意評標結(jié)論，評標委員會應當對此作出書面闡明并記錄在案。附則第二十六條本省行政區(qū)域內(nèi)，本措施第二條所列范圍以外的工程的監(jiān)理招標投標活動，可參照本措施實行。第二十七條本措施由湖南省住房和城鎮(zhèn)建設廳負責解釋。第二十八條本措施自公布之日起施行。

評審內(nèi)容和原則附表1基本狀況和數(shù)據(jù)表序號名稱內(nèi)容1招標項目名稱2建設地點3本次招標的工程項目投資額4構(gòu)造類型5建設規(guī)模（面積、高度、跨度等）6招標范圍7招標方式8投標截止時間年月日午時分（北京時間）9投標文獻提交地點10開標時間開標地址年月日午時分（北京時間）11招標文獻中規(guī)定的企業(yè)資質(zhì)和總監(jiān)理工程師資格規(guī)定專業(yè)級以上（含級）企業(yè)；總監(jiān)理工程師資格規(guī)定專業(yè)12投標保證金萬元13投標有效期天14招標文獻規(guī)定監(jiān)理服務期及計劃開、竣工日期監(jiān)理服務期：計劃開、竣工日期：年月日動工，年月日竣工，共日歷天。15招標文獻的工程質(zhì)量規(guī)定、缺陷責任期監(jiān)理服務承諾16招標文獻中規(guī)定的投標須知和協(xié)議重要條款投標須知見第章；協(xié)議重要條款規(guī)定按招標文獻第章。17評標措施和有關事項按省住房和城鎮(zhèn)建設廳號文中措施18上、下限值或合理價附表2形式評審表序號評審原因及評審原則投標人名稱及評審意見1231投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致2投標文獻簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）并加蓋單位章3投標文獻格式符合《招標文獻》“投標文獻格式”的規(guī)定，投標文獻按規(guī)定格式填寫4投標文獻的遞交狀況未遞交兩份（含兩份）以上內(nèi)容不一樣的投標文獻5投標報價唯一對同一招標項目無兩個以上（含兩個）投標報價6聯(lián)合體協(xié)議書（實行聯(lián)合體投標的）按《招標文獻》附有效的聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議7其他投標人沒有其他不符合法律法規(guī)及招標文獻有關形式規(guī)定的狀況8結(jié)論（合格或不合格）備注：以上內(nèi)容合格的打“√”，不合格的打“×”，有一項不合格則結(jié)論為不合格。評標委員會全體組員簽字/日期：附表3資格評審表序號評審原因及評審原則投標人名稱及評審意見1231以他人名義投標投標人沒有以他人的名義投標2串通投標投標人沒有串通投標3弄虛作假投標人如實提供有關狀況、文獻、證明等資料，沒有以行賄手段謀取中標或以其他弄虛作假方式投標4澄清、闡明或者補正投標人按照規(guī)定對投標文獻進行澄清、闡明或者補正5投標擔保投標人按照招標文獻的規(guī)定提供投標擔保6投標文獻的真實性當評標委員會對投標文獻的真實性質(zhì)疑時，投標人可以提供合法的、真實的材料證明其投標文獻的真實性7投標人資格條件營業(yè)執(zhí)照具有有效的營業(yè)執(zhí)照8企業(yè)資質(zhì)等級具有建設行政主管部門頒發(fā)的級資質(zhì)，符合《招標文獻》規(guī)定的資質(zhì)規(guī)定9入湘中介服務登記證湖南省外企業(yè)具有有效的入湘中介服務登記證10企業(yè)信譽企業(yè)沒有處在被有權(quán)機關吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷資質(zhì)、停業(yè)整頓、取消投標資格以及財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和進入破產(chǎn)程序等狀況11擬任總監(jiān)理工程師資格符合《招標文獻》規(guī)定的資格規(guī)定12專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員符合《招標文獻》規(guī)定的資格規(guī)定13其他投標人沒有其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的狀況結(jié)論（合格或不合格）備注：以上內(nèi)容合格的打“√”，不合格的打“×”，有一項不合格則結(jié)論為不合格。評標委員會全體組員簽字/日期：附表4響應性評審表序號評審原因及評審原則投標人名稱及評審意見1231招標范圍投標文獻載明的投標范圍符合或不小于招標文獻規(guī)定的招標范圍2上、下限值投標報價不高于招標文獻規(guī)定的上限值或不低于招標文獻規(guī)定的下限值3合理價投標人接受招標人的合理價4監(jiān)理服務期或工期投標文獻載明的監(jiān)理服務期不低于招標文獻規(guī)定，或投標文獻載明的工期符合招標文獻規(guī)定5質(zhì)量原則投標文獻載明的質(zhì)量原則符合招標文獻規(guī)定6缺陷責任期投標文獻載明的缺陷責任期服務承諾不低于招標文獻規(guī)定7關鍵崗位人員數(shù)量現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員按招標文獻規(guī)定配置8其他其他可以實質(zhì)響應招標文獻提出的實質(zhì)性規(guī)定和條件9結(jié)論（合格或不合格）備注：以上內(nèi)容合格的打“√”，不合格的打“×”，有一項不合格則結(jié)論為不合格。評標委員會全體組員簽字/日期：

附表5監(jiān)理大綱合格性評審表序號項目評審原則投標人名稱及評審意見1231監(jiān)理目的、范圍和任務合格不合格2監(jiān)理組織合格不合格3監(jiān)理方案合格不合格4監(jiān)理工作流程合格不合格5監(jiān)理措施合格不合格6擬投入的檢測儀器設備合格不合格7評審結(jié)論備注：1、序號中有缺項的為不合格；2、1-6項均為保證項，一項不合格為不合格；3、三分之二的評標專家認定合格的為合格；4、監(jiān)理大綱評審不合格的投標人，視為不合格投標人；5、如招標文獻對第6項有詳細規(guī)定的，滿足規(guī)定的為合格；6、工程投資額在3000萬元如下時，招標文獻可以規(guī)定監(jiān)理大綱僅須提供第6項。評標委員簽字/日期：

附表6問題澄清告知編號：（投標人名稱）：（項目名稱）標段監(jiān)理招標的評標委員會，對你方的投標文獻進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對本告知所附質(zhì)疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、闡明或者補正。請將上述問題的澄清、闡明或者補正材料于年月日時前密封遞交至（詳細地址）或傳真至（傳真號碼）。采用傳真方式的，應在年月日時前將原件遞交至（詳細地址）。附件：質(zhì)疑問卷（項目名稱）標段監(jiān)理招標評標委員會（主任評委簽字）年月日

附表7問題的澄清、闡明或補正編號：（項目名稱）標段監(jiān)理招標評標委員會：問題澄清告知（編號：）已收悉，現(xiàn)澄清、闡明或者補正如下：1、2、……投標人：法定代表人或其委托代理人：（簽字）年月日附表8不合格投標人名單表（廢標狀況闡明）序號投標人不合格原因12全體評標委員簽字/日期：附表9進入詳細評審階段（或隨機抽取程序）的投標人名單表（符合規(guī)定的投標人一覽表）序號投標人名稱1234567全體評標委員簽字/日期：附表10評標措施分類表內(nèi)容分類合用范圍投標文獻評審綜合得分計算投標人排序中標候選人監(jiān)理大綱和現(xiàn)場監(jiān)理部機構(gòu)評審信譽和投標報價評審評審措施監(jiān)理大綱現(xiàn)場監(jiān)理部機構(gòu)評審措施信譽投標報價合理定價評審抽取法當次招標的工程項目投資額在7000萬元以內(nèi)建設項目評標委員會集體評議后，評標委員會組員分別自主作出書面評審結(jié)論，作合格性評審評審內(nèi)容、原則見附表5/評標委員會推薦所有通過了初步評審的投標人進入公開隨機抽取的中標候選人程序(附表19)招標人按照評標委員會的推薦名單公開隨機抽取1—3個中標候選人并予排序(附表19)綜合評估法當次招標的工程項目投資額在3000萬元以上建設項目評標委員會集體評議后，評標委員會組員分別自主作出書面評審結(jié)論評審內(nèi)容、原則見附表13評審內(nèi)容、原則見附表14評標委員會集體評議評審內(nèi)容、原則見附表15評審內(nèi)容、原則見附表16各單項得分的權(quán)數(shù)取值見附表12，綜合計算見附表17按綜合得分由高至低進行排序(附表18)推薦1—3個中標候選人并予排序(附表19)備注：1、縣級以上人民政府住房和城鎮(zhèn)建設主管部門可以根據(jù)當?shù)貙嶋H狀況在上述范圍內(nèi)合適調(diào)整評標措施合用范圍；2、招標人應當根據(jù)所采用評標措施的詳細內(nèi)容和規(guī)定，在招標文獻中對投標文獻的編制作出詳細規(guī)定。附表11隨機抽取表序號投標人名稱第一輪抽取號碼委托代理人簽名第二輪抽取號碼中標候選人次序中標候選人的法定代表人或其委托代理人簽名招標人代表簽名：監(jiān)督人員簽名：附表12權(quán)數(shù)取值表序號計分權(quán)數(shù)取值范圍1監(jiān)理大綱K10.20—0.302現(xiàn)場監(jiān)理部機構(gòu)k20.30—0.353信譽K30.20—0.304投標報價K40.15—0.20備注：招標人應當在招標文獻中明確各評標原因的詳細權(quán)數(shù)取值，各評標原因的詳細權(quán)數(shù)之和應等于1。附表13監(jiān)理大綱評審計分表序號項目評分標準分值備注1監(jiān)理目的、范圍和任務監(jiān)理目的、范圍和任務明確、詳細、符合招標文獻的規(guī)定8監(jiān)理目的、范圍和任務欠明確、欠詳細6-72監(jiān)理組織監(jiān)理組織構(gòu)造形式合理、各監(jiān)理人員職責任務明確19-20監(jiān)理組織構(gòu)造形式欠合理、各監(jiān)理人員職責任務欠明確15-183監(jiān)理方案完整、合理、可行19-20欠完整、欠合理15-184監(jiān)理工作流程詳細、合理，有針對性11-12欠詳細，欠合理9-105監(jiān)理措施根據(jù)工程重點、難點分析，監(jiān)理措施得力23-25措施一般19-22有合理化提議且具有積極意義1-36擬投入的檢測儀器設備合理14-15欠合理11-137合計備注：監(jiān)理大綱中應當具有的項目缺項的，該項目計零分。評標委員簽字/日期：

附表14現(xiàn)場監(jiān)理部機構(gòu)評審計分表序號項目評審原則評審計分1總監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績綜合條件（專業(yè)、職稱、執(zhí)證、工作經(jīng)歷等）21-25類似工程監(jiān)理經(jīng)驗有類似工程監(jiān)理經(jīng)驗14-15無類似工程監(jiān)理經(jīng)驗12項目獲獎或個人獲獎共創(chuàng)魯班獎每項或國家優(yōu)秀總監(jiān)理工程師3共創(chuàng)AAA級安全文明原則化誠信工地或全國建筑工程裝飾獎或全國金杯示范工程或芙蓉獎工程等每項或省優(yōu)秀總監(jiān)理工程師2共創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程每項1共創(chuàng)省安全質(zhì)量原則化示范工程每項0.6共創(chuàng)省創(chuàng)立安全質(zhì)量原則化示范工地每項0.3不良行為記錄“嚴重不良行為記錄”每條-6“一般不良行為記錄”每條-42專業(yè)監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績綜合條件（數(shù)量、專業(yè)、職稱、執(zhí)證、工作經(jīng)歷、獲獎狀況等）22-25類似工程監(jiān)理經(jīng)驗12-15不良行為記錄“嚴重不良行為記錄”每條-6“一般不良行為記錄”每條-43監(jiān)理員任職資格綜合條件（數(shù)量、專業(yè)、職稱、培訓證、監(jiān)理經(jīng)驗等）18-204合計備注：附表15的有關備注合用本表。評標委員簽字/日期：

附表15信譽評審計分表序號項目評審標準評審計分1類似工程監(jiān)理經(jīng)驗三個及以上類似工程監(jiān)理經(jīng)驗30兩個類似工程監(jiān)理經(jīng)驗28一種類似工程監(jiān)理經(jīng)驗25無類似工程監(jiān)理經(jīng)驗202項目及企業(yè)獲獎狀況國家級共創(chuàng)魯班獎每項或國家優(yōu)秀監(jiān)理單位4共創(chuàng)AAA級安全文明原則化誠信工地或全國建筑工程裝飾獎或全國金杯示范工程等每項2省級共創(chuàng)芙蓉獎工程每項或省優(yōu)秀監(jiān)理單位2共創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程每項1共創(chuàng)省安全質(zhì)量原則化示范工程每項0.6共創(chuàng)省創(chuàng)立安全質(zhì)量原則化示范工地每項0.33企業(yè)誠信等級AAA級35AA級32A級29B級24未參與省建設監(jiān)理協(xié)會誠信等級評估244沒有不良行為記錄35每發(fā)生一次一般不良行為記錄-3每發(fā)生一次嚴重不良行為記錄-55合計備注：1．所稱“類似工程”，房屋建筑工程指構(gòu)造、規(guī)模、面積、層次、跨度等相近；工業(yè)項目指工藝、規(guī)模、品種、生產(chǎn)措施、重要構(gòu)筑物構(gòu)造形式等相似或者相近；道路工程指道路等級、路面類型等相近；橋梁工程指構(gòu)造類型、橋跨、工程地點等相近；其他市政工程指專業(yè)、規(guī)模等相近。類似工程證明材料，招標工程以同步提供的中標告知書、監(jiān)理協(xié)議、監(jiān)理業(yè)務手冊為準；非招標工程以同步提供監(jiān)理協(xié)議、監(jiān)理業(yè)務手冊為準。2．加分和扣分具有有效期的，以提交投標文獻截止時間為準；且加分項目以投標人投標文獻中提供的證明材料為準。有效期限按下列規(guī)定執(zhí)行：①企業(yè)及其擬任總監(jiān)理工程師獲獎加分，中國建設監(jiān)理協(xié)會評估的國家優(yōu)秀監(jiān)理單位和國家優(yōu)秀總監(jiān)理工程師、湖南省建設監(jiān)理協(xié)會評估的湖南省優(yōu)秀監(jiān)理單位和湖南省優(yōu)秀總監(jiān)理工程師以提交投標文獻截止時間最新（近）的1個評估年度為準；共創(chuàng)魯班獎以提交截止時間前最新（近）的2個年度為準，共創(chuàng)省創(chuàng)立安全質(zhì)量原則化示范工地以最新（近）的1個六個月為準，其他獎項均以最新（近）的1個年度狀況為準。公布表揚文獻的按文獻公布時間計算，沒有公布表揚文獻的按證書注明時間計算；②企業(yè)不良行為記錄扣分有效期為6個月（省內(nèi)企業(yè)以開標前省住房和城鎮(zhèn)建設廳已發(fā)的對應的兩期文獻為準），擬任總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師不良行為記錄扣分有效期為24個月（省內(nèi)企業(yè)以開標前省住房和城鎮(zhèn)建設廳已發(fā)的對應的八期文獻為準），按不良行為記錄的有關規(guī)定計算；③類似工程加分有效期投標人為48個月，擬任總監(jiān)理工程師為60個月，按監(jiān)理業(yè)務手冊上注明的竣工時間計算。3．投標人應當提供獲獎工程的表揚文獻（如沒有公布表揚文獻，則提供獲獎證書），假如獲獎工程的表揚文獻或證書中沒有載明共創(chuàng)企業(yè)、總監(jiān)理工程師，則以企業(yè)提供的對應中標告知書、監(jiān)理協(xié)議、監(jiān)理業(yè)務手冊等證明資料為準。假如招標項目的工程類型與獲獎工程的工程類型不一致，則該獲獎工程不加分（如房建獲獎工程不能加到市政工程，市政獲獎工程不能加到房建工程）。招標項目的工程規(guī)模及面積沒有到達對應獎項所規(guī)定的規(guī)模及面積時，該獎項不加分；其中外?。ㄊ校┑莫勴椧员臼勴椀囊?guī)模及面積規(guī)定為準，共創(chuàng)AAA級安全文明原則化誠信工地、全國建筑工程裝飾獎、全國金杯示范工程以共創(chuàng)芙蓉獎的規(guī)模及面積規(guī)定為準；外?。ㄊ校┯墒〖壗ㄔO行政主管部門或省級建筑業(yè)協(xié)會評估的綜合工程質(zhì)量獎項按省優(yōu)質(zhì)工程獎加分，投標人如能提供每年該獎項工程數(shù)量控制在50項以內(nèi)的有效證明文獻，則該獲獎工程按共創(chuàng)芙蓉獎加分。擬任本招標項目的總監(jiān)理工程師的獎項加分不超過1項；企業(yè)及擬任本招標項目的總監(jiān)理工程師對同類獎項（包括同一工程）的獎項加分，只能按最高獎項（級）加（計）分，不得反復加（計）分。共創(chuàng)魯班獎、AAA級安全文明原則化誠信工地、全國建筑工程裝飾獎、全國金杯示范工程、國家優(yōu)秀監(jiān)理單位合計加分不超過2項。當企業(yè)共創(chuàng)芙蓉獎、省優(yōu)質(zhì)工程、省安全質(zhì)量原則化示范工程、省創(chuàng)立安全質(zhì)量原則化示范工地、湖南省優(yōu)秀監(jiān)理單位合計加分不超過4項時，按表中評審原則加分；當共創(chuàng)芙蓉獎、共創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程、省安全質(zhì)量原則化示范工程、省創(chuàng)立安全質(zhì)量原則化示范工地、湖南省優(yōu)秀監(jiān)理單位合計超過4項時，超過4項部分按表中評審原則乘以系數(shù)0.2加分。4．需要對投標人有關證書、文獻等證明材料進行澄清或核算的，招標人一般應當在招標文獻中載明核算的內(nèi)容，投標人應當盡量提供原件核算；如確有困難無法提供原件的，所提供的復印件應經(jīng)原發(fā)證部門蓋章確認。5．不良行為記錄包括工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場行為等方面的狀況。省住房和城鎮(zhèn)建設廳公布的《湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄》是確認本省行政區(qū)域內(nèi)不良行為記錄的根據(jù)，其有效期限統(tǒng)一按省住房和城鎮(zhèn)建設廳公布《湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄》的時間計算。本省行政區(qū)域外符合如下兩種情形之一的不良行為記錄，作為本省在房屋建筑和市政工程招標評標中的扣分根據(jù)：1.住房和城鎮(zhèn)建設部統(tǒng)一在全國公布的；2.由外省（自治區(qū)、直轄市）建設行政主管部門在當?shù)亟ㄖ袌鲂畔⑵脚_上統(tǒng)一公布的，其認定原則、認定程序、成果運用與本省規(guī)定基本一致，且直接運用于招投標，在評標時采用單項次扣分的。對外省不良行為記錄認定原則、認定程序、成果運用與本省規(guī)定差異較大，且不直接運用于招投標，在評標中不采用單項次扣分的（如只綜合運用于信用等級評價），不作為本省在房屋建筑和市政工程招標評標中的直接扣分根據(jù)。本省行政區(qū)域外不良行為記錄扣分有效期統(tǒng)一按照本省規(guī)定執(zhí)行。當外省有關部門沒有確定不良行為記錄程度為一般或嚴重時，按照本省認定標精確認。省外企業(yè)應當在投標文獻中如實反應和提供企業(yè)及其擬任總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有效期限內(nèi)符合上述規(guī)定的不良行為記錄，并附企業(yè)注冊所在地省級建設行政主管部門的證明文獻原件和有關官方網(wǎng)站下載資料。當投標人未按規(guī)定提供不良行為記錄有關資料時，擬任本招標項目的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師不良行為記錄項目分別扣7分，投標人不良行為記錄扣10分。6．在本省境內(nèi)超高層、地鐵等項目監(jiān)理投標中，鼓勵省外有業(yè)績的企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)以聯(lián)合體形式申請投標。招標人可以根據(jù)詳細狀況，對符合前述規(guī)定以聯(lián)合體形式投標的設置2—3分加分項目。對符合前述規(guī)定以聯(lián)合體形式投標的評審計分，除類似工程監(jiān)理業(yè)績可以按照牽頭人的計算外，企業(yè)信譽按照聯(lián)合體協(xié)議中的約定的各組員分工所占協(xié)議工作量的比例，進行加權(quán)折算。7．企業(yè)誠信等級按省建設監(jiān)理協(xié)會公布的有效期內(nèi)的成果。評標委員會全體組員簽字/日期：附表16投標報價評審計分表序號項目評分原則備注1投標報價—基準價基準價×100%＞1%從1%開始每升1%減1分，即100-1*（100X-1）X為投標報價升、降率百分點數(shù)的絕對值，即投標報價—基準價×100%基準價2-2%≤投標報價—基準價≤1%基準價100分3投標報價—基準價基準價×100%＜-2%從-2%開始每降1%減1分，即100-1*（100X-2）投標人名稱投標報價基準價X值投標報價得分備注：備注：1．投標報價得分，基本分100分。2．基準價公式：在投標報價上、下限值之間的合格投標人的投標報價進入基準價計算。A1+A2+……＋Ai+……＋An基準價=Ni=1…i…n;Ai為進入基準價計算的投